淺談公共圖書(shū)館讀者的權(quán)利與義務(wù)

關(guān)鍵詞：公共圖書(shū)館；讀者；權(quán)利；義務(wù)

摘要：在公共圖書(shū)館中，人們更多強(qiáng)調(diào)的是讀者享有的權(quán)利，而忽略了讀者的義務(wù)。文章認(rèn)為應(yīng)該協(xié)調(diào)公共圖書(shū)館中讀者的權(quán)利與義務(wù)關(guān)系，這樣才能使公共圖書(shū)館事業(yè)更好地發(fā)展下去。

中圖分類號(hào)：G250文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A文章編號(hào)：1003-1588（2015）02-0006-02

在漢語(yǔ)中“權(quán)利”一詞經(jīng)常被解釋為“權(quán)力和利益”。維基百科上解釋為：人群共處，各有主張，涉及不同之利益，不免發(fā)生沖突，為維護(hù)社會(huì)生活，自須定其分際，法律乃于一定要件之下，就其認(rèn)為合理正當(dāng)者，賦予個(gè)人某種力量，以享受其利益，因此權(quán)利就是得以享受特定利益之法律上之力[1]。義務(wù)是相對(duì)于權(quán)利而言的，既指一個(gè)人在法律或道義上所應(yīng)負(fù)的責(zé)任，如兵役、贍養(yǎng)等，包括作為義務(wù)與不作為義務(wù)；也指一個(gè)人在沒(méi)有責(zé)任的情況下無(wú)償?shù)刈鲆患?，如義務(wù)勞動(dòng)、義工等[2]。

1公共圖書(shū)館讀者權(quán)利與義務(wù)

每個(gè)人都有閱讀的權(quán)利，公共圖書(shū)館讀者的權(quán)利一般有：平等權(quán)、獲知權(quán)、文獻(xiàn)設(shè)備使用權(quán)、安全保障權(quán)、教育培訓(xùn)權(quán)、知情權(quán)、維護(hù)尊嚴(yán)權(quán)、批評(píng)建議與檢舉權(quán)、監(jiān)督權(quán)[3]。

權(quán)利與義務(wù)是相輔相成的，強(qiáng)調(diào)權(quán)利過(guò)于義務(wù)不行，強(qiáng)調(diào)義務(wù)多于權(quán)利亦不行。公共圖書(shū)館與讀者的權(quán)利義務(wù)關(guān)系是圖書(shū)館賴以生存的基礎(chǔ)，明確讀者的義務(wù)，確立好二者之間的關(guān)系可以促使公共圖書(shū)館事業(yè)和諧健康的發(fā)展[4]。讀者作為公共圖書(shū)館的建設(shè)者，應(yīng)該承擔(dān)其應(yīng)有的義務(wù)。

公共圖書(shū)館讀者的義務(wù)有哪些？筆者認(rèn)為一般有：按期歸還圖書(shū)、愛(ài)護(hù)書(shū)籍、遵守圖書(shū)館的規(guī)章制度、保持館內(nèi)安靜、不得干擾圖書(shū)館工作秩序和不得妨礙其他讀者利用圖書(shū)館等。

2當(dāng)前我國(guó)公共圖書(shū)館中讀者權(quán)利與義務(wù)的現(xiàn)狀

目前，我國(guó)還沒(méi)有任何法律明文規(guī)定公共圖書(shū)館主體的權(quán)利與義務(wù)。隨著人們自我權(quán)利意識(shí)的不斷提高，在公共圖書(shū)館中更多強(qiáng)調(diào)的是讀者享有的權(quán)利，并且有學(xué)者認(rèn)為公共圖書(shū)館的一些規(guī)定和制度，如針對(duì)未按時(shí)歸還的書(shū)籍收取延誤費(fèi)等應(yīng)該禁止。

筆者認(rèn)為，這些規(guī)章制度并不是限定了讀者的權(quán)利，沒(méi)有義務(wù)的權(quán)利是不存在的，讀者不履行按時(shí)還書(shū)的義務(wù)，便不能保證圖書(shū)的順利流通。矛盾是對(duì)立統(tǒng)一的，沒(méi)有義務(wù)的權(quán)利，其讀者服務(wù)定是不可行的。規(guī)章制度是為了更好地讓讀者享受其應(yīng)有的服務(wù)。顯然，如果沒(méi)有延誤費(fèi)制度就難以保障圖書(shū)的流通，這最終將影響其他讀者順利借書(shū)的權(quán)利。公共圖書(shū)館中時(shí)常會(huì)出現(xiàn)因自身原因未能按時(shí)還書(shū)，或者未帶有效證件而影響自己正常借還書(shū)的部分讀者，他們有時(shí)會(huì)強(qiáng)求工作人員必須為其辦理相關(guān)手續(xù)。公共圖書(shū)館員在遇到這種情況時(shí)，通常做法是順著讀者的要求，安撫讀者的情緒，以求息事寧人，本著“讀者第一，服務(wù)至上”的宗旨?？墒沁@樣一方面定會(huì)助長(zhǎng)歪風(fēng)邪氣，另一方面對(duì)其他遵守圖書(shū)館規(guī)章制度的讀者也是一種不公平。長(zhǎng)此以往，規(guī)章制度也將變得可有可無(wú)的，這會(huì)非常不利于公共圖書(shū)館的健康良好發(fā)展。

以湖南圖書(shū)館為例，筆者親身感受過(guò)，其館內(nèi)大廳常常猶如菜市場(chǎng)般得喧嘩，三三兩兩的讀者旁若無(wú)人地高聲聊天，尤其一到中午便成了用飯廳，供讀者臨時(shí)休息和讀報(bào)的沙發(fā)凳椅變成了餐桌。這些也曾引來(lái)其他讀者的投訴投訴，工作人員也曾上前友好勸阻這些不文明行為，但并無(wú)效果，甚至有工作人員還會(huì)遭受讀者的冷言惡語(yǔ)。諸多類似現(xiàn)象的出現(xiàn)，使得讀者都慢慢地覺(jué)得這里應(yīng)該是用餐處，甚至聊天處，嚴(yán)重地影響了圖書(shū)館的形象。又以筆者曾經(jīng)到過(guò)的深圳圖書(shū)館為例，其規(guī)模和到館人數(shù)不亞于湖南圖書(shū)館，其館外也是熙熙攘攘，熱鬧非凡，但與館外形成鮮明對(duì)比的是，借閱室內(nèi)雖座無(wú)虛席，卻看不到里面走來(lái)走去的讀者，幾乎聽(tīng)不到任何雜音，讀者安安靜靜地坐在位子上看書(shū)，幾乎無(wú)任何不良現(xiàn)象。究其原因，是因?yàn)樽x者極好地遵守了館內(nèi)制度：少兒勿入，任何零食勿入，勿交談，勿喧嘩，勿接打電話等。此外，深圳圖書(shū)館還有保衛(wèi)人員站立在門(mén)口，嚴(yán)格執(zhí)行規(guī)章制度，會(huì)及時(shí)制止讀者的不當(dāng)行為。相比之下，深圳圖書(shū)館的環(huán)境氛圍明顯優(yōu)于湖南圖書(shū)館，更好地保障了大多數(shù)讀者利用圖書(shū)館的權(quán)利。因此，讀者遵守義務(wù)與否，最后也將直接影響其權(quán)利的實(shí)現(xiàn)與否。

當(dāng)前，我國(guó)公共圖書(shū)館服務(wù)片面強(qiáng)調(diào)學(xué)習(xí)西方的服務(wù)內(nèi)容，造成了過(guò)分強(qiáng)調(diào)了讀者的權(quán)利而忽視了讀者的義務(wù)。我國(guó)公共圖書(shū)館的發(fā)展和運(yùn)行，不能照搬照抄西方圖書(shū)館的方式方法，因?yàn)槲覈?guó)目前的經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平和文化發(fā)展水平的條件還不夠成熟。因此，在當(dāng)前我國(guó)公共圖書(shū)館免費(fèi)開(kāi)放的背景下，必須要有更加適當(dāng)?shù)拇胧﹣?lái)保證公共圖書(shū)館應(yīng)有的良好的學(xué)習(xí)環(huán)境。

3明確公共圖書(shū)館讀者權(quán)利與義務(wù)的重要性

3.1有利于更好地實(shí)現(xiàn)“讀者第一，服務(wù)至上”的服務(wù)宗旨

規(guī)定了公共圖書(shū)館讀者的權(quán)利與義務(wù)，而不僅僅只強(qiáng)調(diào)一方面，才能更好地實(shí)現(xiàn)讀者第一的宗旨，而不是完全沒(méi)有圖書(shū)館尊嚴(yán)，助長(zhǎng)邪氣歪風(fēng)。我們更需要維護(hù)大多數(shù)讀者的閱讀學(xué)習(xí)環(huán)境，傳播正能量和正確的價(jià)值觀。有部分讀者在享受圖書(shū)館免費(fèi)提供的各項(xiàng)服務(wù)后，因自身原因未按時(shí)還書(shū)，產(chǎn)生延誤費(fèi)后非常不滿，與工作人員爭(zhēng)論收費(fèi)制度的合理與否，進(jìn)而影響了工作人員的正常工作秩序。此外，還有其他自身未履行相關(guān)義務(wù)，卻信誓旦旦、心安理得地要求工作人員為其提供各項(xiàng)服務(wù)的讀者，如自身未攜帶有效證件，卻要求工作人員為其辦理借閱手續(xù)的讀者等。所以，明確公共圖書(shū)館讀者的權(quán)利與義務(wù)，有利于讀者服務(wù)工作的開(kāi)展。

3.2提高工作人員的使命感和工作尊嚴(yán)

近年來(lái)，不乏公共圖書(shū)館讀者與工作人員發(fā)生矛盾沖突的事件。究其原因，一方面是因?yàn)楹芏嘧x者注重強(qiáng)調(diào)自己的權(quán)利，而忽視了自身義務(wù)的存在；另一方面是因?yàn)楫?dāng)前的公共圖書(shū)館的服務(wù)宗旨一般是“讀者第一，服務(wù)至上”，這規(guī)定公共圖書(shū)館工作人員即便是在讀者沒(méi)有履行自身義務(wù)和沒(méi)有遵守相關(guān)規(guī)定制度的情況下，也不能與讀者爭(zhēng)論和沖突，這樣就造成了工作人員的消極怠工，缺乏與讀者溝通和主動(dòng)服務(wù)的熱情。因此，通過(guò)明確權(quán)利與義務(wù)，可以提高工作人員的服務(wù)熱情，讓公共圖書(shū)館工作人員主動(dòng)完善服務(wù)。

沈娟斐：淺談公共圖書(shū)館讀者的權(quán)利與義務(wù)沈娟斐：淺談公共圖書(shū)館讀者的權(quán)利與義務(wù)3.3促使圖書(shū)館事業(yè)的和諧健康發(fā)展

讀者，作為公共圖書(shū)館建設(shè)者之一，在享受公共圖書(shū)館的各項(xiàng)權(quán)利的同時(shí)，履行自身業(yè)務(wù)是義不容辭的責(zé)任。讀者通過(guò)遵守自身相關(guān)義務(wù)，可以享受更好的權(quán)利，從而和公共圖書(shū)館形成良好的互動(dòng)，建立良好的環(huán)境氛圍，提高滿意度，這樣更能推動(dòng)公共圖書(shū)館事業(yè)的良好發(fā)展。

4公共圖書(shū)館努力的方向

4.1努力加快公共圖書(shū)館法的頒布和實(shí)施

《憲法》第22條規(guī)定：國(guó)家發(fā)展為人民服務(wù)、為社會(huì)主義服務(wù)的文學(xué)藝術(shù)事業(yè)、新聞廣播電視事業(yè)、出版發(fā)行事業(yè)、圖書(shū)館博物館文化館和其他文化事業(yè)，開(kāi)展群眾性的文化活動(dòng)。但這并不意味著公共圖書(shū)館只有義務(wù)而沒(méi)有權(quán)利，讀者只有權(quán)利沒(méi)有義務(wù)。通過(guò)法律明文規(guī)定讀者的權(quán)利與義務(wù)，用法律的威嚴(yán)和強(qiáng)制性可以加強(qiáng)讀者權(quán)利與義務(wù)方面的意識(shí)。

4.2公共圖書(shū)館加強(qiáng)宣傳和讀者教育

公共圖書(shū)館具有社會(huì)教育、傳播和保存文化的職能。公共圖書(shū)館宣傳和教育的內(nèi)容也可以包含讀者的權(quán)利與義務(wù)的內(nèi)容。公共圖書(shū)館應(yīng)該加大、加強(qiáng)宣傳，教育讀者自覺(jué)遵守規(guī)章制度。“無(wú)規(guī)矩不成方圓”，通過(guò)公共圖書(shū)館的宣傳和教育，可以讓讀者對(duì)自身的權(quán)利與義務(wù)有一個(gè)更好地了解和接受。

4.3加強(qiáng)安保工作，提升公共圖書(shū)館形象

2011年底，全國(guó)所有公共圖書(shū)館已逐步實(shí)現(xiàn)了無(wú)障礙、零門(mén)檻，公共空間設(shè)施場(chǎng)地全部免費(fèi)開(kāi)放，所提供的基本服務(wù)項(xiàng)目免費(fèi)，這讓每位大眾都可以平等地享受公共圖書(shū)館提供的各項(xiàng)服務(wù)。這也說(shuō)明，進(jìn)入公共圖書(shū)館、利用圖書(shū)館的讀者量會(huì)增加，因此，為了更好地保障大多數(shù)讀者的權(quán)利，公共圖書(shū)館應(yīng)該采取與之相適應(yīng)的措施來(lái)保障眾多讀者的權(quán)利。安保工作的到位，既可以保障眾多讀者的安全，也可以適時(shí)制止一些不當(dāng)行為，同時(shí)也可以更好、更快捷地為需要的讀者提供幫助。良好到位的安保工作在提高公共圖書(shū)館威嚴(yán)和親和的情況下，也可以讓讀者自覺(jué)遵守相應(yīng)的義務(wù)。

4.4道德約束和輿論監(jiān)督是更好的方式

筆者認(rèn)為，公共圖書(shū)館也可以每年評(píng)選出一些“最佳讀者”，并對(duì)其進(jìn)行表彰和公示，鼓勵(lì)人人成為一個(gè)優(yōu)秀的現(xiàn)代化文明讀者。對(duì)于公共圖書(shū)館出現(xiàn)的一些不文明行為，也可以通過(guò)照片或視頻的方式放映出來(lái)，但是要對(duì)視頻中的人物加以馬賽克后期處理，讓大家在看到這些不文明的行為時(shí)能有所反思?？傊?，讀者自身形成良好的自我約束能力，才能從根本上解決問(wèn)題。

5結(jié)語(yǔ)

權(quán)利與義務(wù)是相互統(tǒng)一、密不可分的，正確處理公共圖書(shū)館讀者的權(quán)利與義務(wù)，對(duì)公共圖書(shū)館的發(fā)展有著至關(guān)重要的作用。公共圖書(shū)館是為全民服務(wù)的社會(huì)文化組織，營(yíng)造全民閱讀的良好環(huán)境，不僅需要公共圖書(shū)館加強(qiáng)自身建設(shè)條件，還需要每個(gè)讀者的共同努力。公共圖書(shū)館讀者只有在履行自身的義務(wù)的情況下，才能更好地享有自由、平等、合法地利用圖書(shū)館資源且不受非法侵害的權(quán)利[5]。讀者更好地遵守自己的義務(wù)，對(duì)維護(hù)圖書(shū)館環(huán)境，形成文明的閱讀氛圍有著積極的作用，也是推動(dòng)圖書(shū)館事業(yè)前進(jìn)的重要力量。

參考文獻(xiàn)：

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[2]義務(wù).百度百科[EB/OL].http：//baike.baidu.com/view/29528.htm.

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[4]盧慧.《公共圖書(shū)館法》立法中讀者角色定位[J].情報(bào)雜志，2009（12）.

[5]龍華陽(yáng)，龍?zhí)?公共圖書(shū)館法對(duì)讀者權(quán)利的法律保護(hù)[J].圖書(shū)館建設(shè)，2010（10）.

（編校：嚴(yán)真）