聶洪濤，雎華陽

（西安財經(jīng)學院，陜西 西安 710100）

當前，隨著網(wǎng)絡信息技術(shù)發(fā)展的日新月異和我國文化領域改革的不斷深入，對文化產(chǎn)品的法律保護日益重要。尤其是對于影視劇作品網(wǎng)絡盜播侵權(quán)行為的法律規(guī)制更是迫切，也日益成為理論和實務界關注的焦點。

一、國外代表性國家影視劇作品網(wǎng)絡盜播行為的法律規(guī)制

隨著全球經(jīng)濟一體化的發(fā)展，互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)在全球范圍內(nèi)得到廣泛普及和快速發(fā)展，已成為人們生活中不可或缺的一部分。人們可以通過使用互聯(lián)網(wǎng)搜索下載所需的電影、電視劇、電子書、音樂等作品，這其中既包括免費下載的作品，也包括下載時需要付費的作品。雖然互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)豐富了人們的物質(zhì)文化生活，同時為影視劇作品走進人們的生活提供了便利，但由于互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)具有傳播快捷、方式隱蔽等特性，使得全球范圍內(nèi)影視劇作品網(wǎng)絡盜播侵權(quán)日益成為阻礙和制約各國影視產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展的瓶頸。

在美國，網(wǎng)絡盜播每年會耗費版權(quán)所有人和制作方數(shù)十億美元。哥倫比亞大學的一項調(diào)查發(fā)現(xiàn)，在18～29歲的美國年輕人中，有70%承認曾經(jīng)購買、復制或下載過未經(jīng)授權(quán)的音樂或影視作品。據(jù)美國電影協(xié)會估計，約13%的成年人通過互聯(lián)網(wǎng)觀看盜版電影或電視制品，使該行業(yè)每年蒙受巨額損失［1］。美國作為英美法系的代表性國家，其有關規(guī)制信息網(wǎng)絡傳播的立法肇始于一系列的司法判例。典型的案件包括Playboy Enterprises Inc.V.Frena案、Sega Enterprises V.Maphia案、Religious Technology Ctr.V.Netcom Communication Serv.Inc.案。這些案件涉及網(wǎng)上傳播作品的自由與限制問題，直至版權(quán)在網(wǎng)絡時代保護的界限［2］145。同時，面對猖獗的影視劇作品網(wǎng)絡盜播侵權(quán)現(xiàn)狀，美國還制定了一系列成文法用以保障影視劇作品的有效傳播。如美國國會頒布并實施的《千禧年數(shù)字化版權(quán)法》，本法的第二部分對信息網(wǎng)絡版權(quán)侵權(quán)責任進行了規(guī)定，主要表現(xiàn)在它對在線網(wǎng)絡提供商建立了一個“安全港”（避風港），打擊符合其特定要求的影視劇作品網(wǎng)絡盜播侵權(quán)行為。在線服務提供商必須遵循其原則，在收到版權(quán)人或其代理人要求索賠的通知時，將涉嫌侵權(quán)的影視劇作品從自己的服務器中刪除。此外，美國總統(tǒng)布什還簽署了《家庭娛樂與版權(quán)法案》（Family Entertainment and Copyright Act），其主要內(nèi)容就是以刑事制裁手段保護版權(quán)［2］147。該法案中的第二編《家庭電影法案》和第三編《國家電影保存法案》都是用來規(guī)制信息網(wǎng)絡傳播行為的。

日本作為大陸法系國家，在影視劇作品版權(quán)保護上與英美法系國家存在著一定的差別。在影視劇作品網(wǎng)絡盜播侵權(quán)行為日益嚴重的情況下，日本根據(jù)本國特定的經(jīng)濟技術(shù)發(fā)展程度、文化背景和已有的版權(quán)法框架，制定并完善網(wǎng)絡傳播的規(guī)則。具體而言，日本對《版權(quán)法》進行了三次修訂，在第二次修訂中，重點規(guī)定了技術(shù)措施保護和權(quán)利管理信息保護，2000年第三次修訂更是添加了針對特殊人群的權(quán)利限制。這里所謂的權(quán)利限制主要是針對盲人和聾啞人。盲人可以不經(jīng)權(quán)利人授權(quán)運用個人計算機在網(wǎng)絡上公開傳輸作品的盲文數(shù)據(jù)；對于聾啞人而言，可以不經(jīng)授權(quán)運用個人計算機在網(wǎng)絡交互傳輸電視上的伴音字幕［3］。日本通過對《版權(quán)法》的三次修訂，并正式加入“互聯(lián)網(wǎng)條約”，其內(nèi)容與精神已經(jīng)基本符合世界知識產(chǎn)權(quán)組織版權(quán)條約的規(guī)定和要求。

德國作為版權(quán)補償金制度的創(chuàng)始國，通過建立并實施版權(quán)補償金制度，開征“私人復制稅”，即所謂的版稅，來保護版權(quán)人的法益，特別是受到影視劇作品網(wǎng)絡盜播而遭受損失的作品制片者和投資商。日本也于1992年針對數(shù)字復制建立補償金制度，規(guī)定對數(shù)字復制機器和復制媒介的生產(chǎn)商、進口商收取一定比例的補償金用于支付版權(quán)人，并對補償金的授權(quán)分發(fā)等作了規(guī)定。

總之，當前各國都在通過制定或修訂與版權(quán)相關的法律、法規(guī)來規(guī)范影視劇作品網(wǎng)絡傳播行為。這些富有成效的做法，既豐富了相關信息網(wǎng)絡傳播的具體樣式，凈化了網(wǎng)絡市場環(huán)境，又極其有效地遏制了網(wǎng)絡盜播侵權(quán)行為的發(fā)生，保障了版權(quán)人的合法權(quán)益。

二、當前我國影視劇作品網(wǎng)絡盜播的現(xiàn)狀：一個典型案例的考察

當前，國內(nèi)影視劇作品網(wǎng)絡盜播侵權(quán)案件也時有發(fā)生，部分知名網(wǎng)站利用其所掌握的高新技術(shù)，為了獲取非法而巨大的點擊量以及謀取非法運營收益，在未經(jīng)授權(quán)的情況下擅自播放影視劇作品，嚴重侵害了影視版權(quán)人的合法權(quán)益，給影視制片者與影視投資商造成了不可估量的經(jīng)濟損失。如東方衛(wèi)視的第四季《中國達人秀》中，節(jié)目開播不久即遭遇多家網(wǎng)站盜播，注冊信息混亂的小網(wǎng)站盜播現(xiàn)象更為嚴重。由于盜播影視劇作品的網(wǎng)站大都是不起眼的小網(wǎng)站，在網(wǎng)上隱蔽性很強，直接導致國家新聞出版廣電總局對這些網(wǎng)站的監(jiān)控舉步維艱。這種困境加劇了部分小網(wǎng)站“鋌而走險”，對國內(nèi)影視劇作品的網(wǎng)絡正常傳播造成了嚴重的不利影響，也阻礙了我國影視劇作品市場的健康穩(wěn)定發(fā)展。

國內(nèi)影視劇作品網(wǎng)絡盜播侵權(quán)的頻繁發(fā)生，離不開現(xiàn)代網(wǎng)絡技術(shù)的高速發(fā)展，而視頻網(wǎng)絡又是網(wǎng)絡技術(shù)中誘發(fā)影視劇作品盜播侵權(quán)頻繁發(fā)生的重要載體。根據(jù)相關數(shù)據(jù)顯示，截至2013年6月底，我國網(wǎng)民規(guī)模達到5.91億，網(wǎng)絡視頻網(wǎng)民規(guī)模達到3.89億，網(wǎng)絡視頻使用率達到65.8%。這說明網(wǎng)絡視頻業(yè)已成為網(wǎng)民普遍認同和接受的網(wǎng)絡應用之一。由此我們可以得出結(jié)論，我國網(wǎng)絡視頻市場存在難以估量的利益空間與巨大的誘惑力，直接刺激了網(wǎng)絡盜播侵權(quán)的頻繁發(fā)生。

2006年，國務院制定并頒布了《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》。該條例在影視劇作品的保護方面規(guī)定，網(wǎng)絡用戶以營利目的對通過信息網(wǎng)絡傳播的作品等客體進行數(shù)字化復制的，應當經(jīng)信息網(wǎng)絡傳播權(quán)人的許可［2］290。因此，如果網(wǎng)絡用戶或一些視頻網(wǎng)站未經(jīng)網(wǎng)絡傳播權(quán)人的許可和授權(quán)，擅自播放影視劇作品，侵害到版權(quán)人利益時，版權(quán)人就可以運用《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》的相關規(guī)定，維護自身的合法權(quán)益。然而，在當下國內(nèi)影視劇作品網(wǎng)絡盜播侵權(quán)現(xiàn)象愈演愈烈的情況下，我國現(xiàn)有的法律制度表現(xiàn)出了極大地局限性，相關監(jiān)管部門已不能有效運用法律手段對其予以有效規(guī)制，侵權(quán)行為嚴重影響我國影視產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。

案例介紹：2012年7月，陜西某影視公司（以下簡稱影視公司）訴某互聯(lián)網(wǎng)獵奇有限公司（以下簡稱獵奇公司）侵犯著作權(quán)糾紛一案在某市中級人民法院一審以及二審受理之后，最終以獵奇公司敗訴、某市中院維持原判的終審判決而落下帷幕。影視公司申訴理由如下：影視公司系電視劇《麥子往事》著作權(quán)人，而且享有該電視劇在國內(nèi)各大衛(wèi)視上映的授予權(quán)與使用權(quán)。該電視劇預計于2012年9月至10月上映播出，但在未經(jīng)影視公司許可和授權(quán)的情況下，獵奇公司擅自于2012年7月在其視頻網(wǎng)站上提供該影視劇的播放和下載服務，嚴重侵犯了影視公司的合法權(quán)益，獵奇公司的這種行為勢必嚴重影響涉案電視劇在電視臺播放的收視率，給影視公司造成了巨大的經(jīng)濟損失。為此，影視公司訴至法院，要求獵奇公司必須立即停止侵權(quán)行為，刪除在其網(wǎng)站盜播涉案電視劇的視頻，并在其網(wǎng)站顯著位置刊登賠禮道歉的公告，賠償影視公司經(jīng)濟損失及合理支出9萬元人民幣。

獵奇公司一審辯稱如下：首先，影視公司第二項賠禮道歉的訴訟請求不合理，法人沒有人身權(quán)屬性質(zhì)，該訴訟請求不符合法律規(guī)定；其次，針對第三項的訴求，獵奇公司認為影視公司主張的經(jīng)濟損失及合理支出費用過高，無證據(jù)支持。獵奇公司上訴理由如下：我公司是網(wǎng)絡服務提供者，僅向用戶提供信息存儲空間，符合相關法律的免責事由，并且不具有審查上傳作品的權(quán)利和義務，故不應承擔賠償責任。經(jīng)過庭審，本案中控辯雙方各執(zhí)一詞，最終以獵奇公司賠償影視公司4.6萬元人民幣的損失為結(jié)論而告終。然而，這一賠償數(shù)額僅僅是法院對控辯雙方進行調(diào)解的結(jié)果，而且這種結(jié)果顯然對原告不公，顯失法律的公平與正義。

三、我國影視劇作品網(wǎng)絡盜播行為法律規(guī)制的缺陷與不足

國內(nèi)影視劇作品網(wǎng)絡盜播侵權(quán)行為之所以屢禁不止，從法律規(guī)制的角度分析，主要表現(xiàn)在立法不健全、行政執(zhí)法不嚴、司法不公、公眾版權(quán)意識淡薄等四方面。

（一）對影視劇作品網(wǎng)絡版權(quán)的立法保護存在缺陷

我國立法機關在立法中由于受到各種因素的限制和法律本身就具有的滯后性和局限性影響，致使《著作權(quán)法》與《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》跟不上時代發(fā)展的步伐。隨著網(wǎng)絡技術(shù)更新?lián)Q代的速度加快，現(xiàn)行《著作權(quán)法》與《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》中許多法律條文無法與時俱進，并且存在法律空白和漏洞。第一，我國《著作權(quán)法》至今沒有關于版權(quán)補償金的規(guī)定，版權(quán)補償金制度在我國尚屬法律空白，大多數(shù)人對這一制度知之甚少。第二，我國《著作權(quán)法》在權(quán)利的限制上過于寬泛，雖然我國《著作權(quán)法》對權(quán)利的限制內(nèi)容做了詳細的規(guī)定，對“合理使用”的情形做了全面的解釋，但是沒有對滿足例外情形的條件做出較為完整具體的設定。同時，這些權(quán)利的限制又沒有附加“三步檢驗法”的后兩個檢驗標準，即“沒有影響著作權(quán)人對于作品的正常使用，也沒有不合理地損害著作權(quán)人的合法利益”［2］256。雖然《伯爾尼公約》中的“三步檢驗法”對于我國在《著作權(quán)法》的立法實踐中很有借鑒作用，但或許出于保持體系的完整性的考慮［2］257，我國在第二次修訂《著作權(quán)法》過程中將其刪除。第三，我國《著作權(quán)法》和《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》的法律保護體系過于分散，缺乏理論化與系統(tǒng)化。我國雖然于2001年加入WTO，并同時履行《與貿(mào)易有關的知識產(chǎn)權(quán)協(xié)議》，但在知識產(chǎn)權(quán)法律保護體系上還不夠健全［2］245，特別是在著作權(quán)的法律保護體系上還不夠完善與成熟。由此可見，版權(quán)補償金制度在《著作權(quán)法》中的法律空白、過于寬泛的例外情形、限制性條件以及不夠健全的著作權(quán)法律保護體系都直接導致了我國影視劇作品網(wǎng)絡版權(quán)保護的立法空白。

（二）對影視劇作品網(wǎng)絡版權(quán)保護的行政執(zhí)法不嚴

嚴格依法行政是法治政府的內(nèi)在要求。當前，我國相關網(wǎng)絡監(jiān)管機構(gòu)對網(wǎng)絡盜播侵權(quán)行為的打擊總是“雷聲大、雨點小”，執(zhí)法力度遠遠不夠。雖然我國近幾年來不斷加大對知識產(chǎn)權(quán)的執(zhí)法保護，查處了一大批知識產(chǎn)權(quán)違法案件，在一定程度上有效保護了知識產(chǎn)權(quán)人的合法利益［2］245。但是，由于我國《著作權(quán)法》與《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》對版權(quán)賠償金的界定和版權(quán)補償金制度存在法律空白與漏洞，致使行政機關無法可依，無形中助長了網(wǎng)絡盜播侵權(quán)行為的肆意蔓延和屢禁不止，嚴重影響了國內(nèi)影視劇作品的正常傳播與交易。另外，在具體的行政執(zhí)法方式上，由于我國目前尚無統(tǒng)一的知識產(chǎn)權(quán)綜合執(zhí)法機構(gòu)，行政執(zhí)法一般采取的都是“運動式”的聯(lián)合執(zhí)法檢查方式。這種方式存在著天然的局限性，它對影視劇作品網(wǎng)絡盜播侵權(quán)行為的打擊存在著間斷性和暫時性，而不具備連續(xù)與持久的特性，致使無法及時有效地保護影視劇作品的正常傳播以及權(quán)利人的合法權(quán)益。

（三）對影視劇作品網(wǎng)絡版權(quán)的司法保護明顯不足

由于我國現(xiàn)行網(wǎng)絡版權(quán)保護方面的立法不健全、不完善，相關法律條文存在空白與漏洞，以及保護版權(quán)的法律之間存在某些不協(xié)調(diào)甚至沖突的地方，致使人民法院審理相關侵權(quán)案件無所適從，在司法保護方面難以做到公平正義。司法實踐中，司法機關有時會利用《著作權(quán)法》在規(guī)定著作財產(chǎn)權(quán)時措辭的模糊性特點，在判決中故意回避被告究竟侵犯了原告什么類型的財產(chǎn)權(quán)，并且在一定程度上會對法律作擴張解釋［2］270。我國司法機關對影視劇作品網(wǎng)絡版權(quán)保護的過程中，由于司法機關對《著作權(quán)法》以及《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》的司法解釋本身存在的權(quán)域范圍，以及法官利用其權(quán)域范圍造法所引發(fā)的社會各界的質(zhì)疑之聲，嚴重削弱了司法機關在《著作權(quán)法》未授權(quán)的前提下創(chuàng)制相應規(guī)則的正當性。一方面，司法機關在審理相關案件時會利用相關法律在規(guī)定中措辭的模糊性特點，有意回避一些涉及到法律空白與漏洞的問題，在判決中打“太極”；另一方面，由于司法機關對相關法律的司法解釋天然就存在的權(quán)域范圍以及法官易利用其權(quán)域范圍造法的事實，從而減弱了司法機關創(chuàng)制相關規(guī)則的正當性。司法是公平和正義的最后守護者。我國作為以成文法主導的國家，司法機關只能嚴格依法辦案，面對網(wǎng)絡版權(quán)保護立法的缺陷不足，司法機關只能消極審判，判決結(jié)果也很難做到公平、公正。

（四）公眾保護影視劇作品的版權(quán)意識淡薄

相對于歐美發(fā)達國家而言，我國知識產(chǎn)權(quán)文化嚴重缺失。自古以來就有“竊書不為偷”的說法，這種約定俗成的道理成為一種不公開的事實。所以，當有學者提出引進西方的版權(quán)補償金制度時，大多數(shù)人對這一制度知之甚少或者漠然視之。此外，由于我國立法機關、行政執(zhí)法機關以及宣傳部門在影視劇作品版權(quán)保護方面對公眾的普法力度與宣傳教育不夠，再加上公眾對知識產(chǎn)權(quán)尤其是影視劇作品版權(quán)的保護意識不到位［2］245，凡此種種因素都造成了我國公眾在影視劇作品版權(quán)保護方面的態(tài)度極其消極。

四、有效預防和遏制我國影視劇作品網(wǎng)絡盜播行為發(fā)生的對策

針對上述導致國內(nèi)影視劇作品網(wǎng)絡盜播侵權(quán)行為頻繁發(fā)生的原因分析，我們應從以下四方面提出對策，以期有效遏制和預防影視劇作品網(wǎng)絡盜播侵權(quán)行為的發(fā)生。

（一）完善相關立法，引進版權(quán)補償金制度

面對國內(nèi)影視劇作品網(wǎng)絡盜播侵權(quán)行為愈演愈烈的現(xiàn)狀，人們希望找到一種溫和的、能夠兼顧版權(quán)人和社會公眾利益的解決方法，探索的目光又一次投向版權(quán)補償金制度［2］54。時至今日，版權(quán)補償金制度在西方發(fā)達國家已有二十多年的歷史，而我國《著作權(quán)法》至今沒有關于版權(quán)補償金的規(guī)定［2］55。因此全國人大及其常委會同國務院相關部門應當盡快修改完善《著作權(quán)法》和《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》的相關內(nèi)容，彌補由法律滯后所引發(fā)的影視劇作品網(wǎng)絡盜播侵權(quán)，以便充分運用《著作權(quán)法》與《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》兩部法律法規(guī)保護影視劇作品制片者和投資者的法益，推動與促進我國影視產(chǎn)業(yè)的健康發(fā)展。當前，為了實現(xiàn)對國內(nèi)影視劇作品網(wǎng)絡盜播侵權(quán)行為的有效規(guī)制，我國應當借鑒歐洲國家的做法，積極引進版權(quán)補償金制度，開征“私人復制稅”，以填補法律法規(guī)的空白與漏洞，提高懲罰網(wǎng)絡盜播違法侵權(quán)行為的力度。

關于版權(quán)補償金制度的具體內(nèi)容應當包括以下四個方面：第一，明確享受版權(quán)補償金權(quán)利的主體為影視劇作品的制片者和投資人。第二，明確征收版權(quán)補償金的對象。版權(quán)補償金制度之所以產(chǎn)生，是因為不法視頻網(wǎng)站在未經(jīng)影視劇作品制片者和影視投資公司授權(quán)與同意的前提下利用高新技術(shù)大量盜播正版影視劇作品光碟非法牟利，嚴重侵害了版權(quán)人的合法權(quán)益，致使權(quán)利人經(jīng)濟利益遭受重大損失，所以，征收版權(quán)補償金的對象應該是從事影視劇作品網(wǎng)絡傳播的視頻網(wǎng)站等媒介。第三，補償金金額的認定［4］。我國立法機關若引入版權(quán)補償金制度，行政機關應出臺版權(quán)補償金金額的界定辦法，司法機關要針對關于版權(quán)補償金制度的相關法律條文進行司法解釋，以期在實踐中有效認定版權(quán)補償金金額。第四，明確管理補償金的部門。由于著作權(quán)補償金制度正是基于權(quán)利人向使用人一一予以授權(quán)并收取使用費時極其艱難甚至是不可行的原因而產(chǎn)生的，所以，應依法明確補償金的征收管理部門。關于由哪個機關對版權(quán)補償金進行征收和管理，我國現(xiàn)行法律法規(guī)尚處空白。結(jié)合當前的實際情況，我國應依法明確由中國電影協(xié)會等特定的著作權(quán)集體管理組織來負責版權(quán)補償金的征收管理事宜。通過實行版權(quán)補償金制度，不僅可以確保影視劇作品制片者和投資人的法益得以實現(xiàn)，也能填補《著作權(quán)法》以及《信息網(wǎng)絡傳播權(quán)保護條例》關于版權(quán)人所應得到損害賠償?shù)姆煽瞻祝瑫r減小影視劇作品制造商與銷售商被卷入影視劇作品版權(quán)糾紛的風險，對影視劇作品的網(wǎng)絡版權(quán)保護有著積極作用。

（二）強化影視劇作品網(wǎng)絡版權(quán)的行政執(zhí)法保護

在完善相關立法的基礎上，我國互聯(lián)網(wǎng)管理與執(zhí)法部門應大力加強對影視劇作品網(wǎng)絡版權(quán)的保護，增強對影視劇作品網(wǎng)絡盜播行為的監(jiān)管力度，提高執(zhí)法的工作效率。從依法行政的角度來看，我國相關行政執(zhí)法機關應該做到以下四點：第一，我國互聯(lián)網(wǎng)管理與執(zhí)法機關應當不斷擴大對視頻網(wǎng)站的主動監(jiān)管范圍，特別是要將涉嫌對影視劇作品進行網(wǎng)絡盜播的視頻網(wǎng)站納入重點監(jiān)控對象。一旦發(fā)生盜播侵權(quán)行為，則強制其立即停止侵權(quán)，將涉嫌侵權(quán)的影視劇從其服務器中刪除，并責令侵權(quán)人向影視劇作品的制片者和投資商賠償損失。第二，我國互聯(lián)網(wǎng)管理與執(zhí)法機關應大膽創(chuàng)新，建立約談制度［5］。針對涉嫌影視劇作品網(wǎng)絡盜播侵權(quán)的視頻網(wǎng)站，采取約談網(wǎng)站主要負責人的方式，針對涉嫌侵權(quán)案件進行“一對一”的辦理。對涉嫌網(wǎng)絡盜播的視頻網(wǎng)站，要求主要負責人拿出具體措施，限期提出整改意見，其中，要重點處理一批列入主動監(jiān)管范圍內(nèi)網(wǎng)絡盜播侵權(quán)的視頻網(wǎng)站。第三，建立健全影視劇作品版權(quán)信息庫，以達到在影視劇作品受到網(wǎng)絡盜播侵害時第一時間核查出涉嫌盜播的侵權(quán)視頻網(wǎng)站的目的。第四，建立健全行政獎勵機制，充分調(diào)動公民知識產(chǎn)權(quán)意識和反盜播侵權(quán)的積極性。號召公民積極配合互聯(lián)網(wǎng)管理與執(zhí)法機關，及時發(fā)現(xiàn)并舉報涉嫌影視劇作品網(wǎng)絡盜播侵權(quán)的視頻網(wǎng)站，對舉報網(wǎng)絡盜播侵權(quán)案件有功的公民及時給予表彰獎勵。

（三）健全影視劇作品網(wǎng)絡版權(quán)司法保護

公正的司法有賴于健全的法制作為基礎。對于公平、正義的最后守護者的司法機關而言，在影視劇作品網(wǎng)絡版權(quán)保護的問題上，我國司法機關應嚴格按照規(guī)定的司法程序?qū)徖硐嚓P網(wǎng)絡盜播侵權(quán)案件，進一步提高審判影視劇作品網(wǎng)絡盜播侵權(quán)案件的效率與公正。立法機關通過對《著作權(quán)法》的修訂完善，引進版權(quán)補償金制度，為我國司法機關在審理相關知識產(chǎn)權(quán)版權(quán)案件特別是審理影視劇作品網(wǎng)絡盜播侵權(quán)案件時提供界定補償金金額標準的基本體系與制度。在版權(quán)補償金制度入法之后，最高人民法院應及時對《著作權(quán)法》中的關于版權(quán)補償金制度的相關法律條文進行司法解釋，為各級人民法院在審理相關知識產(chǎn)權(quán)案件過程中，關于影視劇作品網(wǎng)絡盜播侵權(quán)所引發(fā)的如何合理界定版權(quán)補償金提供前提與保障，以更好地發(fā)揮司法救濟的作用，實現(xiàn)司法的公正性。同時，應加快司法體制改革，積極探索建立專門的知識產(chǎn)權(quán)法院，提高人民法院審理知識產(chǎn)權(quán)案件的水平和能力。

（四）重視公民知識產(chǎn)權(quán)意識的培養(yǎng)

能否從根本上杜絕網(wǎng)絡盜播侵權(quán)行為的發(fā)生，在某種程度上有賴于公民知識產(chǎn)權(quán)法律意識的培養(yǎng)。加強普法教育是公民法律意識培養(yǎng)的重要途徑。當前，在健全立法、嚴格執(zhí)法、公正司法的制度保障前提下，我國互聯(lián)網(wǎng)管理與執(zhí)法機關還應聯(lián)合宣傳部門加強對公民知識產(chǎn)權(quán)法律的普法力度，特別是在完善《著作權(quán)法》之后，要讓更多公民及時了解版權(quán)補償金制度，不斷提高公眾對版權(quán)及其他知識產(chǎn)權(quán)相關制度的認識和了解，從而進一步減少我國影視劇作品網(wǎng)絡盜播侵權(quán)行為的發(fā)生。同時公民應當從我做起，自覺學習法律，特別是知識產(chǎn)權(quán)法中《著作權(quán)法》的相關法律條文，結(jié)合日常生活中所遇到的版權(quán)網(wǎng)絡盜播等侵權(quán)案件，將理論應用于具體的實踐中去，培養(yǎng)自身的知識產(chǎn)權(quán)意識，積極協(xié)助我國互聯(lián)網(wǎng)管理與執(zhí)法機關共同打擊網(wǎng)絡盜播侵權(quán)行為的發(fā)生。

［1］曹可欣.對抗與妥協(xié)：美國反網(wǎng)絡盜版法案或?qū)ぶ虚g道路［N］.中國知識產(chǎn)權(quán)報，2012－05－16（9）.

［2］吳漢東.知識產(chǎn)權(quán)制度現(xiàn)代化問題研究［M］.北京：北京大學出版社，2010：245.

［3］周艷敏.日本版權(quán)制度的“數(shù)字議程”［J］.電子知識產(chǎn)權(quán)，2002（2）：49－52.

［4］邢丹.論網(wǎng)絡影視作品的版權(quán)保護［D］.蘭州：蘭州大學 ，2010：18.

［5］賴名芳.網(wǎng)絡盜播影視劇少了［N］.中國新聞出版報，2013－01－10（7）.