倪維行（溫州廣播電視傳媒集團(tuán)，浙江 溫州. 325000）

《溫州電視問(wèn)政》的創(chuàng)新與實(shí)踐

倪維行
（溫州廣播電視傳媒集團(tuán)，浙江 溫州. 325000）

今年5月，由溫州市廣播電視臺(tái)選送的《溫州電視問(wèn)政》欄目在2014年度全國(guó)優(yōu)秀廣播電視欄目推薦表彰活動(dòng)中榮獲2014年度全國(guó)最具社會(huì)影響力欄目。

從2014年3月到現(xiàn)在，《溫州電視問(wèn)政》一共舉辦了10場(chǎng)。從去年的兩月一場(chǎng)到今年的一月一場(chǎng)，無(wú)論是從數(shù)量和質(zhì)量上都有著新的飛躍?！峨娨晢?wèn)政》大型直播節(jié)目，全面融合廣播、電視、報(bào)紙、網(wǎng)絡(luò)、微博、微信、公交移動(dòng)電視等多媒體手段，打造全新問(wèn)政平臺(tái)，借助電視媒介搭建起一座民眾與政府溝通、交流的橋梁，力求構(gòu)建社會(huì)公共治理平臺(tái)，助推溫州經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

一、《電視問(wèn)政》案例典型，成效顯著

2014年3月31日，第一場(chǎng)《電視問(wèn)政》以“治水”為主題，之后又分別推出了“創(chuàng)衛(wèi)”、“縣（市、區(qū)）百億工程建設(shè)”和“作風(fēng)效能建設(shè)”等主題。四場(chǎng)電視問(wèn)政活動(dòng)精心篩選了最具代表性的33個(gè)案例并采制短片，采訪(fǎng)扎實(shí)到位，畫(huà)面沖擊力大，問(wèn)政針對(duì)性強(qiáng)，引起觀眾共鳴。此外，主持人、“兩代表一委員”、媒體記者、市民監(jiān)督員以及群眾代表組成的問(wèn)政團(tuán)隊(duì)，在與政府官員的對(duì)話(huà)過(guò)程中產(chǎn)生了“交鋒”。通過(guò)“交鋒”，深受問(wèn)題困擾的市民群眾有了直接反映呼聲的渠道，社會(huì)輿情和群眾心聲得以公開(kāi)充分地表達(dá)。100名民意代表還通過(guò)手中的表決器，對(duì)官員的回答直接給予滿(mǎn)意度的評(píng)判。通過(guò)問(wèn)政，化解矛盾、解決問(wèn)題，增強(qiáng)了社會(huì)凝聚力，為社會(huì)和諧增添了重要因素?！峨娨晢?wèn)政》真正讓普通百姓“當(dāng)家做主”。

從社會(huì)各界的反饋信息來(lái)看，《電視問(wèn)政》關(guān)注度穩(wěn)步提高，成為各級(jí)黨政領(lǐng)導(dǎo)干部和普通市民茶余飯后熱議的話(huà)題。據(jù)索福瑞權(quán)威調(diào)查數(shù)據(jù)，《電視問(wèn)政》單場(chǎng)平均收視率最高達(dá)到5.6，名列集團(tuán)所有節(jié)目的前茅，遠(yuǎn)高于一般的電視劇和新聞節(jié)目。

有觀眾評(píng)價(jià)《電視問(wèn)政》體現(xiàn)了務(wù)實(shí)、透明、厚道的理念。務(wù)實(shí)，因?yàn)樗械膯?wèn)題都是現(xiàn)場(chǎng)才拿出來(lái)，不是演戲；透明，微博、微信、電視、網(wǎng)絡(luò)全程直播，100名民意代表來(lái)自各界，包括村民代表；厚道，看起來(lái)考官是給考生出題，但雙方目標(biāo)一致，都是為了推進(jìn)工作。這是給予《電視問(wèn)政》的高度評(píng)價(jià)和準(zhǔn)確概括。

二、《電視問(wèn)政》創(chuàng)新形式，亮點(diǎn)紛呈

《電視問(wèn)政》力求打破常規(guī)問(wèn)政模式，從短片內(nèi)容、技術(shù)手段、問(wèn)政形式、主持效果等多渠道不斷創(chuàng)新，力爭(zhēng)做到每場(chǎng)都有新亮點(diǎn)。

（一）“治水”問(wèn)政中，力求做到內(nèi)容形式創(chuàng)新

《三垟濕地垃圾填河》短片中，面對(duì)觸目驚心的垃圾畫(huà)面，三垟濕地主管部門(mén)負(fù)責(zé)人表示，三垟街道已在三月底完成對(duì)垃圾的清理。但現(xiàn)場(chǎng)大屏幕隨即播放記者當(dāng)天上午拍回的畫(huà)面，垃圾填河的現(xiàn)象依然嚴(yán)重。面對(duì)這當(dāng)場(chǎng)被揭穿的“謊言”，該負(fù)責(zé)人開(kāi)始不停地擦汗，表示將馬上對(duì)情況進(jìn)行再次核實(shí)，并承諾一個(gè)月內(nèi)將河面垃圾清除。在《拯救永樂(lè)河》短片中，5瓶呈紅褐色的水，被送到了5位“一把手”面前。這是永嘉縣烏牛街道金合村村委委員傅德林帶來(lái)的特殊“禮物”——取自永樂(lè)河的河水，直觀展現(xiàn)出由于該流域隸屬樂(lè)清北白象鎮(zhèn)和永嘉縣烏牛街道兩個(gè)行政區(qū)域，致使污染問(wèn)題一直得不到有效解決的現(xiàn)狀。

（二）“創(chuàng)衛(wèi)”問(wèn)政中，力求做到技術(shù)形式創(chuàng)新

第二場(chǎng)問(wèn)政在第一場(chǎng)的基礎(chǔ)上，又策劃推出了幾種新的表現(xiàn)形式。一是啟用衛(wèi)星直播車(chē)，由記者在案例現(xiàn)場(chǎng)發(fā)回同步報(bào)道，來(lái)印證現(xiàn)場(chǎng)官員答復(fù)情況的真實(shí)性，讓觀眾耳目一新。二是由市民代表向區(qū)長(zhǎng)送皮球，給政府施加壓力，讓區(qū)長(zhǎng)督促下屬部門(mén)不再推諉扯皮。三是啟用“東海網(wǎng)”實(shí)時(shí)互動(dòng)平臺(tái)，在現(xiàn)場(chǎng)大屏幕上直觀展現(xiàn)網(wǎng)友的點(diǎn)評(píng)觀點(diǎn)。

（三）“縣（市區(qū)）百億工程建設(shè)”問(wèn)政中，嘗試主持人形式創(chuàng)新

第三場(chǎng)問(wèn)政在前兩場(chǎng)的基礎(chǔ)上，又策劃推出了幾種新的表現(xiàn)形式。一是設(shè)男女兩名主持人，分工明確，互相補(bǔ)充，各具特點(diǎn)。二是設(shè)置社區(qū)現(xiàn)場(chǎng)直播點(diǎn)，由出鏡記者同步發(fā)回社區(qū)群眾組織收看電視問(wèn)政直播、對(duì)現(xiàn)場(chǎng)官員表現(xiàn)進(jìn)行評(píng)判、贈(zèng)送對(duì)聯(lián)以示誡言等內(nèi)容的衛(wèi)星連線(xiàn)報(bào)道，豐富了電視問(wèn)政的層次。三是邀請(qǐng)網(wǎng)友擔(dān)任“網(wǎng)絡(luò)觀察員”，與現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行視頻和信息互動(dòng)，在現(xiàn)場(chǎng)大屏幕直觀表現(xiàn)。四是滿(mǎn)意度測(cè)評(píng)增加了“基本滿(mǎn)意”這一選項(xiàng)，使投票更加客觀公正。

（四）“作風(fēng)效能建設(shè)”中，力求做到流程形式創(chuàng)新

第四場(chǎng)問(wèn)政繼續(xù)推陳出新：一是開(kāi)篇通報(bào)12起近期違反作風(fēng)建設(shè)規(guī)定的“正風(fēng)肅紀(jì)”典型案例，并對(duì)相關(guān)涉案人員進(jìn)行了處理，震懾視聽(tīng)。二是網(wǎng)友送來(lái)改編MV《大約是個(gè)謎》將氛圍帶入高潮。這個(gè)諷喻停車(chē)亂收費(fèi)違法行為屢禁不止的MV，引起現(xiàn)場(chǎng)嘉賓和觀眾強(qiáng)烈共鳴。三是在場(chǎng)外設(shè)立了問(wèn)政觀察員訪(fǎng)談區(qū)，由一位主持人和四名問(wèn)政觀察員組成，和問(wèn)政現(xiàn)場(chǎng)進(jìn)行互動(dòng)，點(diǎn)評(píng)更接地氣，提問(wèn)更直接尖銳。四是特邀的清華大學(xué)、浙江大學(xué)的3名教授，對(duì)案例進(jìn)行麻辣點(diǎn)評(píng)，為整場(chǎng)問(wèn)政添加專(zhuān)業(yè)權(quán)威。

（五）“濱水公.親水綠道建設(shè)”問(wèn)政中，嘗試水陸空全方位拍攝方式創(chuàng)新

第五場(chǎng)電視問(wèn)政在節(jié)目形式上做足了文章，力求全面展現(xiàn)工作的亮點(diǎn)和成績(jī)。一是通過(guò)“水、陸、空”三路進(jìn)行全方位拍攝和展示。為了充分展示溫州近年濱水公園、親水綠道建設(shè)情況，在原有陸地案例拍攝的基礎(chǔ)上，首次采用航拍和船拍，從空中、水上展示建設(shè)情況。二是制作溫籍詩(shī)人創(chuàng)作的MV《水鄉(xiāng)清清，水鄉(xiāng)甜甜》將分為帶入高潮。甜美的歌聲、優(yōu)美的畫(huà)面，充分展現(xiàn)了溫州濱水公園、親水綠道建設(shè)成果，以及在外游子對(duì)家鄉(xiāng)巨變的驚喜、眷戀，引發(fā)觀眾席上共建水鄉(xiāng)美景的共鳴。三是在場(chǎng)外繼續(xù)設(shè)立了問(wèn)政觀察員訪(fǎng)談區(qū)，使問(wèn)政氣氛更熱辣，彌補(bǔ)了現(xiàn)場(chǎng)的不足。四是在鹿城龍舟基地設(shè)立現(xiàn)場(chǎng)直播點(diǎn)，利用衛(wèi)星直播連線(xiàn)與直播現(xiàn)場(chǎng)鏈接，反映濱水公園晚間市民活動(dòng)情況以及靚麗夜景，通史表現(xiàn)現(xiàn)場(chǎng)群眾對(duì)《電視問(wèn)政》的關(guān)注。五是特邀住建部風(fēng)景園林專(zhuān)家委員會(huì)委員，豐厚的專(zhuān)業(yè)底蘊(yùn)，權(quán)威的政策解析，對(duì)案例進(jìn)行犀利點(diǎn)評(píng)，為整場(chǎng)問(wèn)政添加專(zhuān)業(yè)權(quán)威。

三、《電視問(wèn)政》廣開(kāi)言路，群眾支持

《電視問(wèn)政》在開(kāi)播前，以欄目組名義開(kāi)通了QQ群、電子郵箱、新浪官方微博以及微信公眾平臺(tái)，電視新聞綜合頻道還專(zhuān)門(mén)設(shè)立問(wèn)政參與熱線(xiàn)88923333，并借助報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)絡(luò)進(jìn)行廣泛宣傳。每場(chǎng)問(wèn)政前一個(gè)月左右，都會(huì)通過(guò)溫州日?qǐng)?bào)報(bào)業(yè)集團(tuán)、溫州廣電傳媒集團(tuán)下屬的各報(bào)、刊、網(wǎng)、頻率、頻道以及市長(zhǎng)專(zhuān)線(xiàn)、官方微博、微信平臺(tái)向社會(huì)廣泛征集線(xiàn)索，篩選群眾反映集中，具有典型性、代表性，“應(yīng)該解決、可以解決、還沒(méi)有解決”的問(wèn)題。

全媒體的協(xié)調(diào)配合，多媒體“聯(lián)合作

戰(zhàn)”，在最短時(shí)間、最廣范圍內(nèi)，引起受眾關(guān)注；微博、微信等開(kāi)放式新媒體平臺(tái)，給參與者討論、放言的渠道。全方位、多層次的線(xiàn)索從四面八方匯集而來(lái)，不僅為節(jié)目制作提供了豐富的選擇空間，也全方位反映了政府工作中存在的問(wèn)題和不足。

據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，五場(chǎng)活動(dòng)，共收到各類(lèi)投訴、舉報(bào)1500余條，直播期間，參與微信平臺(tái)互動(dòng)直播的達(dá)1720余人次，參與微博互動(dòng)的達(dá)1000多人次，目前微信公眾號(hào)累計(jì)關(guān)注人數(shù)近千人。

四、《電視問(wèn)政》機(jī)制保障，督辦落實(shí)

“問(wèn)政”的終極目標(biāo)是解決問(wèn)題，《電視問(wèn)政》建立起了跟蹤督辦制度，由市考績(jī)辦（市委市政府督查室）、市紀(jì)委（監(jiān)察局）、各大新聞媒體等機(jī)構(gòu)聯(lián)合督辦，督促每場(chǎng)電視問(wèn)政案例的及時(shí)解決和落實(shí)。

每場(chǎng)直播當(dāng)天，全市各大報(bào)紙、廣播、電視、網(wǎng)站都會(huì)在顯要版面或時(shí)段進(jìn)行預(yù)告；直播當(dāng)晚，市本級(jí)各大媒體及外地媒體都派出記者現(xiàn)場(chǎng)采訪(fǎng)，根據(jù)各自特點(diǎn)，精心策劃、深度挖掘，在第二天開(kāi)辟專(zhuān)題專(zhuān)欄進(jìn)行大篇幅的報(bào)道；活動(dòng)之后，馬上指定記者對(duì)問(wèn)政案例進(jìn)行全方位跟蹤報(bào)道，對(duì)問(wèn)題解決、落實(shí)的情況，進(jìn)行時(shí)時(shí)反饋，普通市民也可以繼續(xù)通過(guò)熱線(xiàn)、網(wǎng)站、QQ群、微博、微信平臺(tái)直接反應(yīng)問(wèn)題整改情況。全媒體的跟蹤督辦，讓政府相關(guān)部門(mén)的整改舉措及時(shí)曝光在公眾面前，時(shí)刻接受監(jiān)督檢查，避免了部門(mén)的推諉扯皮、敷衍塞責(zé)。截至目前，五場(chǎng)問(wèn)政所涉及的39個(gè)案例，均得到解決或有明顯推進(jìn)。

五、業(yè)內(nèi)人士高度贊賞，充分肯定

溫州《電視問(wèn)政》活動(dòng)的成功舉辦和巨大影響力也得到了業(yè)界人士的一致肯定。十月份獲得了2014年度浙江省市級(jí)臺(tái)電視問(wèn)政節(jié)目評(píng)比一等獎(jiǎng)，來(lái)自省廣電局、省記協(xié)的多位評(píng)委專(zhuān)家對(duì)我市《電視問(wèn)政》節(jié)目給予這樣的高度評(píng)價(jià)：?jiǎn)栒黝}實(shí)現(xiàn)政府中心工作和民生關(guān)注熱點(diǎn)的緊密結(jié)合，問(wèn)政環(huán)節(jié)設(shè)計(jì)精妙、形式新穎，主持人現(xiàn)場(chǎng)調(diào)控得當(dāng)、追問(wèn)犀利，全媒體融合聯(lián)動(dòng)、監(jiān)督力度和社會(huì)影響大，場(chǎng)內(nèi)與場(chǎng)外實(shí)現(xiàn)多向互動(dòng)、得到群眾廣泛關(guān)注……此外，由溫州廣電傳媒集團(tuán)申報(bào)的“《電視問(wèn)政》全媒體監(jiān)督模式創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)”入選溫州市第二批重點(diǎn)文化教育創(chuàng)新團(tuán)隊(duì)；“打造電視問(wèn)政平臺(tái)，創(chuàng)辦《新政聚焦》欄目”被列為2014年度溫州市委當(dāng)?shù)娜罕娐肪€(xiàn)教育實(shí)踐活動(dòng)22個(gè)“群眾滿(mǎn)意整改項(xiàng)目”第一名，入圍點(diǎn)贊2014溫州市十大新聞事件。

中圖分類(lèi)號(hào)：G222.3.....

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文章編號(hào)：1674-8883（2015）16-0051-01