徐朝斌，廖文琛，蘇經(jīng)遷，夏新曙

(福建師范大學(xué) 科學(xué)技術(shù)處，福州 　350108)

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高校二級(jí)院系知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式新探

徐朝斌，廖文琛，蘇經(jīng)遷，夏新曙

(福建師范大學(xué) 科學(xué)技術(shù)處，福州 350108)

摘要：二級(jí)院系知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是現(xiàn)代高校管理的重要組成部分，當(dāng)前存在產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱、配套體系滯后、高素質(zhì)管理隊(duì)伍缺失、各二級(jí)院系間管理發(fā)展不均衡等問(wèn)題。通過(guò)探討分析我國(guó)高校二級(jí)院系知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的重要性和現(xiàn)實(shí)困境，提出完善高校二級(jí)院系知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的對(duì)策措施，為高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理提供指導(dǎo)和參考。

關(guān)鍵詞：高校；二級(jí)院系；知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理模式

前言

隨著高校與社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的聯(lián)系越來(lái)越緊密，高校作為國(guó)家重要智庫(kù)，其知識(shí)產(chǎn)權(quán)已成為國(guó)家發(fā)展的戰(zhàn)略性資源和競(jìng)爭(zhēng)新優(yōu)勢(shì)的核心要素，在推動(dòng)國(guó)家科技進(jìn)步中扮演著重要角色。

當(dāng)前，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)和管理工作基本形成以學(xué)校為主體的管理機(jī)制，能較有效地開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作，但二級(jí)院系管理體系尚未完全建立，本文擬對(duì)高校二級(jí)院系知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的重要性和現(xiàn)實(shí)困境進(jìn)行分析，并提供相應(yīng)的對(duì)策，以期為構(gòu)建和完善高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系提供參考。

一、高校二級(jí)院系知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系內(nèi)涵

高校建立和健全完善的校、院(系)二級(jí)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系具有重要意義，構(gòu)建高校二級(jí)院系管理體系，培養(yǎng)懂法律、精實(shí)務(wù)、善管理的院系管理隊(duì)伍成為高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)制度建設(shè)的重要任務(wù)之一。

(一)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理制度的內(nèi)涵

高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系是高校深入貫徹落實(shí)國(guó)家知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的重要保證，該體系的建立健全是提升高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的重要保障，也是促進(jìn)民族創(chuàng)造力和國(guó)家科技發(fā)展、社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要依托。高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)制度的設(shè)立目的是鼓勵(lì)發(fā)明創(chuàng)造、促進(jìn)科學(xué)技術(shù)進(jìn)步，激勵(lì)廣大科研工作者從事科學(xué)技術(shù)活動(dòng)和促進(jìn)科技成果轉(zhuǎn)化，形成良好高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)的法律環(huán)境，以促進(jìn)知識(shí)生產(chǎn)和技術(shù)創(chuàng)新向更高水平發(fā)展。

(二)高校二級(jí)院系知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的意義

二級(jí)院系知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)是高校創(chuàng)新能力和科研管理水平的重要體現(xiàn)。該體系作為高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理系統(tǒng)的重要組成部分，包括管理機(jī)構(gòu)的設(shè)置和管理人員的組織、專業(yè)素養(yǎng)、工作激情、工作效率。

1．二級(jí)院系知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的重要部分

二級(jí)院系知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系是高校順利開展知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作的關(guān)鍵，是現(xiàn)代化高校管理體制的重要有機(jī)組成部分。設(shè)置二級(jí)院系知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理機(jī)構(gòu)，完善規(guī)章制度、規(guī)范高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理過(guò)程，形成健全的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，激勵(lì)廣大一線科研工作者主動(dòng)積極參與知識(shí)創(chuàng)新和技術(shù)創(chuàng)新活動(dòng)。

2．二級(jí)院系知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是適應(yīng)國(guó)內(nèi)外科技發(fā)展的需要

從當(dāng)前我國(guó)高校發(fā)展情況看，院系知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作效率低下﹑運(yùn)作不暢，制約了高?？萍汲晒D(zhuǎn)化為生產(chǎn)力，甚至造成知識(shí)產(chǎn)權(quán)嚴(yán)重流失，二級(jí)院系知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系建設(shè)成了亟待解決的重要問(wèn)題。當(dāng)前，愈發(fā)激烈的國(guó)際競(jìng)爭(zhēng)主要是國(guó)家經(jīng)濟(jì)實(shí)力和科技水平的競(jìng)爭(zhēng)，而作為國(guó)家科技發(fā)展重要?jiǎng)?chuàng)新資源的高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)是國(guó)家科技發(fā)展的重要驅(qū)動(dòng)力。

廖文琛(1973-)，女，福建福州人，福建師范大學(xué)科學(xué)技術(shù)處，助理研究員，碩士研究生。

3．二級(jí)院系知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是高校服務(wù)社會(huì)的必然要求

高校不僅是培養(yǎng)人才的重要基地，也具有服務(wù)社會(huì)的重要功能。高校知識(shí)生產(chǎn)與技術(shù)創(chuàng)新的積累﹑應(yīng)用已成為促進(jìn)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的重要力量，形成了具有自主產(chǎn)權(quán)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)競(jìng)爭(zhēng)力。二級(jí)院系應(yīng)完善知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，從知識(shí)產(chǎn)權(quán)的產(chǎn)生源地進(jìn)行有效管理，有力地保護(hù)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)，更好地促進(jìn)高校科技成果的實(shí)施轉(zhuǎn)化應(yīng)用，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展。

二、我國(guó)高校二級(jí)院系知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的現(xiàn)實(shí)困境

當(dāng)前，我國(guó)高校校級(jí)層面知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理逐步走向規(guī)范化和制度化，但二級(jí)院系管理體系尚不完善。

(一)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)薄弱，配套體系滯后

我國(guó)高校普遍存在知識(shí)產(chǎn)權(quán)意識(shí)不強(qiáng)現(xiàn)象，不少二級(jí)院系的領(lǐng)導(dǎo)重視不夠，未做好關(guān)鍵技術(shù)的保密工作，無(wú)意中造成科技成果的流失。此外，管理者自身產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)不強(qiáng)，缺乏管理者與科研人員積極參與的聯(lián)動(dòng)機(jī)制。

權(quán)責(zé)明確的組織機(jī)構(gòu)設(shè)置是有效管理的保障。目前，院系缺少專人專職進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理工作，機(jī)構(gòu)的設(shè)置缺失導(dǎo)致難以有效有序地開展工作；院系缺少與學(xué)校層面配套的知識(shí)產(chǎn)權(quán)激勵(lì)機(jī)制，導(dǎo)致科研人員和管理者缺乏從事產(chǎn)權(quán)保護(hù)與管理的積極性；院系缺乏與校級(jí)管理機(jī)構(gòu)(或企業(yè))緊密聯(lián)動(dòng)渠道，獨(dú)立的科研行為未完全與市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制接軌，影響知識(shí)產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實(shí)生產(chǎn)力。

高校是科學(xué)技術(shù)的前沿陣地和人才培養(yǎng)的基地，具有人員流動(dòng)頻繁的特性。例如，為了提高學(xué)術(shù)水平，高校教師經(jīng)常通過(guò)從事博士后研究、去外校做短期訪問(wèn)學(xué)者或出國(guó)留學(xué)等方式進(jìn)一步加深對(duì)自身學(xué)術(shù)領(lǐng)域的研究；大量的碩士、博士研究生在校期間參與導(dǎo)師的研究課題，學(xué)業(yè)完成后離開學(xué)校走向工作崗位；還有一些高校教師以辭職、調(diào)離、兼職等方式創(chuàng)辦或協(xié)辦高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)，諸多情況都可能導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失。有研究人員發(fā)現(xiàn)，高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失中，外單位竊取的為40%，隨人員調(diào)配的占20%。

(二)高素質(zhì)知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍缺失

目前高校二級(jí)院系知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理隊(duì)伍的培養(yǎng)是非常急切的。但是，因?yàn)榇祟惾瞬哦ㄎ簧胁粔驕?zhǔn)確明晰，很難確定知識(shí)產(chǎn)權(quán)人才相應(yīng)的發(fā)展方向，嚴(yán)重影響到知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理者自身的發(fā)展和業(yè)務(wù)水平的提高。當(dāng)下情況是二級(jí)院系知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理人員很少接受過(guò)正規(guī)的系統(tǒng)培訓(xùn)，許多管理人員是從行政管理職位轉(zhuǎn)崗來(lái)的或身兼數(shù)職，沒有全面系統(tǒng)的知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)，難以勝任知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作。

(三)各二級(jí)院系知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理發(fā)展不均衡

不同的二級(jí)院系學(xué)科屬性不同，有些偏重基礎(chǔ)研究，有些偏重應(yīng)用研究，有些偏重成果轉(zhuǎn)化，且知識(shí)產(chǎn)權(quán)成果轉(zhuǎn)化率不同，導(dǎo)致知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理水平有較大差異。不同院系應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，建立健全適合本院系的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，形成知識(shí)產(chǎn)權(quán)產(chǎn)生、評(píng)估、許可、轉(zhuǎn)化等多方面全方位的統(tǒng)籌管理體系。

三、完善高校二級(jí)院系知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的對(duì)策分析

院系知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是高校在市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制下實(shí)施知識(shí)產(chǎn)權(quán)戰(zhàn)略的保證，針對(duì)院系的實(shí)際情況，各二級(jí)院系應(yīng)全面客觀分析，充分研究，精心設(shè)計(jì)適合本院系的知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理辦法制度。

(一)以意識(shí)教育為抓手，多渠道提升管理隊(duì)伍保護(hù)意識(shí)

在二級(jí)院系進(jìn)行宣傳教育，真正使科研人員和管理者理解知識(shí)產(chǎn)權(quán)對(duì)于科研成果及其商業(yè)化的重要性，學(xué)會(huì)用法律武器維護(hù)自己的正當(dāng)利益，從思想上提高知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)?？删C合采用傳統(tǒng)媒介和新媒體進(jìn)行宣傳教育：(1)繼承傳統(tǒng)媒介的優(yōu)勢(shì)，采取各種形式的培訓(xùn)會(huì)、宣講會(huì)、交流會(huì)、匯報(bào)會(huì)，定期對(duì)師生進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的普及教育，使其充分了解知識(shí)產(chǎn)權(quán)的有關(guān)法律法規(guī)，熟悉申報(bào)、資助以及授權(quán)的各個(gè)環(huán)節(jié)，掌握發(fā)生糾紛時(shí)的處理技巧；(2)充分利用新興媒體的即時(shí)傳播功能，如微信、微博等社交平臺(tái)，采用專題網(wǎng)站、展板、櫥窗、QQ等載體形式進(jìn)行宣傳，深入各部門、各實(shí)驗(yàn)室、中心，以定期宣傳和重點(diǎn)宣傳相結(jié)合的方式，強(qiáng)化師生的知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)意識(shí)，使其懂法、知法、守法以及用法，以維護(hù)合法權(quán)益。

(二)以隊(duì)伍建設(shè)為重點(diǎn)，全方位提升管理人員素質(zhì)

高校在人才引進(jìn)方面基本實(shí)現(xiàn)了高學(xué)歷化，行政管理人員也是如此。但高學(xué)歷化并不能很好地與當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)相契合。要提升高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)工作的有效性，一方面，在人才引進(jìn)方面要嚴(yán)把關(guān)，要求應(yīng)試者接受過(guò)法律專業(yè)或知識(shí)產(chǎn)權(quán)知識(shí)的課程學(xué)習(xí)，并具備一定的專業(yè)技術(shù)知識(shí)；另一方面，進(jìn)一步加強(qiáng)隊(duì)伍建設(shè)，全方位、有計(jì)劃地提升管理人員素質(zhì)，結(jié)合當(dāng)前知識(shí)產(chǎn)權(quán)工作中出現(xiàn)的新情況、新特點(diǎn)，對(duì)管理人員進(jìn)行知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)知識(shí)的培訓(xùn)，定期以專題講座的形式實(shí)時(shí)跟進(jìn)最新的法律法規(guī)。

(三)以精確化管理為目標(biāo)，統(tǒng)籌各層級(jí)間的職責(zé)

各二級(jí)院系應(yīng)根據(jù)自身實(shí)際，以精確化管理理念為導(dǎo)向，建立嚴(yán)格的科技成果保密制度、完善的知識(shí)產(chǎn)權(quán)登記與界定制度、知識(shí)產(chǎn)權(quán)簽約制度，高校、科研人員、合作單位應(yīng)統(tǒng)籌聯(lián)動(dòng)，建立責(zé)任追究制度。設(shè)立有專門管理人員、辦公場(chǎng)所、專項(xiàng)經(jīng)費(fèi)的二級(jí)院系知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系對(duì)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理至關(guān)重要，這個(gè)體系是適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)體制要求、適應(yīng)現(xiàn)代高校發(fā)展、擁有現(xiàn)代知識(shí)產(chǎn)權(quán)理念的職能機(jī)構(gòu)，能對(duì)院系知識(shí)產(chǎn)權(quán)運(yùn)行情況包括技術(shù)轉(zhuǎn)移中的知識(shí)產(chǎn)權(quán)實(shí)時(shí)跟蹤，可采用獨(dú)立管理機(jī)構(gòu)的模式、掛靠模式、只設(shè)置管理辦公室，但都應(yīng)配備專職人員專門負(fù)責(zé)；院系知識(shí)產(chǎn)權(quán)服務(wù)機(jī)構(gòu)要和科技處、社科處、人事處、財(cái)務(wù)處、檔案館等部門密切聯(lián)動(dòng)，一旦發(fā)現(xiàn)知識(shí)產(chǎn)權(quán)流失現(xiàn)象應(yīng)及時(shí)通知學(xué)校管理部門，防止無(wú)形資產(chǎn)損失。對(duì)現(xiàn)實(shí)存在的科研人員流動(dòng)，二級(jí)院系應(yīng)建立保密制度和措施，并加以規(guī)范化管理，如簽訂知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)協(xié)議。

結(jié)語(yǔ)

二級(jí)院系知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理的有機(jī)組成部分，加強(qiáng)和規(guī)范二級(jí)院系知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理是保護(hù)高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)的重要組織保證，應(yīng)積極構(gòu)建和完善二級(jí)院系知識(shí)產(chǎn)權(quán)管理體系，有效提高高校知識(shí)產(chǎn)權(quán)創(chuàng)造能力和運(yùn)行效益，以促進(jìn)高校核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升和國(guó)家經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展。

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(責(zé)任編輯：石桂珍)

作者簡(jiǎn)介：徐朝斌(1987-)，男，福建三明人，福建師范大學(xué)科學(xué)技術(shù)處，研究實(shí)習(xí)員，碩士研究生。

收稿日期:2015-02-28

中圖分類號(hào)：G642.4

文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A

文章編號(hào)：1009-2080(2015)02-0029-03

doi：10.3969/j.issn.1009-2080.2015.02.007