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      “臨時夫妻”現(xiàn)象的法律對策

      2015-02-28 05:01:04于欣欣
      關(guān)鍵詞:打工者夫妻農(nóng)民工

      于欣欣

      (新疆師范大學(xué) 法學(xué)院,新疆 烏魯木齊 830054)

      “臨時夫妻”現(xiàn)象的法律對策

      于欣欣

      (新疆師范大學(xué) 法學(xué)院,新疆 烏魯木齊 830054)

      隨著城市外來務(wù)工人員的增多,打工者中大量出現(xiàn)的“臨時夫妻”現(xiàn)象而引起的家庭糾紛和社會矛盾也逐漸引起社會關(guān)注。如何面對“臨時夫妻”現(xiàn)象所帶來的困境是我們亟待解決的重要問題。文章從“臨時夫妻”的概念、特征、現(xiàn)狀等方面分析了“臨時夫妻”產(chǎn)生的原因及其解決的對策。

      “臨時夫妻”現(xiàn)象;法律對策

      近年來,中國城市化進程中,人口流動也愈來愈頻繁,有大批的打工者涌入城市務(wù)工,他們當(dāng)中的大多數(shù)夫妻因為種種原因?qū)е麻L期分居。2013年3月安徽代表團的劉麗代表在十二屆全國人大一次會議新聞中心舉行“一線工人農(nóng)民代表談履職”為主題的記者會上提出,因為長久分居,城市農(nóng)民工中已大量出現(xiàn)“打工潮下組建臨時夫妻”情況。她建議解決農(nóng)民工夫妻兩地分居問題。劉麗代表拋出了一個眾所皆知但略帶隱諱的問題,“農(nóng)民工夫妻長久分居導(dǎo)致臨時夫妻的產(chǎn)生”,她指出,因為長久的分居,加之早結(jié)婚的農(nóng)村夫妻造成了婚外戀的增多,離婚率的增高,也影響了下一代的教育,甚至導(dǎo)致兩個家庭都不得安寧。①十二屆全國人大一次會議新聞中心3月10日下午3時舉行“一線工人農(nóng)民代表談履職”,劉麗代表就相關(guān)問題回答中外記者提問.農(nóng)民工的婚姻問題,不僅關(guān)系到一個家庭的幸福和諧,更關(guān)系到社會的穩(wěn)定和經(jīng)濟的發(fā)展。

      一、“臨時夫妻”現(xiàn)象及其產(chǎn)生的原因

      (一)“臨時夫妻”的概念和特征

      打工者中出現(xiàn)的“臨時夫妻”是指打工在外的男女以“夫妻”的生活方式組建一個臨時的家庭,他們生活在一起,彼此相互照應(yīng),以此來填補由于夫妻間長期分居而產(chǎn)生的感情生活和性需求的缺位,而當(dāng)夫妻團聚時,“臨時夫妻”則自行解體,男女雙方仍與自己的配偶過夫妻生活的一種狀態(tài)。

      由此,筆者總結(jié)“臨時夫妻”如下特征:

      1.在主觀上,男女雙方當(dāng)事人沒有永久共同生活的目的。即男女雙方的結(jié)合,不是永久生活,僅是彼此相互照應(yīng),填補各自因夫妻分居而致的感情缺位短時性生活。

      2.在客觀上,男女雙方各自均有或一方存在婚姻關(guān)系,又與對方在一定時期內(nèi)共同生活在一起,以公開形式同居,并以夫妻名義生活,但沒有再建立婚姻關(guān)系的目的。

      3.在性質(zhì)上,“臨時夫妻”這種狀態(tài)具有違法性。男女雙方當(dāng)事人的共同生活是違反一夫一妻制度的行為。

      (二)“臨時夫妻”的現(xiàn)狀及產(chǎn)生的原因

      1.“臨時夫妻”的現(xiàn)狀。據(jù)國家統(tǒng)計局農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測報告抽樣調(diào)查結(jié)果推算,2013年全國農(nóng)民工總量26 894萬人,比上年增加633萬人,增長2.4%。在外出農(nóng)民工中,7 739萬人跨省流動,8 871萬人省內(nèi)流動,分別占外出農(nóng)民工的46.6%和53.4%。外出農(nóng)民工中,租房居?。ㄅc人合租及獨立租賃)的農(nóng)民工占36.7%,比上年提高3.5個百分點,在單位宿舍居住的農(nóng)民工所占比重比上年下降3.7個百分點。農(nóng)民工務(wù)工所在城市規(guī)模越大,越依靠租房方式解決居住問題。月租房支出人均為567元,占月均生活消費支出的60.4%。②國家統(tǒng)計局2013年中國農(nóng)民工調(diào)查監(jiān)測報告.調(diào)查顯示,(1)農(nóng)民工以男性為主,年長農(nóng)民工比重逐年增加。以青壯年為主,調(diào)查資料顯示,40歲以下農(nóng)民工所占比重逐年下降,由2008年的70%下降到2012年的59.3%,農(nóng)民工平均年齡也由34歲上升到37.3歲;(2)年齡和家庭對農(nóng)民工的空間流動有很大的影響,農(nóng)民工中已婚者占73.4%;(3)農(nóng)民工以初中文化程度為主,青年農(nóng)民工和外出農(nóng)民工文化程度相對較高。有學(xué)者稱,選擇再婚和露水夫妻的農(nóng)民數(shù)量有可能已超過10萬。

      同樣定位為農(nóng)民工服務(wù)的大谷打工網(wǎng)曾在2012年發(fā)布《新生代打工者婚戀交友、兩性觀念調(diào)查報告》,結(jié)果表明:打工者普遍覺得“空虛寂寞冷”。這份超過1.8萬人參與的調(diào)查顯示,“見面難”成為已婚打工者一大困擾,其中已婚夫婦中有約三成人在同一座城市打工,超過六成人分居異地,而有些夫妻即使是在同一座城市,也因為企業(yè)相隔過遠、休假日過少而較難見面。25%的受訪者稱夫妻雙方半年見一次面,一年到頭也很難見到的有13%。當(dāng)無法面對面時,怎樣和愛人溝通,36%受訪者選擇打電話,24%選擇手機上網(wǎng)聊天,近三成受訪者表示很少溝通。這種情況的出現(xiàn)使傳統(tǒng)的婚姻關(guān)系受到?jīng)_擊,使原本的牢固的夫妻關(guān)系開始出現(xiàn)裂痕。海軍計劃生育宣教中心負責(zé)人李健指出“相比于不安定,沒有任何法規(guī)保護的‘臨時夫妻’,穩(wěn)定的家庭關(guān)系顯然更有利于群體的健康和下一代人的成長?!?/p>

      2.“臨時夫妻”現(xiàn)象產(chǎn)生的原因。早在2008年,女作家吳治平在《中國鄉(xiāng)村婦女生活調(diào)查:隨州視角》中寫道,“‘臨時夫妻’還是個別現(xiàn)象,最大的特點是不離開自己的配偶,而是以保全法律上的夫妻關(guān)系,不拆撒原有家庭為道德底線。”①吳治平.中國鄉(xiāng)村婦女生活調(diào)查:隨州視角[M].武漢:長江文藝出版社,2008:35.吳治平采訪了幾位農(nóng)村留守婦女,在她看來,中國“反映在家庭婚戀生活中最為突出的問題是中國傳統(tǒng)男耕女織的家庭模式和生態(tài)婚姻受到挑戰(zhàn)?!?/p>

      農(nóng)民工“臨時夫妻”中的“夫妻”雙方一般均有家庭,“夫妻”的產(chǎn)生也都有著各自的直接原因。有的是為了解決生活成本,由于職業(yè)競爭的激烈和和工作流動性愈加頻繁,加之因高成本的城市生活無法承受,很大一部分外出的農(nóng)民工沒辦法拖家?guī)Э?,不得不和配偶分居兩地;有的是在外打工,房屋的租金往往會成為占用收入的很大部分,生活成本太高使不少打工者為了?jié)省這部分開支,能夠用作貼補家用而選擇了搭伙生活,也就是我們常說的合租;還有的是為了實現(xiàn)生活上的互助,外來打工者,在生活上都會遇見或多或少、這樣那樣的困難,在一起居住,尤其是男女在一起同住,優(yōu)勢互補,在很多方面都能解決日常生活上碰到的困難,比如說,女性打工者在面對解決家電等維修上常會束手無策,而男性則在家用上,如縫補、吃飯問題上無從下手;而有的甚至只是單純?yōu)榱私鉀Q性需求。于是,在這個群體中出現(xiàn)了越來越多的“臨時夫妻”??梢哉f,臨時夫妻的產(chǎn)生原因呈現(xiàn)多元化,并且很多帶有主觀因素。但長久分居無疑是其中較為深層次且客觀的原因。像勞動密集型企業(yè),能提供的就是集體宿舍,哪怕夫妻雙方都在同一個企業(yè),往往也是各住各的。

      二、“臨時夫妻”現(xiàn)象對法律的沖擊

      1.對中國法律制度的沖擊。中國《婚姻法》明確規(guī)定了“一夫一妻制”,從法律角度來說,“臨時夫妻”的存在違反了《婚姻法》,違背了婚姻法的基本原則,違反了一夫一妻制、夫妻忠實義務(wù)。夫妻相互忠實是一夫一妻制婚姻關(guān)系的最本質(zhì)利益要求,其實質(zhì)也是在于規(guī)范男女兩性關(guān)系。即兩性關(guān)系只能存在于合法的婚姻關(guān)系之間?!痘橐龅怯洍l例》第6條規(guī)定,申請結(jié)婚登記的當(dāng)事人已有配偶的,婚姻登記機關(guān)不予登記。即任何人都不得同時有兩個或兩個以上的配偶。夫妻忠實,則主要是指夫妻不為婚外性行為,在性生活上互守貞操,保持專一。而“臨時夫妻”中的當(dāng)事人一方或者雙方是在有配偶的情況下,又在外與他人同居,這些都是非法的,是受到法律的禁止和取締的,有可能觸犯《刑法》第258條“有配偶而重婚的,或者明知他人有配偶而與之結(jié)婚的,處二年以下有期徒刑或者拘役?!币约暗?59條第1款“明知是現(xiàn)役軍人的配偶而與之同居或者結(jié)婚的,處三年以下有期徒刑或者拘役?!钡囊?guī)定。

      由圖6可以發(fā)現(xiàn),魚排粉的粗灰分含量大于25%,而其他魚粉的粗灰分含量則小于25%。如果以粗灰分含量20%作為分界線,可以發(fā)現(xiàn)部分俄羅斯白魚粉的粗灰分含量超過20%,少部分甚至大于25%,而國產(chǎn)魚粉、進口魚粉的粗灰分含量都小于20%。

      2.容易引發(fā)多種民事法律糾紛?!芭R時夫妻”當(dāng)事人共同生活,同其他夫妻一樣,需要處理的日常事務(wù)很多,會面臨不同的情況,首先體現(xiàn)在財產(chǎn)的處理上,雙方必然會發(fā)生一些日常的相互代理行為,也會有一些其他財產(chǎn)上的代理行為,比如共同購置房產(chǎn),一起做生意等情況。如果雙方在同居期間沒有明確約定財產(chǎn)如何分配,在雙方發(fā)生矛盾時,財產(chǎn)的分配就成了雙方爭議的焦點。其次,在繼承權(quán)上,“臨時夫妻”中的一方死亡時,其同居的另一方當(dāng)事人因為不是法定的配偶,因此是沒有繼承權(quán)的。最后,“臨時夫妻”雙方在子女撫養(yǎng)和老人贍養(yǎng)等問題上也可能會產(chǎn)生糾紛。

      3.易引發(fā)多種社會問題?!芭R時夫妻”現(xiàn)象的蔓延,不僅觸犯了法律,在情感上給家庭帶來了很大的創(chuàng)傷,同時也帶來一系列社會不穩(wěn)定因素,例如返鄉(xiāng)農(nóng)民工或前去城市探望配偶者發(fā)現(xiàn)配偶與他人同居后,一時沖動引發(fā)的打架斗毆、故意傷害甚至殺人等治安事件或暴力犯罪時有發(fā)生;再如因此導(dǎo)致家庭破裂,引發(fā)留守婚生子女的撫養(yǎng)及留守老人的贍養(yǎng)等一系列連鎖反應(yīng);甚至有些重婚者還生育了子女,這不僅嚴重沖擊了中國現(xiàn)行的計劃生育政策,更是給先后出生的子女在精神上蒙上陰影,對子女的健康成長極其不利。

      三、解決“臨時夫妻”現(xiàn)象的法律對策

      家庭需要經(jīng)營,臨時夫妻的出現(xiàn)破壞了家庭的和睦,破壞了原有的夫妻關(guān)系。兩性關(guān)系是維持婚姻穩(wěn)定的重要條件,當(dāng)農(nóng)民工在外務(wù)工時生理需求得不到滿足時,不僅僅影響了家庭的和睦,同時也導(dǎo)致了社會的不和諧。解決“臨時夫妻”現(xiàn)象,筆者從以下幾個方面提出建議:

      1.政府應(yīng)在城市化進程中發(fā)揮更大作用,加快戶籍制度改革的進程,加大城市安居保障房的建設(shè),推進城鄉(xiāng)公共服務(wù)體系一體化步伐,使農(nóng)民工能夠從根本上享受城市居民的待遇。2014年6月6日,中央全面深化改革領(lǐng)導(dǎo)小組在北京召開第三次會議,審議通過了《關(guān)于進一步推進戶籍制度改革的意見》,并在按程序報批后實施。自此,戶口遷移政策進一步調(diào)整,城鄉(xiāng)戶口登記制度將得到統(tǒng)一,居住證制度全面實施,國家人口基礎(chǔ)信息庫將加快建設(shè)并逐步實現(xiàn)共享,義務(wù)教育、就業(yè)服務(wù)、基本養(yǎng)老、基本醫(yī)療衛(wèi)生、住房保障等城鎮(zhèn)基本公共服務(wù)覆蓋全部常住人口即將實現(xiàn)。①http∶//www.gov.cn/zhengce/content/2014-07/30/content_8944.htm.這一降低落戶門檻的新制度,無疑是消除農(nóng)民工“臨時夫妻”現(xiàn)象的政策基石?,F(xiàn)如今的農(nóng)民工群體,正是在城市化進程加快、農(nóng)業(yè)社會的轉(zhuǎn)型、第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展等多種社會歷史因素之下產(chǎn)生的,立法滯后于問題的產(chǎn)生,使農(nóng)民工的權(quán)益得不到完全的保護,如城市與農(nóng)村社會保障制度的銜接不善,戶口轉(zhuǎn)移困難,農(nóng)民工的福利及其子女就學(xué)難等情況,均昭示著農(nóng)民工權(quán)益保護的必要性。政府及相關(guān)部門應(yīng)當(dāng)制定相關(guān)政策,在中央推進戶籍制度改革的同時結(jié)合各地具體實際,細化方針,例如優(yōu)先為兩地分居的夫妻辦理落戶手續(xù),確保安居保障房的建設(shè),將農(nóng)民工新區(qū)納入城市建設(shè)規(guī)劃方案,并配套建設(shè)義務(wù)教育學(xué)校、社區(qū)醫(yī)院以完善教育、醫(yī)療等等,努力為城市中的農(nóng)村人口提供更為便利、人性化的現(xiàn)實條件。

      2.加大普法宣傳教育及德育教育力度,增強農(nóng)民工的法制觀念,提升農(nóng)民工的家庭道德意識。在傳統(tǒng)的文化、習(xí)慣與生活方式主導(dǎo)的偏遠地區(qū),加大普法宣傳教育有時只能成為一句口號,但是,從偏遠地區(qū)走出來的農(nóng)民工又是城市建設(shè)的主力軍,在農(nóng)民工進入城市、融入城市生活的過程中,薄弱的法制觀念和漸衰的道德意識與整個法治社會的進程格格不入,因此增強農(nóng)民工法制觀念和道德素養(yǎng)迫在眉睫,同時也是最佳時期。應(yīng)當(dāng)充分發(fā)揮婦聯(lián)、社區(qū)工作等組織便于深入農(nóng)民工群眾的優(yōu)勢作用,加大法制宣傳力度,尤其是《婚姻法》、《刑法》等與重婚有關(guān)的法律的宣傳,聯(lián)合廣電局制作通俗易懂的視頻、宣傳片、公益廣告進行潛移默化的法律與道德教育。政府相關(guān)部門可以成立普法工作小組,走訪留守農(nóng)村山區(qū),送法入戶,講解相關(guān)法律知識,及時了解留守人員的需要,引導(dǎo)農(nóng)民工夫妻正視并尊重自身和配偶的婚姻權(quán)益。

      3.關(guān)注中小城市發(fā)展,將資源更多地投入到中小城市,鼓勵民營、私營企業(yè)發(fā)展,使農(nóng)民工能夠就近打工賺錢,兼顧家庭,這不僅促進了家庭的和睦,同時對孩子的健康成長非常有利。政府針對用工單位制定獎懲政策,以調(diào)動用工單位解決農(nóng)民工問題的積極性。鼓勵用工單位制定人性化的假期、住宿制度,保障農(nóng)民工休息的權(quán)利,增加農(nóng)民工配偶在用工單位的就業(yè)名額,適當(dāng)安排夫妻宿舍,創(chuàng)造夫妻團聚的機會,以保障家庭的完整性。農(nóng)民工的屋檐下不僅要能擺下一張雙人床,還要能擺下公平,擺下一個幸福的家。 如此這般不僅少了“臨時夫妻”帶來的治安隱患,也能成就城市更好發(fā)展。而對于拒不提供人性化制度的用工單位,政府應(yīng)當(dāng)根據(jù)已經(jīng)制定的法律、行政法規(guī)、規(guī)章進行必要的限制或處罰,以確保“臨時夫妻”問題的解決。

      4.對于“臨時夫妻”雙方,要嚴格依照法律以及法定程序明確其關(guān)系性質(zhì)以及危害程度,運用法律手段建立“一夫一妻制”保護屏障,嚴厲制止和取締“臨時婚姻”。盡管“臨時夫妻”的產(chǎn)生有著暫時無法避免的必然性,若不將這種現(xiàn)象及時取締,將會動搖法律的權(quán)威性,減弱人民群眾對法律的自信心,助長婚姻道德和性道德淪喪的不良之風(fēng),擾亂社會秩序,破壞社會和諧,對社會發(fā)展產(chǎn)生危害。因此,在政府及社會積極創(chuàng)造保護農(nóng)民工條件的同時,更要守住法律底線,不可因其身份及情況而予以姑息。對有過錯的夫妻一方勸說教育無用的情況下,對無過錯的夫妻一方,婦聯(lián)、村委會、法律援助機構(gòu)等相關(guān)組織應(yīng)當(dāng)發(fā)揮支持起訴職能,確保受害一方的身心和財產(chǎn)得到應(yīng)有的保護,并對有過錯一方堅決依照法律予以處理,震懾和警示人民群眾,發(fā)揮法律的教育作用。

      總之,如何對待打工者“臨時夫妻”現(xiàn)象是擺在法律面前的一個無法回避的社會問題。這不僅是一種社會的需求,也是對社會現(xiàn)實的一個反映和調(diào)整;道德等其他社會規(guī)范已不能達到調(diào)整、規(guī)范的目的,其損害了相當(dāng)多的當(dāng)事人的利益。這對樹立法律的權(quán)威性是十分不利的,如何消除或減少勞動者“長久分居”情況,為農(nóng)民工探親創(chuàng)造可能;如何減少“臨時夫妻”情況的發(fā)生,保護合法婚姻和家庭的正常發(fā)展;如何用法律解決這些問題是我們目前面臨的困境。正如伯克所言:“良好的秩序是一切的基礎(chǔ)”。只有創(chuàng)造家庭的和諧,才能實現(xiàn)社會的和諧。

      [1] 曾憲義,王利明.婚姻家庭法[M].北京:中國人民大學(xué)出版社,2011.

      [2] 國務(wù)院法制辦公室.中華人民共和國婚姻法注解與配套[M].北京:中國法制出版社,2011.

      [3] 葉英萍.婚姻法學(xué)新探[M].北京:法律出版社,2004.

      [4] 吳治平.中國鄉(xiāng)村婦女生活調(diào)查:隨州視角[M].武漢:長江文藝出版社,2008.

      [5] 張麗.和諧社會中的婚姻家庭制度研究——關(guān)于事實婚姻問題探討[J].經(jīng)濟與社會發(fā)展,2007,(3).

      [6] 陳汝丹.新《婚姻法》對夫妻忠實義務(wù)的規(guī)定探討[J].法制與社會,2013,(4).

      [7] 林麗君.事實婚與重婚問題研究[J].法制與社會,2013,(2).

      Legal Counter-policy on the Phenomena of “Temporary Couples”

      YU Xin-xin
      (The School of Laws, Xinjiang Normal University, Urumqi, Xinjiang 830012)

      With the emerging of urban migrant workers into cities, there is a phenomenon that many “temporary couples” came into being. Thus it leads to a lot of family disputes and social contradictions which gradually draw social attention. How to deal with and solve problems caused by “temporary couples” is becoming an urgent problem needed to be solved. This article is going to analyze the reason of this phenomena and its solution policy by discussing the concept of “temporary couples” and its characteristics and current situation.

      “temporary couples ”phenomenon;legal contermeasure

      D92

      A

      1009-9549(2015)01-0059-04

      2014-11-29

      于欣欣(1990-),女,碩士研究生,主要從事婚姻家庭法基礎(chǔ)理論研究.

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