王志平

（昆山登云科技職業(yè)學(xué)院 機(jī)電工程系，江蘇 昆山 215300）

一、工學(xué)結(jié)合專班突發(fā)事件研究的背景和必要性

昆山登云科技職業(yè)學(xué)院（以下簡(jiǎn)稱“登云學(xué)院”）自2010年在教育部【2006】16號(hào)文件及【2011】12號(hào)文件精神的指導(dǎo)下，學(xué)院于2010年率先開(kāi)創(chuàng)了工學(xué)結(jié)合專班（以下簡(jiǎn)稱“專班”），即“入學(xué)連通就業(yè)，專業(yè)鏈接產(chǎn)業(yè)”的“校企雙主體育人”辦學(xué)模式，將企業(yè)的技術(shù)、設(shè)備及人才等資源與學(xué)校的教育、教學(xué)相融合，從培養(yǎng)目標(biāo)、課程設(shè)置、考核方式等方面，共同實(shí)施“三階段三崗位”、“三課程體系”的人才培養(yǎng)方案［1］。 學(xué)院和合作企業(yè)共同真實(shí)記錄專班學(xué)生的成長(zhǎng)和技能培養(yǎng)情況。

專班的開(kāi)辦，受到上級(jí)主管部門、考生、家長(zhǎng)和社會(huì)的廣泛認(rèn)可。2011年、2012年，學(xué)院先后被江蘇省教育廳批準(zhǔn)為以“工學(xué)結(jié)合專班”為載體的高等教育改革自主試點(diǎn)院校［2］、“高職高專院校重點(diǎn)專業(yè)群”建設(shè)院校、江蘇省“先進(jìn)制造技術(shù)人才培養(yǎng)共享性實(shí)訓(xùn)基地”建設(shè)院校。2013年我院“機(jī)電一體化技術(shù)”實(shí)訓(xùn)基地被批準(zhǔn)為中央財(cái)政支持的建設(shè)項(xiàng)目。

（一）工學(xué)結(jié)合專班的快速發(fā)展。

登云學(xué)院自2010年9月率先試行工學(xué)結(jié)合專班，2010級(jí)新生專班班級(jí)5個(gè)，專班人數(shù)150人；2011級(jí)新生專班班級(jí)44個(gè)，專班人數(shù)1226人；2012級(jí)新生專班班級(jí)55個(gè)，專班人數(shù)1700人；2013級(jí)新生專班班級(jí)43個(gè)，專班人數(shù)1780人；2014級(jí)新生專班班級(jí)41個(gè)，專班人數(shù)1750人。五年間，專班從2010年的2個(gè)系3個(gè)專業(yè)5個(gè)班150人，發(fā)展到2014年全院5個(gè)系部20個(gè)專業(yè)139個(gè)班5200余人。目前，專班學(xué)生人數(shù)是2010年的34.8倍，占全院學(xué)生總數(shù)的70%；專班班級(jí)是2010年的27.8倍，占全院班級(jí)總數(shù)的62%。

（二）工學(xué)結(jié)合專班突發(fā)事件的初顯。

專班招生5屆，但畢業(yè)的僅僅是2010級(jí)和2011級(jí)共1376人，2014級(jí)目前還沒(méi)有在企排程。5屆專班實(shí)際在企業(yè)的實(shí)踐僅僅是4年，專班仍然是處于一個(gè)摸著石頭過(guò)河的階段。在專班不斷深入到企業(yè)學(xué)習(xí)的四年間，各類突發(fā)事件逐漸增加。自開(kāi)設(shè)專班始，專班輔導(dǎo)員在學(xué)生管理和服務(wù)過(guò)程中，面對(duì)的“變”是經(jīng)常的，“不變”是暫時(shí)的。每學(xué)期每月甚至每周每天都可能有意想不到的突發(fā)事件上演。

（三）工學(xué)結(jié)合專班輔導(dǎo)員隊(duì)伍的現(xiàn)狀。

工學(xué)結(jié)合專班輔導(dǎo)員，即工學(xué)結(jié)合專班班級(jí)的輔導(dǎo)員，所帶班級(jí)或者全部是專班，或者絕大多數(shù)是專班，簡(jiǎn)稱“專班輔導(dǎo)員”。2010年，全院共有15位輔導(dǎo)員，其中專班輔導(dǎo)員3位；2014年，全院46位專職輔導(dǎo)員，而專班輔導(dǎo)員42位。以機(jī)電工程系為例，13位專職輔導(dǎo)員，也是13位專班輔導(dǎo)員，沒(méi)有不帶專班的輔導(dǎo)員。

由于專班建設(shè)起步較晚，70%以上的專班輔導(dǎo)員缺乏直接的豐富的專班經(jīng)驗(yàn)。登云學(xué)院實(shí)行輔導(dǎo)員循環(huán)帶班制，一屆三年，輔導(dǎo)員直接面對(duì)學(xué)生，150名學(xué)生配一名輔導(dǎo)員，班級(jí)不設(shè)班主任。目前，只有極少數(shù)在登云完整帶完一屆專班畢業(yè)生的專班輔導(dǎo)員有直接的豐富的專班突發(fā)事件的處理經(jīng)驗(yàn)。專班本身是個(gè)新事物，而我國(guó)高校輔導(dǎo)員的聘任，應(yīng)是本科以上學(xué)歷，且必須是中共黨員。新聘任的年輕輔導(dǎo)員從一個(gè)校門進(jìn)入另一個(gè)校門，從學(xué)生直接走上輔導(dǎo)員的崗位。我國(guó)目前沒(méi)有開(kāi)設(shè)工學(xué)結(jié)合專班的本科院校，更沒(méi)有專班的畢業(yè)生。無(wú)論是剛畢業(yè)的本科或研究生輔導(dǎo)員，還是從社會(huì)上返聘的退休老教師輔導(dǎo)員，專班突發(fā)事件都是一個(gè)新的課題，需要全新的認(rèn)知和學(xué)習(xí)。

（四）目前國(guó)內(nèi)有關(guān)工學(xué)結(jié)合專班突發(fā)事件的相關(guān)可借鑒材料極其缺乏。

就國(guó)內(nèi)高校教育而言，目前只有高職院校試點(diǎn)工學(xué)結(jié)合專班，登云學(xué)院走在江蘇的最前列，但開(kāi)設(shè)專班也僅僅5年，從專班建設(shè)看，是邊摸索邊前進(jìn)，同時(shí)研究資料也不豐富。對(duì)于專班學(xué)生管理工作中微觀方面的研究，更是有極大的空間，需要更多的研究探索。

二、工學(xué)結(jié)合專班突發(fā)事件的含義、類型與特點(diǎn)

（一）工學(xué)結(jié)合專班突發(fā)事件的含義。

研究專班突發(fā)事件的類型與特點(diǎn)，首先應(yīng)明確專班突發(fā)事件的含義。在我國(guó)，《突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法》中將突發(fā)事件界定為：突然發(fā)生，造成或者可能造成嚴(yán)重社會(huì)危害，需要采取應(yīng)急措施予以應(yīng)對(duì)的自然災(zāi)害、事故災(zāi)難、公共衛(wèi)生事件和社會(huì)安全事件［3］。突發(fā)事件一般有四個(gè)方面的涵義：一是事件的突發(fā)性；二是事件的嚴(yán)重性；三是事件的緊急性；四是事件的類別性。

1.廣義的工學(xué)結(jié)合專班突發(fā)事件。結(jié)合高職院校特別是登云學(xué)院推行工學(xué)結(jié)合專班5年來(lái)在校在企的實(shí)踐，專班突發(fā)事件寬泛界定為“高職院校在實(shí)行工學(xué)結(jié)合專班或者類似‘校企合作’‘訂單培養(yǎng)’等辦學(xué)模式下，專班學(xué)生在校在企或者相關(guān)場(chǎng)地時(shí)段發(fā)生的突然的、緊急的、不可預(yù)知的、可能造成或者已經(jīng)造成危及師生生命安全與身心健康、或是影響學(xué)校正常教學(xué)秩序、治安穩(wěn)定、企業(yè)正常生產(chǎn)的個(gè)體或集體行為，需要及時(shí)應(yīng)對(duì)并處理的，對(duì)學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)帶來(lái)?yè)p害或負(fù)能量的事件”。

2.本文研究的主要是狹義上的工學(xué)結(jié)合專班突發(fā)事件，“指工學(xué)結(jié)合專班學(xué)生個(gè)體或集體，在學(xué)校教學(xué)排程內(nèi)安排的合作企業(yè)學(xué)習(xí)期間，工作或者生活中發(fā)生的突然的、緊急的、不可預(yù)知的、對(duì)學(xué)生和企業(yè)、企業(yè)和學(xué)校、學(xué)生、企業(yè)、學(xué)校三方都有嚴(yán)重危害或可能存在危害，或者造成負(fù)面影響的，必須采取應(yīng)急措施及時(shí)應(yīng)對(duì)控制或減少損害的人身、財(cái)產(chǎn)、工作、合作受損等事件”，偏重于專班涉企期間發(fā)生的突發(fā)事件。

（二）工學(xué)結(jié)合專班突發(fā)事件的類型。

專班突發(fā)事件根據(jù)不同的視角和標(biāo)準(zhǔn)，可以劃分為不同的類型。按照突發(fā)事件發(fā)生的影響范圍大小可以分為個(gè)體性突發(fā)事件和集體性突發(fā)事件；按照突發(fā)事件發(fā)生的時(shí)間和地點(diǎn)，可以分為工作區(qū)突發(fā)事件和生活區(qū)突發(fā)事件；按照危害和緊急嚴(yán)重程度可以劃分為生命安全性突發(fā)事件和非生命性突發(fā)事件；按照突發(fā)事件的性質(zhì)、復(fù)雜程度、應(yīng)急處理機(jī)制的難易程度，可以劃分為工傷類（工傷、類似工傷、過(guò)敏、勞損不支）、打架斗毆類（區(qū)別于傳統(tǒng)意義上的高校打架斗毆）、財(cái)物薪資類（失竊、薪資錯(cuò)誤）、排程突變類，等等。

1.工傷類。專班是個(gè)全新的事物，工傷更是比工學(xué)結(jié)合專班更陌生和全新的認(rèn)知，卻是專班模式下不可避免的一課。工傷是指工人、職員、個(gè)人雇工在工作時(shí)間、工作場(chǎng)合內(nèi)，因工作原因所遭受的人身傷亡的突發(fā)性傷害事故，以及罹患職業(yè)?。?］。比較而言，機(jī)電類工作現(xiàn)場(chǎng)發(fā)生工傷頻率相對(duì)較高，如碾壓傷、骨折骨裂、燒傷、鐵屑燙傷，等等。專班發(fā)生的危害較大且評(píng)定上等級(jí)的工傷，機(jī)電工程系就發(fā)生三起，小的灼傷燙傷時(shí)有發(fā)生。因?yàn)閭€(gè)體體質(zhì)不同，因?yàn)檐囬g接觸到的化學(xué)物品過(guò)敏而導(dǎo)致緊急就醫(yī)、停止工作的狀況每個(gè)班級(jí)基本都有發(fā)生；對(duì)于個(gè)別學(xué)生身體疾病如腰椎不好、各類結(jié)石導(dǎo)致生產(chǎn)線上的突發(fā)狀況，時(shí)有發(fā)生。

2.排程突變類。排程突變類突發(fā)事件，指校企合作合約時(shí)間的突然更改。一般包括突下、突緩、突停、突換、突拆、突斷、突延，等等。排程突變基本是因?yàn)槠髽I(yè)生產(chǎn)需求突增或者需求突降引起。突下，指突然需要馬上下企業(yè)，如突然要求近期沒(méi)有下企安排的專班2至5日內(nèi)下到指定的企業(yè)學(xué)習(xí)。突緩，指原本正常有排程的專班在下企業(yè)的前一日或者當(dāng)日被通知暫且不能下企，何時(shí)能下，需要等待。突停，即突然停止，和突緩類似，正常排程的專班在下企日起的一兩日內(nèi)突然被通知，本期下企排程被取消。突換，即突然更換排程合約中的班級(jí)對(duì)接企業(yè)的情況；突拆，一般指對(duì)接企業(yè)容納不下整個(gè)班級(jí)，行政班級(jí)在下企日起前后突然被拆分為二，一半下企，一半在校另作安排。突斷，指因?yàn)槟撤N嚴(yán)重性的原因，合作企業(yè)突然中止和校方的合作，排程內(nèi)的班級(jí)，必須撤回或者中斷實(shí)習(xí)。突延，指在企排程時(shí)段臨近結(jié)束時(shí)突然短時(shí)段或者長(zhǎng)久時(shí)段的延長(zhǎng)實(shí)習(xí)時(shí)間，如本來(lái)在企學(xué)習(xí)7個(gè)月的班級(jí)，在排程的最后時(shí)日，被通知繼續(xù)在企學(xué)習(xí)7個(gè)月等等。

3.財(cái)物薪資類。財(cái)物在宿舍區(qū)的頻繁失盜，有些企業(yè)的員工宿舍在廠區(qū)外，甚至是和別的企業(yè)混合合租的公寓，安全得不到較好保障。工資的算錯(cuò)或發(fā)錯(cuò)、加班費(fèi)用的漏加，既有個(gè)體性的也有集體性的，特別是春節(jié)期間在企的班級(jí)。如2013年春節(jié)，五六個(gè)專班1月份的加班費(fèi)漏算，一個(gè)班級(jí)20名學(xué)生，從200元到800元不等，共少發(fā)工資10000多元，對(duì)班級(jí)的穩(wěn)定很不利。

4.打架斗毆類。專班學(xué)生畢業(yè)之前，最基本的身份仍然是“大學(xué)生”，有所有大學(xué)生的特點(diǎn)，青春、熱血、仗義、不冷靜。企業(yè)是個(gè)小社會(huì)，員工成分極其復(fù)雜，一旦發(fā)生打架斗毆，多是極其兇險(xiǎn)，常常牽扯到除員工外的社會(huì)無(wú)業(yè)游民甚至涉黑人員的介入，以下不做詳細(xì)闡述。

（三）工學(xué)結(jié)合專班突發(fā)事件的特點(diǎn)。

專班無(wú)小事。任何一個(gè)細(xì)微的誘因，如果不能及時(shí)處理和疏導(dǎo)，都有可能引起集體性的異議、恐慌甚至癱瘓，校企合作的終止或者班級(jí)的分解。

學(xué)生利益皆大事。專班學(xué)生在正當(dāng)利益受損的情況下，都要輔導(dǎo)員和校方在第一時(shí)間內(nèi)表態(tài)，并持續(xù)不斷地跟進(jìn)，直到學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)三方都能接受的結(jié)果出現(xiàn)。

與傳統(tǒng)高校相比，除了突發(fā)性、危害性等突發(fā)事件的公共性及專班的突發(fā)事件外，還具有以下的特點(diǎn)。

1.內(nèi)容的全新性。專班所有的涉企事情，都是前所未有的，以前的校園閱歷已經(jīng)無(wú)法參透這一切。

2.性質(zhì)的復(fù)雜性。無(wú)論工傷還是薪資等等，性質(zhì)都極其復(fù)雜，牽扯多方的利益和訴求，常常涉及法律法規(guī)和政策。

3.事態(tài)的多變性。一個(gè)初期不太嚴(yán)重的個(gè)體性突發(fā)事件，如果處理不及時(shí)不妥當(dāng)，事態(tài)就可能瞬間萬(wàn)變，變成影響惡劣的集體性突發(fā)事件。

4.類型的多樣性。與傳統(tǒng)高職院校的突發(fā)事件不同，從狹義的專班突發(fā)事件的含義，可以看出專班突發(fā)事件包羅萬(wàn)象，隨著實(shí)踐的深入，還會(huì)有新的類型不斷出現(xiàn)。

5.時(shí)限的漫長(zhǎng)性。很多專班的突發(fā)事件，從事件的發(fā)生，到事件的真正完結(jié)，往往歷時(shí)極長(zhǎng)。如工傷，模具11-3宏洋專班的手指碾壓事件，從發(fā)生，到最后賠償，歷時(shí)一年之久。再如薪資問(wèn)題，模具11-1唯安專班、模具11-2唯安專班2013年1月加班費(fèi)漏加的情況，從發(fā)生到從企業(yè)追加回來(lái)，歷時(shí)半年之久。

6.當(dāng)事人的寬泛性。突發(fā)事件，往往涉及的人員較多，因此處理的難度較大。

三、工學(xué)結(jié)合專班突發(fā)事件的原因分析

（一）新生事物曲折性前進(jìn)是普遍的現(xiàn)象。

專班作為一個(gè)新生事物，前進(jìn)中出現(xiàn)問(wèn)題和矛盾，曲線形發(fā)展，是必然的。

（二）摸著石頭過(guò)河，缺乏經(jīng)驗(yàn)和借鑒。

無(wú)論是學(xué)生、學(xué)校和企業(yè)，對(duì)于工學(xué)結(jié)合專班都沒(méi)有太多的認(rèn)知，都是第一次。學(xué)生和輔導(dǎo)員對(duì)于在企業(yè)可能遇到的事情基本沒(méi)有概念，什么樣的情形可能引發(fā)大的事件沒(méi)有新知來(lái)源。企業(yè)對(duì)于突然到來(lái)的幾個(gè)甚至幾個(gè)班級(jí)大集體如何管理、教育的課題，也沒(méi)有前車之鑒。

（三）身份和環(huán)境的突然轉(zhuǎn)變引發(fā)不適。

對(duì)于學(xué)生而言，突然從學(xué)生轉(zhuǎn)變成企業(yè)的員工，一切要遵守企業(yè)的規(guī)章制度，達(dá)到企業(yè)的要求，他們顯然沒(méi)有做好心理準(zhǔn)備，缺乏有效的過(guò)渡期渡。對(duì)于專班輔導(dǎo)員而言，環(huán)境和對(duì)象從學(xué)校到企業(yè)的突然轉(zhuǎn)變，并不能極短時(shí)間內(nèi)適應(yīng)，需要相當(dāng)一段時(shí)間的學(xué)習(xí)和積累。

（四）需求、管理、文化、認(rèn)知等差異太大的問(wèn)題。

企業(yè)本以生產(chǎn)為導(dǎo)向，以營(yíng)利為目的，以剛性管理為模式，而學(xué)校則以教書(shū)育人為目的，以人文的、柔性的管理和服務(wù)為主，兩種不同載體的成功對(duì)接，需要時(shí)間的磨合，需要實(shí)踐的反復(fù)。

（五）專業(yè)、學(xué)生、學(xué)校、企業(yè)類型的復(fù)雜性和差異性。

在專班推進(jìn)的實(shí)踐中，即使是同一類突發(fā)事件，由于上述各因素的個(gè)體差異，其成因也可能極其復(fù)雜。

四、工學(xué)結(jié)合專班突發(fā)事件的應(yīng)急處理與預(yù)防

一切突發(fā)事件應(yīng)急處理，以人為重，生命安全放在首位。專班突發(fā)事件的應(yīng)急處理，生命的保全是第一原則，應(yīng)在第一時(shí)間趕赴現(xiàn)場(chǎng)并直接向領(lǐng)導(dǎo)人匯報(bào)，專班輔導(dǎo)員在接到訊息后，應(yīng)想盡辦法以最快的速度趕赴現(xiàn)場(chǎng)，并和企業(yè)、校方相關(guān)負(fù)責(zé)人及時(shí)溝通，并及時(shí)把情況反饋給學(xué)生家長(zhǎng)，爭(zhēng)取把傷害和損失降到最低。

（一）專班突發(fā)事件責(zé)任人。

第一責(zé)任人是專班輔導(dǎo)員。專班的突發(fā)事件，從事情的發(fā)生，到最后的終結(jié)，始終走在第一線和全程跟進(jìn)的是專班輔導(dǎo)員。面對(duì)專班的各類突發(fā)事件，專班輔導(dǎo)員的定位和作用極其重要。

（二）建立專班突發(fā)事件的應(yīng)急處理機(jī)制。

從學(xué)校層面制定突發(fā)事件應(yīng)急處理機(jī)制。很多民辦院校沒(méi)有成文的突發(fā)事件應(yīng)急處理規(guī)定，多是口頭經(jīng)驗(yàn)、會(huì)議的傳達(dá)和要求。專班突發(fā)事件的應(yīng)急處理，更需要規(guī)范的文件約定，從專班突發(fā)事件的含義、應(yīng)急處流流程等等方面集約規(guī)范。

（三）建立一支專班突發(fā)事件應(yīng)急管理小組。

實(shí)行二級(jí)管理的高校，系部處理不了的事情，再上報(bào)到院里。因?yàn)閷０嗤话l(fā)事件的處理，輔導(dǎo)員是第一責(zé)任人，所有的學(xué)生管理方面的事情，輔導(dǎo)員都要沖在第一線，全程跟進(jìn)。因此，某種程度上所有的專班突發(fā)事件的個(gè)案研究和經(jīng)驗(yàn)，專班輔導(dǎo)員掌握得最多。如果系部之間缺乏溝通交流，突發(fā)事件的處理經(jīng)驗(yàn)得不到推廣，類似突發(fā)事件的處理每次可能都是從零開(kāi)始。因此，從學(xué)校層面，組建一支專班事務(wù)應(yīng)急小組，不僅能節(jié)約很多資源，更有利于經(jīng)驗(yàn)的研究、傳承和推廣。登云學(xué)院2013年組建了工傷處理小組，但在實(shí)際運(yùn)作中，領(lǐng)導(dǎo)層目前局限于進(jìn)入工傷實(shí)質(zhì)性賠償階段才介入，從發(fā)生到搶救到治療恢復(fù)等階段，主要還是由輔導(dǎo)員和系部負(fù)責(zé)。

（四）拓展工學(xué)結(jié)合專班突發(fā)事件的預(yù)防路徑。

突發(fā)事件難在預(yù)料，所以貴在平時(shí)重視和預(yù)防，要做好專班突發(fā)事件的預(yù)防工作，不僅要思想上重視，加強(qiáng)宣傳教育，更要不斷拓寬路徑，多管齊下，盡量彌補(bǔ)可能會(huì)引起風(fēng)險(xiǎn)的死角。第一，合作企業(yè)的規(guī)章制度、入職安全教育的學(xué)習(xí)應(yīng)常態(tài)化，從專班入學(xué)開(kāi)始，有計(jì)劃地安排分期教育；第二，舉辦專班典型突發(fā)事件知識(shí)和案例講座；第三，嘗試工學(xué)結(jié)合專班突發(fā)事件公選課強(qiáng)化，專班突發(fā)事件涉及的相關(guān)法律法規(guī)、典型的案例等的宣傳；第四，將典型突發(fā)事件案例匯編成冊(cè)，積累和保全文案原始材料，為今后處理類似事件提供參考。

［1］徐中．深化工學(xué)結(jié)合專班鏈接中高職人才培養(yǎng)模式，形成校企合作，2012:3-4.

［2］劉銀景，王佐成.登云學(xué)院工學(xué)結(jié)合專班管理機(jī)制探討［J］.成都師范學(xué)報(bào)，2014，（10）:21-23.

［3］中華人民共和國(guó)突發(fā)事件應(yīng)對(duì)法.2007.

［4］新工傷保險(xiǎn)條例.中華人民共和國(guó)國(guó)務(wù)院令第586號(hào)文.