王少勇許世華

（1．四川外國語大學高等教育研究所，重慶400031；2．右江民族醫(yī)學院，廣西百色533000）

美國“力爭上游”視域下的創(chuàng)新校長準備項目研究

王少勇1許世華2

（1．四川外國語大學高等教育研究所，重慶400031；2．右江民族醫(yī)學院，廣西百色533000）

招募、培養(yǎng)、激勵與留住優(yōu)秀教師與校長是2009年奧巴馬政府開始實施“力爭上游計劃”的四項改革領域之一?！傲幧嫌斡媱潯迸鷾屎透滦ｉL準備項目的創(chuàng)新理念與實踐，具體包括：創(chuàng)造對項目清晰的、廣泛的期望；建立詳細的、質(zhì)量為核心的現(xiàn)場工作要求；計劃如何收集和使用結(jié)果數(shù)據(jù)；考慮如何進行現(xiàn)場考察來批準和復審項目；考慮如何清晰地指出對新項目申請的要求?！傲幧嫌斡媱潯睂Α皣嘤媱潯钡膯⑹臼牵簢栏襁x拔受培訓教師，精心遴選培訓師資；設計選修課，相互學習；與地方教育局和學校建立牢固的伙伴關系；改進項目批準與更新的方式。

美國“力爭上游計劃”；校長準備項目；理念與實踐；“國培計劃”

招募、培養(yǎng)、激勵與留住優(yōu)秀教師與校長是2009年奧巴馬政府開始實施“力爭上游計劃”的四項改革領域之一。受“力爭上游計劃”資助的州開發(fā)并實施了培養(yǎng)有效校長和教師的項目，取得了顯著的成效。［1］

我國教育部、財政部于2010年開始全面實施“中小學教師國家級培訓計劃”（簡稱“國培計劃”）。它是提高中小學教師特別是農(nóng)村教師隊伍整體素質(zhì)的重要舉措。［2］在此基礎上，為貫徹黨的十八屆三中全會精神，落實《教育部關于進一步加強中小學校長培訓工作的意見》，造就一支高素質(zhì)專業(yè)化中小學校長（含幼兒園園長、特殊教育學校校長，下同）隊伍，教育部決定于2014年6月啟動實施中小學校長國家級培訓計劃（簡稱“校長國培計劃”），它是加強校長隊伍建設的重要舉措。［3］

本文旨在研究美國創(chuàng)新校長準備項目，并結(jié)合我國前期“國培計劃”出現(xiàn)的問題，從而提出改進的建議，以期為“國培計劃”的改進和“校長國培計劃”的實施提供借鑒。

一、“力爭上游計劃”和校長準備

2009年9月，奧巴馬政府推出旨在激勵各州為教育改革與創(chuàng)新提供良好的環(huán)境，提高學生的學業(yè)成就，縮小學業(yè)差距，提高高中畢業(yè)率，為學生升學和就業(yè)做好準備的“力爭上游計劃”。盡管改進中小學教育有許多關鍵因素，可強化教師教育可能是任何有影響策略必不可少的組成部分。因此，支持受資助的州實施招聘、開發(fā)、獎勵和保留有效校長和教師的計劃（尤其在最需要的地方）成為“力爭上游計劃”的一個至關緊要的目標。［4］

在影響學生學習的許多學校相關因素中，校長領導能力的重要性僅次于教師。因此，“力爭上游計劃”強調(diào)學校領導在改善學校的教和學中所起的關鍵作用。有資格申請“力爭上游計劃”資助的州必須設立績效為基礎的系統(tǒng)來評估校長和項目的有效性。力爭上游計劃”明確地把有效領導和領導準備的定義與學生成績增長、高中畢業(yè)率和支持的學習環(huán)境等因素銜接在一起。為了與聯(lián)邦政府關注學校領導的政策相呼應，許多州都已經(jīng)或正在開發(fā)強化學校行政領導許可證要求的新政策以及評估校長作為教學領導的績效體系。［5］

“力爭上游計劃”已經(jīng)為美國的教師和校長提供了更好的支持和資源。學校和學區(qū)使用“力爭上游計劃”的資助金設計嚴密的計劃培養(yǎng)、支持和評估教師和校長項目。尤其值得注意的是，為了使教育者創(chuàng)造更好的學生學習環(huán)境和使教學適合不同學生的需求，受計劃資助的州提出、開發(fā)和實施了培養(yǎng)教師和校長的不同創(chuàng)新理念、創(chuàng)新策略和創(chuàng)新途徑。例如，佛羅里達州專門投資校長培養(yǎng)項目，旨在為最需要地區(qū)的學校提供最優(yōu)秀的校長。這樣的項目招聘和培養(yǎng)高績效的教師和助理校長，從而使他們成為助理校長和校長。［3］

二、創(chuàng)新校長準備項目的7個關鍵特征及有效校長的6個關鍵能力

斯坦福大學教育領導研究所（Stanford Educational Leadership Institute）通過研究幾種不同類型美國有效校長準備項目，發(fā)現(xiàn)了有效校長準備項目的7個關鍵特征、有效校長必備的6個關鍵能力。

1．創(chuàng)新校長準備項目的7個關鍵特征

對美國有效校長準備項目進行研究發(fā)現(xiàn)，創(chuàng)新有效校長準備項目有7個關鍵特征：（1）校長準備項目連貫地圍繞有關領導力和學習的、清晰的焦點和價值來組織；（2）強調(diào)教學領導能力、組織開發(fā)以及變革管理的基于標準的課程；（3）有熟練專業(yè)人員指導監(jiān)督的、基于現(xiàn)場的實習；（4）在實踐取向的環(huán)境中，為協(xié)作和團隊合作創(chuàng)造機會的組群團體；（5）聯(lián)系理論和實踐的有效的教學策略（如基于問題的學習）；（6）對校長準備項目候選人和全體教員進行嚴格的招聘和甄別；（7）通過同學區(qū)和學校建立牢固的伙伴關系來支持高質(zhì)量的、基于現(xiàn)場的學習。

2．有效校長必備的6個關鍵能力

在創(chuàng)新校長準備項目中，尤其要重視培養(yǎng)校長對教和學施加影響的6個關鍵能力：（1）影響關于教師效能、動機和滿意度的情感；（2）通過建立組織和文化條件來培養(yǎng)適合教和學的、積極的環(huán)境；（3）促進專業(yè)協(xié)作；（4）促進和支持教師的教學能力和專業(yè)發(fā)展；（5）使資源集中于和使組織系統(tǒng)有利于教和學的發(fā)展、支持和評價；（6）贏得父母親和社區(qū)利益相關者的參與與支持。［5］

三、批準和更新校長準備項目的創(chuàng)新理念與實踐

“力爭上游計劃”資助的州都充分意識到學校領導在實施“力爭上游計劃”和提高學生學業(yè)成績中的重要性。當受資助的州開始實施“力爭上游計劃”所要求的新的評估體系、標準和評價時，優(yōu)秀校長顯得更重要。為了確保“力爭上游計劃”的有效實施，這些州必須培育優(yōu)質(zhì)的校長準備項目。美國教育部資助的、支持“力爭上游計劃”接受者的改革支持網(wǎng)（the Reform Support Network（RSN））通過對“力爭上游計劃”資助的部分州的政策和實踐的研究，并對一些州的代表、長期工作在校長準備領域中的一流的專家和校長準備相關組織的代表多次訪談發(fā)現(xiàn)，批準和更新校長準備項目的創(chuàng)新理念與實踐主要體現(xiàn)在以下五個方面。

1．考慮為校長準備項目創(chuàng)造清晰和廣泛的期望

提前為項目概括期望是至關重要的，因為州的要求將推動項目如何運行。換句話說，政策里所寫的就是項目要落實的東西，因而州需要對項目明確提出什么是必須做到的以及什么是靈活的。這意味著規(guī)定必須涉及項目執(zhí)行的所有方面，如入學要求、課程、評估和數(shù)據(jù)收集。當州為評估項目開發(fā)評估準則時，領導可能要考慮期望的清晰度和可行性以及項目的標準將怎樣影響項目發(fā)展。

許多州用于澄清項目期望的一個解決辦法是提供高效項目組成部分作為范例。例如，伊利諾伊州在它的項目申請里精確地規(guī)定項目應當如何招錄候選人、創(chuàng)設課程、設計評估、組織現(xiàn)場工作和實習，其目的是剔除項目的變異和建立統(tǒng)一的準備經(jīng)歷。

賓夕法尼亞州采用更加靈活的方法。它先提供給項目一組通用標準，然后給出項目組成部分（這些部分不一定符合通用標準）的例子和細節(jié)。例如，這個州要求所有項目先評估候選人的技能，然后要求滿足該州標準的項目把基于績效的現(xiàn)行子項目合并起來。這些子項目旨在檢測候選人的知識、技能和處置能力。上述兩種策略都對項目提供了清晰的期望和指導項目達到州期望的嚴格標準。

不管采取哪種方法，州需要清楚地概述項目的期望，這也是（從根本上說）從事學校工作領導的期望。

2．考慮建立具體的、專注質(zhì)量的現(xiàn)場工作標準

現(xiàn)場工作的要求需要具體到確保候選人現(xiàn)場工作經(jīng)歷的質(zhì)量。這些細節(jié)可能包括候選人在現(xiàn)場工作中承擔職責的類型、監(jiān)管的水平或候選人在現(xiàn)場工作中是否和怎樣被觀察和評估。專家警告如果現(xiàn)場工作經(jīng)歷不能為候選人提供經(jīng)歷完整的管理經(jīng)驗，這可能使候選人準備不充分。

專家和州的建議是要求項目與學?；?qū)W區(qū)建立伙伴關系。這樣的伙伴關系能創(chuàng)造候選人準備的“消費者驅(qū)動”的方法，并有助于確保現(xiàn)場工作提供相關工作經(jīng)驗。它也為學區(qū)和項目創(chuàng)造相互的利益關系。路易斯安那州明確地在它制定的要求中概括了這種伙伴關系，即項目必須提供與學區(qū)合作的證據(jù)，其中包括成立一個由社區(qū)、學區(qū)和大學代表組成的咨詢董事會的計劃。

其他策略包括羅德島州的要求，即候選人開始在單一的學校強化集中實習之前，項目必須為他們提供在不同環(huán)境中的現(xiàn)場工作經(jīng)歷。此外，州要收集現(xiàn)場工作地點的資料和控制現(xiàn)場工作的時間，以便每個候選人獲得多樣化的現(xiàn)場工作經(jīng)歷。同其他州相比，伊利諾伊州在這方面的做法更超前，因為它制定出候選人必須在現(xiàn)場工作期間完成具體類型的任務，以便確保候選人的經(jīng)歷；強化州對候選人所提的標準。然后，項目必須通過提交書面證據(jù)來證明項目的實習完全涉及標準的所有內(nèi)容。比如，根據(jù)該州的標準，所有實習必須提供：（1）候選人必須參與教學活動。這些活動涉及從事各種類型中小學教育的教師，其中包括普通教育、特殊教育、雙語教育和天才教育；（2）候選人（作為觀察員）參與對教師、其他專業(yè)和非專業(yè)工作人員的招聘、監(jiān)管和評價并作為觀察者，參與開發(fā)教師的專業(yè)發(fā)展計劃；（3）候選人參與領導能力發(fā)展，以便證明候選人滿足州要求的職業(yè)能力數(shù)質(zhì)。新領導（New Leaders）——校長代表也建議州必須通過要求項目把現(xiàn)場工作包含在對項目的評估中來強化現(xiàn)場工作的重要性。

3．考慮如何收集和使用成果數(shù)據(jù)

校長準備項目的復核應當包括畢業(yè)生的績效數(shù)據(jù)，特別是畢業(yè)生工作所在學校的學生成績增長的數(shù)據(jù)。被研究的許多州有開始收集畢業(yè)生數(shù)據(jù)和把它與準備項目聯(lián)系起來的計劃，盡管很少州能夠做到使用數(shù)據(jù)來指導計劃的更新。專家建議了幾種類型準備項目的成果數(shù)據(jù)，其中包括畢業(yè)生獲得初任資格證的百分比、畢業(yè)生被安排在學校當領導的百分比、畢業(yè)生的留任率、畢業(yè)生的總結(jié)性評價成績以及畢業(yè)生學校層面的增值得分。

專家建議州考慮幾個關于確保收集和使用成果數(shù)據(jù)有效的重要問題：（1）數(shù)據(jù)出自哪里？取決于數(shù)據(jù)收集的類型，每個州將需要決定項目提供數(shù)據(jù)或州使用自己的數(shù)據(jù)系統(tǒng)是否更容易。田納西州和路易斯安那州要求項目報告評價過程及措施（如畢業(yè)率）的數(shù)據(jù)，盡管這兩個州使用畢業(yè)生績效和增值得分的內(nèi)部數(shù)據(jù)。另一方面，伊利諾伊州要求項目自己提供績效數(shù)據(jù)。像羅德島州這樣的州已經(jīng)建立項目能直接把畢業(yè)生的績效數(shù)據(jù)輸入的數(shù)據(jù)儀表盤（dashboards）。這使數(shù)據(jù)收集過程變得容易，并有助于州的數(shù)據(jù)標準化。（2）數(shù)據(jù)將告訴你什么？專家強調(diào)數(shù)據(jù)收集要求應當旨在生成能推動項目準備持續(xù)改進的信息。一些州警告過多的收集信息給項目增加了額外負擔。需要注意的是，形式應當服務于功能。成果數(shù)據(jù)如何使用？這需要盡可能把它與課堂聯(lián)系起來。從根本上講，如果州不能使用績效數(shù)據(jù)幫助項目培養(yǎng)更好的校長，那么它們是沒用的。（3）數(shù)據(jù)將何時影響決定？專家同意數(shù)據(jù)的時間選擇是重要的，州必須建立不但能解釋學生成績而且提供給項目時間來適應新標準的時間表。新領導的代表建議逐步實施項目的批準程序（尤其是圍繞做更新決定的增長措施的權(quán)衡），以便證明新系統(tǒng)將如何運行和怎樣允許項目調(diào)整。他們還補充說，州在使用數(shù)據(jù)做決定之前，必須真正需要知道數(shù)據(jù)的有效性如何。使用更長時間的時間表也能給州提供對評估進行持續(xù)的評價和修訂過程（根據(jù)需要）的時間。（4）你將怎樣報告數(shù)據(jù)？如果州計劃同利益相關者分享項目績效數(shù)據(jù)，州領導需要決定他們將怎樣如此做，然后把這些計劃同項目分享。許多州的項目報告卡很成功，因為它公開地報告項目的運行過程和落實成果措施。北卡羅萊納州設計了一種報告卡，這種卡的一面是項目畢業(yè)生（如平均成績點數(shù)和評估成績）的詳細信息，它的另一面是項目本身（如全體教員證書和與學區(qū)和學校的伙伴關系）的詳細信息。

4．考慮怎樣進行批準和復審項目的現(xiàn)場考察

對于評估新的和已有的項目進展來說，定期和有目的現(xiàn)場考察可能是有價值的工具。有的州代表認為，現(xiàn)場考察是批準和復審項目過程的一部分，并值得投入，因為它使評審人能從許多利益相關者那里得到真實、清楚的看法。羅德島州實施了一個綜合的現(xiàn)場考察方法。首先，州組織初始的現(xiàn)場考察來核實項目申請的所有要求并討論關注點。對于這些參觀，羅德島州組建現(xiàn)場考察團隊。就知識內(nèi)容、教學、評估和專業(yè)發(fā)展來說，這個團隊代表平衡的專業(yè)知識。初始的現(xiàn)場考察后，這個團隊準備一份包含改進建議行動的項目報告。如果項目被定為“低效的”，州安排臨時現(xiàn)場考察。這種考察是由兩人專家小組來常規(guī)地檢查項目，旨在追蹤項目改進區(qū)域和監(jiān)控進展。田納西州也使用現(xiàn)場考察團隊，其團隊成員是從高校、教師、行政管理人員和專業(yè)人員中選拔。

對于新項目批準流程，專家建議使用有針對性的校長準備項目的現(xiàn)場考察。這種考察由被認可的、受過培訓的專家來實施。與現(xiàn)場考察有關聯(lián)的最常見的挑戰(zhàn)之一是人員配置。這種參觀可能需要幾天，而且需要參與者做出重要承諾。州經(jīng)常使人員配置涉及部門代表、外部專家和K—12實踐者，這將有助于減少州人員參與的需求，但這意味著州將必須進行持續(xù)地擴大范圍尋找合適人員，從而構(gòu)建志愿者庫。田納西州代表建議州應當考慮本州州立大學之外的專家來提供更加中立的觀點。如果構(gòu)建志愿者網(wǎng)絡是不現(xiàn)實的，州可以直接聯(lián)系有效的、付費的評審員和專家。例如，路易斯安那州與州外專家簽合同來確保它有充足的人員配置來復核項目。

5．考慮如何對新項目申請指出明確的要求

許多州對項目的申請里應包括什么信息提出清楚的指導。羅德島州的申請要求項目遞交一份有關項目評估系統(tǒng)的完整解釋，其中包括評估日程表、評估準則和方法。這個州要求項目提供圖表信息來詳細說明項目提交的文件，以便證實信息。同樣地，馬里蘭州要求項目在他們的申請里完成一個矩陣，這個矩陣要概括每個班設置的課程是如何涉及州的教學領導標準的所有內(nèi)容。在這兩個實例中，申請允許項目的靈活性，同時仍然對新項目創(chuàng)設清楚的指導和期望。相關項目必須提出證據(jù)來證實他們的要求，這些申請是明確的。［6］

四、圣地亞哥大學（University of San Diego）創(chuàng)新校長準備項目綜述

圣地亞哥大學創(chuàng)新校長準備項目是斯坦福大學教育領導研究所發(fā)現(xiàn)的一個典型的、有效的校長準備項目。

1．背景

圣地亞哥聯(lián)合學區(qū)是美國第八大城市學區(qū)。該學區(qū)的學生主要是由自少數(shù)民族和低收入家庭的學生組成。為了縮小和消除少數(shù)民族和非少數(shù)民族學生之間的、長期的學業(yè)成功差距，這個學區(qū)的教育官員發(fā)起了旨在培養(yǎng)和支持、能夠促進所有學生強有力的教與學的學校領導改革。這個學區(qū)與圣地亞哥大學合作，發(fā)起了圣地亞哥大學創(chuàng)新校長準備項目。

2．關鍵的設計特點

最初，這個創(chuàng)新校長準備項目是由兩個子項目組成：一個是培養(yǎng)未來學校領導；另一個是為剛聘用的校長提供入門培訓和支持。未來學校領導項目的24個單元的必修課程是由圣地亞哥大學的教師和圣地亞哥統(tǒng)一學區(qū)的優(yōu)秀校長共同授課。這個項目的內(nèi)容構(gòu)成是：由依據(jù)成人學習原則的學習經(jīng)歷、專業(yè)學習和發(fā)展、組織行為以及學校管理和變化，這些內(nèi)容緊緊地交織在一起。

現(xiàn)今，未來學校領導項目不再直接與圣地亞哥聯(lián)合學區(qū)聯(lián)系，這個項目大約一半的學生來自圣地亞哥地區(qū)的其他學區(qū)。核心學術教學由圣地亞哥大學教師提供，而實習活動由學區(qū)指導校長和大學監(jiān)理人員共同管理進行。然而，這個項目的行動理論、課程和核心目標基本沒做大的變動。

現(xiàn)在，未來學校領導項目在兩年里要求學習48小時的課程，最終獲得校長培訓證書和碩士學位。圣地亞哥大學創(chuàng)新校長準備項目的候選人通過嚴格提名和選拔過程來決定。最初，候選人在優(yōu)秀校長指導下進行全職的教學實習。2005年后，由于外部資助中斷，候選人常常作為助理校長兼職實習，并由暑期全職實習來補充。

隨著圣地亞哥大學創(chuàng)新校長準備項目開始服務非圣地亞哥聯(lián)合學區(qū)的學生，學生的實習被安排在非學生家鄉(xiāng)所在學區(qū)，尤其在假期日常安排不一致的學區(qū)。近年來，圣地亞哥大學創(chuàng)新校長準備項目組和教師教育學院開始把該項目的學生與師范生相搭配，促使師范生的教學領導技能的發(fā)展（在給他們提供有用反饋的同時）。作為這個過程的一部分，圣地亞哥大學創(chuàng)新校長準備項目的學生共同分析錄制的課程和獲得反饋。這也是關于開發(fā)親身實踐的教學領導技能的校長準備項目焦點的一部分。

圣地亞哥大學創(chuàng)新校長準備項目的終極評估包括基于問題的學習設計、檔案袋和專業(yè)平臺陳述。上述內(nèi)容是由學區(qū)實踐者和圣地亞哥大學教師組成的專家組來評估。專家組使用與州際學校領導認證協(xié)會（ISLLC）標準一致的評估準則。候選人的進步通過與指導教師的會談、每月的現(xiàn)場考察和正式評估來檢測。在學習當學校領導的指導過程中，始終強調(diào)理論聯(lián)系實際。

3．效果

在2005—2006年間，對未來領導項目研究發(fā)現(xiàn)它獲得了令人欽佩的成績。2006年，對未來領導項目的特質(zhì)和特征的調(diào)查發(fā)現(xiàn)，同加利福尼亞州的其他領導項目的畢業(yè)生和全國校長樣本相比，該項目的畢業(yè)生更有可能在12個關鍵變量方面給他們的培養(yǎng)項目打出高等級：（1）強調(diào)教學領導；（2）強調(diào)領導學校提高；（3）綜合課程和連貫的學習經(jīng)歷；（4）參與同組組群；（5）實踐者參與項目教學；（6）自我評估的多樣機會（作為領導）；（7）反思實踐和分析怎樣提高它的機會；（8）對候選人的技能發(fā)展和領導能力的定期評估；（9）理論和實踐的一體化；（10）知識淵博的大學教員；（11）領導作為職業(yè)的牢固定向；（12）評估項目的多個機會。今天，未來領導項目的畢業(yè)生的反饋表明大多數(shù)人認為他們所學的課程高度相關，因為他們的課程經(jīng)常包括應用任務和基于任務的學習個案，而且這些課程與候選人在實習活動中所面臨的挑戰(zhàn)聯(lián)系在一起。

五、對“國培計劃”的啟示

我國“國培計劃”的實施有力地推動了教師教育改革，尤其重點支持了中西部地區(qū)農(nóng)村教師的專業(yè)發(fā)展，得到了全國各地教育部門和廣大教師的廣泛認可。不過，此項目在實施過程中，仍然存在著許多不足或問題。鑒于此，我們有必要嘗試借鑒美國創(chuàng)新校長準備項目的經(jīng)驗來改進“國培計劃”。

1．嚴格選拔受培訓教師，精心遴選培訓師資

美國創(chuàng)新有效校長準備項目對候選人和全體教員進行嚴格的招聘和甄別?！皣嘤媱潯钡哪康闹皇桥嘤栆慌胺N子”教師，使他們在推進素質(zhì)教育和教師培訓方面發(fā)揮骨干示范作用。因此，擁有一支高素質(zhì)、高水平的專業(yè)教學師資隊伍和受培訓教師的質(zhì)量直接地影響著“國培計劃”的順利開展及成效?！皣嘤媱潯笨梢試L試與當?shù)亟逃趾献?，要本著公平與公正的態(tài)度，嚴格制定遴選學員的條件，完善教師選拔程序，讓真正合格的教師有機會參與培訓，發(fā)揮骨干教師的示范帶頭作用。選拔那些真正有意愿提高自身能力、有奉獻精神、有高度責任感、有教學激情及重視培訓的教師作為培訓的對象。［7］培訓的專家團隊應由高校教師、省內(nèi)外專家、教研員和一線教師組成，他們均是各學科領域有較深學術造詣的專家，或在教學一線中對中小學教育有深入研究的骨干教師。統(tǒng)籌建設培訓專家?guī)?，并實行動態(tài)調(diào)整，建立一支專兼職結(jié)合的優(yōu)秀培訓者隊伍。重點遴選一線優(yōu)秀教師和教研員，進一步加大一線優(yōu)秀教師和教研員在培訓項目師資團隊中的比重。

2．設計選修，相互學習

圣地亞哥大學創(chuàng)新校長準備項目組和教師教育學院把項目的學生與在校師范生相搭配，促使他們相互學習。針對“國培計劃”學員，可以根據(jù)不同需求，設計選修課程，包括達成整體目標的選修課和滿足不同學員需求的選修課這兩類選修課，這樣，可以安排學員與在校生一起參與課堂學習，并且促成雙方的相互學習。實現(xiàn)在校生通過與培訓教師交流來了解真實的教育教學問題，而培訓教師可以與學生相互討論一些教育理論觀點，最終實現(xiàn)雙方的“共同成長”。［8］

3．與地方教育局和學校建立牢固的伙伴關系

美國創(chuàng)新有效校長的一個關鍵特征是通過與學區(qū)和學校建立牢固的伙伴關系來支持高質(zhì)量的、基于現(xiàn)場的學習。這樣的伙伴關系能創(chuàng)造準備候選人的“消費者驅(qū)動”的方法，并能確保為現(xiàn)場工作提供相關工作經(jīng)驗，它也為學區(qū)和項目創(chuàng)造相互的利益關系。根據(jù)“國培計劃”課程標準，緊緊圍繞基礎教育課程改革重點難點問題，以提升教師教學技能為中心，以典型案例為載體，合理確定課程內(nèi)容，開展主題式培訓，實踐性課程原則上不少于50%。要切實改變以講授為主的培訓方式，大力推進實踐性培訓，強化基于教學現(xiàn)場、走進真實課堂的培訓環(huán)節(jié)，通過現(xiàn)場診斷和案例教學解決實際問題，采取跟崗培訓和情境體驗改進教學行為，切實提升教師課堂教學技能。［9］為了達到上述要求，“國培計劃”的承擔機構(gòu)與地方教育局和學校建立牢固的伙伴關系是需要的。

4．改進項目批準與更新的方式

《2014年中小學幼兒園教師國家級培訓計劃實施工作的通知》指出，嚴格培訓方案評審。各地在今年招投標時，須根據(jù)績效評估結(jié)果，實行末位淘汰，嚴守底線。細化評審指標體系，公開評審標準，隨機抽取專家進行評審，公正評審每一所申報院校（機構(gòu)）的每一個培訓方案，嚴把培訓質(zhì)量關，確保遴選高水平院校（機構(gòu)）承擔培訓任務，重點加強過程監(jiān)管。各地要有效利用信息管理系統(tǒng)，實現(xiàn)項目申報、方案評審、組織實施和績效考核全過程的信息化管理。建立項目實施過程監(jiān)控機制，向各地定期通報監(jiān)管評估結(jié)果，強化評估結(jié)果應用。［10］從這個意義上講，美國批準和更新校長準備項目的5個有效的建議是值得我們借鑒的。

［1］中小學教師國家級培訓計劃［EB／OL］．http：／／www．gpjh．cn／cms／gygp／index．htm，2014－03－17．

［2］教育部辦公廳關于啟動實施中小學校長國家級培訓計劃的通知［EB／OL］．http：／／www．moe．edu．cn／publicfiles／business／htmlfiles／moe／s7232／201406／170727．html，2014－05－19．

［3］Setting the Pace：Expanding Opportunity for America's Students under Race to the Top［EB／OL］．http：／／www．whitehouse．gov／sites／default／files／docs／settingthepacerttreport＿3－2414＿b．pdf．

［4］Race to the Top and Teacher Preparation［EB／OL］．http：／／www．a(chǎn)mericanprogress．org／wp－content／uploads／issues／2011／03／pdf／teacher＿preparation＿execsumm．pdf．

［5］Davis，Stephen H．＆Darling－Hammond，Linda．Innovative Principal Preparation Programs：What Works and How We Know［J］．Planning and Changing，2012，43（1／2）：25－45．

［6］Promising Practices in Approving and Renewing Principal Preparation Programs［EB／OL］．http：／／www2．ed．gov／about／inits／ed／implementation－support－unit／tech－assist／promising－practices－principal－preparation．pdf．

［7］王東杰，方彤．英國“卓越教師計劃”研究——兼談對我國“國培計劃”的啟示［J］．中小學教師培訓，2013（8）：64．

［8］陳志其．“國培計劃”實施過程中存在的現(xiàn)實困境及其實踐策略——基于中西部12個省“國培計劃”承擔院校的經(jīng)驗［J］．中小學教師培訓，2014（3）：14．

［9］教育部辦公廳財政部辦公廳關于做好2014年“國培計劃”實施工作的通知［EB／OL］．http：／／www．moe．edu．cn／publicfiles／business／htmlfiles／moe／s7034／201304／150803．html，2014－08－1．

［10］教育部辦公廳財政部辦公廳關于做好2014年“國培計劃”實施工作的通知［EB／OL］．http：／／www．moe．edu．cn／publicfiles／business／htmlfiles／moe／s7034／201404／167126．html，2014－08－20．

［責任編輯：江桂珍］

G511

A

1002－1477（2015）06－0118－06

10．16165／j．cnki．22－1096／g4．2015．06．031

2014－10－28

王少勇（1970－），男，湖北鄖縣人，博士，講師；許世華（1976－），男，湖北荊州人，碩士，副研究員。