□郭曉偉（太原師范學(xué)院山西太原030619）

開(kāi)展校園足球活動(dòng)若干問(wèn)題的分析

□郭曉偉（太原師范學(xué)院山西太原030619）

我國(guó)在校園足球活動(dòng)的組織與發(fā)展已經(jīng)取得了較為鮮明的改變，并受到了社會(huì)的肯定，但仍舊存在一系列的問(wèn)題有待解決。本文針對(duì)這些問(wèn)題進(jìn)行了簡(jiǎn)要的分析，并提出了相關(guān)對(duì)策。

校園足球機(jī)制管理師資

1、開(kāi)展校園足球活動(dòng)的重要意義

在第11屆全運(yùn)會(huì)期間，國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人強(qiáng)調(diào)了青少年校園足球活動(dòng)的重要性，提出中國(guó)足球還需繼續(xù)秉承，從娃娃抓起，強(qiáng)化校園青少年足球運(yùn)動(dòng)，為中國(guó)足球發(fā)展培養(yǎng)充足的后備人才。在國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的指示精神下，為了扭轉(zhuǎn)我國(guó)當(dāng)時(shí)“規(guī)模小、質(zhì)量差、成本高”的校園足球培養(yǎng)模式，國(guó)家教育總局聯(lián)合體育總局頒布了《關(guān)于開(kāi)展全國(guó)青少年足球活動(dòng)的通知》，并同時(shí)成立專項(xiàng)的扶助資金，展開(kāi)了大范圍內(nèi)的青年校園足球活動(dòng)。校園足球活動(dòng)被政府與社會(huì)寄于了極大的期待和厚望，是基于開(kāi)展校園足球活動(dòng)的重要社會(huì)意義。

首先，開(kāi)展校園足球活動(dòng)，是為了進(jìn)一步提升國(guó)民對(duì)于足球運(yùn)動(dòng)的關(guān)注性。曾經(jīng)一度，足球運(yùn)動(dòng)不為我國(guó)國(guó)民所重視，改革開(kāi)放以來(lái)，隨著我國(guó)社會(huì)經(jīng)濟(jì)的不斷發(fā)展，國(guó)家地位的不斷提升，對(duì)全民體育運(yùn)動(dòng)發(fā)展的要求越來(lái)越高，其中足球運(yùn)動(dòng)的快速發(fā)展和足球市場(chǎng)的進(jìn)一步完善，并構(gòu)建良性運(yùn)行的足球商業(yè)鏈，提升我國(guó)體育綜合事業(yè)，必須要從青年抓起，通過(guò)有效地提升足球的受眾群體，提升社會(huì)民眾對(duì)足球運(yùn)動(dòng)的關(guān)注度，為我國(guó)足球事業(yè)的發(fā)展提供了較為充足的后備力量。

其次，開(kāi)展校園足球運(yùn)動(dòng)，有助于我國(guó)的體育精神文明的建設(shè)。足球的對(duì)抗性強(qiáng)，同時(shí)也是一個(gè)競(jìng)技類體育項(xiàng)目。在校園推行足球活動(dòng)，有助于青少年培養(yǎng)學(xué)生正確的體育觀、競(jìng)技觀以及人生觀和價(jià)值觀，推動(dòng)精神文明建設(shè)的深入進(jìn)行。

最后，隨著教育體制改革的不斷推進(jìn)，素質(zhì)教育體系的不斷完善，在教學(xué)實(shí)踐活動(dòng)中越來(lái)越重視學(xué)生的德智體全面發(fā)展，足球作為這一體育教學(xué)手段，能夠有效地提升學(xué)生的身體素質(zhì)，保證其體育能力的提高。

2、開(kāi)展校園足球活動(dòng)若干問(wèn)題的分析

由于校園足球活動(dòng)開(kāi)展啟動(dòng)機(jī)制的倉(cāng)促，同時(shí)受到我國(guó)地區(qū)經(jīng)濟(jì)發(fā)展不一致的問(wèn)題，在具體的操作過(guò)程中遇到了許多的瓶頸，使得校園足球活動(dòng)的效果并不如預(yù)期，影響了校園足球活動(dòng)的持續(xù)發(fā)展。主要問(wèn)題可以歸納為以下幾點(diǎn)。

2.1、校園足球運(yùn)作機(jī)制不夠完善

校園足球活動(dòng)的開(kāi)展需要仰賴于成熟并完善的運(yùn)作機(jī)制，但由于其啟動(dòng)的突然性和創(chuàng)世性，基于我國(guó)國(guó)情的特異性，校園足球活動(dòng)的推行存在明顯的機(jī)制缺陷。一方面，我國(guó)的教育體制對(duì)于足球課外活動(dòng)的不重視，在活動(dòng)開(kāi)展的過(guò)程中，領(lǐng)導(dǎo)機(jī)構(gòu)的職權(quán)與設(shè)置存在嚴(yán)重的不協(xié)調(diào)現(xiàn)象，許多校園在開(kāi)展足球活動(dòng)時(shí)，存在較為明顯的指揮乏力的現(xiàn)象，另一方面，在具體的實(shí)施過(guò)程中，由于各地區(qū)的經(jīng)濟(jì)水平存在差異，許多文件以及制度的普及性以及針對(duì)性不高，因而在實(shí)際執(zhí)行過(guò)程中，不能夠起到良好的指導(dǎo)作用，諸多功能不能夠統(tǒng)一使用，使得整體執(zhí)行效果欠佳。

2.2、校園足球活動(dòng)師資水平不足

校園足球活動(dòng)開(kāi)展時(shí)間尚短，無(wú)論是從師資配備、硬件配備還是時(shí)間調(diào)配上，都存在一定的不合理現(xiàn)象。在不同地區(qū)的校園足球活動(dòng)開(kāi)展情況中，存在許多一邊倒的局面，經(jīng)濟(jì)發(fā)展較好的地區(qū)，足球教育資源較為豐沛，硬件設(shè)施能夠達(dá)到活動(dòng)開(kāi)展的要求，這類學(xué)校往往在學(xué)校的基礎(chǔ)建設(shè)中增加了足球場(chǎng)地、足球教具等內(nèi)容，同時(shí)也聘請(qǐng)了足球?qū)I(yè)的體育教師，其開(kāi)展校園足球的積極性高、有效性高，效果十分顯著。但對(duì)于經(jīng)濟(jì)發(fā)展一般的地區(qū)，由于存在經(jīng)濟(jì)上的考量，許多學(xué)校在硬件配備上只能勉強(qiáng)達(dá)到基礎(chǔ)要求，并沒(méi)有專門針對(duì)活動(dòng)的開(kāi)展而增加相應(yīng)的基礎(chǔ)設(shè)施以及人員配備，教育資源相對(duì)有限，因而在這些校園中推行足球校園活動(dòng)，收效甚微，無(wú)法引起青少年的參與積極性。

2.3、校園足球活動(dòng)缺乏保障體系

開(kāi)展青少年校園足球活動(dòng)，經(jīng)費(fèi)、師資和場(chǎng)地是最基本的條件和保障。目前青少年校園足球運(yùn)動(dòng)的主要制約首先是市場(chǎng)開(kāi)發(fā)和社會(huì)團(tuán)體對(duì)青少年足球運(yùn)動(dòng)的資助市場(chǎng)發(fā)育不完備；其次，資金來(lái)源還是以單一的政府撥款為主，其他資金渠道不暢；第三，青少年校園足球活動(dòng)的設(shè)施和設(shè)備配套不全，難以實(shí)現(xiàn)良好的運(yùn)動(dòng)效果和獲得預(yù)期運(yùn)動(dòng)成果；第四，專業(yè)教師資源匱乏，技術(shù)力量薄弱。上述制約因素得不到有效解決，標(biāo)準(zhǔn)化校園青少年足球活動(dòng)就難以實(shí)現(xiàn)，也是大多數(shù)學(xué)校正常開(kāi)展校園足球活動(dòng)的最大障礙和不易克服的困難。

3、開(kāi)展校園足球的有效途徑和方法

3.1、加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量，理順管理運(yùn)行機(jī)制

想要切實(shí)達(dá)成校園足球活動(dòng)的發(fā)展目的，必須從根源處理順其管理運(yùn)行機(jī)制，構(gòu)建出完整的校園足球活動(dòng)體系的構(gòu)建。

首先，在對(duì)推行學(xué)校的布局上，需要改變行政指定的做法，采取“公開(kāi)、公平”的申請(qǐng)機(jī)制，教育部門對(duì)申報(bào)的學(xué)校進(jìn)行評(píng)估和審核，建立相關(guān)的淘汰機(jī)制，確立科學(xué)合理的試驗(yàn)點(diǎn)布局。必須先從試驗(yàn)點(diǎn)開(kāi)始，產(chǎn)生一套符合我國(guó)教育國(guó)情的足球校園活動(dòng)開(kāi)展經(jīng)驗(yàn)，為后續(xù)在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展校園足球活動(dòng)提供幫助。

其次，必須要建立規(guī)范、統(tǒng)一的管理體制模式，應(yīng)建立和諧的領(lǐng)導(dǎo)機(jī)制，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)力量。根據(jù)中央文件的指示精神，相關(guān)地區(qū)的教育部門要與體育部門進(jìn)行密切的配合，并結(jié)合地區(qū)教育發(fā)展特色，做出具有前瞻性的工作安排和計(jì)劃。為了提升領(lǐng)導(dǎo)力量，建議在各地區(qū)的領(lǐng)導(dǎo)結(jié)構(gòu)中設(shè)置一位市級(jí)領(lǐng)導(dǎo)任組長(zhǎng)，并適當(dāng)?shù)牡羧胂嚓P(guān)的工作人員。

再者，要加強(qiáng)各地區(qū)的溝通交流工作，對(duì)于開(kāi)展校園足球活動(dòng)的學(xué)校，該地區(qū)的教育部門應(yīng)該采取定期檢查、考核的方式來(lái)評(píng)價(jià)其工作展開(kāi)的有效性。通過(guò)加強(qiáng)反饋，加強(qiáng)溝通協(xié)調(diào)，讓校園足球的管理機(jī)制運(yùn)行日益完善，日益切合我國(guó)校園的足球發(fā)展實(shí)情，切實(shí)提高我國(guó)青少年足球活動(dòng)水平。

最后，學(xué)校應(yīng)積極與政府的教育主管部門通力合作，建立健全校園青少年足球運(yùn)動(dòng)綜合評(píng)估體系和獎(jiǎng)勵(lì)機(jī)制，通過(guò)表彰和獎(jiǎng)勵(lì)在開(kāi)展校園青少年足球運(yùn)動(dòng)方面取得優(yōu)異成績(jī)和運(yùn)動(dòng)成果的單位和個(gè)人，總結(jié)校園青少年足球活動(dòng)的經(jīng)驗(yàn)和宣傳典型示范單位或事跡，進(jìn)一步推動(dòng)校園青少年足球運(yùn)動(dòng)的開(kāi)展。

3.2、加強(qiáng)校園足球活動(dòng)保障體系

所謂的保障體系，主要包含教育資源的保障以及教育人員的保障。在教育資源方面，針對(duì)實(shí)施校園足球活動(dòng)的地區(qū)，在國(guó)家的專項(xiàng)基金的支持下，應(yīng)該加大對(duì)相關(guān)教育資源的投入，有步驟有計(jì)劃地增加硬件設(shè)施建設(shè)，以此來(lái)滿足校園足球在發(fā)展過(guò)程中對(duì)于硬件設(shè)施的要求，加大足球教育方面師資力量的建設(shè)，通過(guò)更多更為優(yōu)質(zhì)的足球教育師資力量來(lái)促進(jìn)校園足球活動(dòng)的深入進(jìn)行，提升活動(dòng)的質(zhì)量與水平。同時(shí)對(duì)足球活動(dòng)開(kāi)展的時(shí)間進(jìn)行科學(xué)的調(diào)配，從時(shí)間上保證足球活動(dòng)的開(kāi)展空間。在教育人員的保障方面，應(yīng)該通過(guò)有計(jì)劃的培訓(xùn)，培養(yǎng)出一批具有專業(yè)足球教育水平的教育人才，提升校園足球的整體師資水平。通過(guò)相關(guān)的考核來(lái)進(jìn)一步提升教育水平，同時(shí)也通過(guò)建立可靠的激勵(lì)機(jī)制，保障教學(xué)人員的薪資結(jié)構(gòu)，提升職業(yè)積極性。

3.3、提升校園足球活動(dòng)開(kāi)展的科學(xué)性

為了保證校園足球活動(dòng)的順利開(kāi)展，保證其質(zhì)量與水平，要對(duì)其實(shí)現(xiàn)科學(xué)訓(xùn)練，為了實(shí)現(xiàn)這一目標(biāo)，需要在投入相應(yīng)的硬件資源的同時(shí)，加大專業(yè)師資力量的建設(shè)，從兩個(gè)方面多個(gè)角度，為學(xué)生提供更加高效科學(xué)的訓(xùn)練體系，從而為校園足球活動(dòng)的順利開(kāi)展，提供一個(gè)更為堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)，實(shí)現(xiàn)校園青少年足球活動(dòng)的可持續(xù)發(fā)展。

4、結(jié)束語(yǔ)

校園足球是學(xué)校體育運(yùn)動(dòng)中深受青少年喜愛(ài)項(xiàng)目之一，校園青少年足球活動(dòng)的持續(xù)發(fā)展即是中國(guó)足球厚實(shí)人才儲(chǔ)備基礎(chǔ)的需要，又是提升我國(guó)青少年體質(zhì)的普及型運(yùn)動(dòng)的要求，對(duì)實(shí)現(xiàn)學(xué)校的全面素質(zhì)教育不可或缺。因此，只要不斷改善校園青少年足球活動(dòng)的運(yùn)行機(jī)制，加大教育資源的投入，就能夠全面提升校園青少年足球活動(dòng)的執(zhí)行效率。

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