葉琳子

寧德市公安局東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局，福建　寧德　352000

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論現(xiàn)行執(zhí)法環(huán)境下基層公安民警執(zhí)法權(quán)益的法律保護(hù)

葉琳子

寧德市公安局東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局，福建寧德352000

摘要：最近一段時(shí)期，我國(guó)社會(huì)時(shí)常會(huì)發(fā)生公安民警受到意外偷襲、栽贓誣陷及惡意報(bào)復(fù)的危害事件，使民警工作中的人身安全得不到合理保障。在民警執(zhí)法過(guò)程中出現(xiàn)該類(lèi)問(wèn)題，不僅使民警的辦事效率降低，而且對(duì)中國(guó)社會(huì)風(fēng)氣帶來(lái)極為負(fù)面的影響。即使目前一些個(gè)別區(qū)域規(guī)定了有關(guān)民警在執(zhí)法過(guò)程中正當(dāng)維權(quán)的舉措，不過(guò)想從根本上解決此類(lèi)事件再度出現(xiàn)，就需要走法律程序，對(duì)民警的權(quán)利進(jìn)行立法保護(hù)，方可保障人民警察在工作中的權(quán)益。

關(guān)鍵詞：公安民警；權(quán)益；保護(hù)政策

一、引言

就我國(guó)目前社會(huì)的人民警察工作中的合法權(quán)益而言，其在我國(guó)立法部門(mén)還沒(méi)有系統(tǒng)的法律保障。我們將從下面開(kāi)始全面分析公安民警在實(shí)際工作中遇到的困難，整理危害公安民警工作權(quán)益的行為，從本質(zhì)上入手，提出有效的意見(jiàn)，希望能夠幫助公安民警更好開(kāi)展執(zhí)法工作。

二、公安民警在執(zhí)法中所受危害的原因

公安民警在社會(huì)大環(huán)境中會(huì)遭到一些有違真相的不實(shí)輿論的傷害，在該種輿論下會(huì)讓公安部門(mén)的影響力下降，執(zhí)法權(quán)威性受損，一些人民開(kāi)始對(duì)公安部門(mén)處理的案件事情產(chǎn)生懷疑抵觸的情緒。在社會(huì)發(fā)展中任何一位公民都應(yīng)享受公平健全的民事權(quán)利，但往往會(huì)發(fā)生公安民警的民事權(quán)利在執(zhí)行工作中得到破壞。我國(guó)警察在保護(hù)國(guó)土安全與保護(hù)人民生活安全秩序時(shí)不斷遇到新的困難，此時(shí)警察在工作中的權(quán)益得到傷害，開(kāi)始出現(xiàn)對(duì)警察進(jìn)行語(yǔ)言及身體上的攻擊，甚至事情過(guò)后還對(duì)警察進(jìn)行不實(shí)的謠言及投訴。警察在工作中權(quán)益受損重點(diǎn)體現(xiàn)在下面三部分：

三、公安民警在工作中受到的危害形式

(一)襲警、抗法、挑戰(zhàn)國(guó)家公權(quán)

公安民警工作執(zhí)法的權(quán)力為我國(guó)政府的公權(quán)，屬于保障公安民警職務(wù)能力、實(shí)現(xiàn)公安民警職務(wù)責(zé)任的基礎(chǔ)，公安部門(mén)的工作執(zhí)法行為，體現(xiàn)的是政府法規(guī)的實(shí)施情況，從非法襲警的事件中，不法分子下手殘忍，公安民警的安全造成嚴(yán)重后果，因此備受社會(huì)關(guān)注。最近一段時(shí)期，該類(lèi)型案件的發(fā)生數(shù)量及嚴(yán)重程度都成上升趨勢(shì)，出現(xiàn)警察在工作中流血、受傷、死亡的意外傷害，社會(huì)危害及其嚴(yán)重。

(二)圍攻、辱罵、蔑視警察

在公安民警受到傷害的個(gè)別事件中，出現(xiàn)過(guò)大庭廣眾下犯罪嫌疑人把唾沫吐到警察的臉上，對(duì)警察拳腳相向，還出現(xiàn)過(guò)通過(guò)語(yǔ)言來(lái)屈辱警察個(gè)人的尊嚴(yán)的惡性事件。運(yùn)用暴力手段以外的方法來(lái)傷害警察工作執(zhí)法的權(quán)益，主要通過(guò)圍攻阻礙、羞辱言語(yǔ)攻擊、蠻不講理、往身上投垃圾臟水等軟性的攻擊，在警察工作中造成困擾，若該類(lèi)案件不能有效制止，則會(huì)上升為暴力事件。

(三)誣陷、不實(shí)舉報(bào)、影響警察名譽(yù)

當(dāng)代社會(huì)公安系統(tǒng)中出現(xiàn)了一些虛假不實(shí)的人民舉報(bào)，該現(xiàn)象對(duì)警察的思維及行動(dòng)上的影響都非?？膳拢ぷ鞯臓顟B(tài)及熱情大打折扣。部分居心叵測(cè)的人抓住警察在工作過(guò)程中的點(diǎn)滴環(huán)節(jié)的錯(cuò)誤咬死不松口、對(duì)事情實(shí)質(zhì)進(jìn)行夸張描述、提供不實(shí)傳播，運(yùn)用社會(huì)對(duì)弱勢(shì)群體的憐憫之心，假裝為受害者的角色，來(lái)使警察承受不真實(shí)的誣陷，對(duì)有關(guān)部門(mén)進(jìn)行名譽(yù)上的詆毀傷害，讓警察承受冤情。

四、健全公安民警的執(zhí)法權(quán)益有效途徑

(一)完善執(zhí)法能力

在實(shí)際執(zhí)法工作中嚴(yán)重杜絕存在的不合法行為，需在工作中以人為本，要同嫌疑人之間平等溝通交流降低他們的抵觸態(tài)度，同人民群眾在一個(gè)相互理解、相互配合，目標(biāo)一致的氛圍中落實(shí)工作，能夠同不法分子斗爭(zhēng)中獲取人民認(rèn)同與支持，還需完善公共監(jiān)督體系，實(shí)施多方面協(xié)同監(jiān)督，提倡一切合法的監(jiān)查力量，與人民一起努力，強(qiáng)化警察執(zhí)法工作的監(jiān)督，并要積極改正存在的問(wèn)題。

(二)警務(wù)公開(kāi)

促進(jìn)警務(wù)公開(kāi)制度，在實(shí)際生活中人民群眾對(duì)警務(wù)工作往往都不了解，因此會(huì)對(duì)公安部門(mén)產(chǎn)生一些誤解，對(duì)公安部門(mén)缺少認(rèn)同感。要通過(guò)警務(wù)公開(kāi)這個(gè)平臺(tái)，增加警察同人民的關(guān)系建設(shè)，讓我國(guó)人民深入了解警察在實(shí)際工作中不畏險(xiǎn)苦和默默奉獻(xiàn)的精神風(fēng)范。在公安部門(mén)的底層警察人員對(duì)公民認(rèn)真負(fù)責(zé)、熱情友好的工作態(tài)度，打造和諧健康的社會(huì)風(fēng)氣。歷史驗(yàn)證，運(yùn)用警務(wù)公開(kāi)化的原則，在實(shí)際中積極解決國(guó)民所提出的社會(huì)生活映熱、難現(xiàn)象，促進(jìn)群眾生活進(jìn)步，讓廣大人民對(duì)公安部門(mén)的工作方式逐步理解，讓公安部門(mén)的執(zhí)法工作得到社會(huì)認(rèn)同。

五、總結(jié)

從上問(wèn)我們可以得出，對(duì)我國(guó)公安部門(mén)的警察工作執(zhí)法的權(quán)益保障，并不是件簡(jiǎn)單的事情，要從警察群體本身聯(lián)合公安部門(mén)及政府等多部分一起調(diào)整。增強(qiáng)警察的權(quán)益保障，能夠逐步提高警察的工作積極性與社會(huì)責(zé)任感，他們將用全部力量在工作中努力為人民辦實(shí)事，促進(jìn)社會(huì)和諧進(jìn)步，減少?lài)?guó)家不安定因素。

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作者簡(jiǎn)介：葉琳子(1990-)，女，漢族，福建寧德人，本科，寧德市公安局東僑經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)分局，研究方向：法學(xué)。

中圖分類(lèi)號(hào)：D631.1

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：2095-4379-(2015)35-0176-01