新疆高校形勢與政策課教學現(xiàn)狀及對策

謝 玲

（新疆師范大學 馬克思主義學院，新疆 烏魯木齊 830054）

新疆高校形勢與政策課教學現(xiàn)狀及對策

謝 玲

（新疆師范大學 馬克思主義學院，新疆 烏魯木齊 830054）

形勢與政策課在大學生思想政治教育中擔負著重要的使命，是對學生進行思想政治教育的主渠道、主陣地。由于形勢與政策課具有很強的時政性和針對性、授課對象廣且課時量較少，因此，亟需我們積極探索有效的教學模式及教學方法，以便切實提高新疆高校形勢與政策課的教學實效性。

新疆；高校；“形勢與政策”課

2004年，中宣部、教育部在《關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》中指出：“形勢與政策教育是思想政治教育的重要內(nèi)容，是提高大學生綜合素質(zhì)、開闊胸懷視野、增強責任感和大局觀十分重要的途徑”。

形勢與政策課能夠幫助新疆高校大學生及時、準確地認識當前國家和新疆在政治建設、經(jīng)濟建設、文化建設、社會改革及生態(tài)建設方面所取得成績及存在的不足，并能正確判斷我國及新疆所處的國內(nèi)外形勢和時代環(huán)境，在正確理解黨的路線、方針和政策等方面具有重要的指導作用，該門課程具有與日常社會生活聯(lián)系更加密切、對社會焦點能夠及時反映、對社會熱點做到正確剖析等鮮明特點，從而有利于對學生的愛國熱情、民族自尊心和社會責任感的激發(fā)；有利于學生正確分析和看待國內(nèi)外形勢；有利于學生提高自覺抵制錯誤思想影響的判斷力，該課程呈現(xiàn)明顯的開放性、動態(tài)性、現(xiàn)實性，因此該課程在大學生思想政治教育中擔負著重要使命，具有不可替代的重要作用。

由于形勢與政策課確立時間相對較短，受傳統(tǒng)教育觀念和教育模式等諸多條件限制和影響，目前，新疆高校的形勢與政策課在具體教學過程中還存在諸多問題，如學科定位不明確、課程管理不統(tǒng)一、學科地位邊緣化等。因此對新疆形勢與政策課程教學現(xiàn)狀進行全面了解和梳理，切實探索加強該門課程教學實效性的途徑，是我們當前亟需解決的問題。

一、新疆高校形勢與政策課教學運行現(xiàn)狀

經(jīng)過近幾年不斷建設，新疆高校對形勢與政策課的重視程度不斷提升，目前，該課程在教學運行、機構(gòu)設置及規(guī)范化建設等方面較以往有了明顯改善和提高：

1.保障教學機制。目前新疆各高校都將形勢與政策課作為公共必修課納入在校本?？拼髮W生教育培養(yǎng)方案和課程建設體系，本科期間計2 個學分，?？破陂g計1 個學分。同時各高校為保障該課程順利實施建立了領導保障體制和工作運行機制。

2.設置教學機構(gòu)。目前專門負責形勢與政策課的教學機構(gòu)在新疆高校都已設置，有專門部門來保證課程的正常教學。部分高校是由校黨委直接領導、宣傳部具體牽頭實施教學；部分高校則專門成立了形勢與政策課教研室，下設在馬克思主義學院，負責各項教學活動的組織和實施；部分高校則是由學生處直接負責。盡管教學活動形式參差不齊，做法不一，但都有專門的教學機構(gòu)對課程進行管理和考核，保證了形勢與政策課教學過程和最終考核的正常運行。

3.制定教育內(nèi)容。新疆高校形勢與政策課每學期的教學內(nèi)容都會依據(jù)國內(nèi)外及我區(qū)形勢的變化而不斷變化，高校形勢政策教學大綱是以教育部每年于春、秋兩季學期開學前印發(fā)全國各高校的兩期教學要點作為主要參考資料的。同時重點結(jié)合新疆地區(qū)熱點問題，制定出具有新疆特色的教學內(nèi)容。

二、新疆高校形勢與政策課教學中存在的問題及原因

1.學科定位模糊、專職人員數(shù)量少，教師隊伍不穩(wěn)定。相對于其他幾門思想政治理論課的學科歸屬，形勢與政策課程沒有自己的學科方向作為依托，任課教師如果以本課程的研究作為自己的科研主攻方向，那么對自身在科研申報、職稱評定等方面并沒有明顯的幫助， 因此教師們不愿意投入太多時間在本課程的教學研究和學科研究上；另外，新疆部分高校仍然存在對形勢與政策教育重視程度不夠，很少甚至沒有對專職教師隊伍建設進行投入， 缺乏有效教學激勵制度及考核制度等，這也是造成專職人員數(shù)量少，教師變動性大的原因之一，目前新疆大部分高校，基本是一到兩名專門從事形勢與政策課的教學和管理人員負責該課程。

同時，該課程授課內(nèi)容變化較大，也使得教師的備課量增大，而且是常備常新，因此，對授課教師來說并不是一門很受歡迎的課程，一般情況下，資深教師都不會愿意承擔這門課的授課任務，即使勉強接受，很多老師也是抱著“臨時工”的心態(tài)完成教學任務，這就造成了教師隊伍不穩(wěn)定，流動性強的現(xiàn)象。

2.授課對象廣、層次多，管理學生難。根據(jù)中宣部、教育部聯(lián)合發(fā)出的《關于進一步加強高等學校學生形勢與政策教育的通知》中規(guī)定的形勢與政策課課時及學分安排和要求，形勢與政策課課時少，授課班級人數(shù)多，授課對象涉及所有專業(yè)的大學生，涉及各個年級。目前由于大部分高校在教學內(nèi)容上采用專題化教學、合堂教學的方式，人數(shù)動輒達到百余人，由于授課專題每次都不同，因此任課教師也會不同，這樣就使得主講教師與學生不認識，這種相對“陌生”的關系，更像是一種“一次性交往”，學生會覺得這門課程像是零散的講座，造成了學生在課堂上多出現(xiàn)不自律的現(xiàn)象，使得教師管理和組織學生的難度加大。

3.授課內(nèi)容變動大，授課教師備課量大。形勢與政策課最突出的特點在于變動性。變動性在于教學中很大一部分是介紹和分析國內(nèi)外、區(qū)內(nèi)外正在發(fā)生的重大事件和熱點問題等時效性較強的特定內(nèi)容，其中必然涉及到政治、經(jīng)濟、文化、社會、生態(tài)等領域的專業(yè)知識，這就要求任課教師隊伍必須具備相應的背景知識，這也使得任課教師在備課時的工作量急劇增大。

4.授課形式單一，缺乏運用其他教學手段。當前，新疆高校在講授形勢與政策課時，大多仍采用傳統(tǒng)教學形式，即以教師講授為主。教師的系統(tǒng)性講述， 其自身優(yōu)勢在于能夠使學生獲取系統(tǒng)而完整的知識體系。但同時，也會造成教師與學生的互動討論少的局面，教師的這種單向傳播，授課過程總體上偏重于事實講解和理論評析，使得課堂過于沉悶和缺少變化，這種教學方法忽略了和大學生進行現(xiàn)場溝通和交流的必要性，忽視了對學生進行情感觸動和產(chǎn)生共鳴的重要性，學生容易出現(xiàn)走神現(xiàn)象。這種傳統(tǒng)的教學方式已經(jīng)無法滿足當代大學生的期望值和需要， 不僅無法調(diào)動學生的興趣，更不能發(fā)掘?qū)W生的潛力。

5.授課質(zhì)量評價標準缺乏，課程考核方式不統(tǒng)一。一般來講，課程教學質(zhì)量評價標準會對教師授課方式和授課內(nèi)容產(chǎn)生積極的引導作用。與其他思想政治理論課相比，形勢與政策課并不是專門地、系統(tǒng)地講授馬克思主義理論，而是引導和幫助學生全面正確的認識黨和國家面臨的形勢和任務，運用馬克思主義理論觀察分析形勢，形成正確分析判斷國內(nèi)外局勢的能力，全面認識和理解黨的政策、方針和路線”。［1］對于形勢與政策課和這些課程之間的明顯區(qū)別，新疆高校沒有給予足夠重視和關注，對形勢與政策課進行教學質(zhì)量評價的標準基本都是參照和延用了其他思想政治理論課的標準，這往往會限制教師的發(fā)揮空間，降低了該門課程的趣味性和靈活性，進而影響課程的教學效果。

在對該課程的考核方式上，目前大部分高校普遍采用的方式主要有以下幾種：一是寫論文方式，要求學生從規(guī)定的幾個題目中挑選其中一個作為課程論文題目，進而撰寫論文，此法雖簡單易行，但卻對學生的誠信度及自律性提出了較高的要求，實際中存在著相當一部分的學生從網(wǎng)上摘抄、剽竊他人作品的現(xiàn)象，此法非但起不到考核學習效果的作用，反而會助長學生不誠信的作風；二是采取閉卷考試的方式，考試題目基本是材料分析題和論述題，這種做法雖然可以杜絕學生的抄襲行為，但由于任課教師少，學生試卷多，在批改試卷時就會時間緊、任務重，工作量繁重，以上幾種做法各有利弊，都很難使學生得到公正的評價。

三、加強和改進新疆高校形勢與政策課教學的幾點思考

形勢與政策課是一門集政策性、動態(tài)性、時效性于一身的課程，其重要作用不言而喻，對此新疆高校應給予足夠的重視，應把形勢與政策課作為重點課程進行建設，建立由黨委統(tǒng)一領導，各職能部門分工合作機制，做到責任明確、有章可循。把形勢與政策教育融入學校教育、管理、服務工作的各個方面，貫穿教學、科研和學科建設的各個環(huán)節(jié)。

1.制定規(guī)范的教師遴選制度，為課程教學質(zhì)量提供有力保障。由于形勢與政策課教學內(nèi)容寬泛，在教學中要求教師既要有理論分析，又得有實踐總結(jié)；既要介紹宏觀形勢，又要分析微觀動態(tài)，這對教師的背景知識和授課技巧提出了更高的要求。因此教師不僅要具備正確的政治立場和原則性，還需具備多學科知識和迅速接受新知識的能力，使得學生能夠真正喜歡這門課，能夠從中受益。

從目前的現(xiàn)狀來看，新疆高校形勢與政策課的教師隊伍離這一要求還存在一定的差距。各高校應建立一套長期、有效的教師遴選制度，形成專家教師常規(guī)化、專職教師專業(yè)化、兼職教師多樣化的教師隊伍結(jié)構(gòu)，將有相關學科專業(yè)和學科背景的教師有效組織起來，消除“臨時工”心理，制定教師資格“準入制”和“淘汰制”，逐步建設起一支人員相對穩(wěn)定、知識結(jié)構(gòu)合理、堅定從事本學科教學和科研的師資力量，從而保證本課程的教學質(zhì)量。

2.突出教學時政內(nèi)容，增強教學針對性?！皣H國內(nèi)形勢風云變幻，黨和國家的方針、政策也在不斷推出和調(diào)整，這都決定教學內(nèi)容必須始終處于一個不斷變化、不斷更新的動態(tài)過程中”［2］。不同層次、不同專業(yè)的學生思想實際往往都有內(nèi)在的必然聯(lián)系，只有抓住了學生最關心、迫切了解的熱點問題，尋找到學生思想需求與教學內(nèi)容的結(jié)合點，才能使形勢與政策課程的教學內(nèi)容具有針對性。因此在制定教學內(nèi)容時，一方面我們應根據(jù)國際、國內(nèi)形勢發(fā)展的需要決定教學內(nèi)容，另一方面也應注重學生關注的熱點問題，結(jié)合把握學生思想實際進行教學內(nèi)容設計。

同時在制定教學內(nèi)容時，我們應始終堅持實事求是的原則和理論聯(lián)系實際的原則。在教學過程中，既要有對課程原則和要求的堅持，也要使課程內(nèi)容具有百花齊放的美麗，換言之，我們既要堅持形勢與政策課程與其他幾門思想政治理論課之間的“共性”，同時也要不懈追求形勢與政策課獨特的“個性”，通過這些，努力體現(xiàn)形勢與政策的課程特色，使形勢與政策課以學生喜聞樂見的形式，以令人信服的語言，能夠及時回應學生關心的熱點、難點和焦點問題，進一步提升形勢與政策教育的吸引力、感染力，使形勢與政策教育體現(xiàn)成效。

3.創(chuàng)新教學方法手段，增強課堂吸引力。在形勢與政策課程教學中，為改變傳統(tǒng)教學方法中“說而不服、講而不受、理而不解”的現(xiàn)狀，必須借助有效的教學方式和教學模式。首先在課堂教學中應同時采取多種教學方法。教師在課堂中可以創(chuàng)新性的推廣各種教學方法，如情景導入式教學，針對教學內(nèi)容，教師可以設置或模擬特定教學情景，教師給學生提出問題，讓學生帶著問題走進特定情景，親身去體驗和感受，最后由學生得出結(jié)論，教師進行點評；還可以實行互動參與式教學，由學生提出問題，匯總整理后向教師發(fā)問，由教師回答問題。這種方法既可以提高學生對該門課程的積極性和主動性，同時也可以促使教師進行換位思考，拉近了與學生之間的距離。

其次，應建立課堂教學與實踐教學相結(jié)合的教學機制。形勢與政策課的教學不應只是停留在課堂、停留在校園，而應該步入社會實踐的大環(huán)境中，我們應充分利用高校自身優(yōu)勢，將“形勢與政策”教育與社會實踐緊密結(jié)合。依托學校宣傳部、校團委有關部門開展的社會實踐調(diào)查活動、“三下鄉(xiāng)”等實踐活動，將形勢與政策教育寓于其中，使學生在投身社會、投身實踐中了解國情和區(qū)情，豐富知識，增長才干，增強大學生的民族認同感、歷史使命感和社會責任感，以便真正達到開展形勢與政策教育的目的所在。

最后，應搭建網(wǎng)絡平臺，構(gòu)建師生之間的教學交流、溝通、反饋平臺。高校應努力創(chuàng)造條件，構(gòu)建校園網(wǎng)絡平臺，開設形勢與政策專欄；設立教師網(wǎng)絡信箱，任課教師及時回復學生關注的焦點問題；定期邀請專家做客專欄，在網(wǎng)絡上與學生開展“面對面”的溝通和交流，以更加積極和開放的姿態(tài)占領現(xiàn)代化教育主陣地。

［1］閻光亮.形勢與政策［M］.沈陽：遼寧大學出版社，2008.

［2］文軍.當前高校形勢與政策教育的調(diào)查與思考［J］.思想教育研究，2011，（9）.

Present Statement and Countermeasures of College Teaching of the Course Situation and Policy

XIE Ling
（Marx's College， Xinjiang Normal University， Urumqi， Xinjiang 830054，china）

“Situation and Policy” plays an important role in the ideological and political education， and it is the main channel，the ideological and political education of the students' main position. The course “situation and Policy” has a strong practice， a pertinence， wide teaching objects and less classes， therefore， we need to actively explore the mode of teaching and effective teaching methods to improve the teaching.

Xinjiang； university； situation and policy

G641

A

1009-9545（2015）06-0070-04

2015-06-14

謝玲（1979-），女，講師，主要從事馬克思主義理論與思想政治教育研究.