□雷墨
中美日外交中的“超級第三者”
□雷墨
中美日三國中,三對雙邊關(guān)系在內(nèi)容和運(yùn)行邏輯上都存在很大的不同。但歷史地看,任何一對雙邊關(guān)系的發(fā)展都會(huì)給第三方造成不同程度的影響。
與此同時(shí),中美日三國外交棋局還存在一個(gè)“奇怪”現(xiàn)象:任何一對雙邊互動(dòng)都不會(huì)在臺(tái)面上討論第三方,但這個(gè)第三方對該雙邊關(guān)系的影響力又客觀存在。中日關(guān)系的緩和,兩國都不會(huì)公開承認(rèn)美國的作用。美日在升級同盟關(guān)系的同時(shí),總不忘淡化針對中國的色彩,就好像真的跟中國沒有關(guān)系似的。中美新型大國關(guān)系的論述中,也沒有日本的影子。但中美日三國誰都清楚,不妥善處理“第三者”的作用,任何一對雙邊關(guān)系都不可能順暢。
1956年當(dāng)選日本首相的石橋湛山主張與中國關(guān)系正?;?,在美國的壓力下上臺(tái)僅65天后便“稱病”辭職。半個(gè)世紀(jì)后,同樣的一幕也發(fā)生在倡導(dǎo)“東亞共同體”、主張對華友好的鳩山由紀(jì)夫身上。從這個(gè)意義上說,美國的戰(zhàn)略目標(biāo)和影響力界定了中日政治接近的幅度。在這一點(diǎn)上,美國對美日同盟關(guān)系的調(diào)整對中日關(guān)系影響尤其明顯。美國學(xué)者查默斯·約翰遜曾撰文稱,1991年冷戰(zhàn)結(jié)束尤其是布什政府以來,美國一直在鼓勵(lì)甚至催促日本重新武裝,這一發(fā)展趨勢助長了中日之間的敵意。
美國哥倫比亞大學(xué)教授杰拉爾德·柯蒂斯認(rèn)為:“強(qiáng)化美日同盟應(yīng)是奧巴馬政府的目標(biāo),這一目標(biāo)應(yīng)該以不激起中國疑慮的方式進(jìn)行,不要讓中國覺得美國意在拉日本推行遏制中國的戰(zhàn)略。”如何做到柯蒂斯所說的兩者兼顧,對美國來說是個(gè)高難度的要求。但不管怎樣,中國因素在強(qiáng)化美日同盟的同時(shí),也在強(qiáng)化美國(或許還有日本)對同盟關(guān)系的疑慮。
美國前副助理國務(wù)卿薛瑞福曾把中美日關(guān)系形容為 “超級相互依賴”。他的著眼點(diǎn)主要是中美日經(jīng)濟(jì)在全球中的分量以及三國經(jīng)濟(jì)之間的聯(lián)系。事實(shí)上,中美日間政治和外交關(guān)系的錯(cuò)綜復(fù)雜也是“超級”的,而且依賴中帶有對抗。正如美國戰(zhàn)略與國際研究中心學(xué)者布拉德·格洛瑟曼所描述的:美國和日本通過同盟體系來處理與中國的關(guān)系;東京和北京在雙邊關(guān)系每況愈下時(shí)都盯著華盛頓;當(dāng)美國與中國發(fā)展關(guān)系時(shí),東京總是擔(dān)心其地位。而且,這一切都帶有動(dòng)態(tài)甚至是不可預(yù)期的特征??碌偎拐J(rèn)為,在國內(nèi)事務(wù)方面,中美日都處在轉(zhuǎn)型的歷史時(shí)期。每個(gè)國家都在重新定位其在世界上的地位,它們在做這些轉(zhuǎn)型時(shí),世界格局本身也在轉(zhuǎn)型。
歷史上美國確有成功管理中美日三角關(guān)系的先例。1997年克林頓政府升級美日同盟的同時(shí),與中國建立了“建設(shè)性戰(zhàn)略伙伴關(guān)系”,奠定了冷戰(zhàn)后中美關(guān)系發(fā)展的基礎(chǔ)。布什政府與小泉純一郎政府處于“蜜月期”的2005年,美國針對中國提出“利益攸關(guān)方”的角色定位。歷史地看,這些都是美國對中國戰(zhàn)略定位的提升,也促進(jìn)了中美關(guān)系的發(fā)展。
中美日三國都需要突破思維定式,解構(gòu)外交論述與政治現(xiàn)實(shí)之間的關(guān)系。冷戰(zhàn)后美國一直被視為亞太地區(qū)安全穩(wěn)定者角色,近年來還有學(xué)者賦予美國“管理中國崛起”和“矯正日本正常化”的雙重角色。某種程度上說,這種對美國的角色定位,已成為分析亞太地區(qū)問題理所當(dāng)然的邏輯前提。依此來看,美國對中國和日本“雙重管制”觀點(diǎn)成立的前提應(yīng)該是:中日都無法實(shí)現(xiàn)“自我管制”,也不能處理雙邊分歧。美國“雙重管制”的論述是否與中日政治現(xiàn)實(shí)相符?是前者影響后者還是后者決定前者?同樣,華盛頓和東京把美日同盟定位為亞太安全的基石。暫且不說美日兩國能否撐起亞太安全秩序,長期以來的同盟論述無形中將同盟“神圣化”,一定程度上固化了戰(zhàn)略決策者的思維,使其缺乏做出適應(yīng)局勢變化的改革動(dòng)機(jī)。
美國普林斯頓大學(xué)教授吉爾伯特·羅茲曼認(rèn)為,那些覺得日本對中國的擔(dān)憂越大,美國就越能塑造中國發(fā)展進(jìn)程的人,從根本上誤讀了日本民族主義復(fù)興的本質(zhì),也誤讀了東亞區(qū)域融合的復(fù)雜性。同樣的道理,如果中國把“管理日本”的任務(wù)“外包”給美國,在中日雙邊問題上一味繞開東京緊盯華盛頓,顯然也是對美日同盟關(guān)系的誤讀。近年來的情況表明,無論是執(zhí)政的自民黨還是民主黨等在野黨,日本政治整體上正在經(jīng)歷“代際變化”,這種變化不可能不對日美同盟走向產(chǎn)生影響。中國如何看待日美同盟體系中的日本,或許也需要思維上的突破。
(摘自《南風(fēng)窗》)