★劉志剛 楊奇志 馮梅梅（沈陽(yáng)藥科大學(xué)）

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建高校二級(jí)黨校，建立基層黨建工作新陣地

★劉志剛 楊奇志 馮梅梅
（沈陽(yáng)藥科大學(xué)）

【摘要】高校二級(jí)黨校作為基層學(xué)生黨建工作的重要陣地，利用各自?xún)?yōu)勢(shì)加大對(duì)積極分子、發(fā)展對(duì)象、學(xué)生黨員的培養(yǎng)教育力度。學(xué)院黨組織根據(jù)學(xué)生黨員的實(shí)際情況進(jìn)行理論與實(shí)踐教育。本文結(jié)合沈陽(yáng)藥科大學(xué)生命科學(xué)與生物制藥學(xué)院關(guān)于二級(jí)黨校的活動(dòng)特色，探討高校如何深入開(kāi)展二級(jí)黨?；顒?dòng)。

【關(guān)鍵詞】二級(jí)黨校；高校；黨建

當(dāng)今社會(huì)，大學(xué)生不僅僅是各類(lèi)知識(shí)和科學(xué)技術(shù)的傳承者和創(chuàng)新者,同時(shí)還承載著國(guó)家和民族的未來(lái)和希望。而大學(xué)生黨員既是社會(huì)主義的接班人和未來(lái)的建設(shè)者，也是我黨堅(jiān)強(qiáng)的后備政治力量。高校黨校扎根于國(guó)家的重要人才“儲(chǔ)備庫(kù)”中，其不單是成為黨的理論宣傳主渠道，還應(yīng)是黨員成長(zhǎng)和學(xué)習(xí)的搖籃，是廣大黨員黨性鍛煉的熔爐，也是黨的思想理論研究與建設(shè)的重要基地。因此加強(qiáng)和改進(jìn)高校學(xué)生中的黨建工作是實(shí)施人才強(qiáng)國(guó)戰(zhàn)略，培養(yǎng)為中華民族偉大復(fù)興而奮斗的一代青年人的迫切需要。

一、在高校黨建工作中搭建學(xué)院二級(jí)黨校的必要性

（一）建立二級(jí)黨校是開(kāi)展高校黨建工作的客觀要求

在新形勢(shì)下，隨著高校辦學(xué)規(guī)模的不斷擴(kuò)大，要求入黨的學(xué)生人數(shù)不斷增多，高校黨校的培訓(xùn)和教育任務(wù)日益加重。校黨校由于教學(xué)資源和各種客觀條件的限制，使得校黨校的各項(xiàng)培訓(xùn)和教育工作并不能滿足當(dāng)下的客觀需求，而這種狀況也會(huì)給高校黨建工作所帶來(lái)不良影響。因此，依托于校黨校，建立以學(xué)生黨員、發(fā)展對(duì)象以及學(xué)生入黨積極分子為培訓(xùn)和教育對(duì)象的二級(jí)學(xué)院分黨校（以下簡(jiǎn)稱(chēng)二級(jí)黨校）是十分必要的。

二級(jí)黨校的建立不僅緩解了校黨校培訓(xùn)和教育壓力，還確保了學(xué)生黨員、發(fā)展對(duì)象以及學(xué)生入黨積極分子的教育與引導(dǎo)工作，是高校學(xué)生黨建工作的有益補(bǔ)充。同時(shí)，二級(jí)黨校還可以根據(jù)本學(xué)院學(xué)生的實(shí)際情況合理安排理論課程的學(xué)習(xí)和社會(huì)實(shí)踐活動(dòng),提高了對(duì)入黨積極分子和黨員教育和培訓(xùn)的質(zhì)量和效果。

（二）建立二級(jí)黨校是適應(yīng)高校黨建工作的發(fā)展要求

當(dāng)下，國(guó)內(nèi)外形勢(shì)正在發(fā)生著重大而深刻的變化。我國(guó)的經(jīng)濟(jì)體制和政治體制改革正逐步深入，對(duì)外開(kāi)放步伐也正進(jìn)一步加快。同時(shí)，隨著互聯(lián)網(wǎng)的普及，尤其是新媒體的迅猛發(fā)展，西方政治文化思潮和價(jià)值觀念在不斷滲透，使高校黨建工作的新情況、新問(wèn)題不斷出現(xiàn)。因此，高校黨校的黨建工作亦需要適應(yīng)變化并及時(shí)的做出調(diào)整。

大學(xué)生中的發(fā)展對(duì)象、學(xué)生積極分子是學(xué)生黨員的儲(chǔ)備力量，二當(dāng)代大學(xué)生黨員則是青年黨員群體的骨干力量，也是共產(chǎn)黨員隊(duì)伍中高素質(zhì)、高文化、最活躍的部分，但同時(shí)他們也不成熟、易于受到外界環(huán)境的干擾和引誘的特點(diǎn)。因此，二級(jí)黨?？筛鶕?jù)基層黨組織掌握的現(xiàn)實(shí)情況，不但及時(shí)有效的緩解和分擔(dān)校黨校壓力和任務(wù)，還可針對(duì)性的調(diào)整大學(xué)生思想政治教育工作的方法，提高學(xué)生黨員的黨性修養(yǎng)，更有利于培養(yǎng)出擁有遠(yuǎn)大理想和堅(jiān)定信念的青年學(xué)生黨員，開(kāi)拓高校黨建工作的新陣地。

二、二級(jí)黨校教育體系建立的初探

通過(guò)搭建二級(jí)黨校教育體系，開(kāi)展和強(qiáng)化對(duì)學(xué)生黨員、發(fā)展對(duì)象和學(xué)生入黨積極分子進(jìn)行理論和實(shí)踐教育，是建立高校黨員教育長(zhǎng)效機(jī)制的關(guān)鍵舉措，是我黨在新的歷史時(shí)期面臨的新形勢(shì)新任務(wù)的迫切需要和黨建工作的必然要求。沈陽(yáng)藥科大學(xué)除了有校級(jí)學(xué)生黨校外，在各院系分別建立了二級(jí)學(xué)院分黨校，以便開(kāi)展高校大學(xué)生黨員的教育工作。以下結(jié)合沈陽(yáng)藥科大學(xué)二級(jí)黨校的實(shí)施情況，探討高校如何深入開(kāi)展二級(jí)黨?；顒?dòng)。

（一）加強(qiáng)理論教育，提高政治素養(yǎng)

黨的十八明確要求“廣泛開(kāi)展理想信念教育，堅(jiān)持不懈地用中國(guó)特色社會(huì)主義理論體系武裝全黨、教育人民。”二級(jí)黨校教育針對(duì)基層學(xué)生黨員、發(fā)展對(duì)象和學(xué)生入黨積極分子，將二級(jí)黨校學(xué)員的理論教育和黨性教育作為首要任務(wù)，不斷提高學(xué)員的思想理論水平和黨性修養(yǎng)。學(xué)院聘請(qǐng)專(zhuān)業(yè)教師或外聘教授以授課方式解讀“中國(guó)夢(mèng)”、“2015反腐會(huì)議”、“全國(guó)政協(xié)十二屆三次會(huì)議內(nèi)容”、“十八大報(bào)告”、開(kāi)展“學(xué)習(xí)十八大精神”專(zhuān)題報(bào)告會(huì)，理論學(xué)習(xí)可以端正學(xué)生黨員的入黨動(dòng)機(jī)、提高學(xué)員們對(duì)黨的認(rèn)識(shí)、牢固樹(shù)立全心全意為人民服務(wù)的思想、堅(jiān)定共產(chǎn)主義信念按照黨的標(biāo)準(zhǔn)，嚴(yán)格要求自己，促使學(xué)員積極向優(yōu)秀黨員靠攏

（二）以校園文化活動(dòng)為載體，搭建形式多樣的教育平臺(tái)

大學(xué)校園文化是大學(xué)教育中無(wú)聲的課堂，從細(xì)微處影響在校大學(xué)生的思想和行為。二級(jí)黨校融入形式多樣的校園文化活動(dòng)，既營(yíng)造出積極向上的理論學(xué)習(xí)氛圍，又拓展了培訓(xùn)的覆蓋面，豐富了學(xué)習(xí)的內(nèi)容。我校以校園文化活動(dòng)為載體，搭建形式多樣的二級(jí)黨校教育平臺(tái)。活動(dòng)以各黨支部為單位，參與面覆蓋了全體學(xué)生黨員、發(fā)展對(duì)象、積極分子和部分黨員教師，結(jié)合當(dāng)下熱點(diǎn)，開(kāi)展了例如“系民生兩會(huì)，筑華夏之夢(mèng)”中國(guó)夢(mèng)、兩會(huì)為主題的大學(xué)生時(shí)政論壇活動(dòng)，以十八屆四中全會(huì)為主題的“通曉四中全會(huì)，順應(yīng)法制潮流”知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)，以及“頌黨魂、揚(yáng)青春”理論知識(shí)競(jìng)賽等活動(dòng)。

以校園文化活動(dòng)為載體開(kāi)展二級(jí)黨校的教育與培訓(xùn)，可拉近學(xué)員與黨組織的距離，使黨組織更深入地了解和掌握學(xué)員的思想動(dòng)態(tài)，同時(shí)使學(xué)員對(duì)黨組織的了解更直接，對(duì)黨組織更信賴(lài)，有利于培養(yǎng)學(xué)生黨員的精神歸屬感和集體榮譽(yù)感。二級(jí)黨校搭載校園文化活動(dòng)，形成方式靈活和主題鮮明的特色活動(dòng)，與校黨校的系統(tǒng)理論學(xué)習(xí)形成互相補(bǔ)充，讓學(xué)生黨員在輕松愉悅的條件下得到黨性教育，認(rèn)識(shí)到自己的責(zé)任和使命。

（三）投身社會(huì)實(shí)踐，豐富教育內(nèi)容

當(dāng)前，在傳統(tǒng)的黨校教育中，施教者常常限制了教學(xué)的內(nèi)容，千篇一律以說(shuō)教的形式對(duì)學(xué)員施加影響，忽略了他們的主體性，難以適應(yīng)新形勢(shì)下黨校教育的需要。因此，在新的時(shí)期，學(xué)院作為二級(jí)黨校學(xué)員的直接管理者，近距離參與到學(xué)生們的業(yè)余生活，主動(dòng)適應(yīng)新形勢(shì)的發(fā)展，豐富教育內(nèi)容，創(chuàng)新教育形勢(shì)。而各開(kāi)展二級(jí)黨校的實(shí)踐活動(dòng)，將理論講解與實(shí)踐體驗(yàn)相結(jié)合，加深學(xué)員對(duì)黨性的認(rèn)識(shí)，豐富了黨校的教育內(nèi)容。

二級(jí)黨校將社會(huì)實(shí)踐作為必修內(nèi)容，開(kāi)展一系列志愿者服務(wù)活動(dòng)，例如：“陽(yáng)光支教，筑夢(mèng)未來(lái)”高臺(tái)子小學(xué)支教活動(dòng)、“牽手夕陽(yáng)紅，溫暖老人心”敬老院實(shí)踐活動(dòng)、以及“盛京醫(yī)院志愿服務(wù)”活動(dòng)，并將盛京醫(yī)院作為二級(jí)黨校的長(zhǎng)期實(shí)踐基地，深入基層盡學(xué)員最大的努力，幫助群眾解決實(shí)際困難，突出“為人民服務(wù)”的偉大宗旨。與此同時(shí)，參觀“九一八歷史博物館”、“探尋黨的足跡”參觀烈士陵園活動(dòng)、跟著“郭明義學(xué)雷鋒”手拉手活動(dòng)，讓大學(xué)生黨員不忘初心銘記黨員身份，肩負(fù)著社會(huì)主義事業(yè)的建設(shè)者和接班人的任務(wù)。社會(huì)實(shí)踐是大學(xué)生鍛煉才敢、磨練意志的重要手段，學(xué)生黨員在黨課中植入社會(huì)實(shí)踐，不僅有利于加強(qiáng)課堂知識(shí)的理解與內(nèi)化，提高為人民服務(wù)的意識(shí)，也有助與大學(xué)生接觸社會(huì)、了解民情民意。[1]

（四）開(kāi)辟新媒體平臺(tái)，拓展教育新方式

大學(xué)生群體的想法多樣、思維活躍，特別是當(dāng)下90后的大學(xué)生更趨向于自覺(jué)尋求對(duì)事物認(rèn)知的新穎性，原有的教學(xué)方式已不能適應(yīng)當(dāng)下的環(huán)境。二級(jí)黨校引入新媒體平臺(tái)，拓展黨校教育新的方式。通過(guò)新媒體平臺(tái)，使黨校學(xué)員都可以自主性地選擇瀏覽黨的相關(guān)網(wǎng)頁(yè)，汲取有益信息。在主動(dòng)搜索的過(guò)程中，使學(xué)生黨員從消極被動(dòng)接受轉(zhuǎn)變?yōu)榉e極主動(dòng)的參與和互動(dòng)交流，增加教育的現(xiàn)實(shí)感、親切感，提高了對(duì)黨校學(xué)員教育教學(xué)的效果。

我校二級(jí)黨校通過(guò)建立公共微博如“生科院本科生黨支部”等，及時(shí)宣傳黨和國(guó)家的政策方針，以方便學(xué)員們了解國(guó)內(nèi)外的時(shí)事新聞、政壇焦點(diǎn)等熱點(diǎn)的內(nèi)容；同時(shí)應(yīng)用熱門(mén)手機(jī)APP進(jìn)行互動(dòng)答題，如“知黨情，頌黨魂”及“共產(chǎn)黨我們共同的名字”主題知識(shí)競(jìng)賽活動(dòng)。這些不但增強(qiáng)學(xué)員的社會(huì)責(zé)任感，拓展對(duì)時(shí)事政治的了解，還引發(fā)同學(xué)們對(duì)時(shí)政熱點(diǎn)問(wèn)題的深層思考，使其責(zé)任感和使命感。新媒體的運(yùn)用不單拓展黨校教育新方式，還將影響黨校學(xué)員們的思維方式，強(qiáng)化學(xué)員們黨性教育的效果。

三、建立二級(jí)黨校對(duì)于開(kāi)展高校黨建工作的意義

（一）有利于建立和完善高校黨校教育教學(xué)工作系統(tǒng)化

高校黨校是高校黨建工作的重要陣地，是加強(qiáng)思想政治工作的重要途徑，是加強(qiáng)黨員、干部和入黨積極分子培訓(xùn)教育，增強(qiáng)黨性的熔爐。[2]由校黨校和二級(jí)黨校構(gòu)成的兩級(jí)高校黨校工作體系中，校黨校和二級(jí)黨校在工作中側(cè)重各有不同。校黨校主要側(cè)重于對(duì)發(fā)展對(duì)象及黨員的理論培訓(xùn)和集中培訓(xùn)，二級(jí)黨校應(yīng)突出對(duì)學(xué)生干部、入黨積極分子及學(xué)生黨員的經(jīng)常性教育和實(shí)踐教育。二級(jí)黨校利用其自身優(yōu)勢(shì)，與校黨校形成層次分明、定位明確、銜接有序的兩級(jí)高校黨校工作體系。

（二）有利于完善黨校制度建設(shè)

建立完善的二級(jí)黨校教育體系有利于對(duì)高校黨務(wù)工作的完善和補(bǔ)充。二級(jí)黨校必須自覺(jué)地服從和服務(wù)于校黨委的中心工作和學(xué)校的根本任務(wù)，同時(shí)建立各項(xiàng)黨?？荚u(píng)體系和管理制度以確保二級(jí)黨校工作的效率。結(jié)合新的形勢(shì)，黨校應(yīng)重視提高學(xué)員的政治思想觀念、增強(qiáng)黨性的同時(shí)，還要注重提高學(xué)生的科學(xué)文化水平，使其進(jìn)一步發(fā)揮先鋒模范作用。此外，兩級(jí)黨校在學(xué)員的培訓(xùn)的內(nèi)容和培養(yǎng)的目標(biāo)上呈現(xiàn)由低到高的兩種層次。二級(jí)黨校在對(duì)學(xué)生進(jìn)行培訓(xùn)教育時(shí)應(yīng)注重在黨的基本知識(shí)、入黨動(dòng)機(jī)等方面進(jìn)行培訓(xùn)教育；而校黨校要在二級(jí)黨校培訓(xùn)的基礎(chǔ)上通過(guò)有計(jì)劃地培訓(xùn)，提高學(xué)員用馬克思主義立場(chǎng)、觀點(diǎn)、方法觀察和處理問(wèn)題的能力進(jìn)行更深入的教育。

（三）有利于創(chuàng)新高校黨建工作機(jī)制

建立完善的二級(jí)黨校教育體系也是在新時(shí)期下堅(jiān)持“以人為本”“服務(wù)于學(xué)生”原則下工作機(jī)制的創(chuàng)新。二級(jí)黨?？筛鶕?jù)實(shí)際需要，與校黨校聯(lián)合開(kāi)展教學(xué)和實(shí)踐活動(dòng)，在擴(kuò)大培訓(xùn)規(guī)模的同時(shí)，確保實(shí)踐教育環(huán)節(jié)的培訓(xùn)質(zhì)量。也可根據(jù)不同的學(xué)院或?qū)W科特點(diǎn)，貼近實(shí)際，改進(jìn)教學(xué)方式、改革教學(xué)內(nèi)容。形成以校黨校為核心，兩級(jí)黨校相匹配的共同參與、分工負(fù)責(zé)的教育培訓(xùn)機(jī)制，確保高校學(xué)生黨建工作的質(zhì)量。

高校黨校作為黨的基本理論知識(shí)培訓(xùn)和黨性養(yǎng)成教育的重要陣地，肩負(fù)著培養(yǎng)理想信念堅(jiān)定、有強(qiáng)烈社會(huì)責(zé)任感的大學(xué)生黨員的重要政治任務(wù)。高校黨校教學(xué)質(zhì)量的優(yōu)劣直接決定了高校黨校工作的好壞,要提高教育教學(xué)質(zhì)量,培養(yǎng)出高素質(zhì)的優(yōu)秀學(xué)員,必須結(jié)合當(dāng)代大學(xué)生實(shí)際特點(diǎn)，有針對(duì)性的完善教育教學(xué)體系，建立學(xué)院二級(jí)黨校，健全兩級(jí)高校黨校體系，不但滿足了高校黨建工作在新時(shí)期下的客觀要求，也適應(yīng)高校黨委在黨建工作中的發(fā)展要求。

參考文獻(xiàn)：

[1]柯可,許凌翼.淺議當(dāng)代高校二級(jí)黨校之建設(shè)[J].文理導(dǎo)航.2011,8:92

[2]馬海龍.構(gòu)建離職院校二級(jí)校黨建工作新陣地[J].中國(guó)科教創(chuàng)新導(dǎo)刊,2011,28:8

本文系2013年度遼寧省高校黨建理論研究課題“高校黨校教育教學(xué)工作系統(tǒng)化建設(shè)研究與實(shí)踐”，課題編號(hào)GXDJ2013-★C011.

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