李夢(mèng)伊

（中國(guó)人民公安大學(xué) 研究生部，北京100038）

1958年，時(shí)任公安部部長(zhǎng)的羅瑞卿同志在第九次全國(guó)公安會(huì)議的講話中提出了“公安文化”的口號(hào)，這是新中國(guó)成立以來(lái)首次對(duì)“公安文化”作出的明確闡述［1］。但由于多方面的原因，我國(guó)的警學(xué)理論研究直至20世紀(jì)80年代末90年代初才開(kāi)展起來(lái)。當(dāng)時(shí)，警學(xué)界受到其他企業(yè)、行業(yè)文化思潮研究的影響，開(kāi)始界定“警察文化”的概念及其內(nèi)涵，引發(fā)了我國(guó)第一次警察文化研究熱。2002年，黨的十六大報(bào)告著眼于文化建設(shè)，提出了大力發(fā)展社會(huì)主義文化的戰(zhàn)略主張，警察文化作為我國(guó)先進(jìn)文化的重要組成部分，其影響力日益增強(qiáng)，越來(lái)越多的警學(xué)研究者意識(shí)到了文化的重要性，該時(shí)期研究成果明顯增多，研究的內(nèi)容更加側(cè)重于警察文化的建設(shè)。2007年，黨的十七屆六中全會(huì)審議通過(guò)的《中共中央關(guān)于深化文化體制改革推進(jìn)社會(huì)主義文化大發(fā)展大繁榮若干重大問(wèn)題的決定》做出了“激發(fā)全民族文化創(chuàng)造力，提高國(guó)家文化軟實(shí)力”的重大戰(zhàn)略部署；公安部認(rèn)真學(xué)習(xí)貫徹黨的十七屆六中全會(huì)精神，下發(fā)了《進(jìn)一步推動(dòng)公安文化大發(fā)展大繁榮的實(shí)施方案》（以下簡(jiǎn)稱《實(shí)施方案》），明確要求全國(guó)公安機(jī)關(guān)站在全局和戰(zhàn)略高度，以新的思路和舉措推動(dòng)公安文化大發(fā)展、大繁榮，把警察文化的研究推上了一個(gè)新的高峰。

目前，國(guó)內(nèi)警學(xué)界對(duì)警察文化進(jìn)行系統(tǒng)研究的專著主要有：《警察文化學(xué)》（中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，1997）、《人民警察文化建設(shè)》（中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2002）、《公安文化建設(shè)概論》（人民日?qǐng)?bào)出版社，2004）、《公安廉政文化縱橫》（群眾出版社，2008）、《公安文化建設(shè)新論》（中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2011）、《中國(guó)傳統(tǒng)文化與現(xiàn)代警察管理》（群眾出版社，2011）、《公安機(jī)關(guān)警察文化建設(shè)讀本》（中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2013）、《公安文化十五講》（中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2014）、《公安文化創(chuàng)新論》（中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2014），這些專著主要從警察文化的概念、警察文化的本質(zhì)及構(gòu)成、警察文化的功能與價(jià)值、警察文化的地位、警察文化的建設(shè)等方面，結(jié)合中國(guó)與西方警察文化對(duì)比、傳統(tǒng)與現(xiàn)代警察文化對(duì)比等角度進(jìn)行了詳細(xì)的理論探討。

在論文方面，關(guān)于警察文化的研究成果更加豐富，到目前在知網(wǎng)上的搜索結(jié)果：以“警察文化”為關(guān)鍵詞，共有325篇，其中2002年前的有49篇；以“公安文化”為關(guān)鍵詞，共有621篇，其中2002年前的有65篇。

當(dāng)前，我國(guó)警察文化的理論與實(shí)踐的研究經(jīng)歷了初創(chuàng)、發(fā)展、豐富與演進(jìn)，已經(jīng)形成了較為完整的理論體系。根據(jù)上述分析，筆者認(rèn)為自20世紀(jì)90年代以來(lái)，我國(guó)警察文化研究以2002年為節(jié)點(diǎn)大致經(jīng)歷了兩個(gè)發(fā)展階段。本文在查找資料文獻(xiàn)并對(duì)其進(jìn)行分類歸納時(shí)，主要從警察文化基本問(wèn)題以及公安機(jī)關(guān)人民警察文化建設(shè)兩個(gè)方面，對(duì)警察文化研究進(jìn)行文獻(xiàn)綜述，并將對(duì)此問(wèn)題研究的不足之處做簡(jiǎn)要評(píng)述。

一、警察文化基本概念和內(nèi)涵研究

學(xué)者張兆端指出，我國(guó)現(xiàn)代最早提出的“公安文化”概念，實(shí)質(zhì)上是對(duì)“警察文學(xué)藝術(shù)、警察理論研究、警察通訊報(bào)道以及警察教育等文化事業(yè)的概稱”。警察文化研究復(fù)蘇階段，這一概念的研究更為專業(yè)化，但理論基礎(chǔ)的科學(xué)依據(jù)不同，導(dǎo)致不同研究者研究警察文化的角度不同，從而對(duì)警察文化概念界定的角度也不盡相同，這些研究成果沿用至今，影響了眾多警學(xué)研究者?？偨Y(jié)這些研究及闡述，大致可以分為以下幾種：

一是以警察文化的結(jié)構(gòu)作為切入點(diǎn)，認(rèn)為警察文化是由國(guó)家警察組織的物質(zhì)設(shè)施、組織制度和警察組織及人員所應(yīng)共同具有的思想、價(jià)值觀念，應(yīng)共同遵守的行為準(zhǔn)則、生活方式等所整合而成的文化模式，它是文化在國(guó)家警察行政管理活動(dòng)中表現(xiàn)出來(lái)的一種特殊模式，是警察行政物質(zhì)文化、規(guī)范文化和意識(shí)文化有機(jī)結(jié)合的整體。根據(jù)警察文化層次結(jié)構(gòu)的不同，這些觀點(diǎn)又可以分為以下幾種：第一，認(rèn)為警察文化可以分為四個(gè)結(jié)構(gòu)層次，如張兆端認(rèn)為，“警察文化作為一個(gè)特定的文化系統(tǒng)，包含了表層物質(zhì)文化、淺層行為文化、中層制度文化和深層精神文化”［2］。學(xué)者陳仰民在《淺議警察文化及其發(fā)展方向》一文中也將警察文化的四個(gè)結(jié)構(gòu)層次劃分出來(lái)，分別是“警察精神文化、制度文化、物質(zhì)文化以及警察所從事的文學(xué)藝術(shù)等文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)”。第二，認(rèn)為警察文化可以分為三個(gè)層次，如杜元明將公安文化分為“表層的公安物質(zhì)文化、中層的公安制度文化和深層的公安精神文化，三者共同有機(jī)地構(gòu)成公安文化的本體結(jié)構(gòu)”［3］。同樣是三層次說(shuō)，曹禮海則將警察文化概括為“外層的公安行為文化、中層的公安管理文化和內(nèi)層的公安精神文化”［4］。之后，持“三層次說(shuō)”的學(xué)者基本上以上述兩種分類方法為基礎(chǔ)進(jìn)行研究。第三，將警察文化的結(jié)構(gòu)分為兩個(gè)層次，持這種分類方法的學(xué)者較少，比較普遍的是將警察文化的結(jié)構(gòu)直接分為物質(zhì)和意識(shí)兩個(gè)層面，如王慶志、周窮等；此外顏衛(wèi)青認(rèn)為“警察文化的完整內(nèi)容是由政治文化和社會(huì)文化構(gòu)成的，警察文化在政治和社會(huì)兩個(gè)維度上辯證地展開(kāi)決定警察文化對(duì)警務(wù)活動(dòng)支撐的內(nèi)在邏輯”［5］。

二是認(rèn)為警察文化是在長(zhǎng)期警務(wù)實(shí)踐中所形成的警察意識(shí)形態(tài)的總稱，是人民警察所應(yīng)共同信守的行為模式、生活方式、人群關(guān)系及價(jià)值觀念等。如伍繼純認(rèn)為，“警察文化是警察機(jī)關(guān)在長(zhǎng)期警務(wù)活動(dòng)實(shí)踐中逐步形成的、為全體民警所認(rèn)同并遵守的，帶有警察特點(diǎn)的使命與愿景、精神與價(jià)值觀、警務(wù)理念，以及在警務(wù)活動(dòng)、管理制度、民警行為方式上的體現(xiàn)和對(duì)外形象的總和”［6］。此外，持這種觀點(diǎn)的學(xué)者還有韓迎光［7］、郭文麗等［8］。

三是認(rèn)為警察文化是政治活動(dòng)中的一種主觀意識(shí)領(lǐng)域。如在1990年題為《信念·警魂·警察文化》的訪談中，張耀儒認(rèn)為警察文化“必須切實(shí)加強(qiáng)公安政治思想工作，形成獨(dú)具特色的警察文化”［9］。王在山指出，警察現(xiàn)象本身的特性決定了警察文化的本質(zhì)具有鮮明的政治性［10］。陳菲則認(rèn)為，警察文化的產(chǎn)生發(fā)展扎根于社會(huì)主義實(shí)踐，“是增強(qiáng)警察思想政治工作吸引力和感染力的重要載體”［11］。

總結(jié)上述研究可以發(fā)現(xiàn)，我國(guó)最早提出的“警察文化”和“公安文化”的范疇是相互混淆的，至20世紀(jì)90年代中后期，開(kāi)始有學(xué)者對(duì)這兩個(gè)概念分別進(jìn)行分析，如張兆端認(rèn)為“公安文化”從視野和范圍來(lái)看，實(shí)際上是包含于作為更大概念范疇的“警察文化”之中的，將這兩個(gè)概念區(qū)分開(kāi)來(lái)［12］。

二、警察文化的功能和塑造研究

警察文化的功能是指警察文化對(duì)于公安隊(duì)伍建設(shè)與管理、警務(wù)改革和發(fā)展所起的作用，公安部《實(shí)施方案》要求各級(jí)公安機(jī)關(guān)要堅(jiān)持以社會(huì)主義核心價(jià)值體系引領(lǐng)警察文化建設(shè)，充分發(fā)揮警察文化育警、勵(lì)警、律警、悅警和強(qiáng)警的功能，警察文化的功能是警察文化軟實(shí)力的體現(xiàn)。

張積成在《人民警察文化建設(shè)》一書中將警察文化的功能分為對(duì)內(nèi)和對(duì)外兩個(gè)部分。對(duì)內(nèi)，是指警察文化對(duì)警察隊(duì)伍具有凝聚、導(dǎo)向、穩(wěn)定、規(guī)范、指令、調(diào)試和濡化的功能；對(duì)外，警察文化在穩(wěn)定社會(huì)方面又具有社會(huì)文明形象樣式功能、社會(huì)心理穩(wěn)定功能、國(guó)家意識(shí)支柱功能、規(guī)范社會(huì)文化功能［13］。更多的學(xué)者如張兆端、郭文麗等，從整體角度將警察文化的功能概括為：導(dǎo)向功能、約束功能、凝聚功能、塑造功能、激勵(lì)功能和輻射功能。

關(guān)于警察文化的塑造，曹禮海在《警察形象塑論》一書中將警察形象的塑造作為警察文化戰(zhàn)略的一個(gè)點(diǎn)進(jìn)行剖析，通過(guò)警察形象塑造的程序、警察形象塑造的實(shí)施、警察形象危機(jī)的處理和警察形象力這幾部分，從理性的角度和警察隊(duì)伍生存發(fā)展的大趨勢(shì)著眼，對(duì)警察形象塑造進(jìn)行系統(tǒng)的理論概括和實(shí)際的戰(zhàn)略性指導(dǎo)［14］。

總的來(lái)說(shuō)，從20世紀(jì)90年代開(kāi)始的第一階段的研究，其成果更多集中于對(duì)警察文化基本問(wèn)題的研究，從研究的深度看也已經(jīng)相對(duì)成熟，至21世紀(jì)前后，有些學(xué)者開(kāi)始提出“警察文化建設(shè)”的相關(guān)內(nèi)容，為以后警察文化的實(shí)踐提供了較好的理論基礎(chǔ)。

三、關(guān)于公安機(jī)關(guān)警察文化建設(shè)的研究

黨的十六大以來(lái)，警學(xué)界關(guān)于警察文化建設(shè)的研究明顯增多，并取得了顯著成果，目前，學(xué)者對(duì)公安機(jī)關(guān)人民警察文化建設(shè)討論的角度眾多，涉及警察文化建設(shè)的理念、新時(shí)期警察文化建設(shè)的趨勢(shì)、警察文化建設(shè)的內(nèi)容、警察文化建設(shè)遇到的挑戰(zhàn)與應(yīng)對(duì)、警察文化建設(shè)的實(shí)踐與思考、警察文化建設(shè)的路徑分析、警察文化建設(shè)的成果等。根據(jù)收集到的文獻(xiàn)，可以將已有的研究成果分為以下兩部分。

（一）關(guān)于警察文化建設(shè)內(nèi)涵的研究

1.警察文化建設(shè)理念研究

張積成在《人民警察文化建設(shè)》一書中指出，警察文化是警察機(jī)關(guān)的靈魂，進(jìn)一步加強(qiáng)警察文化的建設(shè)對(duì)公安隊(duì)伍的建設(shè)、提升公安隊(duì)伍的戰(zhàn)斗力和綜合素質(zhì)、樹(shù)立公安機(jī)關(guān)的良好形象、推進(jìn)警民和諧關(guān)系等具有十分重要的意義［15］。在警察文化建設(shè)的進(jìn)程中，時(shí)代的發(fā)展不斷地賦予警察文化新的內(nèi)涵。曹鳳認(rèn)為，當(dāng)前公安機(jī)關(guān)警察文化建設(shè)應(yīng)該數(shù)立“以警為本”的思想，重點(diǎn)突出“忠誠(chéng)、奉獻(xiàn)、愛(ài)民、公正、攻堅(jiān)、學(xué)習(xí)、廉政創(chuàng)新”意識(shí)的培養(yǎng)。在文化學(xué)研究領(lǐng)域，有學(xué)者在分析文化發(fā)展戰(zhàn)略的選擇和實(shí)施時(shí)，提出文化建設(shè)要與當(dāng)?shù)氐奈幕瘋鹘y(tǒng)相結(jié)合，如宋彬云指出在警察文化建設(shè)中，應(yīng)批判地吸收、繼承我國(guó)傳統(tǒng)管理思想中“文化認(rèn)同”的精華［16］。另外，也有學(xué)者單獨(dú)從警察公共關(guān)系、警察形象塑造等角度來(lái)論述警察文化建設(shè)的理念。

2.新時(shí)期警察文化建設(shè)內(nèi)容研究

關(guān)于警察文化建設(shè)內(nèi)容的研究，大致可以分為以下兩種：一部分學(xué)者以警察文化的結(jié)構(gòu)為基礎(chǔ)，將警察文化建設(shè)的內(nèi)容劃分為警察精神文化建設(shè)、警察制度文化建設(shè)和警察物質(zhì)文化建設(shè)［17］，并逐項(xiàng)分析或整合分析。另一種，則是從具體行為角度，對(duì)警察文化建設(shè)的內(nèi)容進(jìn)行概括。其中孫永波認(rèn)為公安文化要以人民警察職業(yè)道德建設(shè)和紀(jì)律作風(fēng)建設(shè)為主要內(nèi)容，伍繼純將警察文化的內(nèi)容細(xì)分為“培育具有優(yōu)良取向的價(jià)值觀念，塑造杰出的警察精神；堅(jiān)持以人為中心，全面提高民警的素質(zhì)；提倡先進(jìn)、務(wù)實(shí)的管理制度和行為規(guī)范；加強(qiáng)警察禮儀建設(shè)，促進(jìn)警察文化的習(xí)俗化；改善物化環(huán)境，塑造警察機(jī)關(guān)的良好形象”這五個(gè)方面［18］。

（二）關(guān)于警察文化建設(shè)的實(shí)踐研究

除了從上述宏觀角度對(duì)警察文化的建設(shè)進(jìn)行探索以外，諸學(xué)者還對(duì)警察文化建設(shè)的方法、路徑進(jìn)行了總結(jié)研究，并結(jié)合各省市公安機(jī)關(guān)的具體文化活動(dòng)成果提出了自己的建議。

1.警察文化建設(shè)方法和路徑研究

在目前諸多對(duì)警察文化建設(shè)方法和路徑的研究中，張兆端的《警察文化建設(shè)方位論》總結(jié)得最為詳盡，他認(rèn)為警察文化的建設(shè)要做到強(qiáng)魂健體（“魂”指警察文化所蘊(yùn)含的精神價(jià)值，是警察共有的精神家園；“體”是承載其精神價(jià)值的基礎(chǔ)和傳播形態(tài)）、內(nèi)外兼修（開(kāi)展警察文化建設(shè)要在核心理念熔鑄上樹(shù)立以人為本的理念，做到對(duì)外堅(jiān)持“民本”和對(duì)內(nèi)堅(jiān)持“警本”的統(tǒng)一；在警察文化培育機(jī)制及目標(biāo)上，要做到提高警察素質(zhì)和樹(shù)立良好形象的統(tǒng)一）、頂天立地（警察文化建設(shè)既要上承中華文化之天時(shí)又要下接地域文化之地利，最終實(shí)現(xiàn)警民和諧、警營(yíng)和諧）、承前啟后（警察文化的建設(shè)既要繼承先人所創(chuàng)造的文化成果又要自覺(jué)地運(yùn)用這些成果去凝聚、結(jié)合警察的思想）［19］。

2.警察文化建設(shè)實(shí)踐成果研究

近年來(lái)，我國(guó)警察文化建設(shè)成效顯著，全國(guó)公安機(jī)關(guān)都認(rèn)真落實(shí)關(guān)于警察文化建設(shè)的部署要求，圍繞中心、服務(wù)大局、面向基層、緊貼實(shí)戰(zhàn)，為推動(dòng)公安工作和警察隊(duì)伍建設(shè)提供了強(qiáng)大的精神動(dòng)力和良好的文化條件。對(duì)警察文化成果的研究主要有三種角度：一是“文化育警、文化強(qiáng)警”的理念深入人心。以公安部邊防局打造“邊防特色文化品牌”、山東省公安廳以“齊魯公安文化”品牌打造儒警隊(duì)伍、展現(xiàn)情義公安人格魅力的青?！案咴参幕睘榇?。二是公安機(jī)關(guān)警察文化建設(shè)體制機(jī)制逐漸完善。到目前為止，全國(guó)地級(jí)以上的公安機(jī)關(guān)普遍設(shè)立了專門的宣傳文化工作機(jī)構(gòu)，不少縣級(jí)公安機(jī)關(guān)也有了相應(yīng)的機(jī)構(gòu)和人員。北京、河北、山西、廣州等地公安機(jī)關(guān)相繼出臺(tái)了公安文化建設(shè)的規(guī)劃或?qū)嵤┮庖?jiàn)，上海建立了公安文化工作聯(lián)席會(huì)議制度等。三是文藝精品的創(chuàng)作以及群眾性警察活動(dòng)普通展開(kāi)。以公安部“公安文化基層行”活動(dòng)、“金盾文化工程評(píng)選”，各地公安文化藝術(shù)節(jié)以及警察文化藝術(shù)作品《湄公河大案》、《便衣支隊(duì)》、《任長(zhǎng)霞》等為代表［20］。

目前，總結(jié)我國(guó)警察文化建設(shè)的理論研究及實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)，可以看到仍存在許多問(wèn)題，如何在當(dāng)前及今后進(jìn)一步推進(jìn)警察文化的健康持續(xù)發(fā)展，也是目前警察文化建設(shè)需要研究的重點(diǎn)之一。劉兵在其碩士論文中結(jié)合具體實(shí)例總結(jié)出警察文化建設(shè)中出現(xiàn)的思想認(rèn)識(shí)不到位、人力資源匱乏、經(jīng)費(fèi)投入不足、“急功近利”等問(wèn)題，既具有當(dāng)?shù)毓矙C(jī)關(guān)文化建設(shè)問(wèn)題的個(gè)性，也具有一般公安機(jī)關(guān)警察文化建設(shè)的普遍性［21］。此外，伍繼純、張兆端結(jié)合實(shí)際，針對(duì)當(dāng)前警察文化建設(shè)形式化、片面化、割裂化、表層化的問(wèn)題，提出了自己的看法。還有相關(guān)學(xué)者將西方警察文化研究成果引入國(guó)內(nèi)并進(jìn)行了相關(guān)研究。如張兆端《中西警察文化發(fā)展觀念述略及比較研究》介紹了具有代表性的西方警察亞文化，與我國(guó)警察文化做了比較，并總結(jié)出了相關(guān)啟示。

綜上所述，當(dāng)前的警察文化研究取得了顯著成果，但是也存在一些問(wèn)題。一是研究缺乏創(chuàng)新點(diǎn)，對(duì)于警察文化基本問(wèn)題和警察文化的建設(shè)，大多數(shù)學(xué)者均是從警察文化的內(nèi)涵、結(jié)構(gòu)、功能、建設(shè)這幾個(gè)方面進(jìn)行論述，研究模式相對(duì)固定，許多研究沒(méi)有創(chuàng)新點(diǎn)，只是對(duì)已有成果的簡(jiǎn)單重復(fù)。二是研究方法較為單一，大多數(shù)學(xué)者習(xí)慣于采用理論分析和實(shí)證調(diào)查的研究方法，對(duì)于其他一些研究方法如數(shù)據(jù)模型分析、歷史分析等等都沒(méi)有涉及。三是研究視野較窄，絕大多數(shù)研究集中于當(dāng)前對(duì)我國(guó)警察文化現(xiàn)狀的研究，缺乏對(duì)警察文化演變的動(dòng)態(tài)梳理。警察文化的演變發(fā)展是一個(gè)過(guò)程，具有持續(xù)性，在研究的過(guò)程中，不僅要把握某一個(gè)特定的時(shí)期的文化特征，還要宏觀地研究警察文化的發(fā)展方向。四是就總體而言，大多數(shù)學(xué)者對(duì)警察文化的探討是以傳統(tǒng)的闡述性研究為主，雖富于學(xué)理性卻缺乏科學(xué)操作性。

［1］張兆端.中西警察文化觀念發(fā)展述略及比較研究（一）［J］.公安大學(xué)學(xué)報(bào)，1997，（1）.

［2］張兆端.警察文化學(xué)［M］.北京：中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，1997：6.

［3］杜元明.實(shí)踐的智慧與理論的自覺(jué)［J］.中國(guó)人民警官大學(xué)學(xué)報(bào)，1994，（3）.

［4］曹禮海.公安文化建設(shè)的45個(gè)細(xì)節(jié)［M］.北京：中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2009:13.

［5］顏衛(wèi)青.警察文化的理論定位［J］.政法學(xué)刊，2009，（3）.

［6］［18］伍繼純.警察文化與警察文化建設(shè)［J］.鐵道警官高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2008，（3）.

［7］韓迎光.論警察文化在公安隊(duì)伍建設(shè)中的作用［J］.遼寧公安司法管理干部學(xué)院學(xué)報(bào)，2007，（6）.

［8］郭文麗.公安文化建設(shè)新論［M］.北京：中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2011：7.

［9］張兆端.未來(lái)警察文化建設(shè)十大趨勢(shì)［J］.山西警官高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2001，（3）.

［10］王在山.淺談警察文化的基本特征［J］.山東公安叢刊，1996，（4）.

［11］陳菲.警察文化建設(shè)與公安工作［J］.政法學(xué)刊，2007，（1）.

［12］張兆端.警察文化研究二題［J］.政法學(xué)刊，1997，（1）.

［13］張積成.人民警察文化建設(shè)［M］.北京：中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2002：19.

［14］曹禮海.警察形象塑造論——走向前沿的警察文化戰(zhàn)略［M］.北京：人民日?qǐng)?bào)出版社，2000：89.

［15］張積成.人民警察文化建設(shè)［M］.北京：中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2002:56.

［16］宋彬云.加強(qiáng)警察文化建設(shè)，鍛造新時(shí)期高素質(zhì)的公安隊(duì)伍［J］.鐵道警官高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2004，（10）.

［17］薛春波.公安文化與公安文化建設(shè)［J］.貴州警官職業(yè)學(xué)院學(xué)報(bào)，2005，（5）.

［19］張兆端.中國(guó)警察文化建設(shè)方位論［C］.公安文化研討會(huì)論文集［A］.北京：群眾出版社，2012：12.

［20］公安部宣傳局.警察公共關(guān)系實(shí)踐基地、公安思想政治工作、公安文化工作示范點(diǎn)經(jīng)驗(yàn)集［C］.北京：群眾出版社，2005：68.

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