藏區(qū)環(huán)境法治視野下藏族環(huán)境習(xí)慣法探究

趙向華

（安陽師范學(xué)院 法學(xué)院，河南·安陽 455000）

一、多樣存在：藏族環(huán)境習(xí)慣法的現(xiàn)實(shí)表現(xiàn)形態(tài)

（一）民族禁忌

在藏族的環(huán)境習(xí)慣法中，民族禁忌是其重要的組成部分。藏族聚居區(qū)大部分是牧區(qū)，游牧民族逐水草而居的習(xí)性使得藏族民眾視牲畜、動(dòng)物及自然環(huán)境為生命，破壞自然生態(tài)的行為是被禁止的。加上藏民普遍信奉佛教，禁止殘害生靈的佛教戒律以及對(duì)自然敬畏的觀念具有很強(qiáng)的約束力，藏民們認(rèn)為佛祖會(huì)懲罰違反禁忌的人，因此，都自覺地遵守此類禁忌。這些禁忌經(jīng)過長期演變，形成藏族地區(qū)普遍存在的保護(hù)自然環(huán)境方面的習(xí)慣法內(nèi)容。

1.對(duì)神山的禁忌。山在藏民心目中有著神圣的地位，被認(rèn)為是神靈在人間的化身，具有不可侵犯性，因此而產(chǎn)生了諸多禁忌。例如，禁止在神山上挖掘和采集花草樹木，在神山上打獵和傷害鳥獸蟲魚，不準(zhǔn)以污穢之物污染神山以及將神山上的任何物種帶回家中。

2.對(duì)神湖的禁忌。藏族聚居的地區(qū)多為高寒或干旱地區(qū)，水資源在這些地區(qū)顯得尤為珍貴，因此，除了高山之外，湖泊同樣被藏民視為神靈的化身，為了保持湖水的純凈和神圣，就產(chǎn)生了神湖的禁忌。如禁止將污穢之物扔到湖中，禁止在湖邊堆放垃圾和隨意便溺，禁止捕撈湖水中的生物。

3.對(duì)土地的禁忌。生活在牧區(qū)的藏民認(rèn)為土地草山養(yǎng)育著一切生靈，是具有生命力的，如果隨意挖掘土地，就會(huì)破壞其中蘊(yùn)含的生命力。因此，在藏族牧區(qū)都有“不動(dòng)土”的原則，嚴(yán)禁在草地上隨意挖掘。同時(shí)，在藏民眼中，春天是萬物生長的季節(jié)，為了保護(hù)它們的繁衍生息，春季有“禁春”習(xí)俗，當(dāng)春暖花開之時(shí)，藏民盡量做到足不出戶，以防踐踏生靈。夏季是牧草生長的季節(jié)，為了防止牲畜踐踏草場(chǎng)，禁止在夏季舉家搬遷，另覓草場(chǎng)。[1]

（二）村規(guī)民約

村規(guī)民約是藏族環(huán)境習(xí)慣法的重要表現(xiàn)形式。藏族的游牧民族特性使其對(duì)草場(chǎng)特別看重和愛護(hù)。青海果洛藏族自治州莫壩部落法規(guī)明確規(guī)定引起草山失火者，罰其全部財(cái)產(chǎn)的二分之一。而同樣以保護(hù)草原、防止失火為目的的環(huán)境習(xí)慣法還有阿曲乎部落法的相關(guān)規(guī)定，要求對(duì)失火者處以罰款一頭牛的懲罰，以此保護(hù)當(dāng)?shù)氐牟輬?chǎng)和草山。藏族還特別注意對(duì)森林和樹木的保護(hù)，很多村寨和部落的法規(guī)都做出了相關(guān)規(guī)定，如不準(zhǔn)砍伐森林，不準(zhǔn)在林中拾撿柴火、挖取藥材等，如果違反了這些規(guī)定，則會(huì)被處以罰款或者沒收伐木工具。例如，青海木拉藏族部落規(guī)定，不允許砍伐樹木當(dāng)柴燒，也不允許到其他部落的區(qū)域內(nèi)砍柴，否則將受到罰款30藏洋元的處罰。另外，在別人的草場(chǎng)和田地挖藥材的行為也是禁止的，因?yàn)闀?huì)破壞當(dāng)?shù)氐纳鷳B(tài)環(huán)境，甚至在自己的草場(chǎng)和田地采藥也是不被允許的，違者都將被罰款30藏洋元。藏族以佛教十善法為基礎(chǔ)的民間規(guī)約當(dāng)中也包含著環(huán)境習(xí)慣法的內(nèi)容，世間存在因果報(bào)應(yīng)，因此，不能殺害生靈，保護(hù)山林和水源，禁止打獵和捕撈，保護(hù)草場(chǎng)田地，禁止采藥伐木。

（三）宗教習(xí)慣

藏傳佛教的教義倡導(dǎo)人與自然和諧相處，引導(dǎo)藏民熱愛賴以生存的土地及其山嶺湖泊、草木生靈。因此，藏族的宗教習(xí)慣中蘊(yùn)含了大量的環(huán)境習(xí)慣法內(nèi)容。藏傳佛教的寺院大都有放生制度，在一年中選擇特定的一天舉行放生儀式，由僧侶念誦經(jīng)文之后，將“神水”灑在牧民和僧人們事先準(zhǔn)備好的牛羊等牲畜身上，并在牲畜的耳朵、觸角上栓上毛線，再將這些牲畜拉到牧區(qū)放生。此時(shí)，放生的牲畜就成了神圣之物，任何人不許捕捉和傷害。這樣的宗教習(xí)慣告訴藏民們應(yīng)善待一切生物，認(rèn)識(shí)到一切生物都有與人類和諧生存的權(quán)利。除了放生制度以外，藏區(qū)寺院還有僧侶植樹的宗教習(xí)慣。寺院建造之后，僧人們每年都必須種草植樹，同時(shí)，告誡進(jìn)入寺院的人們禁止毀壞草木，不能剝奪其生存的權(quán)利。正因?yàn)榇嬖谥@樣的宗教習(xí)慣，藏區(qū)各處寺院都擁有大片茂密的森林和豐美的草場(chǎng)。[2]

二、實(shí)施比較：藏區(qū)環(huán)境制定法的實(shí)施困境及環(huán)境習(xí)慣法的實(shí)施優(yōu)勢(shì)

（一）環(huán)境制定法在藏區(qū)的實(shí)施困境分析

國家為了加強(qiáng)環(huán)境保護(hù)，特別是對(duì)自然資源的保護(hù)，制定了一系列的法律法規(guī)，形成了較為完善的環(huán)境法律體系，以政府為主導(dǎo)的資源管理體制也逐步建立和完善。但是在整個(gè)大環(huán)境快速發(fā)展的同時(shí)，國家環(huán)境制定法在藏區(qū)的實(shí)施卻頻頻遇挫，效率不高。究其原因，可以從法律社會(huì)學(xué)中的法律多元主義這個(gè)層面進(jìn)行分析。在藏區(qū)的現(xiàn)代環(huán)境法治實(shí)踐中，國家采取的是制定法一元模式，環(huán)境制定法成為對(duì)藏區(qū)環(huán)境保護(hù)唯一的、排他性的工具。然而，法律多元主義卻認(rèn)為，同一社會(huì)中存在兩種或多種法律制度共存的狀況。在藏區(qū)，真實(shí)的情況是除了國家主導(dǎo)的環(huán)境制定法一元模式之外，還存在大量的藏族環(huán)境習(xí)慣法規(guī)范，環(huán)境習(xí)慣法起著與環(huán)境制定法一樣的社會(huì)控制和約束人行為的作用，甚至很多藏民在涉及環(huán)境方面的問題時(shí)，會(huì)考慮適用環(huán)境習(xí)慣法而不是環(huán)境制定法。這是因?yàn)椴刈瀛h(huán)境習(xí)慣法更貼近其生活習(xí)慣，更符合其宗教信仰。如果國家能夠依照藏族環(huán)境習(xí)慣法制定與藏區(qū)社會(huì)生活相適應(yīng)的環(huán)境法律，則環(huán)境制定法的實(shí)施困境就可能會(huì)解除。然而，國家往往依現(xiàn)實(shí)需要而制定一些“具有普遍適用意義”的環(huán)境法律。但應(yīng)注意的是，如此制定出的法律有可能是外在于藏民的具體生活的，因而也就與其風(fēng)俗習(xí)慣相去甚遠(yuǎn)。因此，無論國家的環(huán)境制定法如何完善，只要環(huán)境制定法與藏族環(huán)境習(xí)慣法發(fā)生矛盾和沖突，環(huán)境制定法在藏民的實(shí)際生活中就可能面臨實(shí)施困境。

（二）藏族環(huán)境習(xí)慣法相較于環(huán)境制定法在實(shí)施中的優(yōu)勢(shì)

1.藏族環(huán)境習(xí)慣法和宗教息息相關(guān)，具有很強(qiáng)的約束力。從起源來看，藏族環(huán)境習(xí)慣法主要源于藏民對(duì)自然的敬畏以及由此產(chǎn)生的對(duì)自然的崇拜。藏傳佛教的教義中包含了人與自然和諧相處的理念和思想，將人與自然的關(guān)系從佛理上進(jìn)行了分析和論述，從而把保護(hù)環(huán)境的思想融入到藏傳佛教的理念和教義當(dāng)中。藏民們受宗教信仰的影響，對(duì)自然產(chǎn)生崇敬、感激、畏懼和順從之情，保護(hù)了自然的完整和生態(tài)系統(tǒng)的和諧發(fā)展。對(duì)神山和圣水的禁忌以及對(duì)生命的尊重已經(jīng)不是一種簡(jiǎn)單的外在社會(huì)規(guī)范的約束，而是成為了一種內(nèi)心的堅(jiān)定信念，是一種內(nèi)化了的觀念和行為，具有很強(qiáng)的約束力。[3]例如，對(duì)青海省玉樹藏族自治州的藏民來說，保護(hù)生態(tài)環(huán)境主要是靠宗教信仰的約束力而非依靠法令。又如，青海省循化縣孟達(dá)天池的水體清澈見底，沒有污染。這是因?yàn)槊线_(dá)天池被藏族視為神湖，民眾深信任何對(duì)神湖不敬、不潔的行為均會(huì)招致神靈的懲罰。

2.藏族環(huán)境習(xí)慣法根植于當(dāng)?shù)靥囟ǖ纳鷳B(tài)環(huán)境中，更具有針對(duì)性。我國領(lǐng)土面積約960萬平方公里，南北跨度很大，復(fù)雜的地理環(huán)境直接導(dǎo)致了我國各地自然環(huán)境的巨大差異，加大了環(huán)境保護(hù)的難度。國家的環(huán)境制定法追求內(nèi)在體系的完整和統(tǒng)一，追求法律的普適性和內(nèi)容的相對(duì)穩(wěn)定性，這必然會(huì)出現(xiàn)環(huán)境制定法無法滿足各個(gè)不同地區(qū)的環(huán)境保護(hù)要求，在面對(duì)藏區(qū)特殊的生態(tài)環(huán)境時(shí)出現(xiàn)失靈的情況。而藏族環(huán)境習(xí)慣法來源于并深深融入到藏區(qū)特有的生態(tài)環(huán)境當(dāng)中，符合該地區(qū)生態(tài)環(huán)境的性質(zhì)，反映該地區(qū)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)該地區(qū)生態(tài)環(huán)境的客觀情況和條件。相較于國家的環(huán)境制定法，藏族的環(huán)境習(xí)慣法必然具有更強(qiáng)的針對(duì)性，更能滿足藏區(qū)生態(tài)環(huán)境保護(hù)的需要。

3.藏族環(huán)境習(xí)慣法的當(dāng)?shù)卣J(rèn)同度高，易于自覺遵守。環(huán)境習(xí)慣法這種社會(huì)規(guī)范，能夠?qū)σ欢ǖ赜蚍秶鷥?nèi)的居住主體的環(huán)境行為產(chǎn)生約束作用。藏族環(huán)境習(xí)慣法作為一種民間社會(huì)規(guī)范，產(chǎn)生于藏區(qū)特定的地域環(huán)境之中，廣泛存在于藏族聚居區(qū)域，能夠符合藏民的價(jià)值觀念，具有很強(qiáng)的社會(huì)認(rèn)同感，因此，可以發(fā)揮非常有效的保護(hù)生態(tài)環(huán)境的作用。尤其在一些較為封閉的藏族部落當(dāng)中，部落民眾一起生活勞作，在這一過程中就形成了一些共同的意識(shí)和認(rèn)知，藏族環(huán)境習(xí)慣法作為其中的一種大家所共同認(rèn)可的規(guī)則和生活邏輯，深植于部落民眾的內(nèi)心，對(duì)其的認(rèn)同成為了一種自覺自愿的行為。[4]

三、價(jià)值支撐：藏族環(huán)境習(xí)慣法在藏區(qū)環(huán)境法治構(gòu)建中的價(jià)值意蘊(yùn)

對(duì)藏區(qū)環(huán)境的保護(hù)不能僅停留在依靠民眾的自覺行動(dòng)上，也不能僅停留在絕大多數(shù)情況下只具有短期效應(yīng)的環(huán)境政策上，而應(yīng)當(dāng)建立具有長效機(jī)制的制度，即應(yīng)當(dāng)將藏區(qū)的環(huán)境保護(hù)事業(yè)納入法治化的軌道。藏區(qū)環(huán)境法治建設(shè)，一方面需要建立藏族民眾對(duì)國家制定的環(huán)境法律的認(rèn)同，另一方面需要制定符合藏區(qū)生態(tài)環(huán)境實(shí)際的法律法規(guī)，同時(shí)還要保證環(huán)境法律在藏區(qū)的有效運(yùn)行。而要滿足上述要求，就離不開藏族環(huán)境習(xí)慣法的參與，這是因?yàn)?，藏族環(huán)境習(xí)慣法對(duì)藏區(qū)的環(huán)境法治建設(shè)具有重要的價(jià)值，發(fā)揮著不可替代的作用。

（一）有助于建立藏族民眾對(duì)環(huán)境法律的認(rèn)同

藏區(qū)環(huán)境法治建設(shè)要求藏族民眾對(duì)國家制定的環(huán)境法律產(chǎn)生認(rèn)同感。這種信任的建立，不能依靠法律的強(qiáng)制性，而必須讓環(huán)境法律符合當(dāng)?shù)孛癖姷淖诮绦叛龊蛢?nèi)心認(rèn)同。否則，已建立的環(huán)境法律便只能是僵死的教條，既不能發(fā)揮實(shí)際作用，更不能成為藏族社會(huì)中的“活法”。迄今為止，最能體現(xiàn)人們基本觀念的是習(xí)俗，而非法律，因?yàn)榱?xí)俗可能比法律更加貼近民眾的生活。因而，社會(huì)生活中，人們更多的是自覺或不自覺地依據(jù)習(xí)俗而非法律來做事。藏族環(huán)境習(xí)慣法蘊(yùn)涵著藏民千百年來在處理人和自然關(guān)系的過程中所形成的基本觀念——人與自然和諧相處，所以得到了藏民的普遍認(rèn)同和遵守。如果能將藏族環(huán)境習(xí)慣法中所蘊(yùn)含的一些基本觀念融入到環(huán)境立法的原則當(dāng)中，將有助于建立藏族民眾對(duì)環(huán)境法律的認(rèn)同。

（二）有助于促進(jìn)符合藏區(qū)生態(tài)環(huán)境實(shí)際的法律法規(guī)的生成

符合藏區(qū)生態(tài)環(huán)境實(shí)際的法律法規(guī)的構(gòu)建，是實(shí)現(xiàn)藏區(qū)環(huán)境法治的重要條件。國家層面的環(huán)境法律包括適用于全國各地的環(huán)境法和由地方立法機(jī)構(gòu)制定的僅在本民族地區(qū)適用的環(huán)境法律法規(guī)。而國家統(tǒng)一的環(huán)境法，由于其制定時(shí)需要考慮法律內(nèi)在體系的完整和統(tǒng)一，追求法律的普適性和內(nèi)容的相對(duì)穩(wěn)定性，因此，其無法做到普遍的適用于任何地域情況，無法滿足各地不同的環(huán)境保護(hù)需求，某些立法的真空地帶由此產(chǎn)生。在藏族地區(qū)，由于其特有的生態(tài)環(huán)境和風(fēng)俗習(xí)慣，導(dǎo)致國家統(tǒng)一的環(huán)境法當(dāng)中的很多內(nèi)容無法發(fā)揮應(yīng)有的作用、產(chǎn)生良好的社會(huì)效果。但是考慮到國家統(tǒng)一的環(huán)境法必須具有一定的普適性，因此，宜將藏族環(huán)境習(xí)慣法中所蘊(yùn)含的某些合理的、先進(jìn)的基本理念融入到環(huán)境立法的原則當(dāng)中，而避免向環(huán)境制定法中納入過多的符合藏區(qū)生態(tài)環(huán)境實(shí)際的習(xí)慣法內(nèi)容。至于如何將藏族環(huán)境習(xí)慣法具體內(nèi)容和環(huán)境法律融合，促進(jìn)符合藏區(qū)生態(tài)環(huán)境實(shí)際的法律法規(guī)的生成，則可以從民族自治地方的環(huán)境立法入手。

藏族自治地方在制定適用于本地的環(huán)境法律法規(guī)時(shí)，務(wù)必要考慮藏區(qū)生態(tài)環(huán)境的性質(zhì)、發(fā)展規(guī)律和客觀條件，同時(shí)制定出的環(huán)境法律法規(guī)還要符合、反映和適應(yīng)本地區(qū)的宗教文化傳統(tǒng)。而藏族環(huán)境習(xí)慣法來源于并深深融入到藏區(qū)特有的生態(tài)環(huán)境當(dāng)中，與本地區(qū)生態(tài)環(huán)境的性質(zhì)相符，反映該地區(qū)生態(tài)環(huán)境的發(fā)展規(guī)律，適應(yīng)該地區(qū)生態(tài)環(huán)境的客觀條件，與當(dāng)?shù)夭孛竦淖诮涛幕瘋鹘y(tǒng)和價(jià)值觀念相契合。如果將那些既不與國家環(huán)境法之基本精神、原則和制度相沖突，又有利于環(huán)境保護(hù)的合理的、積極的藏族環(huán)境習(xí)慣法內(nèi)容吸納到地方的環(huán)境法律當(dāng)中，以國家法的形式對(duì)藏族環(huán)境習(xí)慣法予以確認(rèn)，將會(huì)有助于促進(jìn)符合藏區(qū)生態(tài)環(huán)境實(shí)際的法律法規(guī)的生成。

（三）有助于保證環(huán)境法律在藏區(qū)的有效運(yùn)行

要真正實(shí)現(xiàn)法治，法律必須得到經(jīng)常與公正的執(zhí)行，因?yàn)椴荒鼙粚?shí)施的法律不僅有損法律的尊嚴(yán)，而且還污染法治的社會(huì)環(huán)境。因此，環(huán)境法律在藏區(qū)的有效運(yùn)行，是藏區(qū)環(huán)境法治建設(shè)的核心。我們可以引入“生態(tài)整體主義”理論來探討環(huán)境法律的有效運(yùn)行。在探索人與自然關(guān)系的最初時(shí)期，人類由于其弱小而對(duì)自然環(huán)境處于服從狀態(tài)。隨著能力的增強(qiáng)，人類企圖主宰自然環(huán)境，這在傳統(tǒng)的人類中心主義思想中體現(xiàn)得較為突出。在這一時(shí)期，人類試圖征服自然，結(jié)果卻導(dǎo)致了對(duì)生態(tài)環(huán)境的嚴(yán)重破壞。而隨著人類生存環(huán)境和生態(tài)環(huán)境的日益惡化，環(huán)境保護(hù)問題越來越受到人們的普遍重視。人們開始對(duì)傳統(tǒng)的人類中心主義思想進(jìn)行反思，認(rèn)為只有摒棄人類中心主義，建立人與自然和諧平等的理念，才能有效地保護(hù)生態(tài)環(huán)境。在此背景下，生態(tài)整體主義應(yīng)運(yùn)而生。生態(tài)整體主義并非要全盤否定人類的生存權(quán)益和發(fā)展權(quán)益，甚至對(duì)人類控制和改造自然的行為也并非完全否定。生態(tài)整體主義強(qiáng)調(diào)的是人類對(duì)自然的控制和改造不能超過整個(gè)生態(tài)系統(tǒng)的承受能力，不能危及生態(tài)系統(tǒng)的平衡，必須把人類對(duì)自然資源占有的欲望、對(duì)經(jīng)濟(jì)增長的需求、對(duì)自然的改造和擾亂限制在能為生態(tài)系統(tǒng)所承受、吸收、降解和恢復(fù)的范圍內(nèi)，強(qiáng)調(diào)人與自然的和諧共處。怎樣的環(huán)境法律才能夠在藏區(qū)有效運(yùn)行，真正發(fā)揮環(huán)境保護(hù)的作用呢？答案是以生態(tài)整體主義為基礎(chǔ)而制定的法律。由于藏族環(huán)境習(xí)慣法中所蘊(yùn)含的人與自然和諧相處的基本理念正是生態(tài)整體主義所強(qiáng)調(diào)的，因此將藏族環(huán)境習(xí)慣法適當(dāng)納入到環(huán)境法律當(dāng)中，必然會(huì)將生態(tài)整體主義的觀念引入其中，這對(duì)環(huán)境法律在藏區(qū)有效運(yùn)行的積極意義是不言而喻的。[5]

[1]馬曉琴，楊德亮.地方性知識(shí)與區(qū)域生態(tài)環(huán)境保護(hù)——以青海藏族聚居區(qū)習(xí)慣法為例[J].青海社會(huì)科學(xué)，2006，(2).

[2]馬連龍.環(huán)境習(xí)慣法對(duì)少數(shù)民族地區(qū)環(huán)境法制建設(shè)的貢獻(xiàn)——以青海果洛藏族自治州達(dá)日縣和青海湟中縣為例[J].江蘇警官學(xué)院學(xué)報(bào)，2009，(11).

[3]楊繼文.“戒殺生”與藏區(qū)生態(tài)法律秩序[J].貴州民族研究，2014，(2).

[4]林福平.法治視域下的環(huán)境習(xí)慣法研究[D].東北林業(yè)大學(xué)，2012.

[5]郭 武，黨惠娟.環(huán)境習(xí)慣法及其現(xiàn)代價(jià)值展開[J].甘肅社會(huì)科學(xué)，2013，(6).