加強(qiáng)大學(xué)生法治教育全面推進(jìn)依法治國

陳星宇

云南農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院，云南昆明650201

摘要：法治是治國理政的基本方式，全面推進(jìn)依法治國是新時期建設(shè)社會主義的總要求，大學(xué)生作為社會主義建設(shè)的主力軍，是全面推進(jìn)依法治國的踐行者，但目前高校的法治教育形式主義嚴(yán)重，大學(xué)生自身學(xué)而不用、知行不一，再加上社會不良環(huán)境影響，大學(xué)生法治教育面臨一些列問題。對此，高校、大學(xué)生、家庭、社會應(yīng)聯(lián)合起來，加強(qiáng)大學(xué)生法治教育，全面推進(jìn)依法治國。

關(guān)鍵詞：大學(xué)生；法治教育；依法治國

中圖分類號：G641

作者簡介：陳星宇(1979-)，女，云南巍山人，碩士，講師，研究方向：大學(xué)生思想政治教育研究，在云南農(nóng)業(yè)大學(xué)馬克思主義學(xué)院從事政治理論課教學(xué)工作。

一、全面推進(jìn)依法治國的提出

2014年10月黨的十八屆四中全會上，習(xí)近平提出了“全面推進(jìn)依法治國”的執(zhí)政理念，樹立了新時期建設(shè)中國特色社會主義法治體系，建設(shè)社會主義法治國家的總目標(biāo)。具體說來就是在中國共產(chǎn)黨領(lǐng)導(dǎo)下，堅持中國特色社會主義制度，貫徹中國特色社會主義法治理論，形成完備的法律規(guī)范體系，有力的法治保障體系，完善的黨內(nèi)法規(guī)體系，堅持依法治國，依法執(zhí)政，依法行政共同推進(jìn)，堅持依法治國、法治政府、法治社會一體建設(shè)，實(shí)現(xiàn)科學(xué)立法、嚴(yán)格執(zhí)法、公正司法，全民守法，促進(jìn)國家治理體系和治理能力現(xiàn)代化。①將依法治國，建設(shè)社會主義法治國家推向了新的發(fā)展階段。

全面推進(jìn)依法治國是我國國家治理領(lǐng)域的深刻革命，需要全黨全國人民共同努力。大學(xué)生作為社會主義現(xiàn)代化建設(shè)的主力軍，是全面推進(jìn)依法治國的踐行者，需要擁護(hù)法治理念、信仰法治精神，捍衛(wèi)法治權(quán)威，主動作為，勇于擔(dān)當(dāng)，積極旅行建設(shè)社會主義法治國家的時代使命，為實(shí)現(xiàn)中華民族的偉大復(fù)興提供有力的法治保障。大學(xué)生法治教育在二十世紀(jì)八十年代就已經(jīng)納入教育計劃，但隨著世界形勢和國情的變化，需要進(jìn)一步深入思考大學(xué)生法治建設(shè)，認(rèn)識和處理好當(dāng)前我國大學(xué)生法治教育存在的一系列問題。

二、當(dāng)前大學(xué)生法治教育存在的問題

(一)高校對大學(xué)生法治教育形式主義嚴(yán)重

1.法律理論知識傳播簡單化

大學(xué)生法治教育屬于思想政治教育的范疇，高校承擔(dān)著系統(tǒng)傳授法律知識的重要任務(wù)，但在實(shí)踐中，對于非法律專業(yè)的學(xué)生來說，學(xué)校僅僅通過《思想道德修養(yǎng)與法律基礎(chǔ)》課程中占據(jù)教材四分之一的章節(jié)內(nèi)容向大學(xué)生傳授法律知識。在這有限的篇幅中涵蓋了憲法、民法、刑法、經(jīng)濟(jì)法以及相應(yīng)的訴訟法，繁雜的內(nèi)容以堆砌的方式出現(xiàn)，內(nèi)容簡單至極可想而知。這就形成學(xué)生只能低層次的了解和認(rèn)識法律，在一定程度上能提高法律意識，但不能深層次領(lǐng)會法治精神，更不會運(yùn)用法律來維護(hù)自己和家人的合法權(quán)益。

2.法律知識傳授方式單一化

目前，高校對大學(xué)生法治教育主要以課堂的理論灌輸為主，單一的教學(xué)方式不能引起大學(xué)生的興趣與關(guān)注，從而導(dǎo)致大學(xué)生法治教育過于簡單，缺乏社會實(shí)踐支撐，流于形式。

(二)大學(xué)生自身學(xué)法不用，知法不行、知行不一

隨著新興媒體的廣泛使用，大學(xué)生除了通過學(xué)校的學(xué)習(xí)獲得法律知識外，還通過其他媒介獲取了大量法律知識，逐步增強(qiáng)了法律意識，但在實(shí)際生活中，面對矛盾，仍會出現(xiàn)不能理性運(yùn)用法律知識解決問題，實(shí)施過激行為，甚至造成嚴(yán)重違法后果。近年來，大學(xué)生犯罪明顯增多，盜竊、詐騙、殺人、搶劫、強(qiáng)奸、聚眾斗毆、尋釁滋事，甚至通過科技手段實(shí)施高智能型的犯罪。如1994年的朱令投毒案、2004年云南馬加爵連殺多人事件、2010年四川大學(xué)曾世杰殺人案、河北大學(xué)“李剛門”事件，2011年藥家鑫交通肇事殺害受害人一案，2013年，復(fù)旦大學(xué)黃洋投毒案，②都體現(xiàn)了當(dāng)代大學(xué)生法治教育的缺失，加強(qiáng)大學(xué)生法治教育具有緊迫性。

另外，隨著市場經(jīng)濟(jì)條件下，就業(yè)難的加劇，不少大學(xué)生為了就業(yè)，盲目投入到考證大軍中，忽略了自身專業(yè)技能，法律素養(yǎng)、道德素質(zhì)的綜合提高，缺乏法治信仰，沒有明確的責(zé)任義務(wù)觀念，守法意識淡薄，甚至出現(xiàn)違法行為。③

(三)不良社會環(huán)境使大學(xué)生對我國法治建設(shè)缺乏信心

法治信仰根植于實(shí)踐，大學(xué)生在學(xué)校接受社會主義法治理念教育，樹立了一定的法治信仰，并在社會現(xiàn)實(shí)中得到應(yīng)證，能夠使他們親身感受到法律的至上權(quán)威、法律的公平與正義，以及法治所帶來的井然社會秩序和社會和諧，會使他們的法治信仰更堅定，行為更積極。相反，由于大學(xué)生認(rèn)知能力、自我控制能力和辨別是非能力不強(qiáng)，很容易受到不良社會風(fēng)氣的影響，動搖他們對法治的信仰。④

目前，我國正處于社會轉(zhuǎn)型期，不可避免的會出現(xiàn)司法腐敗等不正之風(fēng)，使部分學(xué)生崇尚權(quán)力，甚至得出“權(quán)大于法”的結(jié)論，特別是出現(xiàn)冤假錯案時就認(rèn)為法律只是一紙空文，對法治建設(shè)缺乏信心。

(四)大學(xué)生權(quán)益訴求機(jī)制不健全

作為社會的一員，大學(xué)生本身就會涉及到較多法律關(guān)系，甚至自身會遇到一系列法律問題，如兼職、戀愛、消費(fèi)，甚至在學(xué)校作為被管理者與學(xué)校發(fā)生沖突時，因權(quán)益訴求機(jī)制不健全而導(dǎo)致合法權(quán)益受到侵害后不能得到有效維護(hù)，從而對法治建設(shè)缺乏信心，采取非常手段解決法律問題。

三、加強(qiáng)大學(xué)生法治教育，全面推進(jìn)依法治國的對策

(一)加強(qiáng)高校法律理論知識系統(tǒng)化教育

知法、懂法是用法、守法的前提，因此，實(shí)行依法治國，全面建設(shè)法治國家，對大學(xué)生進(jìn)行法治教育首先需要加強(qiáng)對法律理論知識教育。對此，可以通過開公選課或網(wǎng)絡(luò)自學(xué)的方式系統(tǒng)講授法律知識，讓學(xué)生并非蜻蜓點(diǎn)水式的學(xué)習(xí)法律知識。

(二)開展高校法律知識實(shí)踐活動

法律知識只有轉(zhuǎn)化為學(xué)生的適法行為才能真正實(shí)現(xiàn)法律教育的意義和價值。因此，為了讓大學(xué)生真正理解法治，認(rèn)同法治、高校還應(yīng)經(jīng)常舉辦各種與法律相關(guān)的校園文化活動，使學(xué)生親自參與法律實(shí)踐活動，親自感受法律的價值和作用。并針對不同年級、不同專業(yè)的學(xué)生，采取形式多樣的教學(xué)方法，改變學(xué)生消極被動地位，激發(fā)學(xué)生學(xué)習(xí)熱情，全方位、多角度的思考問題、解決問題。具體說來，可以請資深法官到學(xué)校做法治講座，舉辦模擬法庭，開展法律咨詢，甚至帶學(xué)生到法院旁聽法庭審判，讓學(xué)生真正體會到現(xiàn)實(shí)生活與法律的關(guān)系，感受法庭的氣氛和審判過程，了解法律運(yùn)行模式，從而增強(qiáng)大學(xué)生對法律的信任，樹立法律權(quán)威，培養(yǎng)大學(xué)生法治意識，提高大學(xué)生知法用法的能力。

(三)“依法治?！保尨髮W(xué)生切實(shí)體會到法治的實(shí)踐

“依法治?！笔侨嫱七M(jìn)依法治國的需要，所以高校應(yīng)按照法治要求，規(guī)范自身管理行為，明確學(xué)校、教師、學(xué)生的權(quán)利義務(wù)及其關(guān)系，實(shí)現(xiàn)社會主義法治在高校的具體化、實(shí)踐化。特別是學(xué)校與學(xué)生之間因管理發(fā)生糾紛時，應(yīng)遵循法治原則處理糾紛，在維護(hù)學(xué)生合法權(quán)益的同時，讓學(xué)生親身體會到法治的力量。

(四)完善大學(xué)生權(quán)益訴求機(jī)制

隨著大學(xué)生法治意識的增強(qiáng)，大學(xué)生合法權(quán)益受到侵害時，大多數(shù)人會選擇通過法律來維護(hù)自身合法權(quán)益，但在維權(quán)過程中過高的維權(quán)成本讓很多人中途放棄通過法律進(jìn)行維權(quán)。因此，對大學(xué)生進(jìn)行法治教育，首先得保護(hù)好大學(xué)生的合法權(quán)益，通過建立完備的、切實(shí)可行的法律援助機(jī)構(gòu)，幫助大學(xué)生維護(hù)其合法權(quán)益，現(xiàn)身說法，讓大學(xué)生真正感受到法治的力量。

(五)建立學(xué)校、家庭和社會三位一體法治教育機(jī)制

學(xué)校、家庭和社會對大學(xué)生的法治教育都負(fù)有義不容辭的責(zé)任，對此，社會各界特別是司法部門應(yīng)定期到學(xué)校開展法律講堂，送法進(jìn)校，學(xué)校鼓勵學(xué)生帶法回家，引導(dǎo)學(xué)生對父母進(jìn)行普法宣傳，并和周圍的法律或非法律親戚朋友討教，交流法律問題，讓全社會來關(guān)注法治教育、關(guān)注法治建設(shè)。同時，家長可以就熱點(diǎn)法治問題與大學(xué)生進(jìn)行探討，遇到專業(yè)法律問題應(yīng)讓學(xué)生帶回學(xué)校，向?qū)I(yè)老師請教。

[注釋]

①中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定[N].人民日報，2014-10-29.

②劉雪峰，陸亞平.依法治國背景下大學(xué)生法制教育的現(xiàn)實(shí)困境與應(yīng)對[J].林區(qū)教學(xué)，2014(4)：59-61.

③王梅生.當(dāng)代大學(xué)生法治信仰的培育研究[J].時代教育，2015(3)：57-58.

④張宏宇，包國祥.法治精神與大學(xué)生法治教育問題初探[J].民族高等教育研究，2014，11：51-54.