張社字

當(dāng)今世界風(fēng)云變幻，國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)日益激烈，中國(guó)要想在世界舞臺(tái)上占有一席之地，必須要有強(qiáng)大的經(jīng)濟(jì)實(shí)力。中國(guó)經(jīng)濟(jì)實(shí)力的提升依賴于產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級(jí)，而產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵取決于技術(shù)創(chuàng)新程度和人才支撐力度——職業(yè)教育無(wú)疑成為我們應(yīng)對(duì)危機(jī)的當(dāng)務(wù)之急和長(zhǎng)遠(yuǎn)大計(jì)。因此，2014年全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議規(guī)格之高、力度之大、影響之巨都是前所未有的。當(dāng)前全國(guó)上下正以飽滿的熱情、昂揚(yáng)的斗志，投入到貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神的偉大實(shí)踐中。但是，如何才能把會(huì)議精神切實(shí)轉(zhuǎn)化為職業(yè)教育改革發(fā)展的具體成效呢？

第一，把“精神”轉(zhuǎn)化為“實(shí)效”不僅需要觀念轉(zhuǎn)變，更需要制度創(chuàng)新。

影響事物發(fā)展的因素由內(nèi)而外包括觀念、制度、器物三個(gè)層次。其中觀念是前提，沒(méi)有觀念的引領(lǐng)一切行動(dòng)都是盲目的；器物是基礎(chǔ)，缺乏器物層的建設(shè)必然是空洞的實(shí)踐；制度是關(guān)鍵，是觀念轉(zhuǎn)化為器物的有效支點(diǎn)。如果沒(méi)有制度的保障，觀念只能成為虛無(wú)的“口號(hào)”。因此，貫徹落實(shí)全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議精神，我們必須提高認(rèn)識(shí)，轉(zhuǎn)變觀念，將發(fā)展職業(yè)教育置于“轉(zhuǎn)方式、促改革、調(diào)結(jié)構(gòu)、惠民生”的重要戰(zhàn)略地位，提升到影響國(guó)計(jì)民生的戰(zhàn)略高度。但是，發(fā)展職業(yè)教育只有觀念是不夠的，我們必須緊緊抓住影響職業(yè)教育發(fā)展的關(guān)鍵因素和“瓶頸”問(wèn)題，加大制度創(chuàng)新力度，將影響職業(yè)教育發(fā)展的相關(guān)制度放在當(dāng)今及未來(lái)發(fā)展的新形勢(shì)下進(jìn)行重新考量和改革創(chuàng)新。只有這樣，職業(yè)教育發(fā)展才有動(dòng)力、有活力、有效力。

第二，把“精神”轉(zhuǎn)化為“實(shí)效”不僅需要解放思想，更需要實(shí)事求是。

面對(duì)當(dāng)今經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的新形勢(shì)，職業(yè)教育要在舉國(guó)上下的期盼聲中有所作為，就必須順勢(shì)而為；要在復(fù)雜多變的困境中順勢(shì)而為，就必須解放思想，用更加開放、更加長(zhǎng)遠(yuǎn)的眼光重新審視職業(yè)教育改革發(fā)展中的諸多實(shí)際問(wèn)題。我們一方面用“大體相當(dāng)”的“普職比”保證了中等職業(yè)教育規(guī)模，一方面采取多種措施鞏固了高職高專教育，一方面用轉(zhuǎn)型一批應(yīng)用型本科的政策調(diào)控措施保證職業(yè)教育體系的完整和暢通，由此辦成了世界上規(guī)模最大的職業(yè)教育。但是當(dāng)前我國(guó)的職業(yè)教育改革已經(jīng)進(jìn)入“深水區(qū)”，一些表面的問(wèn)題、簡(jiǎn)單的問(wèn)題已經(jīng)在以往的改革中逐步得到解決，剩下的則是敏感的問(wèn)題、復(fù)雜的問(wèn)題、深層的問(wèn)題。解決這些問(wèn)題不僅需要我們更堅(jiān)決的態(tài)度、更充足的勇氣、更強(qiáng)硬的手段，最關(guān)鍵的是需要我們遵循職業(yè)教育教學(xué)規(guī)律，實(shí)事求是地去面對(duì)問(wèn)題、解決問(wèn)題。比如，職業(yè)教育政策如何調(diào)整才能實(shí)現(xiàn)滿足經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的外在需要與學(xué)生個(gè)人發(fā)展的內(nèi)在需要的統(tǒng)一？職業(yè)教育如何保證學(xué)生眼前就業(yè)與未來(lái)終身發(fā)展的統(tǒng)一？職業(yè)教育教學(xué)改革如何才能體現(xiàn)技術(shù)技能型人才成長(zhǎng)規(guī)律？等等。這些從宏觀到微觀的一系列深層次問(wèn)題才是制約職業(yè)教育發(fā)展的根本問(wèn)題。

第三，把“精神”轉(zhuǎn)化為“實(shí)效”不僅需要頂層設(shè)計(jì)，更需要法律保障。

全國(guó)職業(yè)教育工作會(huì)議出臺(tái)的《關(guān)于加快發(fā)展現(xiàn)代職業(yè)教育的決定》明確提出：“到2020年，形成適應(yīng)發(fā)展需求、產(chǎn)教深度融合、中職高職銜接、職業(yè)教育與普通教育相互溝通，體現(xiàn)終身教育理念，具有中國(guó)特色、世界水平的現(xiàn)代職業(yè)教育體系。”并在國(guó)家戰(zhàn)略層面出臺(tái)了《現(xiàn)代職業(yè)教育體系建設(shè)規(guī)劃（2014-2020年）》，這是未來(lái)一段時(shí)間我國(guó)職業(yè)教育發(fā)展的頂層設(shè)計(jì)，為職業(yè)教育改革指明了方向、描繪了藍(lán)圖。職業(yè)教育作為一種“跨界”的教育類型，需要全社會(huì)的廣泛參與，辦學(xué)中的許多問(wèn)題不是職業(yè)教育自身努力所能解決的。目前我國(guó)的市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制逐步深入，市場(chǎng)在資源配置中的基礎(chǔ)性作用日益突出?！袄孀畲蠡笔鞘袌?chǎng)機(jī)制最本質(zhì)的訴求?！爱a(chǎn)學(xué)合作”作為職業(yè)教育最突出、最顯著的特征，要想取得實(shí)效必須調(diào)動(dòng)行業(yè)、企業(yè)參與的積極性。離開行業(yè)、企業(yè)的參與，學(xué)校職業(yè)教育就失去了強(qiáng)大的生命力。但是要保障各方切實(shí)承擔(dān)起自身的責(zé)任和義務(wù)，就必須保證實(shí)現(xiàn)其權(quán)、責(zé)、利的統(tǒng)一。而參與各方權(quán)利、責(zé)任和義務(wù)的落實(shí)只有靠法律來(lái)保障，否則那些美好的“頂層設(shè)計(jì)”只能成為美麗的“海市蜃樓”。

第四，把“精神”轉(zhuǎn)化為“實(shí)效”不僅需要輿論引導(dǎo)，更需要文化支撐。

當(dāng)前我國(guó)經(jīng)濟(jì)正處于轉(zhuǎn)型升級(jí)的關(guān)鍵時(shí)期，一方面是對(duì)高素質(zhì)應(yīng)用型人才的迫切需要，一方面是改善民生、追求公平的政治訴求，使當(dāng)今我國(guó)的職業(yè)教育擔(dān)負(fù)了比以往任何時(shí)候都更為艱巨和繁重的歷史責(zé)任，所以必須加大輿論引導(dǎo)和宣傳力度，在全社會(huì)形成“抓職教就是抓經(jīng)濟(jì)、抓職教就是抓發(fā)展、抓職教就是抓民生、抓職教就是促就業(yè)、抓職教就是促和諧”的熱情和共識(shí)，營(yíng)造出政府、社會(huì)、行業(yè)、企業(yè)等多方參與的良好氛圍。但是，熱情不能代替動(dòng)機(jī)，口號(hào)不能代替行動(dòng)。職業(yè)教育要實(shí)現(xiàn)持久、深入的發(fā)展，必須要有文化的支撐和引領(lǐng)。因?yàn)槲幕哂袩o(wú)與倫比的滲透力和整合力。只要上升到了文化自覺(jué)的高度，一切事物都能成為水到渠成的自覺(jué)行動(dòng)。職業(yè)教育發(fā)展的理論基礎(chǔ)在“技術(shù)”，職業(yè)教育發(fā)展的實(shí)踐基礎(chǔ)在“勞動(dòng)”。因此，我們必須在弘揚(yáng)技術(shù)文化和勞動(dòng)文化方面采取措施。在全社會(huì)形成勞動(dòng)光榮的勞動(dòng)觀，營(yíng)造出廣大勞動(dòng)者體面勞動(dòng)的社會(huì)環(huán)境；在全社會(huì)塑造技術(shù)立國(guó)、技術(shù)興國(guó)的技術(shù)文化，給予技術(shù)與科學(xué)以平等的地位。這是職業(yè)教育發(fā)展的深層文化根基?！?/p>

（作者系河南科技學(xué)院職業(yè)教育與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展研究中心副主任、教授） （責(zé)編 張紅延）