基于專業(yè)化的成人教育管理者培訓(xùn)保障機制研究

楊月圓，康和平

(河北大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院，河北保定071002)

摘 要：成人教育管理者培訓(xùn)有利于提高成人教育管理者的專業(yè)化水平，但是培訓(xùn)的實施需要一定的保障機制，以保障培訓(xùn)能夠圓滿進行。物質(zhì)保障機制、精神保障機制以及制度保障機制是成人教育管理者培訓(xùn)的重要保障機制，通過對培訓(xùn)經(jīng)費、培訓(xùn)設(shè)備資源、培訓(xùn)人力資源、培訓(xùn)機構(gòu)、文化氛圍、培訓(xùn)質(zhì)量評估等方面的保障，可以促進成人教育管理者培訓(xùn)的順利開展，使成人教育管理者的專業(yè)化水平不斷提升。

關(guān)鍵詞：專業(yè)化；成人教育管理者；培訓(xùn)；保障機制

中圖分類號：G720

文獻標識碼：A

文章編號：1008-6471 (2015) 03-0036-04

收稿日期：2015-06-07

基金項目：本文為全國教育科學(xué)“十一五”規(guī)劃2010年度教育部重點課題“基于專業(yè)化的我國成人教育管理者培訓(xùn)研究”(編號:GKA113007)的研究成果。

作者簡介：楊月圓(1991-)，女，河北保定人，河北大學(xué)繼續(xù)教育學(xué)院成人教育學(xué)專業(yè)2014級碩士研究生，研究方向為成人教育基本理論。

Abstract：Adult education managers training is beneficial to improve the management of adult education, but the implementation of the training needs a certain protection mechanism, to ensure the training to be successful. Material safeguard mechanism, spiritual support mechanism and system security mechanism are important guarantee mechanism of adult education management training. Through the support of training funds, training equipment, training human resources, training institutions, cultural atmosphere, training quality evaluation and so on, can promote the development of adult education management training, and make the professional level of adult education managers continue to improve.

成人教育管理者是成人教育目標、任務(wù)、計劃的制定者和執(zhí)行者，是成人教育發(fā)展的中堅力量，把握著成人教育的發(fā)展方向，主要包括各級教育行政部門、產(chǎn)業(yè)部門、各級各類成人學(xué)校以及其他成人教育管理機構(gòu)中的各級領(lǐng)導(dǎo)和一般干部。[1]隨著社會的不斷發(fā)展，專業(yè)化已經(jīng)悄然走進人們的視野。對于任何一個領(lǐng)域或是行業(yè)來說，專業(yè)化都是不可或缺的，因此，成人教育管理者專業(yè)化已成為不可逆轉(zhuǎn)的趨勢。成人教育管理者專業(yè)化是指成人教育管理者個體專業(yè)水平提高的過程以及成人教育管理者群體為爭取成人教育管理者職業(yè)的專業(yè)地位而進行努力的過程。[2]培訓(xùn)是促進成人教育管理者專業(yè)化的主要方式，通過培訓(xùn)不但可以使成人教育管理者個體得到知識的補充，更加趨向?qū)I(yè)化，而且還可以使成人教育管理者整體愈加具有成人教育特色，專業(yè)化水平越發(fā)突出。在目前的成人教育管理者培訓(xùn)中，培訓(xùn)形式化、過程化，降低了成人教育管理者培訓(xùn)的效率，影響了成人教育管理者專業(yè)化水平的提高。因此，構(gòu)建成人教育管理者培訓(xùn)保障機制至關(guān)重要。建立健全相關(guān)保障機制，在培訓(xùn)的過程中采取不同的保障策略，從而真正推動成人教育管理者培訓(xùn)的順利開展，進而促進成人教育管理者專業(yè)化水平不斷提高?？偟膩碚f，構(gòu)建成人教育管理者培訓(xùn)保障機制可以從以下三個方面進行，即物質(zhì)保障機制、精神保障機制以及制度保障機制。上述三種保障機制有著各自的分工與作用，能夠?qū)Τ扇私逃芾碚吲嘤?xùn)進行全方面的、系統(tǒng)的保障，從而使培訓(xùn)順利進行，不斷提高培訓(xùn)效率，提升成人教育管理者的專業(yè)素質(zhì)。

一、成人教育管理者培訓(xùn)物質(zhì)保障機制

物質(zhì)保障是成人教育管理者培訓(xùn)的基礎(chǔ)，沒有物質(zhì)保障，成人教育管理者培訓(xùn)就無法正常展開。俗話說：“巧婦難為無米之炊”。只有具備一定的物質(zhì)基礎(chǔ)，上層建筑才能形成，因此要大力加強成人教育管理者培訓(xùn)的物質(zhì)保障機制建設(shè)。

(一)培訓(xùn)經(jīng)費

經(jīng)濟條件是社會活動的基礎(chǔ)，成人教育管理者培訓(xùn)作為一種社會活動也離不開經(jīng)費的支持。要加大對成人教育管理者培訓(xùn)的經(jīng)費投入，具體而言包括以下幾個方面。其一，經(jīng)費投入實行分級管理。主要由國家成人教育主管部門、省市縣級成人教育主管部門與成人教育機構(gòu)按照一定比例來承擔，從而提高經(jīng)費投入。其二，建立合適的成人教育管理者培訓(xùn)資金分配制度。在增加經(jīng)費投入的同時，科學(xué)合理的分配也是至關(guān)重要的。成人教育主管部門要定期派遣督察人員對成人教育管理者培訓(xùn)的經(jīng)費進行監(jiān)督與指導(dǎo)，對于有資金使用問題的現(xiàn)象要及時上報并采取相應(yīng)的行動，從而促進培訓(xùn)能夠正常、科學(xué)、合理的使用資金，保障培訓(xùn)順利開展。[3]其三，增加經(jīng)費使用的透明度。在成人教育管理者培訓(xùn)的過程中，每筆經(jīng)費的支出應(yīng)該都是透明的，所有培訓(xùn)者與被培訓(xùn)者有權(quán)知曉經(jīng)費的動向，從而保障成人教育管理者培訓(xùn)的順利開展。

(二)培訓(xùn)設(shè)備資源

目前，社會對成人教育管理者專業(yè)化水平的要求越來越高，僅憑借講授已經(jīng)不能滿足培訓(xùn)的需求。因此，要提高培訓(xùn)設(shè)備資源的使用效率，以多媒體的多樣化來滿足成人教育管理者培訓(xùn)的多種需求，豐富培訓(xùn)形式，增加培訓(xùn)趣味，從而保障成人教育管理者培訓(xùn)的順利進行，提高成人教育管理者的專業(yè)化水平。具體來說，可以整合成人教育機構(gòu)的培訓(xùn)設(shè)備資源，成立專門的設(shè)備管理機構(gòu)進行統(tǒng)一管理。通過管理，能夠?qū)Τ扇私逃芾碚吲嘤?xùn)的設(shè)備資源進行宏觀控制和微觀分配。通過專門管理人員的管理，一方面可以在成人教育管理者培訓(xùn)中合理分配，使整個使用過程井然有序；另一方面可以對成人教育管理者培訓(xùn)設(shè)備進行專業(yè)維護，延長使用期限。專門的設(shè)備管理機構(gòu)使設(shè)備資源不再成為阻礙成人教育管理者培訓(xùn)的障礙，大大提高設(shè)備資源的使用效率，保障成人教育管理者培訓(xùn)的順利實施。

(三)培訓(xùn)人力資源

成人教育管理者培訓(xùn)教師水平的高低影響著培訓(xùn)質(zhì)量，沒有或只有較少數(shù)量的高級培訓(xùn)教師，培訓(xùn)內(nèi)容、方式都會產(chǎn)生極大的差別，這些差別將會使培訓(xùn)的效果產(chǎn)生巨大反差。正如瑞士心理學(xué)家皮亞杰所說：“如果得不到足夠數(shù)量合格的教師，任何最使人欽佩的改革也勢必要在實踐中失敗?！盵4]因此，充實成人教育管理者培訓(xùn)的人力資源力量，是保障其能夠順利進行的一個重要方面。隨著社會的不斷發(fā)展，成人教育管理者要不斷趨向?qū)I(yè)化，突出自身的工作特色，這對培訓(xùn)教師提出更高的要求，加大高水平、高質(zhì)量的人力資源隊伍建設(shè)已成為成人教育管理者培訓(xùn)順利進行的關(guān)鍵。具體來說，要結(jié)合國情以及成人教育現(xiàn)狀，培養(yǎng)出一支素質(zhì)優(yōu)良、結(jié)構(gòu)合理的培訓(xùn)教師隊伍。[5]一方面，選拔高水平的專家組成專業(yè)培訓(xùn)團隊，使每個成員都能夠發(fā)揮自己的智慧，研究出優(yōu)良的成人教育管理者培訓(xùn)方案，從理論與實踐上把握全局，保障培訓(xùn)的順利開展，提高培訓(xùn)的質(zhì)量；另一方面，建立專職教師研修制度，通過學(xué)習(xí)不斷提高專業(yè)智能，將自身的能力與智慧更多地發(fā)掘出來，化為人力資本，從而更好地為成人教育管理者培訓(xùn)服務(wù)。總之，優(yōu)秀的人才是成人教育管理者培訓(xùn)的可靠保障，是促進成人教育管理者專業(yè)化的基礎(chǔ)。

(四)培訓(xùn)機構(gòu)

場所是社會活動得以進行的基本條件，沒有場所的支持，社會活動也就失去了載體支撐而無法繼續(xù)進行下去。成人教育管理者培訓(xùn)同樣需要場所的支持，這是其能夠順利進行的物質(zhì)保障條件之一。隨著社會的不斷發(fā)展，成人教育管理者培訓(xùn)是不容忽視的，專業(yè)的培訓(xùn)機構(gòu)已然成為成人教育管理者培訓(xùn)必要的基礎(chǔ)。事實上，成人教育管理者培訓(xùn)機構(gòu)還相當匱乏，高校沒有在培訓(xùn)?？?、本科層次的成人教育管理者方面發(fā)揮應(yīng)有的作用，成人教育專業(yè)組織也沒有盡其應(yīng)有的義務(wù)，[6]因此，要加強成人教育管理者培訓(xùn)機構(gòu)建設(shè)，為成人教育管理者培訓(xùn)提供場所保障。首先，加強成人高校的建設(shè)。成人高校是成人教育管理者培訓(xùn)的主陣地，具有豐富的教育資源，通過不同層次的培訓(xùn)課程，能夠培養(yǎng)出大批專業(yè)化的成人教育管理者；其次，設(shè)立專門的培訓(xùn)機構(gòu)。培訓(xùn)機構(gòu)專門負責各種各類培訓(xùn)，包括成人教育管理者培訓(xùn)，系統(tǒng)地制定成人教育管理者培訓(xùn)計劃，并根據(jù)計劃分配出專門的、專業(yè)的培訓(xùn)場所、培訓(xùn)設(shè)備以供使用；再次，通過社會組織進行成人教育管理者培訓(xùn)。可以通過呼吁和宣傳，運用社會組織力量來舉辦成人教育管理者培訓(xùn)，從而保障訓(xùn)練出高層次、高水平的成人教育管理者人才。[7]培訓(xùn)機構(gòu)是順利進行成人教育管理者培訓(xùn)的必要條件，開發(fā)、建設(shè)合理的、多樣的培訓(xùn)機構(gòu)有利于保障成人教育管理者培訓(xùn)的正常發(fā)展，促進成人教育管理者更加專業(yè)化。

二、成人教育管理者培訓(xùn)精神保障機制

在一定物質(zhì)保障的基礎(chǔ)上，精神保障同樣不可缺失。精神保障可以促進成人教育管理者培訓(xùn)更具活力與生命力，從而提高培訓(xùn)的效率，提升成人教育管理者的專業(yè)化水平。

(一)文化氛圍

“蓬生麻中，不扶自直；白沙在涅，與之俱黑”。良好的文化氛圍對成人教育管理者培訓(xùn)產(chǎn)生強有力的推動作用，能夠極大的提高成人教育管理者自我學(xué)習(xí)的積極性；反之，不良的文化氛圍對成人教育管理者培訓(xùn)造成嚴重影響，阻礙甚至抑制培訓(xùn)的順利進行。因此，營造終身學(xué)習(xí)的文化氛圍，保障成人教育管理者培訓(xùn)的順利開展勢在必行。具體而言，一方面可以通過媒體宣傳。媒體是信息傳播的媒介，通過電視、廣播、報紙、雜志等多種形式宣傳終身學(xué)習(xí)理念，可以大大提高人們的學(xué)習(xí)積極性。同時，在濃厚的終身學(xué)習(xí)氛圍中可以使成人教育管理者更加深刻地意識到專業(yè)化的重要性，從而積極地投入到培訓(xùn)中去，保障培訓(xùn)順利進行。另一方面可以樹立典型。典型能夠帶給人們更多的精神支持與鼓勵，形成一種優(yōu)良的文化氛圍。通過表彰一些具有較高專業(yè)化水平的成人教育管理者，可以激勵更多的成人教育管理者投入到培訓(xùn)中來，在良好榜樣的帶領(lǐng)下努力提升自己。良好的文化氛圍有利于從根本上提升整體成人教育管理者隊伍的專業(yè)化水平，作為培訓(xùn)的一種精神保障機制不可或缺。

(二)人文關(guān)懷

“天時不如地利，地利不如人和”，由此可見人與人之間和諧相處的重要性。在成人教育管理者培訓(xùn)中，成人教育機構(gòu)給予適當?shù)年P(guān)懷可以給成人教育管理者帶來更多的溫暖，使他們更加愿意參加學(xué)習(xí)，體會培訓(xùn)的樂趣，從而在和諧融洽的關(guān)系中提升專業(yè)化水平，保障培訓(xùn)效率。具體而言，一方面通過座談交流的方式了解成人教育管理者的培訓(xùn)需求，從需求著手，最大限度地滿足成人教育管理者培訓(xùn)的實際需要，營造和諧融洽的培訓(xùn)環(huán)境。同時，在培訓(xùn)中體現(xiàn)出對成人教育管理者的尊重、關(guān)心與信任，形成一種優(yōu)良的培訓(xùn)文化氛圍。[8]另一方面建立專業(yè)發(fā)展共同體，這種共同體以成人教育管理者共同的愿景為導(dǎo)向，通過協(xié)商建立相互合作的機制，使所有人都能夠參與進來，交流情感，展現(xiàn)集體的智慧。人文關(guān)懷是一種無形的精神保障，它對成人教育管理者培訓(xùn)的順利開展具有“催化劑”的作用，不可忽視。

(三)專業(yè)化意識

要促進成人教育管理者培訓(xùn)的正常開展，成人教育管理者的態(tài)度也極其重要。具有積極心態(tài)的成人教育管理者會擁有巨大的學(xué)習(xí)動機，能夠主動參與培訓(xùn)，保障培訓(xùn)的順利進行；具有消極心態(tài)的成人教育管理者則比較被動，對于培訓(xùn)往往排斥甚至厭惡，從而導(dǎo)致培訓(xùn)效果低下。在越發(fā)強調(diào)成人教育管理者專業(yè)化的今天，成人教育管理者要更加具有自主性、主動性，這樣才能不斷適應(yīng)時代變化，提升專業(yè)化水平。具體來說，一方面，通過多種多樣的活動形式更新成人教育管理者的思想觀念，激發(fā)他們參加培訓(xùn)的積極性，比如案例分析，小組討論，辯論等，這樣可以減少成人教育管理者的枯燥煩悶情緒，增加他們參加培訓(xùn)的積極性；另一方面，增加新穎的專業(yè)化知識內(nèi)容，如一些與時俱進的實踐案例。通過培訓(xùn)不但能使成人教育管理者學(xué)習(xí)到理論知識，還能與實踐聯(lián)系，從而提升成人教育管理者主動學(xué)習(xí)的意愿，提高培訓(xùn)效率。成人教育管理者的專業(yè)化意識越強，他們參加培訓(xùn)的主動性越強，反之則不然。因此，提高成人教育管理者專業(yè)化意識，增強其參加培訓(xùn)的積極性，是促進成人教育管理者培訓(xùn)順利進行的精神保障，使成人教育管理者培訓(xùn)效率大大提高。

三、成人教育管理者培訓(xùn)制度保障機制

制度保障是整體保障機制的核心，其重要性不言而喻。在成人教育管理者培訓(xùn)過程中，制度保障作為最重要的一道防線，它的地位和作用都值得我們充分重視。

(一)培訓(xùn)制度化

加強成人教育管理者培訓(xùn)的法制化是最重要的一種保障機制，通過法律的保障，從制度上形成成人教育管理者培訓(xùn)的常規(guī)化、專業(yè)化，這才是其長久發(fā)展的不竭動力。單靠一定的物質(zhì)基礎(chǔ)與精神支持很難使成人教育管理者培訓(xùn)順利進行，只有制度化、法制化才是保障其順利實施的根本，是真正增強成人教育管理者專業(yè)化水平的必經(jīng)之路。在發(fā)達國家早有以法律法規(guī)保障成人教育管理者培訓(xùn)的先例，如丹麥在《閑暇時間教育法案》中規(guī)定，成人教育的主要負責人必須學(xué)習(xí)有關(guān)的管理課程；美國為成人教育管理者開設(shè)專門的講習(xí)班，成立專門的協(xié)會，并對其作出明確而嚴格的規(guī)定等。[9]由此可見，成人教育管理者培訓(xùn)的順利開展離不開法律法制的保障。職業(yè)資格證書制度是一種十分重要的法律制度，通過這種制度的實施，一方面可以培養(yǎng)出大量具有專業(yè)化水平的成人教育管理者。通過這種資格考核，最終得到職業(yè)資格證書的成人教育管理者會具備較高的職業(yè)水平與能力，專業(yè)化水平自然也會相應(yīng)提升；另一方面可以使成人教育管理者培訓(xùn)在制度保障的基礎(chǔ)上得以順利開展。職業(yè)資格證書制度會促使大多數(shù)成人教育管理者自愿參加培訓(xùn)，學(xué)習(xí)更多知識，提高專業(yè)化水平，從而能夠順利取得資格證書。只有健全成人教育管理者培訓(xùn)的法律法規(guī)，才可能真正使其長久地開展下去。

(二)培訓(xùn)質(zhì)量評估

任何社會活動都離不開監(jiān)督與評估，適當、合理的監(jiān)督與評估機制可以及時發(fā)現(xiàn)問題并加以改進，從而帶來長久的生命力。成人教育管理者培訓(xùn)監(jiān)督與評估機制可以促進培訓(xùn)不斷完善，調(diào)整發(fā)展方向，從而順利開展。具體來說，在成人教育管理者培訓(xùn)中，一方面要及時對培訓(xùn)的課程、教學(xué)等項目指標進行評估。符合專業(yè)化標準的課程與教學(xué)有利于成人教育管理者能力的提升，因此必須嚴把培訓(xùn)課程與教學(xué)質(zhì)量關(guān)，及時評估糾正，嚴禁蒙混過關(guān)行為，真正使成人教育管理者學(xué)有所用；另一方面要對成人教育管理者培訓(xùn)的過程與結(jié)果進行監(jiān)督。通過嚴格的評估與監(jiān)督，以保障成人教育管理者培訓(xùn)各個環(huán)節(jié)都可以正常實施。良好的監(jiān)督與評估是促進成人教育管理者培訓(xùn)的重要制度保障，有利于提高培訓(xùn)的質(zhì)量，提升成人教育管理者的專業(yè)化水平。[10]

參考文獻：

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[2][4]劉奉越．我國成人教育管理者專業(yè)訓(xùn)練研究[D]．曲阜：曲阜師范大學(xué)，2007：8，38．

[3][8]王陽．中小學(xué)教師校本培訓(xùn)保障機制研究[D]．沈陽：沈陽師范大學(xué)，2011：59，62．

[5]劉瀟．加強教師培訓(xùn)機構(gòu)專業(yè)化建設(shè)的思考[J]．繼續(xù)教育研究，2011(8)：82-84．

[6]郭偉等．基于專業(yè)化的成人教育管理者培訓(xùn)策略探析[J]．繼續(xù)教育，2014(21)：125-127．

[7]康和平，陳曉娜．發(fā)達國家成人教育管理者專業(yè)培訓(xùn)的經(jīng)驗及啟示[J]．河北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報，2011(1)：46-48．

[9]林世員，代美嬌．發(fā)達國家成人教育管理者專業(yè)化發(fā)展方略探究[J]．河北大學(xué)成人教育學(xué)院學(xué)報，2008(3)：49-50．

[10]劉奉越，花月.基于專業(yè)發(fā)展的成人教育管理者學(xué)習(xí)共同體研究[J].河北師范大學(xué)學(xué)報(教科版)，2014(1)：90-94.

Research on the Protection Mechanism of the Adult Education

Management Training Based on Specialization

Yang Yue-yuan,Kang He-ping

Key words: specialization;adult education management; training; safeguard mechanism

(責任編輯：劉奉越)