姜英俊

一、江蘇省職業(yè)教育發(fā)展區(qū)域合作的主要成效

1.成功吸收經(jīng)濟(jì)開發(fā)區(qū)的發(fā)展經(jīng)驗(yàn)，發(fā)展職業(yè)教育園區(qū)

常州、無錫、鹽城、連云港、蘇州等市專門規(guī)劃建設(shè)了職業(yè)教育園區(qū)，采取“政府主導(dǎo)，學(xué)校主體，資源共享，市場運(yùn)作”的原則，規(guī)劃專門區(qū)域，充分利用公共資源，統(tǒng)籌或招引各類職業(yè)院校聚集共同發(fā)展。比較典型的有常州高職園區(qū)、鹽城職教園區(qū)和連云港科教園區(qū)。常州高職園區(qū)由6所省屬職業(yè)院校組成，面向全國26個(gè)省、市招生，實(shí)行學(xué)分跨?；フJ(rèn)、學(xué)生跨校就讀、教師跨?；ソ?、多校共同培養(yǎng)學(xué)生的方式。目前有近6萬名學(xué)生在園區(qū)學(xué)習(xí)，畢業(yè)生至少擁有學(xué)歷文憑、職業(yè)資格證書和計(jì)算機(jī)、外語、汽車駕駛證書等5種，就業(yè)率連續(xù)三年保持100%，部分專業(yè)的學(xué)生已提前兩年被預(yù)訂。鹽城市職教園區(qū)規(guī)劃面積5平方公里，一期工程占地1.4平方公里，鹽城衛(wèi)生職業(yè)技術(shù)學(xué)院、鹽城高等師范學(xué)校、鹽城紡織職業(yè)技術(shù)學(xué)院以及鹽城機(jī)電高等職業(yè)技術(shù)學(xué)校等職業(yè)學(xué)校已經(jīng)進(jìn)駐，在校學(xué)生1.5萬多人，全部建成后可吸納8所職業(yè)高等院校、近10萬名學(xué)生入駐，將成為全省重要的“藍(lán)領(lǐng)”人才培養(yǎng)與輸出基地。其他如連云港市、淮安市等都在各自的高教園區(qū)規(guī)劃內(nèi)為職業(yè)教育的發(fā)展留出了空間。

2.職業(yè)教育出現(xiàn)集團(tuán)化發(fā)展傾向

江蘇職業(yè)教育集團(tuán)化辦學(xué)起步較早。20世紀(jì)90年代，作為現(xiàn)代職業(yè)教育制度試點(diǎn)的重要內(nèi)容，江蘇省率先在江陰市成立了區(qū)域性職業(yè)教育集團(tuán)。進(jìn)入本世紀(jì)后，江蘇職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)呈快速發(fā)展態(tài)勢，2003年全省首家跨地區(qū)、以專業(yè)為紐帶、中高職一體的職教集團(tuán)——無錫商貿(mào)職業(yè)教育集團(tuán)成立。專業(yè)性職教集團(tuán)以行業(yè)為依托、以專業(yè)為紐帶、以示范性高等職業(yè)技術(shù)學(xué)院為龍頭、以中等職業(yè)學(xué)校為主體、以企業(yè)為支撐，形成職教集團(tuán)，推動(dòng)中高職合作、職業(yè)技術(shù)教育區(qū)域合作。此后，專業(yè)性職教集團(tuán)取得快速發(fā)展，至今已成立現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)、旅游、紡織服裝、機(jī)電、建筑、化工、信息、藝術(shù)等13個(gè)省級專業(yè)職教集團(tuán)。2005年和2006年，江蘇省職業(yè)教育集團(tuán)建設(shè)又有新的發(fā)展，向更廣范圍進(jìn)軍，分別以無錫立信職業(yè)教育中心和張家港職業(yè)教育中心兩所中等職業(yè)學(xué)校為龍頭，成立了跨省域、跨行業(yè)職業(yè)技術(shù)教育區(qū)域合作的職業(yè)教育集團(tuán)。這類職教集團(tuán)內(nèi)引外聯(lián)，突出加強(qiáng)東西部職業(yè)教育的合作、加強(qiáng)中外職業(yè)教育的合作，借鑒國外職業(yè)教育先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，并與西部地區(qū)學(xué)校聯(lián)合招生、共同培養(yǎng)，面向東部地區(qū)優(yōu)秀企業(yè)就業(yè)。

3.東西部跨區(qū)合作成效顯著

江蘇省自2001年啟動(dòng)支援西部職業(yè)教育計(jì)劃以來，所支援地區(qū)從陜西一省發(fā)展到目前的陜西、新疆、甘肅、內(nèi)蒙古、安徽、寧夏、青海、廣西、云南等9個(gè)中西部省份，內(nèi)容也已從單一的對口援助轉(zhuǎn)變?yōu)樾问蕉鄻拥暮献鬓k學(xué)。2001年，江蘇省選定了17所高等職業(yè)學(xué)校，對口支援陜西省11所職業(yè)學(xué)校，各項(xiàng)合作項(xiàng)目全部順利完成，成效明顯。其后，又推動(dòng)蘇南5市11所學(xué)校對口支援陜西，重點(diǎn)在專業(yè)建設(shè)課程改革、師資和管理干部培訓(xùn)、聯(lián)合招生培養(yǎng)等方面開展交流和對口援助，以技術(shù)援助為主、物質(zhì)援助為輔，并結(jié)合雙方的實(shí)際需要開展一些項(xiàng)目合作。自2006年“國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃”啟動(dòng)以來，跨區(qū)域合作辦學(xué)進(jìn)入新階段，支援院校主體從以前的中職學(xué)校轉(zhuǎn)變?yōu)楦呗氃盒＃?家入選國家示范性高等職業(yè)院校建設(shè)計(jì)劃的高職院校均把對口支援西部院校作為示范建設(shè)計(jì)劃中“社會服務(wù)”的重要內(nèi)容，面向陜西、新疆、甘肅等中西部省份的職業(yè)院校開展了形式多樣的合作辦學(xué)，內(nèi)容也不斷得到充實(shí)和完善，如為西部院校培訓(xùn)師資隊(duì)伍、實(shí)施“分段式”合作辦學(xué)等。

4.全力打造職教集聚區(qū)，推進(jìn)省職教創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)建設(shè)

全省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展推進(jìn)會，確定蘇州、無錫、常州三市及七個(gè)縣區(qū)為全省職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)。根據(jù)省政府要求，被確定為職業(yè)教育創(chuàng)新發(fā)展實(shí)驗(yàn)區(qū)的市或轄市（區(qū)），要于2015年率先完成省中長期教育規(guī)劃綱要確定的職業(yè)教育發(fā)展目標(biāo)。

5.長三角教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略初步形成

上海市教委、江蘇省教育廳、浙江省教育廳聯(lián)合開展了《長三角區(qū)域教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略》的課題研究。由江蘇省教育廳廳長提出的“教育會商制度”思路——會商“長三角教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展”，得到上海市教委主任和浙江省教育廳廳長的積極響應(yīng)。簽訂了會商機(jī)制協(xié)議書，明確了今后每年3月份三地輪流舉辦“長三角教育協(xié)作發(fā)展研討會”，作為一個(gè)開放性公共平臺來整合形成區(qū)域性教育改革“集團(tuán)”。此舉有一個(gè)明確的用意：建設(shè)“長三角教育綜合改革試驗(yàn)區(qū)”。三省市教育行政部門合作完成的《長三角教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展戰(zhàn)略研究》，已描繪了一幅“誘人”的未來圖景：長三角將成為國家高端人才培養(yǎng)基地以及亞太地區(qū)的一流教育和人力資源開發(fā)中心，引領(lǐng)中國走向創(chuàng)新型和學(xué)習(xí)型的社會。

二、江蘇省職業(yè)教育發(fā)展區(qū)域合作的主要問題

盡管江蘇省職業(yè)教育區(qū)域合作取得顯著成績，但也存在亟待改進(jìn)之處，主要表現(xiàn)在：

1.區(qū)域合作動(dòng)力不足

從現(xiàn)實(shí)情況看，對于東部高職院校來說，開展東西部合作辦學(xué)的動(dòng)力主要體現(xiàn)在：品牌擴(kuò)張動(dòng)力，如學(xué)校知名度、美譽(yù)度和影響力的提高；內(nèi)涵提升動(dòng)力，如專業(yè)的發(fā)展和提高、人才的鍛煉；經(jīng)費(fèi)充實(shí)動(dòng)力，如資金等。在這三個(gè)方面的動(dòng)力中，東部高職院校的品牌擴(kuò)張動(dòng)力最強(qiáng)，內(nèi)涵提升方面的動(dòng)力可能很弱。與本科院校對口支援與合作不同，院校聯(lián)合申報(bào)科研課題或技術(shù)開發(fā)的案例較少。而來自東西部合作辦學(xué)本身的經(jīng)費(fèi)充實(shí)動(dòng)力主要體現(xiàn)在通過聯(lián)合招生獲取的少部分學(xué)費(fèi)以及國家或省級示范建設(shè)計(jì)劃中用于社會服務(wù)的政府財(cái)政撥款。但是這兩部分經(jīng)濟(jì)收益不能彌補(bǔ)所付成本。東部高職院校獲得的收益與其付出的成本不相稱，很容易失去長期開展合作的熱情和動(dòng)力。

2.合作辦學(xué)規(guī)模小

盡管參與的院校多、合作內(nèi)容豐富，但合作的方式仍以對口支援為主，“2+1”模式的聯(lián)合招生、共同培養(yǎng)一般以每年20～50名學(xué)生為限，沒有形成規(guī)模。一方面是因?yàn)檫@種模式尚處于初始摸索階段，需要假以時(shí)日積累經(jīng)驗(yàn)；另一方面也是由于沒有形成完善的職業(yè)技術(shù)教育區(qū)域合作、工學(xué)結(jié)合人才培養(yǎng)制度，加之經(jīng)濟(jì)大環(huán)境不景氣，江蘇省高職院校的畢業(yè)生就業(yè)工作面臨種種困難，難以承受大規(guī)模的跨區(qū)域聯(lián)合招生。目前東西部職業(yè)院?！?+1”模式聯(lián)合招生、共同培養(yǎng)之所以規(guī)模較小，最主要的原因是這種合作方式的畢業(yè)生一般選擇在東部就業(yè)，給東部院校帶來很大的就業(yè)壓力。而隨著我國加速東部經(jīng)濟(jì)發(fā)達(dá)地區(qū)的產(chǎn)業(yè)升級與梯度轉(zhuǎn)移，作為產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接方的中西部地區(qū)，最需要的是高素質(zhì)技能型人才，需要通過大力發(fā)展職業(yè)教育，提高從業(yè)人員素質(zhì)，培養(yǎng)一批高水平技工來滿足當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)發(fā)展需求。因此，東西部職業(yè)院校聯(lián)合辦學(xué)要從中西部經(jīng)濟(jì)產(chǎn)業(yè)對高素質(zhì)勞動(dòng)力的需求出發(fā)，通過建立生源市場，采取“1+2”或“2+1”等形式，繼續(xù)推進(jìn)東西部聯(lián)合招生、聯(lián)合培養(yǎng)，為中西部地區(qū)培養(yǎng)“下得去、用得上、留得住”的高技能人才。解決了畢業(yè)生的“出口”問題，跨區(qū)域合作辦學(xué)才能取得規(guī)模效益和可持續(xù)發(fā)展。endprint

3.行業(yè)、企業(yè)參與度低

江蘇省職業(yè)院校一般依托行業(yè)辦專業(yè)、圍繞崗位定課程，與行業(yè)、企業(yè)有良好的合作關(guān)系。但是，由于缺乏足夠的激勵(lì)機(jī)制，行業(yè)、企業(yè)參與跨區(qū)域合作辦學(xué)的情況還比較少，職業(yè)技術(shù)教育區(qū)域深度合作面臨政府“政策缺失”，面臨企業(yè)“觀念倦怠”，校企深度合作則面臨院?！澳芰θ毕荨薄Ｒ虼?，應(yīng)通過政策供給，調(diào)動(dòng)行業(yè)、企業(yè)參與跨區(qū)域合作辦學(xué)的積極性，形成一種“政府為主導(dǎo)、院校為主體、企業(yè)共同參與”的多元合作運(yùn)行機(jī)制。

4.職教集團(tuán)的組織形式較為松散

各成員之間相對獨(dú)立，集團(tuán)內(nèi)校企合作的利益互動(dòng)機(jī)制和評價(jià)監(jiān)督機(jī)制尚不健全，行業(yè)、企業(yè)參與合作的積極性、主動(dòng)性不夠，行業(yè)、企業(yè)、學(xué)校、科研機(jī)構(gòu)之間的多元化合作尚未達(dá)到理想狀態(tài)。職教集團(tuán)內(nèi)校企深度合作面臨多重障礙。職教集團(tuán)內(nèi)行業(yè)、企業(yè)與職業(yè)院校出于自身發(fā)展需要，具有一定的合作動(dòng)力。校企間通過契約的形式建立了合作意向，在接受學(xué)生實(shí)習(xí)與就業(yè)、提供兼職教師和實(shí)訓(xùn)設(shè)備等方面的合作也取得了一定成效。但由于缺乏政府有力的政策支持、集團(tuán)內(nèi)沒有形成有效合作機(jī)制、合作各方價(jià)值取向不一致等內(nèi)外因素的制約和影響，職教集團(tuán)內(nèi)各成員單位的需求還沒有真正實(shí)現(xiàn)吻合，集團(tuán)的強(qiáng)大合力并沒有得到體現(xiàn)。

5.長三角教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展面臨的主要問題

有效支撐教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展的組織機(jī)構(gòu)尚未建立；阻礙區(qū)域教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展的體制限制尚未突破；實(shí)現(xiàn)區(qū)域教育聯(lián)動(dòng)發(fā)展的保障體系尚未形成。盡管兩省一市教育合作的藍(lán)圖已經(jīng)繪出，但是真正實(shí)現(xiàn)實(shí)質(zhì)性的有成效的合作還有很多基礎(chǔ)性的工作要做，要走的路還很長。

6.在合作的過程中可能會出現(xiàn)的矛盾

一是職業(yè)教育總體供給不足和供求結(jié)構(gòu)性失衡；二是生存性短缺和發(fā)展性短缺的矛盾，東西部的困難不一樣；三是行政壁壘分割與開放的勞動(dòng)市場的矛盾；四是大區(qū)域合作與職業(yè)教育服務(wù)于當(dāng)?shù)亟?jīng)濟(jì)的矛盾；五是跨省招生與地方經(jīng)費(fèi)包括地方財(cái)政的投入和面向?qū)W生收費(fèi)之間存在著矛盾；六是利益主體的合作動(dòng)機(jī)和價(jià)值取向不盡一致；七是合作之后強(qiáng)勢更強(qiáng)、弱勢受損的矛盾。

三、創(chuàng)新職業(yè)技術(shù)教育區(qū)域合作的機(jī)制

1.創(chuàng)新合作中的動(dòng)力與制約機(jī)制

理順政府管理體制，以實(shí)現(xiàn)統(tǒng)一規(guī)劃，統(tǒng)一政令，統(tǒng)一配置資源，統(tǒng)一教學(xué)管理，統(tǒng)一監(jiān)督與執(zhí)行。建立一個(gè)政府主導(dǎo)、行業(yè)指導(dǎo)、企業(yè)參與、內(nèi)容科學(xué)、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、管理有序的職業(yè)教育合作管理體系，搭建多個(gè)合作平臺，統(tǒng)籌各地職業(yè)教育跨區(qū)域的合作。政府教育部門在對待職業(yè)技術(shù)教育區(qū)域合作中的矛盾時(shí)，要注意采取公正的立場和方式，避免成為本位利益的過度保護(hù)者。政府對職業(yè)技術(shù)教育區(qū)域合作的引導(dǎo)與激勵(lì)機(jī)制，更具有針對性和有效性。各級政府應(yīng)當(dāng)把職業(yè)教育發(fā)展和職業(yè)教育合作辦學(xué)納入當(dāng)?shù)厣鐣l(fā)展規(guī)劃，建立職業(yè)教育發(fā)展與合作的基礎(chǔ)。完善相關(guān)政策體系，引導(dǎo)和激勵(lì)職業(yè)教育區(qū)域合作。各級政府應(yīng)積極發(fā)揮自身的職能作用，制定和完善相關(guān)政策體系，通過政策導(dǎo)向，在財(cái)政、稅收、信貸、獎(jiǎng)勵(lì)政策、知識產(chǎn)權(quán)等方面引導(dǎo)和激勵(lì)職業(yè)教育區(qū)域合作，有效調(diào)動(dòng)各種資源為職業(yè)教育服務(wù)。建立職教人才合作流動(dòng)機(jī)制，鼓勵(lì)學(xué)校和教師參與合作。

2.建立引導(dǎo)東中西部職業(yè)教育合作的激勵(lì)機(jī)制

以合作辦學(xué)為切入點(diǎn)，建立職業(yè)教育的辦學(xué)、管理體制的改革創(chuàng)新機(jī)制。建立跨區(qū)域職業(yè)教育改革實(shí)驗(yàn)區(qū)；采取多方共擔(dān)經(jīng)費(fèi)、財(cái)政補(bǔ)貼、收費(fèi)限高、補(bǔ)助限低等措施鼓勵(lì)合作；培育第三方機(jī)構(gòu)，調(diào)動(dòng)社會多方力量，參與職業(yè)教育合作；設(shè)立合作辦學(xué)專項(xiàng)基金，用于對合作辦學(xué)企業(yè)、學(xué)校的補(bǔ)償以及學(xué)生助學(xué)、師資培訓(xùn)等。加速全國信息、人才、技術(shù)和資源的互動(dòng)與合理配置，即以政府為主導(dǎo)，引導(dǎo)職業(yè)院校、企業(yè)和社會機(jī)構(gòu)共同參與職業(yè)教育的合作，構(gòu)建起東部發(fā)達(dá)省份牽頭、中部省份參與合作、西部省份積極配合、東中西部良性互動(dòng)的整體合作框架。

3.創(chuàng)新合作運(yùn)行機(jī)制

東西部跨區(qū)域職教合作要實(shí)現(xiàn)資源互補(bǔ)、優(yōu)勢互補(bǔ)、特色互補(bǔ)，推進(jìn)發(fā)展，必須創(chuàng)新合作運(yùn)行機(jī)制?？鐓^(qū)域職業(yè)教育合作最后的落腳點(diǎn)在職業(yè)學(xué)校，但單一的跨區(qū)域職業(yè)學(xué)校校際合作很難解決兩地職業(yè)教育問題。要建立跨區(qū)域、跨職能的合作團(tuán)隊(duì)，構(gòu)建職教合作行為規(guī)則和行動(dòng)框架，建立課程開發(fā)鏈、師資培訓(xùn)鏈、資源共享鞋、社會服務(wù)鏈等，在專業(yè)建設(shè)、技能培訓(xùn)、就業(yè)服務(wù)等環(huán)節(jié)尋找市場空間。發(fā)揮跨區(qū)域合作在政策、信息、人才、時(shí)空等資源方面的優(yōu)勢，搭建高層論壇、學(xué)術(shù)研討平臺，建立跨區(qū)域合作組織、研發(fā)推廣中心以及虛擬研究組織，放大優(yōu)質(zhì)資源的社會效應(yīng)。通過發(fā)布合作區(qū)域內(nèi)人才培養(yǎng)、產(chǎn)品研發(fā)、社會服務(wù)等項(xiàng)目，形成跨區(qū)域新型組織關(guān)系和合作方式。嘗試引進(jìn)學(xué)校經(jīng)營理念和民辦機(jī)制，以入股、項(xiàng)目合作等途徑，積極探索跨區(qū)域合作的利益分配機(jī)制問題，經(jīng)濟(jì)利益實(shí)行風(fēng)險(xiǎn)共擔(dān)、利益共享。

4.靈活適應(yīng)的調(diào)節(jié)機(jī)制

職業(yè)教育適應(yīng)經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的靈活性和適應(yīng)性，集中體現(xiàn)在不同行業(yè)、不同職業(yè)人才培養(yǎng)的實(shí)踐特色和教育過程的特點(diǎn)上，包括多種多樣的職業(yè)技術(shù)教育區(qū)域合作模式。不同模式反映了各要素之間的多樣化和適應(yīng)性。職業(yè)教育不能一刀切，只能因地制宜。如建筑企業(yè)冬天不能施工，實(shí)習(xí)應(yīng)安排在暑假前后；而鐵路因春運(yùn)需要，實(shí)習(xí)應(yīng)安排在寒假期間；農(nóng)業(yè)、林業(yè)要依據(jù)作物生長周期，安排實(shí)習(xí)；旅游實(shí)習(xí)則要考慮安排在旺季；而訂單培養(yǎng)、工學(xué)交替更應(yīng)因校因企因地制宜。因此，尊重、鼓勵(lì)靈活適應(yīng)的調(diào)節(jié)機(jī)制，一定要成為職業(yè)技術(shù)教育區(qū)域合作的基本運(yùn)行機(jī)制之一。

5.合作中的社會化服務(wù)機(jī)制

職業(yè)技術(shù)教育區(qū)域合作中一個(gè)學(xué)校至少要與20個(gè)以上的企業(yè)合作，一個(gè)企業(yè)也不僅僅和幾所學(xué)校合作，點(diǎn)對點(diǎn)的職業(yè)技術(shù)教育區(qū)域合作成本高、效益低，學(xué)校與企業(yè)兩個(gè)不同社會組織之間的契約合作，應(yīng)有第三方進(jìn)行監(jiān)督、協(xié)調(diào)與服務(wù)，才能保障合作順利進(jìn)行。上萬所職業(yè)院校與幾百萬家企業(yè)開展的職業(yè)技術(shù)教育區(qū)域合作，會涉及每年近千萬的學(xué)生在企業(yè)的實(shí)習(xí)，規(guī)模如此宏大的社會實(shí)踐需要精心策劃、嚴(yán)密組織，唯有專業(yè)化的社會服務(wù)機(jī)構(gòu)與服務(wù)體系才能實(shí)現(xiàn)優(yōu)質(zhì)服務(wù)。澳大利亞全國建了300家免費(fèi)新學(xué)徒培訓(xùn)中心，為學(xué)生、企業(yè)和培訓(xùn)機(jī)構(gòu)服務(wù)。我們是否也可以建3000家培訓(xùn)中心為職業(yè)技術(shù)教育區(qū)域合作中的企業(yè)、學(xué)校和學(xué)生服務(wù)？

6.建立職業(yè)技術(shù)教育區(qū)域合作的長效機(jī)制

成立由學(xué)校、企業(yè)、行業(yè)組織、政府相關(guān)部門、社會有關(guān)團(tuán)體等多方參與的職業(yè)教育區(qū)域合作組織機(jī)構(gòu)，專職負(fù)責(zé)職業(yè)教育區(qū)域合作的運(yùn)行；要制定合作章程，明確各方在合作機(jī)構(gòu)中的權(quán)利與義務(wù)，合作運(yùn)行中的作為與不作為，以及相應(yīng)的考核、獎(jiǎng)懲機(jī)制。完善職業(yè)教育區(qū)域合作的相關(guān)法律法規(guī)，從制度上保障合作的長遠(yuǎn)發(fā)展。政府應(yīng)盡快對現(xiàn)行的相關(guān)法律法規(guī)進(jìn)行修訂、補(bǔ)充、完善，制定出與法律法規(guī)配套、切實(shí)可行的措施，加大法律執(zhí)行和法制監(jiān)督工作力度，從而為區(qū)域合作教育模式的運(yùn)行營造良好的外部條件和社會環(huán)境。明確政府對職業(yè)技術(shù)教育區(qū)域合作的責(zé)任，政府要加強(qiáng)統(tǒng)籌，為職業(yè)技術(shù)教育區(qū)域合作牽線搭橋，將職業(yè)技術(shù)教育區(qū)域合作納入學(xué)校評估和企業(yè)評價(jià)的指標(biāo)，表彰鼓勵(lì)先進(jìn)。地方政府在各權(quán)益方利益均等的條件下，出臺落實(shí)職業(yè)技術(shù)教育區(qū)域合作政策的具體措施，使職業(yè)技術(shù)教育區(qū)域合作制度化。

（責(zé)編 陳 穎）endprint