張文洲

（湖北文理學院管理學院，湖北襄陽 441053）

基于超循環(huán)經(jīng)濟的我國農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展研究

張文洲

（湖北文理學院管理學院，湖北襄陽 441053）

基于超循環(huán)經(jīng)濟農(nóng)業(yè)生態(tài)化是農(nóng)業(yè)發(fā)展的趨勢，也是農(nóng)業(yè)持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的產(chǎn)物?；诔h(huán)經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)生態(tài)化模式形成與推廣運用并非一朝一夕可以實現(xiàn)，它需要我們立足于我國農(nóng)業(yè)發(fā)展的實情，著眼于經(jīng)濟持續(xù)、健康、穩(wěn)定發(fā)展的高度，統(tǒng)籌規(guī)劃、因地制宜，轉(zhuǎn)變傳統(tǒng)觀念，拓展發(fā)展思路，腳踏實地從生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展中存在的問題入手，通過制度體系、技術體系與經(jīng)濟體系的構建，盡快實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化，使農(nóng)業(yè)的發(fā)展收獲經(jīng)濟效益的同時收獲生態(tài)效益與社會效益。

農(nóng)業(yè)生態(tài)化；發(fā)展路徑；超循環(huán)經(jīng)濟

一、超循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵與特征分析

（一）超循環(huán)經(jīng)濟的內(nèi)涵。

超循環(huán)經(jīng)濟是指以超循環(huán)理論為基礎，以協(xié)調(diào)、高效為發(fā)展原則，科學有效地調(diào)整人與自然之間既統(tǒng)一又矛盾的關系，通過科學規(guī)劃、合理組織和協(xié)調(diào)生產(chǎn)、流動、銷售、消費之間的循環(huán)活動，使經(jīng)濟發(fā)展模式穩(wěn)定、持續(xù)，不破壞自然生態(tài)環(huán)境，并且滿足人的需求的經(jīng)濟模式[1(p5-10)[2](p198-201)。

（二）超循環(huán)經(jīng)濟的特征。

超循環(huán)經(jīng)濟具備以下四大特征：其一，超循環(huán)經(jīng)濟具有開放性。如上所述，超循環(huán)經(jīng)濟包括三個層次的循環(huán)，每一層循環(huán)都是開放的，尤其是超循環(huán)層次其開放性的特征更加突出。只有超循環(huán)經(jīng)濟是開放的，才能使經(jīng)濟、社會、生態(tài)系統(tǒng)協(xié)調(diào)一致，有效融合；其二，超循環(huán)經(jīng)濟具有高效性。其高效性不僅體現(xiàn)在資源的高效利用，廢物的極低量排放，產(chǎn)量極高的生產(chǎn)層面，還體現(xiàn)在產(chǎn)品銷售、消費等流通層面。其三，超循環(huán)經(jīng)濟具有互動性。在超循環(huán)經(jīng)濟體中，經(jīng)濟、生態(tài)與社會系統(tǒng)之間頻繁互動，并創(chuàng)造出更高的效益。這也促使我們不能孤立的看待經(jīng)濟的發(fā)展，而是關注經(jīng)濟發(fā)展與生態(tài)環(huán)境、社會系統(tǒng)之間的關系，從三方協(xié)調(diào)的角度出發(fā)來探索經(jīng)濟發(fā)展的方向與途徑；其四，超循環(huán)經(jīng)濟具有包容性。它的包容性體現(xiàn)在可以滿足人類發(fā)展物質(zhì)需求數(shù)量與質(zhì)量的滿足上，體現(xiàn)在經(jīng)濟發(fā)展不破壞生態(tài)環(huán)境，協(xié)調(diào)社會發(fā)展的包容上[3](p27-31)。

二、超循環(huán)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的關系

（一）超循環(huán)經(jīng)濟理論為農(nóng)業(yè)生態(tài)化提供支撐。

超循環(huán)經(jīng)濟具有“減量、循環(huán)再利用、再創(chuàng)新”的原則。減量原則是指采用一切可行的方法節(jié)約生產(chǎn)所需要的各種資源。這一原則并不違背滿足人類合理需求的前提條件，只是強調(diào)要依靠技術的更新、管理水平的提升以及生產(chǎn)過程的優(yōu)化使生產(chǎn)所需的原材料的數(shù)量減少，并且使由于生產(chǎn)所排放出來的廢棄物料減少[4](p10-14)。減量原則非常適用農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展，保證農(nóng)業(yè)的發(fā)展與生態(tài)環(huán)境相適應，既不能從生態(tài)環(huán)境中過度索取，也不能將大量的廢棄物質(zhì)排放到生態(tài)環(huán)境中。使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的投入與產(chǎn)出保持一種平衡的狀態(tài)。循環(huán)再利用原則為資源的高效利用提供了方法與途徑。再利用有可能是投入的資源可以多次被重復的應用于同一生產(chǎn)過程中，也可以是產(chǎn)生的廢棄物可以作為其他生產(chǎn)中的原料[5](p65-67)。通過先進的技術與生產(chǎn)工藝將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源“再利用”，將不可再生的資源更多的予以保留，才能放緩資源的萎縮腳步，才能使農(nóng)業(yè)實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。再創(chuàng)新原則是促使資源得到科學利用的源動力。無論是減量，還是循環(huán)再利用，都需要科學技術的創(chuàng)新發(fā)展，沒有科學技術的創(chuàng)新發(fā)展，就無法實現(xiàn)資源與廢棄物的減量，也無法實現(xiàn)循環(huán)再利用[6](p77-79+87)。

（二）超循環(huán)經(jīng)濟與農(nóng)業(yè)生態(tài)化有著密切的內(nèi)在聯(lián)系。

超循環(huán)經(jīng)濟是經(jīng)濟發(fā)展模式之一，它涉及到循環(huán)經(jīng)濟、生態(tài)資源、綠色經(jīng)濟以及低碳經(jīng)濟等多種經(jīng)濟形態(tài)[7](p1-6)。在這個發(fā)展過程中，物質(zhì)、信息、資本在各個產(chǎn)業(yè)內(nèi)頻繁的流動，得到了充分的利用。在這個往復利用中，需要極力地促進生產(chǎn)效率、資源利用率的提高，因此必須大力發(fā)展超循環(huán)經(jīng)濟。超循環(huán)經(jīng)濟模式創(chuàng)建必然會實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化。超循環(huán)經(jīng)濟的本質(zhì)是一種大的集合體，工業(yè)產(chǎn)業(yè)、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)、服務產(chǎn)業(yè)都是重要的組成部分。農(nóng)業(yè)生態(tài)是農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)超循環(huán)經(jīng)濟目標實現(xiàn)的結果。農(nóng)業(yè)生態(tài)化是指在一定的區(qū)域內(nèi)，生產(chǎn)過程模仿自然生態(tài)系統(tǒng)的運行模式，形成健康穩(wěn)定的生態(tài)網(wǎng)絡，在這個網(wǎng)絡中，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)集約化、高效化，農(nóng)業(yè)產(chǎn)品量足質(zhì)優(yōu)。人與自然和諧發(fā)展[8](p4-8)。

（三）超循環(huán)經(jīng)濟為農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展提供參考依據(jù)。

超循環(huán)經(jīng)濟為農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展提供理論依據(jù)與實踐依據(jù)。農(nóng)業(yè)生態(tài)化雖然與超循環(huán)經(jīng)濟有著千絲萬縷的聯(lián)系，但是其實質(zhì)是兩個層面的概念，在社會實踐中，二者有著明顯的差異。超循環(huán)經(jīng)濟是全面衡量經(jīng)濟、生態(tài)與社會持續(xù)發(fā)展的模式。農(nóng)業(yè)生態(tài)化只是經(jīng)濟社會中以農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)為對象構建的經(jīng)濟、生態(tài)與社會持續(xù)發(fā)展，可以農(nóng)業(yè)生態(tài)化看作是超循環(huán)經(jīng)濟的一個子集。超循環(huán)的相應理論完全適應農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展，并且成為農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的理論基石，指導農(nóng)業(yè)生態(tài)化不走彎路，提供全面的理論參考。從實踐的角度看，超循環(huán)經(jīng)濟在農(nóng)業(yè)發(fā)展方面是為了創(chuàng)建超循環(huán)農(nóng)業(yè)經(jīng)濟，強調(diào)農(nóng)業(yè)的發(fā)展不以破壞生態(tài)環(huán)境為代價，要成為環(huán)境友好型農(nóng)業(yè)。超循環(huán)經(jīng)濟構建中遵循的“減量、循環(huán)再利用、再創(chuàng)新”原則都可以用于指導農(nóng)業(yè)生態(tài)化建設實踐[9](p108-114)。

三、基于超循環(huán)經(jīng)濟的我國農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展現(xiàn)狀

（一）生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展狀態(tài)。

上個世紀80年代，我國引入生態(tài)農(nóng)業(yè)發(fā)展模式，通過農(nóng)業(yè)部門的大力推廣，在全國各地進行了廣泛的實踐。時至今日，生態(tài)農(nóng)業(yè)的效益已經(jīng)初步顯示出來，尤其是在農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境的保護與促進農(nóng)業(yè)經(jīng)濟持續(xù)發(fā)展的過程中發(fā)揮了重要的作用。目前，我國已經(jīng)創(chuàng)建了539個生態(tài)農(nóng)業(yè)示范點，其中有229個為國家級生態(tài)示范區(qū)。據(jù)統(tǒng)計，自從我國開始實施生態(tài)農(nóng)業(yè)以來，糧食總產(chǎn)量增產(chǎn)16.1%，單產(chǎn)增長9.8%，人均糧食占有量也大幅增加[10](p139-143)。

（二）清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實施狀況。

近些年，農(nóng)業(yè)污染成為繼工業(yè)污染之后又一環(huán)境保護監(jiān)測難題。2010年，我國環(huán)境保護部門正式將農(nóng)業(yè)污染列入需要治理的污染之一。國務院于次年發(fā)布了《“十二五”節(jié)能減排綜合性工作方案》，創(chuàng)建了針對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的排放監(jiān)測指標，并且開始大力推行清潔農(nóng)業(yè)，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)與環(huán)境保護相協(xié)調(diào)。據(jù)統(tǒng)計，2010年，我國的化肥使用量占全世界化肥使用量的1/3，農(nóng)藥用量達169.8萬噸，其中很大一部分沒有被消解，融入到水體與土壤中，形成農(nóng)業(yè)殘留，導致農(nóng)產(chǎn)品農(nóng)藥超標，使我國的食品安全受到威脅。國家農(nóng)業(yè)部于2014年10月26日提出要在2015年禁止使用高毒性、高風險的農(nóng)藥，并且耕地施肥都采用測土配方，使清潔農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的深度進一步加強。

（三）生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)初具雛形。

如上所述，我國于上世紀90年代開始推廣生

態(tài)農(nóng)業(yè)，時至今日，已經(jīng)初具規(guī)模，大體形成了國家、省、市、縣四級農(nóng)業(yè)生態(tài)示范基地。包括生態(tài)農(nóng)業(yè)示范園、觀光農(nóng)業(yè)旅游園、綠色食品生產(chǎn)園和農(nóng)業(yè)科技示范園四種類型。每一種類型的生態(tài)農(nóng)業(yè)園區(qū)都是發(fā)揮自身的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的基礎上，又開創(chuàng)了特色產(chǎn)業(yè)。例如觀光農(nóng)業(yè)旅游園，可以為游客提代觀光、游覽、休閑、娛樂等服務。農(nóng)業(yè)科技示范園則開始種植各類優(yōu)質(zhì)高產(chǎn)的特色果蔬，經(jīng)濟效果明顯。

四、基于超循環(huán)經(jīng)濟的我國農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展存在問題及原因剖析

（一）基于超循環(huán)經(jīng)濟的我國農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展存在問題。

1．生產(chǎn)主體積極性不高。

農(nóng)業(yè)生態(tài)化生產(chǎn)與傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)相比，投資大，見效慢，經(jīng)濟效益不顯著。這就導致很多農(nóng)戶從快速獲取經(jīng)濟收益的單一的角度否定農(nóng)業(yè)生態(tài)化的優(yōu)勢。雖然我國各級相關部門為發(fā)展生態(tài)農(nóng)業(yè)付出了很大的努力，并且進行了大量的實踐，試圖用實際行動改變農(nóng)戶的看法，但是由于農(nóng)戶自身存在知識障礙、經(jīng)濟障礙以及市場障礙，導致農(nóng)戶對生態(tài)農(nóng)業(yè)始終“打不起精神”，很多區(qū)域生態(tài)農(nóng)業(yè)的發(fā)展都是依靠企業(yè)牽動、政府補貼發(fā)展起來的。

2．資源利用不科學。

農(nóng)業(yè)生態(tài)化過程是生態(tài)意識、技術與思維的整合統(tǒng)一，它需要在具備生態(tài)資源合理利用意識，掌握生態(tài)資源高效利用技術，并且具備生態(tài)生產(chǎn)的創(chuàng)新思維，這樣才能實現(xiàn)超循環(huán)經(jīng)濟中提到的“減量”原則。然而，當前我國很多土地資源的產(chǎn)權不明晰，很多公共資源被農(nóng)戶免費或低成本使用，農(nóng)戶都希望在使用期限內(nèi)將土地資源的價值全部“挖盡”，始終將個人利益擺在首位，不具備生態(tài)資源持續(xù)利用的意識與想法，大量的農(nóng)業(yè)資源被低效使用。

3．產(chǎn)品的非生態(tài)化。

很多農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者都是將個人的經(jīng)濟利益擺在首位，于生態(tài)效益、社會效益于不顧，使大量的農(nóng)業(yè)資源被低效使用，并且在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中，資源浪費嚴重，環(huán)境破壞嚴重，農(nóng)藥化肥殘留嚴重超標。很多所謂“純綠色”、“純有機”產(chǎn)品根據(jù)綠色有機產(chǎn)品指標體系來進行檢查都是非生態(tài)化產(chǎn)品。

4．發(fā)展路徑模糊。

雖然生態(tài)農(nóng)業(yè)已經(jīng)在我國推行多年，并且已經(jīng)創(chuàng)建了數(shù)百個示范基地，但是這些示范基地都是以企業(yè)的形式存在的，在全國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源的利用上，所起到的作用是微乎其微的。從總體情況來看，我國的農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資源依然沒有得到最合理的利用，利用效率仍然低于發(fā)達國家水平，究其主要原因就是生態(tài)化發(fā)展路徑模糊。生態(tài)農(nóng)業(yè)在我國的發(fā)展成了“摸著石頭過河”，“看一步，走一步”，沒有整體的發(fā)展思路，沒有具有規(guī)劃性的發(fā)展方案。沒有明確的方向與目標，就很難帶動廣大農(nóng)戶“死心踏地”的進行生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)。

（二）基于超循環(huán)經(jīng)濟的我國農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展存在問題的原因。

1．農(nóng)業(yè)生態(tài)化意識不高。

我國是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)大國，農(nóng)村口多達9.4億，長期居住在農(nóng)村的人口有7.5億，這些農(nóng)村人口是農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的主力軍。由于科教文化發(fā)展水平較低，大多數(shù)農(nóng)民文化素質(zhì)較低，他們沒有農(nóng)業(yè)生態(tài)化意識，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中忽視環(huán)境保護問題，更沒有減少農(nóng)業(yè)污染的想法。大多數(shù)都是以短期、自身利益為主，忽視長期、社會整體利益，在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中目光短淺、急于求成。同樣是由于大多數(shù)農(nóng)民的文化素質(zhì)較低，他們不能找到學習生態(tài)生產(chǎn)知識的渠道，不能掌握生態(tài)知識與技術，這也成為阻礙農(nóng)業(yè)生態(tài)化生產(chǎn)的因素之一。

2．農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展資金不足。

如上所述，生態(tài)農(nóng)業(yè)是一個高投入、長周期、見效慢的生產(chǎn)模式。要想實施生態(tài)化農(nóng)業(yè)，首先要注入大量的資金。這些資金主要用于技術的引進、設備的購置、生產(chǎn)環(huán)境的營造等，這些資金的投入會使傳統(tǒng)的農(nóng)業(yè)方式轉(zhuǎn)換為生態(tài)化農(nóng)業(yè)生產(chǎn)方式。對于生產(chǎn)者來講，投入這部分資金是存在風險的，稍有不慎，也有可能“滿盤皆輸”，正是由于這個現(xiàn)實性問題的存在，很多投資者都會慎重投資農(nóng)業(yè)生態(tài)化生產(chǎn)，政府的補貼數(shù)量較少，也會使農(nóng)戶的積極性無法被充分的調(diào)動起來，風險補償機制的欠缺，無法打消農(nóng)戶的后顧之憂。

3．農(nóng)業(yè)生態(tài)化生產(chǎn)技術欠缺。

農(nóng)業(yè)生態(tài)化生產(chǎn)技術是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化的關鍵，沒有農(nóng)業(yè)生態(tài)化生產(chǎn)技術，農(nóng)業(yè)生態(tài)化就是“紙上談兵”。生態(tài)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)技術包括生態(tài)園學科學規(guī)劃與管理技術、生態(tài)有機化肥生產(chǎn)與使用技術、生態(tài)農(nóng)藥的生產(chǎn)與使用技術等，在上述幾個方面，我國的技術水平與發(fā)達國家相比差距還很大。技術的

欠缺與落后制約著農(nóng)業(yè)生態(tài)化的腳步。雖然我國正在農(nóng)業(yè)生態(tài)化生產(chǎn)技術方面進行了大量的投入，重要的科研成果也是相繼出爐，但是到大范圍的推廣并取得實效仍需較長的一段路要走。

4．農(nóng)業(yè)生態(tài)化生產(chǎn)管理不到位。

我國已經(jīng)對農(nóng)業(yè)生產(chǎn)所造成的環(huán)境污染制定了明確的處罰條例，并且已經(jīng)對一些觸犯環(huán)境保護相關規(guī)定的事件進行了處理，但處理的力度還不能遏制住一些生產(chǎn)主體的僥幸心理，仍然冒著違規(guī)甚至違法的風險，破壞生態(tài)環(huán)境，寧可被抓被罰，也不愿意投入資金進行生產(chǎn)條件的改善與生態(tài)環(huán)境的保護。有些環(huán)境保護部門執(zhí)法還會受到地方保護主義的影響，使執(zhí)法工作困難重重，導致生態(tài)化生產(chǎn)管理根本無法實現(xiàn)，對推行農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展模式是極其不利的。

5．農(nóng)業(yè)生態(tài)化生產(chǎn)制度不完善。

生態(tài)化農(nóng)業(yè)是新型的生產(chǎn)模式，它的出現(xiàn)、發(fā)展到成熟需要政府各級部門與社會的鼎力支持。當前，我國政府為了促進生態(tài)化農(nóng)業(yè)模式的形成，已經(jīng)出臺了系列法規(guī)、政策與措施。但是這些法規(guī)、政策與措施的出臺過于零亂，沒有形成統(tǒng)一的體系，配套性、可操作性不強。農(nóng)業(yè)生態(tài)化生產(chǎn)制度同樣存在“多門執(zhí)政，各自為政”的情況，很多法規(guī)、政策、措施的出臺都基本是各個單獨部門的視角與想法，從總體上來講，整個制度體系是十分不完善的。

五、基于超循環(huán)經(jīng)濟的我國農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展路徑保障措施

（一）構建基于超循環(huán)經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)生態(tài)化制度體系。

1．制定促進農(nóng)業(yè)超循環(huán)經(jīng)濟形成的導向性法律體系。

為了促進農(nóng)業(yè)超循環(huán)經(jīng)濟模式的形成，國家應該從宏觀發(fā)展的層面，制定具有導向性的法律體系。法律體系應涵蓋自然資源的開發(fā)利用以及環(huán)境保護相關的法律法規(guī)。雖然，我國已經(jīng)于1989年出臺了首部環(huán)境保護法，實施至今，已有二十多年，并且環(huán)境保護法也正在不斷豐富與健全。但是這部環(huán)境保護法的重點是對已經(jīng)出現(xiàn)的環(huán)境破壞問題的查處，在環(huán)境保護方面處于被動，并且這部法律與其他的法律法規(guī)之間的銜接不太緊密，導致整體法律規(guī)范結構失衡，同時，這部法律中并沒有涉及農(nóng)業(yè)生態(tài)化生產(chǎn)方面的內(nèi)容。我們應該制定促進超循環(huán)經(jīng)濟形成的導向性法律體系，首先要制定配套的法律法規(guī)，在農(nóng)業(yè)資源的高效利用、循環(huán)再利用方面都制定統(tǒng)一的標準；其次，對現(xiàn)有的法律法規(guī)進行修正，將農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的內(nèi)容添加進去，對于農(nóng)業(yè)生態(tài)發(fā)展中相應的主體的法律責任進行明確的界定；再次，完善規(guī)范制度，促進農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展方案盡快實現(xiàn)，對農(nóng)業(yè)生態(tài)技術的提供建立支撐體系，完善農(nóng)業(yè)生態(tài)化的公眾參與機制，創(chuàng)立綠色消費鼓勵機制等。

2制定基于超循環(huán)經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)生態(tài)化產(chǎn)業(yè)政策。

產(chǎn)業(yè)政策包括產(chǎn)業(yè)技術政策與組織政策。產(chǎn)業(yè)技術政策是指政府及相關部門需要以經(jīng)濟發(fā)展的客觀規(guī)律為基礎，為了促進超循環(huán)經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)生態(tài)化產(chǎn)業(yè)的形成，運用各類政策手段，促進人們嘗試參與農(nóng)業(yè)生態(tài)化產(chǎn)業(yè)中來。主要的技術政策手段包括稅收政策、財政政策、金融政策、市場準入政策以及其他相關政策。產(chǎn)業(yè)組織政策是指政府部門以優(yōu)化配置農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)領域內(nèi)的相關資源為目標而制定的政策體系。例如，政府應出臺管制措施，改變企業(yè)與消費者之間農(nóng)產(chǎn)品供求關系的傳統(tǒng)規(guī)則，促進市場的公平競爭。出臺信息服務措施，為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營者提供足夠的信息內(nèi)容，消除信息不對稱現(xiàn)象，為產(chǎn)業(yè)的發(fā)展提供有價值的參考數(shù)據(jù)。

3．加強基于超循環(huán)經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)生態(tài)化非正式制度建設。

人類在漫長的社會生活中會逐步形成特定的價值、道德觀念與倫理規(guī)范，這些都是非正式制度的主要內(nèi)容。非正式制度雖然不成條文，沒形成規(guī)定，但是會對人們的心理產(chǎn)生軟性約束?；诔h(huán)經(jīng)濟農(nóng)業(yè)生態(tài)模式的形成，要充分發(fā)揮宣傳、輿論、媒體引導的作用，使全社會都形成有利于農(nóng)業(yè)生態(tài)化發(fā)展的價值觀、發(fā)展觀與自然倫理觀。

（二）構建基于超循環(huán)經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)生態(tài)化技術體系。

1．鼓勵促進基于超循環(huán)經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)生態(tài)化模式形成的技術創(chuàng)新。

技術創(chuàng)新需要從技術選擇與技術革新兩方面入手。在農(nóng)業(yè)生態(tài)化模式形成的過程中，我們應該應用什么樣的技術才能達到這一目標，這就需要我們在從眾多的“先進”技術中選擇出最有效、性價比最高的。技術選擇是在大量新技術涌現(xiàn)的基礎上實現(xiàn)，因此，當務之急，依然是鼓勵科研機構進行農(nóng)業(yè)

生態(tài)化技術的研發(fā)。在眾多新技術中遴選出適宜的技術，將其進行推廣應用，分批次、分階段的進行技術革新。技術革新需要有計劃、有步驟的實施，它所涉及到的不僅僅是技術層面的問題，還會牽涉到很多制度層面與市場層面的問題，這就需要做好充分的準備，確定好技術研發(fā)、選擇與適用方向，為農(nóng)業(yè)生態(tài)化技術轉(zhuǎn)化為農(nóng)業(yè)生產(chǎn)力提供保障。

2.確定基于超循環(huán)的農(nóng)業(yè)生態(tài)化技術研發(fā)重點。

技術研發(fā)重點的確定可以避免技術研發(fā)走彎路，可以使技術轉(zhuǎn)變?yōu)樯a(chǎn)力的周期縮短。鑒于當前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的現(xiàn)狀，農(nóng)業(yè)生態(tài)化技術研發(fā)的重點包括耕地保護技術、土地改良技術和節(jié)約用水技術。這三大技術是保證農(nóng)業(yè)生產(chǎn)是否可以環(huán)境保護與資源合理利用相協(xié)調(diào)，也是當前我國農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中出現(xiàn)的比較嚴重的生態(tài)環(huán)境問題，研發(fā)出這些技術并投入到生產(chǎn)實踐中，是實現(xiàn)農(nóng)業(yè)生態(tài)化的第一步。為了實現(xiàn)農(nóng)業(yè)循環(huán)經(jīng)濟，還應該確定循環(huán)經(jīng)濟技術研發(fā)重點，主要包括生產(chǎn)廢棄物的循環(huán)治理技術、農(nóng)業(yè)資源循環(huán)再利用技術、廢棄物回收技術、資源替代技術等。這些技術是提升農(nóng)業(yè)資源利用率的關鍵，也是促使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)實現(xiàn)超循環(huán)的必經(jīng)之路。

3．搭建基于超循環(huán)經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)生態(tài)技術創(chuàng)新平臺。

技術創(chuàng)新平臺的搭建可以使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)主體主動的參與到技術創(chuàng)新中來，為技術創(chuàng)新營造了一個積極、健康的軟環(huán)境。任何農(nóng)戶或企業(yè)都可以運用自己的智慧與才能進行生態(tài)技術創(chuàng)新，政府要加強技術產(chǎn)權保護力度。還要為技術創(chuàng)新開辟融資渠道。資金為技術創(chuàng)新提供必要的支持，農(nóng)業(yè)技術創(chuàng)新風險大，融資風險大，這就需要政府應該正確的引導金融機構發(fā)展綠色信貸業(yè)務，還要通過合理的引導促進社會資本聚集到農(nóng)業(yè)生態(tài)技術的創(chuàng)新中來。

（三）構建基于超循環(huán)經(jīng)濟的農(nóng)業(yè)生態(tài)化經(jīng)濟體系。

1．實施農(nóng)業(yè)資源價格改革策略。

當前，我國社會資源的開發(fā)與利用還沒有準確的體現(xiàn)于資源價格體系中。在當前的價格體系中，農(nóng)業(yè)資源的價格是十分低廉的，這也使很多人忽視農(nóng)業(yè)資源的價值性，使農(nóng)業(yè)資源的利用率極低。促進農(nóng)業(yè)生態(tài)化模式的形成，農(nóng)業(yè)資源價格改革勢在必行，只有如此，才能實現(xiàn)農(nóng)業(yè)資源的最優(yōu)配置。

2．創(chuàng)建農(nóng)產(chǎn)品市場調(diào)節(jié)機制。

對農(nóng)產(chǎn)品的市場進行調(diào)節(jié)可以通過以下幾個途徑實現(xiàn)：其一，通過產(chǎn)權途徑實現(xiàn)。通過制定并實施明確的產(chǎn)權制度來協(xié)調(diào)農(nóng)業(yè)市場中各利益主體之間的利益，使農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程之外的技術具有市場價值。其二，進行排污權交易。它是政府調(diào)控生產(chǎn)的手段，也是市場化解決環(huán)境污染問題的大膽嘗試。當前主要適用于工業(yè)生產(chǎn)中，可以嘗試著將其引入到農(nóng)業(yè)生產(chǎn)領域。政府要通過對生態(tài)環(huán)境嚴密的進行調(diào)查來設定農(nóng)業(yè)生產(chǎn)過程中需要排放的污染物的數(shù)量，保證生態(tài)環(huán)境在不得不被污染的情況，可以利用自身的生態(tài)循環(huán)，來盡力彌補，將破壞性降到最低。其三，促進農(nóng)副產(chǎn)品交易。農(nóng)副產(chǎn)品交易是指將農(nóng)業(yè)生產(chǎn)的廢棄物當作產(chǎn)品推向市場進行買賣。通過農(nóng)副產(chǎn)品交易可以使一些廢棄物被再利用，資源的利用率被提高。

[1]伍國勇，段豫川.論超循環(huán)經(jīng)濟——兼論生態(tài)經(jīng)濟、循環(huán)經(jīng)濟、低碳經(jīng)濟、綠色經(jīng)濟的異同[J].農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化研究，2014，（01）.

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責任編輯 郁之行

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1003-8477（2015）11-0097-05

張文洲（1972—），男，湖北文理學院管理學院工商管理系副教授。