王 鑫

(新鄉(xiāng)學(xué)院 商學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453003)

美國出口天然氣的原因與影響

王 鑫

(新鄉(xiāng)學(xué)院 商學(xué)院，河南 新鄉(xiāng) 453003)

作為頭號(hào)經(jīng)濟(jì)強(qiáng)國，美國的能源消費(fèi)量居世界前列，其似乎不應(yīng)出口能源產(chǎn)品。然而，受頁巖氣開采導(dǎo)致的天然氣產(chǎn)量大增等因素影響，美國正計(jì)劃大規(guī)模地出口液化天然氣，美國能源部和聯(lián)邦能源管理委員會(huì)已批準(zhǔn)了一些液化天然氣出口項(xiàng)目。在不久的將來，美國出口液化天然氣必將對(duì)全球能源市場(chǎng)產(chǎn)生重大影響。

美國；天然氣；出口；影響

作為全球最大的天然氣消費(fèi)國，美國的天然氣產(chǎn)量一直小于消費(fèi)量，其似乎沒有能力出口天然氣。然而，事實(shí)上，美國正在計(jì)劃大規(guī)模地出口液化天然氣。2013年5月，美國總統(tǒng)奧巴馬在出訪哥斯達(dá)黎加時(shí)表示，美國到2020年可能成為天然氣凈出口國[1]。那么，是什么原因使美國從天然氣凈進(jìn)口國轉(zhuǎn)變?yōu)閮舫隹趪?？美國出口天然氣又?huì)造成哪些影響？這些問題值得研究。

一、美國計(jì)劃出口天然氣的原因

(一)頁巖氣開采使美國的天然氣產(chǎn)量與可采儲(chǔ)量顯著增加

自21世紀(jì)初，由于水力壓裂技術(shù)與水平鉆井技術(shù)的成功運(yùn)用，美國的頁巖氣(蘊(yùn)藏在頁巖地層中的天然氣)開發(fā)利用成井噴之勢(shì)。2013年，美國頁巖氣產(chǎn)量占天然氣總產(chǎn)量的比重從2010年的20%提高到40%。自2009年以來，美國的天然氣產(chǎn)量持續(xù)增長，已連續(xù)5年高于俄羅斯，居世界第一位[2]。2013年，美國的天然氣產(chǎn)量為6876億立方米，占全球總產(chǎn)量的20.6%。據(jù)美國能源情報(bào)署(EIA)預(yù)測(cè)，2020年和2030年，美國的天然氣產(chǎn)量將穩(wěn)步增長至8237和9750億立方米，產(chǎn)量優(yōu)勢(shì)讓美國具備了成為天然氣凈出口國的條件。同時(shí)，美國的天然氣探明儲(chǔ)量大幅增加，從1993年的4.6萬億立方米增加2013年的9.3萬億立方米，翻了一番，為美國出口天然氣提供了儲(chǔ)量保障。通過表1可以看出，美國的天然氣產(chǎn)量逐年攀升，而天然氣消費(fèi)對(duì)外依存度呈顯著下降趨勢(shì)。

表1 近十年美國的天然氣生產(chǎn)量與消費(fèi)量

(二)美國生產(chǎn)的天然氣具有價(jià)格優(yōu)勢(shì)

受頁巖氣的大規(guī)模商業(yè)性開采、生產(chǎn)成本低等因素影響，2008年以后，美國的天然氣價(jià)格持續(xù)走低，由9美元/百萬英熱單位下降到了如今的約4美元/百萬英熱單位。天然氣價(jià)格的區(qū)域性差異十分明顯，全球天然氣交易可分為三大市場(chǎng)，即北美、亞洲和歐洲，相互間的價(jià)格差別非常大，其中北美市場(chǎng)價(jià)格最低，與石油價(jià)格掛鉤的亞洲市場(chǎng)價(jià)格最高，歐洲居中。2013年，美國亨利中心(Henry Hub)天然氣均價(jià)為3.71美元/百萬英熱單位，而同期，英國NBP(National Balancing Point)均價(jià)為10.63美元/百萬英熱單位，德國進(jìn)口天然氣均價(jià)為10.72美元/百萬英熱單位，而日本進(jìn)口的液化天然氣平均到岸價(jià)格(CIF)則高達(dá)16.17美元/百萬英熱單位。巨大價(jià)差所帶來的潛在利潤決定了未來美國出口天然氣的空間和動(dòng)力，即使加上出口設(shè)施建設(shè)及液化、運(yùn)輸?shù)荣M(fèi)用，美國的液化天然氣價(jià)格在全球市場(chǎng)仍具有較強(qiáng)競(jìng)爭力[3]。

(三)天然氣出口能夠?yàn)槊绹鴰砭薮蟮慕?jīng)濟(jì)利益

隨著頁巖氣開采的增加，美國國內(nèi)的天然氣市場(chǎng)出現(xiàn)嚴(yán)重的產(chǎn)能過剩，其市場(chǎng)價(jià)格為各大市場(chǎng)中最低。如再不能利用海外市場(chǎng)消化過剩的產(chǎn)能，以適度提高天然氣價(jià)格，預(yù)計(jì)將出現(xiàn)大量中小天然氣企業(yè)的破產(chǎn)以及天然氣產(chǎn)業(yè)工人的失業(yè)，不利于行業(yè)的長期發(fā)展。若實(shí)現(xiàn)向氣價(jià)較高的亞洲或歐洲的大規(guī)模出口，將會(huì)實(shí)現(xiàn)大幅盈利，可刺激美國天然氣產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，從而創(chuàng)造更多的就業(yè)機(jī)會(huì)并帶動(dòng)美國經(jīng)濟(jì)的增長。2013年2月，代表美國600多家石油與天然氣企業(yè)利益的美國石油學(xué)會(huì)(API)呼吁能源部批準(zhǔn)更多的天然氣出口項(xiàng)目。該學(xué)會(huì)預(yù)計(jì)，若全面開放出口，從2015年到2035年，出口天然氣可為美國經(jīng)濟(jì)發(fā)展貢獻(xiàn)7000億美元，同時(shí)每年為美國創(chuàng)造21.3萬個(gè)就業(yè)機(jī)會(huì)。

二、美國已批準(zhǔn)的天然氣出口項(xiàng)目

美國天然氣出口對(duì)象包括自由貿(mào)易伙伴國和非自由貿(mào)易伙伴國。目前，美國與20個(gè)國家簽訂了自由貿(mào)易協(xié)議，分別是加拿大、墨西哥、智利、哥倫比亞、哥斯達(dá)黎加、多米尼加共和國、薩爾瓦多、危地馬拉、洪都拉斯、尼加拉瓜、巴拿馬、秘魯、澳大利亞、韓國、新加坡、巴林、以色列、約旦、摩洛哥、阿曼，不包括日本、中國、印度等液化天然氣進(jìn)口大國。根據(jù)美國《天然氣法》的規(guī)定，美國向與其簽訂了自由貿(mào)易協(xié)議的國家出口天然氣，可以執(zhí)行簡單便捷的審核路徑。而對(duì)于非自由貿(mào)易伙伴國，美國能源部和聯(lián)邦能源管理委員會(huì)(FERC)需要評(píng)估出口項(xiàng)目對(duì)經(jīng)濟(jì)、能源安全、環(huán)境、消費(fèi)者、產(chǎn)業(yè)界等方面的影響，在考慮其是否符合“公眾利益”的基礎(chǔ)上決定審批結(jié)果。能源部負(fù)責(zé)審批企業(yè)提出的出口許可申請(qǐng)，聯(lián)邦能源管理委員會(huì)負(fù)責(zé)審批天然氣出口設(shè)施的選址、建設(shè)、改造及運(yùn)營[4]。

截至目前，美國能源部已批準(zhǔn)8個(gè)向非自由貿(mào)易伙伴國出口液化天然氣的項(xiàng)目，其中有4個(gè)獲得了聯(lián)邦能源管理委員會(huì)對(duì)于其出口設(shè)施新建或改造的批準(zhǔn)，如表2所示。

表2 美國能源部已批準(zhǔn)的向非自由貿(mào)易伙伴國出口液化天然氣項(xiàng)目

2011年5月20日，美國Cheniere能源公司在路易斯安那州墨西哥灣沿岸建設(shè)的Sabine Pass項(xiàng)目獲得了美國第一個(gè)液化天然氣出口許可，這也是美國本土48個(gè)州(除阿拉斯加和夏威夷以外)首個(gè)面向所有貿(mào)易伙伴國的液化天然氣長期出口許可。此后，美國對(duì)于向非自由貿(mào)易伙伴國的天然氣出口進(jìn)入了長時(shí)間的評(píng)估和爭論期。其間，美國能源部委托NERA經(jīng)濟(jì)咨詢公司詳細(xì)分析了液化天然氣出口對(duì)其宏觀經(jīng)濟(jì)的影響，尤其是對(duì)能源和制造業(yè)的影響。2012年12月5日公布的NERA研究報(bào)告顯示，液化天然氣出口對(duì)美國國內(nèi)天然氣價(jià)格的影響極其微小，總體而言，擴(kuò)大液化天然氣出口將使美國經(jīng)濟(jì)獲得凈收益。與批準(zhǔn)第一個(gè)項(xiàng)目時(shí)隔兩年后，2013年5月17日，美國能源部批準(zhǔn)了康菲石油公司主導(dǎo)的Freeport液化天然氣項(xiàng)目，允許它向未與美國簽訂自由貿(mào)易協(xié)議的國家出口液化天然氣，為期20年。項(xiàng)目一經(jīng)放行，舉世關(guān)注，普遍認(rèn)為這標(biāo)志著美國能源貿(mào)易政策將做出重要轉(zhuǎn)變。隨后，美國加快了對(duì)能源企業(yè)提出的出口液化天然氣的申請(qǐng)審批。目前，美國仍有20多個(gè)液化天然氣出口項(xiàng)目正在接受能源部的審核。

需要指出的是，美國有12個(gè)過去已建成的用于進(jìn)口液化天然氣的終端設(shè)施，而已批準(zhǔn)的液化天然氣出口項(xiàng)目中有相當(dāng)一部分是對(duì)原有進(jìn)口設(shè)施進(jìn)行改造，無需選址征地，碼頭、儲(chǔ)罐、管道等基礎(chǔ)設(shè)施也無需新建，只需對(duì)其進(jìn)行改造即可利用，具有非常明顯的成本優(yōu)勢(shì)。然而，天然氣出口終端的建設(shè)也并非一蹴而就，美國第一個(gè)天然氣出口終端——Sabine Pass最早也要到2015年下半年才能開始出口，其他出口終端的運(yùn)營則要等到2017年或是更晚。

三、美國出口天然氣對(duì)國際市場(chǎng)的影響

美國出口液化天然氣將產(chǎn)生的影響主要體現(xiàn)在三個(gè)方面。

(一)平衡天然氣國際市場(chǎng)貿(mào)易關(guān)系

出口一部分天然氣將提振美國的出口，也將幫助美國實(shí)現(xiàn)貿(mào)易平衡和平衡國際關(guān)系，并為世界上一些目前缺乏能源和能源昂貴的地區(qū)提供能源產(chǎn)品。美國出口液化天然氣將推動(dòng)全球天然氣市場(chǎng)向多元化方向發(fā)展，撼動(dòng)俄羅斯、卡塔爾等國在國際天然氣市場(chǎng)上的強(qiáng)勢(shì)地位，促使國際天然氣市場(chǎng)從“賣方市場(chǎng)”向“買方市場(chǎng)”轉(zhuǎn)變，并對(duì)歐洲、東亞等地區(qū)的能源進(jìn)口與對(duì)外能源合作產(chǎn)生重要影響。

(二)對(duì)天然氣國際市場(chǎng)價(jià)格形成沖擊

美國未來大量出口液化天然氣必將使全球天然氣價(jià)格下降，縮小各大市場(chǎng)間的價(jià)差，降低天然氣進(jìn)口商的成本，給天然氣進(jìn)口國帶來實(shí)際的經(jīng)濟(jì)利益。受益國家集中在亞洲和歐洲地區(qū)，它們進(jìn)口液化天然氣的價(jià)格將明顯回落。同時(shí)，由于出口量被美國擠占，俄羅斯等原有天然氣出口國的貿(mào)易收入可能遭遇下降。即使未被美國擠占多少市場(chǎng)份額，因全球市場(chǎng)天然氣價(jià)格下降，原有天然氣出口國及供應(yīng)商的收入還是會(huì)受到負(fù)面影響。

(三)重新定義天然氣定價(jià)基準(zhǔn)

美國天然氣價(jià)格以亨利中心(Henry Hub)價(jià)格為基準(zhǔn)，這種價(jià)格是與油價(jià)脫鉤的，取決于供求關(guān)系的價(jià)格。而亞洲地區(qū)長期天然氣采購價(jià)格與石油價(jià)格掛鉤，導(dǎo)致亞洲國家支付的天然氣進(jìn)口價(jià)格遠(yuǎn)高于歐美國家。若美國出口的液化天然氣大量進(jìn)入國際市場(chǎng)，將使天然氣傳統(tǒng)供應(yīng)方的控制力減弱，將給天然氣傳統(tǒng)的定價(jià)機(jī)制帶來挑戰(zhàn)，打破天然氣價(jià)格與油價(jià)間的聯(lián)系，促進(jìn)國際天然氣定價(jià)機(jī)制的變革。由于美國液化天然氣出口供應(yīng)預(yù)期不與油價(jià)掛鉤，美國液化天然氣的大量出口將可能成為天然氣脫離石油價(jià)格指標(biāo)定價(jià)的催化劑，加快淘汰以石油價(jià)格為基準(zhǔn)的天然氣供應(yīng)合同，促使全球天然氣市場(chǎng)更快地向新的定價(jià)基準(zhǔn)過渡。受此影響，亞洲地區(qū)的液化天然氣定價(jià)模式將會(huì)呈現(xiàn)更多的靈活性，緩解天然氣的“亞洲溢價(jià)”。

[1]曹嘉涵.美國液化天然氣出口前景與中國[J].現(xiàn)代國際關(guān)系,2013(6):56-62.

[2]吳清.美國出口LNG的中國機(jī)遇[J].中國石油石化,2013(10):44-45.

[3]田野,鄧小容.美LNG出口重繪全球天然氣版圖[J].中國石油企業(yè),2014(9):73-76.

[4]張宏亮,沙景華,何波.美國油氣資源管理機(jī)構(gòu)研究[J].資源與產(chǎn)業(yè)，2013(6):149-156.

【責(zé)任編輯 張 萌】

Causes and Effects On the US Natural Gas Exports

WANG Xin

(School of Business, Xinxiang University， Xinxiang 453003, China)

As the biggest economic country, energy consumption of the USA is among the first place in the world. Which seems it can’t export energy products. However, because of the natural gas production surge resulting from shale gas exploitation and other factors, the USA is planning to export liquefied natural gas on a large scale, The United States Department of Energy and the Federal Energy Regulatory Commission have approved a number of liquefied natural gas export projects. In the near future, The USA exports of liquefied natural gas will have a major impact on the global energy market.

the USA; nature gas; export ;effect

2014-10-24

王鑫(1982-)，男，河南焦作人，講師，碩士，研究方向:國際貿(mào)易。

F753

A

2095-7726(2015)02-0018-03