吳 然，楊敬輝

（石家莊鐵道大學(xué)四方學(xué)院，河北 石家莊 051132）

“校企結(jié)合”模式下獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育改革研究

吳 然，楊敬輝

（石家莊鐵道大學(xué)四方學(xué)院，河北 石家莊 051132）

獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育改革在“校企合作”模式下面臨著全新的機(jī)遇與挑戰(zhàn)。本文首先分析了我國獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育的現(xiàn)狀，進(jìn)而結(jié)合“校企合作”教育模式探究獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育改革研究中面臨的困境問題，最后圍繞“校企結(jié)合”模式下獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育改革提出一些針對性建議。

校企合作；獨(dú)立學(xué)院；法學(xué)；教育改革

現(xiàn)代高校已經(jīng)改變傳統(tǒng)教育模式，開始把學(xué)校教育與市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展緊密結(jié)合。“校企結(jié)合”教學(xué)模式成為當(dāng)前高校教育教學(xué)改革的熱點(diǎn)。獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)也應(yīng)當(dāng)進(jìn)行相應(yīng)的“校企結(jié)合”法學(xué)教育改革，讓培養(yǎng)的法學(xué)專業(yè)學(xué)生能夠更加勝任市場經(jīng)濟(jì)下企業(yè)發(fā)展的需要。特別是現(xiàn)代企業(yè)在發(fā)展中需要依法經(jīng)營，經(jīng)常面對很多經(jīng)濟(jì)法律糾紛問題。企業(yè)呼喚高素質(zhì)的法律專業(yè)人員處理各種企業(yè)間法律糾紛問題，這也推動(dòng)當(dāng)前我國獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)必須要緊密結(jié)合當(dāng)前企業(yè)發(fā)展的需要開展人才培養(yǎng)。簡言之，現(xiàn)代獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育專業(yè)在人才培養(yǎng)中應(yīng)當(dāng)立足市場經(jīng)濟(jì)下企業(yè)發(fā)展需要，開展有針對性的法學(xué)教育改革，培養(yǎng)高素質(zhì)法律專業(yè)人才，進(jìn)而推進(jìn)我國企業(yè)更加快速健康地發(fā)展。

一、當(dāng)前我國獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育的現(xiàn)狀

獨(dú)立學(xué)院作為我國普通高等學(xué)校與社會(huì)組織和個(gè)人合作設(shè)立的本科學(xué)歷教育高校，其最大的特點(diǎn)是相關(guān)辦學(xué)經(jīng)費(fèi)并不是由國家財(cái)政部門撥付，而是要靠學(xué)校合作社會(huì)單位和個(gè)人籌集。因此，獨(dú)立學(xué)院是介于公立院校和私利院校之間的高等院校，官方稱謂“公有民辦二級學(xué)院”。正是由于其性質(zhì)的特殊性，獨(dú)立學(xué)院本身與社會(huì)之間的關(guān)系比常規(guī)公立學(xué)校更加緊密。獨(dú)立學(xué)院能夠更加便捷地開展與市場經(jīng)濟(jì)下各種企事業(yè)單位的教育合作，為相關(guān)企事業(yè)單位定向培養(yǎng)更多專業(yè)人才。獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)也應(yīng)當(dāng)與市場經(jīng)濟(jì)下企業(yè)單位緊密結(jié)合，尤其是要深入了解企業(yè)單位當(dāng)前對法律人才個(gè)性化的需求。這樣才能培養(yǎng)市場經(jīng)濟(jì)下滿足企業(yè)發(fā)展亟需的法律人才。但是，當(dāng)前我國獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育專業(yè)與企業(yè)之間的結(jié)合并不是很好。部分獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育專業(yè)在教學(xué)中側(cè)重于學(xué)生法律知識的傳授，忽視與企業(yè)發(fā)展實(shí)際需要相結(jié)合，甚至出現(xiàn)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求嚴(yán)重脫節(jié)的現(xiàn)象。盡管一些獨(dú)立院校已經(jīng)認(rèn)識到這一點(diǎn)，通過“校企結(jié)合”等方式開展人才的培養(yǎng)，并取得一定積極成效，但是當(dāng)前大多數(shù)獨(dú)立院校法學(xué)專業(yè)教育并沒有真正做到這一點(diǎn)。2013年，山東煙臺大學(xué)文經(jīng)學(xué)院法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生就業(yè)率僅有8.2%，比全校平均就業(yè)率還低很多。造成這種就業(yè)難的原因之一，就是該獨(dú)立學(xué)院在法律專業(yè)人才培養(yǎng)中出現(xiàn)明顯的與市場企業(yè)需求脫節(jié)。

二、“校企結(jié)合”模式下獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育改革中面臨的困境

1.法學(xué)專業(yè)教育與企業(yè)人才需求相脫節(jié)

部分獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育專業(yè)人才培養(yǎng)與企業(yè)需求不一致，甚至出現(xiàn)相互脫節(jié)的現(xiàn)象。有的獨(dú)立學(xué)院還是從自我專業(yè)建設(shè)出發(fā)進(jìn)行相關(guān)法學(xué)教育教學(xué)工作，很少考慮到市場經(jīng)濟(jì)下企業(yè)的相關(guān)需求。2015年最新畢業(yè)數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)顯示，法律相關(guān)專業(yè)就業(yè)情況繼續(xù)不容樂觀，個(gè)別學(xué)校法學(xué)專業(yè)就業(yè)狀況甚至遠(yuǎn)低于高校其他專業(yè)平均就業(yè)水平。這就造成一種非常矛盾的現(xiàn)象，一是現(xiàn)代企業(yè)之間在市場競爭下越來越呼喚高素質(zhì)法律人員的支持，一些棘手的經(jīng)濟(jì)法律糾紛需要更多經(jīng)濟(jì)方面專業(yè)法律人才的參與，而另一方面獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)培養(yǎng)的人才出現(xiàn)就業(yè)難，大量畢業(yè)生找不到自己滿意的工作崗位的現(xiàn)象。導(dǎo)致這一現(xiàn)象深層次的原因，就是由于獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育未能立足市場經(jīng)濟(jì)發(fā)展實(shí)際培養(yǎng)人才。

2.缺乏足夠的“校企結(jié)合”下法學(xué)專業(yè)師資力量

當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院在法學(xué)教育中碰到的另一個(gè)突出的問題是缺乏足夠的“校企合作”法學(xué)教育專業(yè)師資力量。盡管過去十幾年我國獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育已經(jīng)開展了相應(yīng)的改革和完善，但是從目前我國獨(dú)立學(xué)院發(fā)展現(xiàn)狀看，我國獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)師資力量不足的問題還比較突出。造成這種現(xiàn)象的原因主要有兩個(gè)：一是獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育專業(yè)是常規(guī)冷門專業(yè)，不能夠吸引足夠的法律專業(yè)優(yōu)秀人員參與；二是獨(dú)立學(xué)院給予相關(guān)法學(xué)專業(yè)教師的福利待遇很多情況下不如其他專業(yè)，導(dǎo)致教師自身工作積極性不高。以山東師范大學(xué)杏壇學(xué)院為例，該校法學(xué)專業(yè)教師人員僅有5人，卻要承擔(dān)全校870多學(xué)生教學(xué)工作，工作壓力可想而知，同時(shí)與山東師范大學(xué)本校教師福利待遇相比差距明顯。

3.在校法學(xué)專業(yè)學(xué)生缺乏足夠企業(yè)實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)

法學(xué)專業(yè)如果僅是進(jìn)行法律知識等理論教育，不能夠開展及時(shí)有效的法學(xué)實(shí)踐教育，不可能真正培養(yǎng)社會(huì)發(fā)展所亟需的法律專業(yè)人才。但是，我國獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)學(xué)生普遍缺乏足夠的實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)。盡管“校企合作”下，相關(guān)合作企業(yè)為獨(dú)立學(xué)院學(xué)生提供了一定實(shí)習(xí)培訓(xùn)機(jī)會(huì)，但是這種實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)多是提供給其他專業(yè)畢業(yè)生，尤其是理工專業(yè)畢業(yè)生。即便是為法學(xué)專業(yè)畢業(yè)生提供了一些實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，很多情況下由于法學(xué)專業(yè)學(xué)生自身知識陳舊，不能適應(yīng)現(xiàn)代企業(yè)發(fā)展要求等原因最終流于形式化。如部分企業(yè)很希望能夠獲知國內(nèi)外市場經(jīng)濟(jì)法律相關(guān)指導(dǎo)，但是我國法學(xué)專業(yè)學(xué)生自身就比較缺乏相關(guān)法律知識素養(yǎng)，導(dǎo)致不能夠?yàn)槠髽I(yè)提供及時(shí)的法律援助等。

4.部分法學(xué)專業(yè)辦學(xué)資金相對匱乏

在很多獨(dú)立學(xué)院，法學(xué)專業(yè)都成為學(xué)校的“雞肋專業(yè)”，面臨著發(fā)展的尷尬處境。要想大力扶持這一專業(yè)，需要付出一定的資金。而獨(dú)立學(xué)院作為公立民辦的學(xué)校，自身辦學(xué)經(jīng)費(fèi)經(jīng)常出現(xiàn)不足的現(xiàn)象。這就導(dǎo)致法學(xué)專業(yè)辦學(xué)資金經(jīng)常出現(xiàn)相對匱乏的現(xiàn)象，導(dǎo)致很多法學(xué)教學(xué)工作不能夠及時(shí)有效地開展。即便是部分獨(dú)立學(xué)院投入一定資金進(jìn)行法學(xué)專業(yè)教學(xué)創(chuàng)新與改革，大多也收效甚微。2012年，河北燕京大學(xué)某獨(dú)立學(xué)院投資數(shù)百萬元購進(jìn)國內(nèi)外最新的法學(xué)專業(yè)教輔資料，但是實(shí)際上應(yīng)用這些教輔資料的人員很少，導(dǎo)致出現(xiàn)大量資源浪費(fèi)的現(xiàn)象。總體上看，當(dāng)前我國獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)辦學(xué)資金相對匱乏的現(xiàn)象比較普遍。

三、提高“校企結(jié)合”模式下獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育改革水平的建議

1.立足企業(yè)人才需要，定向培養(yǎng)法學(xué)專業(yè)人才

獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育要想取得積極教育實(shí)效，必須要重視在人才培養(yǎng)中時(shí)刻立足企業(yè)發(fā)展需要，為企業(yè)提供更多優(yōu)秀的法學(xué)專業(yè)人才。獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)應(yīng)當(dāng)和其他專業(yè)一樣，深入調(diào)研企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中出現(xiàn)的各種法律新現(xiàn)象，為這些企業(yè)定向培養(yǎng)處理各種企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中法律糾紛的專業(yè)人才。具體做法如下：一是要建立法學(xué)專業(yè)市場化人才培養(yǎng)戰(zhàn)略，緊緊圍繞市場企業(yè)發(fā)展需要開展相關(guān)法律人才的培養(yǎng)工作；二是要借鑒其他專業(yè)“校企合作”方式，成立獨(dú)立學(xué)院法律援助中心，為相關(guān)企業(yè)及時(shí)提供生產(chǎn)經(jīng)營方面的法律援助；三是要不斷創(chuàng)新法律教育專業(yè)知識，結(jié)合企業(yè)需要?jiǎng)?chuàng)新相關(guān)法律校本課程，滿足企業(yè)不斷發(fā)展的需要；四是要?jiǎng)?chuàng)新法律教育手段，更多重視學(xué)生處理企業(yè)法律糾紛、法律訴訟等方面專業(yè)技能的培訓(xùn)。只有培養(yǎng)更多適合企業(yè)生產(chǎn)發(fā)展需要的專業(yè)法律人才，才能夠真正幫助企業(yè)更好地開展依法經(jīng)營。

2.引進(jìn)和培養(yǎng)高素質(zhì)的“校企結(jié)合”下法學(xué)專業(yè)師資力量

高素質(zhì)的獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)師資力量是做好法學(xué)教育教學(xué)工作的保障。獨(dú)立學(xué)院要采取各種有效措施引進(jìn)相關(guān)法學(xué)人才，尤其是引進(jìn)適應(yīng)“校企結(jié)合”模式下法學(xué)教育的專業(yè)人才。要從國內(nèi)外相關(guān)法律專業(yè)院校招聘更多優(yōu)秀畢業(yè)生，也可以從社會(huì)中公開招聘相關(guān)法律界優(yōu)秀人士進(jìn)入學(xué)校法學(xué)教育專業(yè)。當(dāng)然，也可以借助現(xiàn)代信息網(wǎng)絡(luò)技術(shù)構(gòu)建獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育網(wǎng)絡(luò)平臺，讓更多優(yōu)秀法學(xué)方面的人才借助網(wǎng)絡(luò)平臺參與相關(guān)獨(dú)立學(xué)院教育教學(xué)工作。同時(shí)，為了穩(wěn)定現(xiàn)有獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育師資隊(duì)伍，還要做好以下兩個(gè)方面的工作：一是要重視提高相關(guān)法律專業(yè)教學(xué)人員的福利待遇，最起碼應(yīng)當(dāng)與獨(dú)立學(xué)院其他專業(yè)教師福利待遇一致，這樣才能夠讓相關(guān)法律教育人員提高工作積極性，樂意承擔(dān)更多法學(xué)教學(xué)研究工作。二是要重視對相關(guān)法律專業(yè)師資人員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，讓他們能夠掌握最新的法律知識，尤其是與企業(yè)經(jīng)營等相關(guān)的法律知識，還要重視提高自己的教育技能等。

3.建立法學(xué)專業(yè)“校企合作”人才實(shí)習(xí)基地

校企合作模式下，法學(xué)專業(yè)也應(yīng)當(dāng)重視自我人才實(shí)習(xí)基地的建設(shè)。獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)應(yīng)當(dāng)與相關(guān)企業(yè)開展積極的實(shí)習(xí)合作，讓企業(yè)為在校學(xué)生提供很多實(shí)習(xí)機(jī)會(huì)，讓他們能夠盡快掌握現(xiàn)代企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營中法律援助方面的知識和技能。法學(xué)專業(yè)人才實(shí)習(xí)基地可以依托企業(yè)現(xiàn)有工作環(huán)境開展建設(shè)，也可以與獨(dú)立學(xué)院一起共同在校園內(nèi)部建立專門的法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地。獨(dú)立學(xué)院應(yīng)當(dāng)改變以往法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)不重視，甚至邊緣化對待的現(xiàn)狀，盡快建設(shè)適應(yīng)企業(yè)發(fā)展需要的高標(biāo)準(zhǔn)的法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地。我國獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)學(xué)生只有借助相關(guān)校企合作下的人才實(shí)習(xí)基地平臺，才能夠把自己所掌握的法律專業(yè)知識應(yīng)用于實(shí)踐之中，盡快掌握相關(guān)法律實(shí)踐技巧，為他們畢業(yè)后盡快勝任相關(guān)法律工作提供保障?？傊覈?dú)立學(xué)院要采取各種有效措施促進(jìn)法學(xué)專業(yè)實(shí)習(xí)基地建設(shè)，盡快為企事業(yè)單位培養(yǎng)更多優(yōu)秀的法律專業(yè)綜合應(yīng)用型人才。

4.開展多元化融資手段，為法學(xué)專業(yè)籌集足夠發(fā)展資金

有鑒于當(dāng)前獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)發(fā)展資金相對匱乏的現(xiàn)狀，必須要從多方面出發(fā)開展更加多元化的融資，為獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)籌集更多發(fā)展資金。具體做法：一是繼續(xù)進(jìn)行深入的“校企合作”，鼓勵(lì)相關(guān)合作企業(yè)為獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)的發(fā)展提供更多資金；二是要重視通過其他途徑獲取獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)發(fā)展資金，如借助社會(huì)公益力量開展相關(guān)資金的籌集等；三是要重視向當(dāng)?shù)卣逃鞴懿块T求助，爭取一部分財(cái)政資金的扶持等。當(dāng)然，除了多元化籌集獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)發(fā)展資金外，還要重視資金的管理和使用。要建立更加嚴(yán)格的資金管理機(jī)制，防止出現(xiàn)各種資金濫用、挪用等行為。在資金的具體使用中，要深入考察當(dāng)前專業(yè)發(fā)展中最迫切解決的問題，讓有限的資金發(fā)揮最大的作用?？傊?，只有籌集足夠的法學(xué)專業(yè)發(fā)展資金，并做好資金的管理與使用等工作，才能夠?yàn)楠?dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)的健康發(fā)展提供保障。

［1］楊敬輝，丁一.校企結(jié)合背景下的獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教學(xué)改革探索［J］.產(chǎn)業(yè)與科技論壇，2015（20）：119-121.

［2］戴謀富.獨(dú)立學(xué)院法學(xué)專業(yè)人才培養(yǎng)模式改革與創(chuàng)新探討［J］.現(xiàn)代企業(yè)教育，2014（22）：82-83.

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1673-0046（2015）11-0156-02

本文系2013年度河北省高等教育學(xué)會(huì)高等教育科學(xué)研究課題“‘校企結(jié)合’模式下獨(dú)立學(xué)院法學(xué)教育改革研究”的最終研究成果（課題編號：GJXH 2013-303）