廈門(mén)市電召出租車(chē)實(shí)踐研究

朱耀兵

(廈門(mén)市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，福建 廈門(mén) 361012)

·交通發(fā)展·

廈門(mén)市電召出租車(chē)實(shí)踐研究

朱耀兵

(廈門(mén)市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院，福建 廈門(mén) 361012)

摘要：為緩解出租車(chē)打車(chē)難問(wèn)題，廈門(mén)市推出了電召出租車(chē)。本文分析了普通出租車(chē)具有天然壟斷而電召車(chē)是完全競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)屬性，并借鑒國(guó)內(nèi)外電召車(chē)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)，介紹了廈門(mén)市電召出租車(chē)的實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)。廈門(mén)市電召出租車(chē)的實(shí)踐表明：電召出租車(chē)是現(xiàn)階段及未來(lái)出租車(chē)的發(fā)展方向，電召出租車(chē)的泊位設(shè)置將是支撐電召出租車(chē)發(fā)展的重要硬件。

關(guān)鍵詞：電召出租車(chē)；專(zhuān)車(chē)；泊位規(guī)劃；實(shí)證研究

一、引言

“打車(chē)難”一直是全國(guó)諸多城市正面臨的公共問(wèn)題之一。近年來(lái)，隨著打車(chē)軟件的日益普及，民眾似乎看到破解“打車(chē)難”的曙光，但是眾多的打車(chē)軟件又面臨其專(zhuān)車(chē)是否合法的問(wèn)題。面對(duì)網(wǎng)絡(luò)專(zhuān)車(chē)對(duì)市場(chǎng)的蠶食，全國(guó)多個(gè)地區(qū)的出租車(chē)司機(jī)罷工，矛頭直指專(zhuān)車(chē)洗白黑車(chē)，從事運(yùn)營(yíng)活動(dòng)，從而搶了他們的飯碗[1]。本文不討論專(zhuān)車(chē)是否合法的問(wèn)題，但筆者非常贊同“以專(zhuān)車(chē)為補(bǔ)充，力破打車(chē)難的大方向肯定不會(huì)變”[2]的觀點(diǎn)。作為傳統(tǒng)出租車(chē)公司，如何應(yīng)對(duì)類(lèi)似專(zhuān)車(chē)的挑戰(zhàn)？罷工等激烈對(duì)抗手段顯然不是明智之舉，反而會(huì)喪失更多的市場(chǎng)份額。勇于競(jìng)爭(zhēng)，提供有競(jìng)爭(zhēng)力的出租車(chē)服務(wù)，才是傳統(tǒng)出租車(chē)公司的最佳選擇。廈門(mén)市在這方面做了有益的嘗試，2014年底推出的電召出租車(chē)取得了較好的成效，具有一定的借鑒意義。

二、電召出租車(chē)的理論背景

(一)電召出租車(chē)定義[3]

電召出租車(chē)是指不上街巡游，只接受電話、網(wǎng)絡(luò)及其它呼叫方式預(yù)約服務(wù)的專(zhuān)用出租車(chē)。相對(duì)傳統(tǒng)出租車(chē)，電召出租車(chē)的最大特點(diǎn)是不上街巡游拉客，只接受預(yù)定服務(wù)。電召出租車(chē)的服務(wù)模式可提高出租車(chē)的使用效率，減少空駛率和乘客的候車(chē)時(shí)間。隨著計(jì)算機(jī)及移動(dòng)互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)的發(fā)展，電召出租車(chē)調(diào)度中心可快捷準(zhǔn)確地調(diào)度車(chē)輛，最優(yōu)化配置城市電召出租車(chē)資源。

(二)電召出租車(chē)與普通出租車(chē)的市場(chǎng)學(xué)分析[4]

英國(guó)法律委員會(huì)的相關(guān)文件認(rèn)為，在電召出租車(chē)市場(chǎng)里，出租車(chē)使用者可通過(guò)詢(xún)問(wèn)對(duì)比多家服務(wù)商，以選擇自認(rèn)為性?xún)r(jià)比最高的服務(wù)商，在掌握信息的情況下做出決定。此時(shí)，參與市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的服務(wù)商面臨兩種選擇，要么提供更有競(jìng)爭(zhēng)力的價(jià)格，要么提供個(gè)性化的服務(wù)，否則將面臨經(jīng)營(yíng)慘淡的下場(chǎng)。如果乘客在接受服務(wù)時(shí)對(duì)服務(wù)商的車(chē)況或司機(jī)服務(wù)態(tài)度不滿意，他可將該公司列入“黑名單”。在市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)力的驅(qū)動(dòng)下，電召出租車(chē)提供商會(huì)努力提高自己的服務(wù)水平。較為明顯的是，目前國(guó)內(nèi)的專(zhuān)車(chē)公司大都建立了有效的市場(chǎng)管理制度，一次運(yùn)輸服務(wù)完成后，乘客可對(duì)服務(wù)滿意度進(jìn)行評(píng)價(jià)，評(píng)價(jià)較低的駕駛員將受到公司的懲罰，評(píng)價(jià)高的將得到獎(jiǎng)勵(lì)。但是在普通出租車(chē)市場(chǎng)中，市場(chǎng)往往處于“失靈”的狀態(tài)。普通出租車(chē)一般采取巡游或排隊(duì)方式候客。普通出租車(chē)在巡游時(shí)看到乘客并暫停之后，事實(shí)上就處在了一個(gè)相對(duì)強(qiáng)勢(shì)或暫時(shí)壟斷的地位，因?yàn)槿绻丝湾e(cuò)過(guò)這輛出租車(chē)，該乘客可能會(huì)等待較長(zhǎng)時(shí)間才有另外的出租車(chē)到來(lái)。而在排隊(duì)等候出租車(chē)時(shí)，受道路條件及默許的市場(chǎng)氛圍影響，通常規(guī)則是只能選擇排在最前面的車(chē)輛。因此，在普通出租車(chē)運(yùn)營(yíng)環(huán)境中，競(jìng)爭(zhēng)是不充分的。

另外，由于國(guó)內(nèi)普通出租車(chē)市場(chǎng)特許經(jīng)營(yíng)權(quán)及運(yùn)營(yíng)模式存在天然壟斷性，乘客對(duì)于乘坐車(chē)輛的選擇十分消極，市場(chǎng)內(nèi)無(wú)法形成充分競(jìng)爭(zhēng)。在現(xiàn)行市場(chǎng)條件下，普通出租車(chē)的車(chē)型、運(yùn)價(jià)基本固定，出租車(chē)運(yùn)營(yíng)商提高服務(wù)水平需要增加支出，但他們卻難以獲利，因?yàn)槌丝蜔o(wú)法快速區(qū)別并有效選擇此類(lèi)較高水平的出租車(chē)。在電召出租車(chē)市場(chǎng)，消費(fèi)者可以在不同電召車(chē)運(yùn)營(yíng)商之間進(jìn)行服務(wù)質(zhì)量比較選擇，使提供較好服務(wù)質(zhì)量的運(yùn)營(yíng)商受益，淘汰服務(wù)質(zhì)量較差的運(yùn)營(yíng)商。

三、國(guó)內(nèi)外電召出租車(chē)經(jīng)驗(yàn)借鑒

(一)國(guó)外電召出租車(chē)情況介紹[5]

在紐約、倫敦等西方發(fā)達(dá)國(guó)家的城市道路上很難見(jiàn)到空駛的出租車(chē)，街頭也較少見(jiàn)到揚(yáng)手召車(chē)的人，乘客一般都是電話呼叫專(zhuān)用電召車(chē)服務(wù)。

美國(guó)紐約出租車(chē)及豪華轎車(chē)管理局成立于1971年，紐約市出租車(chē)行業(yè)的行業(yè)規(guī)范、允許使用的車(chē)型、行業(yè)服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)以及對(duì)保險(xiǎn)和申請(qǐng)牌照的要求等都由該管理部門(mén)制定。1982年，為規(guī)范管理，緩解上下班高峰或惡劣天氣“打車(chē)難”的局面，普通出租車(chē)和電召車(chē)被美國(guó)紐約出租車(chē)及豪華轎車(chē)管理局嚴(yán)格區(qū)分開(kāi)來(lái)：電召車(chē)不能安裝頂燈、使用黃色車(chē)身等易與普通出租車(chē)混淆的外觀，禁止電召車(chē)上街?jǐn)埧汀３藢?duì)服務(wù)方式進(jìn)行嚴(yán)格管制，政府還嚴(yán)格控制普通出租車(chē)數(shù)量，對(duì)電召車(chē)數(shù)量則放開(kāi)管制。如今，紐約市電召車(chē)數(shù)量超過(guò)傳統(tǒng)出租車(chē)數(shù)量的3倍，車(chē)型多為林肯、奔馳一類(lèi)的豪華車(chē)，司機(jī)大都西裝革履，現(xiàn)已成為紐約城市交通不可或缺的重要組成部分。

1976年，英國(guó)開(kāi)始對(duì)普通出租車(chē)和電召車(chē)的許可條件進(jìn)行規(guī)定，與紐約式的管理模式相似，電召車(chē)不能巡街拉客，電召車(chē)數(shù)量也不受限制。不同點(diǎn)在于，英國(guó)的電召車(chē)可以從事預(yù)約業(yè)務(wù)。在倫敦，電召車(chē)數(shù)量超過(guò)傳統(tǒng)出租車(chē)數(shù)量的兩倍，基本上每個(gè)街區(qū)都有2～ 3個(gè)電召出租車(chē)公司覆蓋，通常電話召車(chē)5～ 10分鐘就可到位。英國(guó)出租車(chē)管制者認(rèn)為電召車(chē)領(lǐng)域是完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)的存在，因此，目前英國(guó)電召車(chē)價(jià)格由市場(chǎng)機(jī)制自行調(diào)節(jié)。

(二)國(guó)內(nèi)電召出租車(chē)情況介紹

國(guó)內(nèi)電召出租車(chē)發(fā)展緩慢，并且絕大多數(shù)城市采取的是在傳統(tǒng)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)模式基礎(chǔ)上增加電話叫車(chē)服務(wù)，僅提供電召服務(wù)的電召專(zhuān)用出租車(chē)較少，國(guó)內(nèi)較早提供電召專(zhuān)用出租車(chē)服務(wù)的城市主要有蘇州、成都、哈爾濱等。目前蘇州電召專(zhuān)用出租車(chē)服務(wù)已取得較好的成效，而其他城市的電召專(zhuān)用出租車(chē)大多經(jīng)營(yíng)慘淡，有的電召專(zhuān)用車(chē)已經(jīng)轉(zhuǎn)向巡街拉客運(yùn)營(yíng)模式。

2012年，蘇州市為緩解主城區(qū)“打的難”矛盾，引領(lǐng)和推動(dòng)出租車(chē)行業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)，在全國(guó)率先推出了電調(diào)專(zhuān)用出租車(chē)。電調(diào)專(zhuān)用出租車(chē)主推“電調(diào)+泊位+預(yù)約”營(yíng)運(yùn)服務(wù)新模式，不接受市民的路面揚(yáng)召。蘇州的電調(diào)專(zhuān)用出租車(chē)車(chē)輛的調(diào)度模式為“指令執(zhí)行”式[6]，該種運(yùn)營(yíng)模式的順利運(yùn)行必須依賴(lài)數(shù)量充足、布點(diǎn)合理的泊位。因此，蘇州市在賓館酒店、重要商業(yè)中心、主要交通樞紐點(diǎn)、大型醫(yī)院等客流集散地設(shè)立了305個(gè)電召出租車(chē)泊位，共投放300輛電調(diào)出租車(chē)上路，車(chē)型采用比普通出租車(chē)高端的尼桑天籟及豐田凱美瑞。監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，蘇州電調(diào)出租車(chē)單車(chē)日均業(yè)務(wù)量在 17 單左右(普通出租車(chē)約為45單，但電調(diào)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)時(shí)間僅為白天)。電調(diào)專(zhuān)用出租車(chē)電召成功率超過(guò)85%，最高達(dá)到90%以上。電調(diào)出租車(chē)駕駛員純收入穩(wěn)定，月收入保持在6000元左右，并呈現(xiàn)工作強(qiáng)度比普通出租車(chē)低，而收入高于普通出租車(chē)的現(xiàn)象。

成都市在2012年較早地推出了90輛邁騰作為電召專(zhuān)用出租車(chē)，其收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)為：起步價(jià)12元(含2公里)，以后每公里收費(fèi)3元[7]。此外，電召出租車(chē)還要收取15～ 20元不等的電召預(yù)約業(yè)務(wù)費(fèi)。至2013年底，全成都電召出租車(chē)每天的預(yù)約量只有30多單。

(三)經(jīng)驗(yàn)借鑒

從上述城市的電召出租車(chē)發(fā)展情況可以看出，電召出租車(chē)處于完全競(jìng)爭(zhēng)市場(chǎng)，服務(wù)水平低下，容易被市場(chǎng)淘汰出局，而普通出租車(chē)相對(duì)處于壟斷地位，乘客挑選出租車(chē)的空間較小。為提高電召出租車(chē)的吸引力，電召出租車(chē)應(yīng)著力于提供優(yōu)于普通出租車(chē)的差別化服務(wù)。在運(yùn)營(yíng)模式上，電召出租車(chē)應(yīng)采取“指令執(zhí)行”式車(chē)輛調(diào)度模式，才能提高電召預(yù)約的成功率。電召出租車(chē)響應(yīng)時(shí)間應(yīng)控制在10分鐘以?xún)?nèi)，因此，電召出租車(chē)泊位應(yīng)根據(jù)不同的交通條件設(shè)置相應(yīng)合理的服務(wù)半徑，以提供較好的服務(wù)水平，減少乘客等候時(shí)間及電召出租車(chē)的空駛率。

四、廈門(mén)市電召出租車(chē)案例分析[8]

(一)出租車(chē)現(xiàn)狀

2013年底廈門(mén)市全市擁有出租車(chē)4962輛，千人擁有量為1.35輛，低于《城市道路交通規(guī)劃設(shè)計(jì)規(guī)劃(GB50220-95)》規(guī)范建議的“大城市每千人不宜少于2輛”。目前出租車(chē)運(yùn)營(yíng)的主要區(qū)域集中在廈門(mén)島，全市90%的出租車(chē)在廈門(mén)島內(nèi)運(yùn)營(yíng)。經(jīng)調(diào)查，2013年出租車(chē)全年空駛率為37.09%，低于日本東京的50%及上海的40%。根據(jù)實(shí)際運(yùn)行的經(jīng)驗(yàn)，里程空駛率一旦接近30%時(shí)，就會(huì)出現(xiàn)明顯供應(yīng)緊張的局面[9]?？傮w來(lái)說(shuō)，廈門(mén)市的出租車(chē)供給不足，出租車(chē)服務(wù)處于供不應(yīng)求的狀態(tài)。

(二)電召出租車(chē)系統(tǒng)介紹

2014年，廈門(mén)市作為福建省首個(gè)試點(diǎn)城市推出電召出租車(chē)服務(wù)，電召出租車(chē)主要服務(wù)于廈門(mén)島，首批共投入200輛電召出租車(chē)，車(chē)型選用較高端的上海英倫TX4和比亞迪E6純電動(dòng)車(chē)。運(yùn)營(yíng)時(shí)間內(nèi)電召出租車(chē)只能接受調(diào)度中心派單，或者在電召泊位點(diǎn)上下客，不接受市民的路面揚(yáng)召，但乘客遇見(jiàn)正在下客的電調(diào)專(zhuān)用出租車(chē)，在不影響安全的情況下可直接乘坐，駕駛員報(bào)備即可。電召出租車(chē)完成一單業(yè)務(wù)后，應(yīng)根據(jù)調(diào)度屏的泊位空車(chē)信息，就近停靠泊位，等待調(diào)度指令。乘客可用電話、手機(jī)軟件進(jìn)行召車(chē)服務(wù)，電話召車(chē)號(hào)碼968890，根據(jù)語(yǔ)音提示進(jìn)行召車(chē)，手機(jī)軟件召車(chē)需下載專(zhuān)用召車(chē)APP軟件，根據(jù)軟件提示進(jìn)行召車(chē)。

(三)電召出租車(chē)泊位設(shè)置

電召出租車(chē)只能接受系統(tǒng)派單，不能上路巡街，因此，電召出租車(chē)的泊位設(shè)置尤顯重要。參考國(guó)內(nèi)外經(jīng)驗(yàn)，客戶(hù)從發(fā)出用車(chē)需求至坐上出租車(chē)的時(shí)間應(yīng)控制在10分鐘以?xún)?nèi)，最好不要超過(guò)5分鐘。據(jù)此，廈門(mén)市電召出租車(chē)泊位點(diǎn)的服務(wù)半徑控制為3公里左右。為提供全面良好的服務(wù)，電召出租車(chē)泊位點(diǎn)的服務(wù)范圍應(yīng)覆蓋廈門(mén)島全部地區(qū)。根據(jù)蘇州市的經(jīng)驗(yàn)，泊位點(diǎn)直接上客的電召出租車(chē)業(yè)務(wù)占總量的40%，廈門(mén)市的電召出租車(chē)泊位點(diǎn)主要設(shè)置于酒店、交通樞紐、公建設(shè)施、大型居住區(qū)等主要客源產(chǎn)生點(diǎn)。根據(jù)以上原則，廈門(mén)市針對(duì)首批200輛電召出租車(chē)設(shè)置了96組電召出租車(chē)泊位點(diǎn)，共204個(gè)電召出租車(chē)泊位，其中布置于酒店內(nèi)的泊位多達(dá)97個(gè)，路內(nèi)泊位69個(gè)，其它類(lèi)型泊位38個(gè)。

在電召出租車(chē)泊位設(shè)置過(guò)程中，出現(xiàn)了一個(gè)有趣的現(xiàn)象：泊位設(shè)置初期，僅有部分酒店同意提供泊位給電召出租車(chē)?？?，待電召出租車(chē)正式運(yùn)營(yíng)后，有更多的酒店愿意為電召出租車(chē)提供?？坎次?。事實(shí)表明，電召出租車(chē)剛好迎合了部分酒店的某種需求，使在酒店布置電召出租車(chē)泊位成為一種較容易實(shí)現(xiàn)的方式。

(四)電召出租車(chē)運(yùn)營(yíng)效果

根據(jù)監(jiān)測(cè)數(shù)據(jù)顯示，廈門(mén)市現(xiàn)有的200臺(tái)電召出租車(chē)的日均單車(chē)業(yè)務(wù)量約為20單，接近一半的業(yè)務(wù)量為泊位點(diǎn)直接上車(chē)方式，單車(chē)日均行駛約270公里，約為普通出租車(chē)行駛里程的60%。電召出租車(chē)司機(jī)的收入約為6000～ 7000元/月，高于普通出租車(chē)司機(jī)，并且勞動(dòng)強(qiáng)度明顯低于普通出租車(chē)。

五、結(jié)語(yǔ)

專(zhuān)車(chē)是時(shí)代發(fā)展的產(chǎn)物，傳統(tǒng)出租車(chē)行業(yè)要以互聯(lián)網(wǎng)思維突破困境，電召出租車(chē)將是較好的發(fā)展模式。在互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)、管理水平等條件相同的情況下，電召出租車(chē)泊位的擁有量及其設(shè)置的合理性將是出租車(chē)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)的重要因素。

參考文獻(xiàn)：

[1]劉瑞剛.出租車(chē)罷工倒逼監(jiān)管層面表態(tài)：滴滴專(zhuān)車(chē)的春天還很遠(yuǎn)[EB/OL].[2015-06-12].http://www.lanjingtmt.com/news/detail/6145.shtml.

[2]周人杰.期待“專(zhuān)車(chē)第一案”力破打車(chē)難[N].人民日?qǐng)?bào),2015-03-24(5).

[3]朗宇.電召出租車(chē)國(guó)外現(xiàn)狀[J].汽車(chē)與安全,2013(8):61-63.

[4]李宛婷.中英出租車(chē)管制法律制度比較[D].北京:中國(guó)社會(huì)科學(xué)院研究生院,2013.

[5]夏楠.還“電召車(chē)”以本來(lái)面目[N].東方早報(bào),2013-06-06(a23).

[6]許秀峰.蘇州市電調(diào)出租車(chē)運(yùn)營(yíng)模式研究[J].交通企業(yè)管理,2013,301(9):6-8.

[7]李逢春.成都開(kāi)通出租車(chē)電召服務(wù)一年生意冷清[N].華西都市報(bào),2013-09-27(a15).

[8]朱耀兵,王永清.廈門(mén)島首批電召出租車(chē)泊位布點(diǎn)規(guī)劃[R].廈門(mén)市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院,2015-06.

[9]楊英俊.城市出租汽車(chē)服務(wù)管理關(guān)鍵技術(shù)研究[D].西安:長(zhǎng)安大學(xué),2013.

(責(zé)任編輯：張璠)

Practice Research on Xiamen Call Taxi

ZHU Yaobing

(Xiamen Urban Planning & Design Institute, Xiamen, Fujian 361012, China)

Abstract：Xiamen has launched the call taxi to ease the problem of having difficulty in getting a taxi. Common taxi has the natural monopoly and call taxi has competitive market nature. Xiamen’s call taxi practice experience is elaborated by using experience of the domestic and foreign call taxi. The call taxi practice of Xiamen indicates that: call taxi is the development direction of the current and future, the parking space planning will be one of the most important supports for call taxi development.

Key words：call taxi; call car; parking space planning; empirical study

中圖分類(lèi)號(hào)：U491；TU984

文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

文章編號(hào)：1674-0297(2015)06-0018-03

作者簡(jiǎn)介：朱耀兵(1983-)，男，湖北通山人，廈門(mén)市城市規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院工程師，注冊(cè)城市規(guī)劃師，研究方向：城市交通規(guī)劃。

*收稿日期：2015-07-01