河南省旅游產業(yè)與區(qū)域經濟協(xié)調發(fā)展及結構優(yōu)化研究

劉光榮

(新鄉(xiāng)學院 管理學院，河南 新鄉(xiāng)453000)

摘要：河南省擁有豐富的旅游資源，為旅游業(yè)的發(fā)展提供了先天優(yōu)勢。在旅游業(yè)逐漸成為國民經濟支柱產業(yè)的大背景下，如何充分利用旅游資源，為旅游業(yè)創(chuàng)造更廣闊的空間，進而拉動區(qū)域經濟增長，成為河南省政府以及國家關注的重點。

關鍵詞：河南?。宦糜萎a業(yè)；區(qū)域經濟；協(xié)調發(fā)展；結構優(yōu)化

收稿日期：2015-03-18

作者簡介：劉光榮(1979-)，女，河南淇縣人，新鄉(xiāng)學院管理學院講師，碩士，研究方向為旅游企業(yè)管理。

中圖分類號：F590

隨著社會的進步和人們物質生活水平的日益提高，人們對提高精神生活層次的需求越來越強烈，這為旅游業(yè)的發(fā)展提供了良好的契機，旅游產業(yè)在國民經濟發(fā)展中的重要地位不容忽視。眾所周知，河南省是一個擁有豐富旅游資源的大省，近年來，政府采取了一系列措施大力發(fā)展旅游業(yè)，在促進河南省對外交流開放的同時，帶動了區(qū)域經濟的發(fā)展。

一、河南省旅游產業(yè)與區(qū)域經濟發(fā)展現狀

1.河南省旅游產業(yè)發(fā)展現狀

近年來，河南省憑借著豐富的人文旅游資源以及得天獨厚的自然景觀，吸引了眾多的游客，旅游業(yè)蓬勃發(fā)展，產業(yè)規(guī)模不斷擴大，產業(yè)經濟效益也隨之提高，成為經濟增長的主要動力，在國民經濟中起著支柱作用。20世紀90年代初,河南省政府已經意識到省內旅游資源優(yōu)勢，認為旅游業(yè)有著良好的發(fā)展空間，據此河南省政府做出了“以旅游業(yè)為龍頭,推動全方位的對外開放”的戰(zhàn)略決策，其后，在“十一五”國民經濟發(fā)展計劃及遠景發(fā)展規(guī)劃中都將旅游業(yè)確定為支柱產業(yè)來發(fā)展。由于政府高度重視，科學規(guī)劃，河南省旅游資源得到了充分開發(fā)，云臺山、龍門石窟、少林寺等名勝古跡為人們所熟知，每年都吸引著眾多的游客前往觀光，鄭州、洛陽、開封、登封等地更是被列為中國優(yōu)秀旅游城市。據統(tǒng)計，2013年，全省共接待海內外游客4.1憶人次，同比增長13%，其中接待入境游客207萬人次，同比增長8.7%；實現旅游總收入3875.5億元，同比增長15.2%，相當于全省GDP的12%。2014年，河南省重點打造中原古都文化游、山地休閑度假游、華人尋根祭祖游、中原紅色文化游、三國文化主題游、黃河文化游、南水北調生態(tài)文化游、功夫文化體驗游等精品旅游路線，力爭兩年內再創(chuàng)2至3家5A級景區(qū)。近年來，政府大力發(fā)展旅游業(yè)，通過加強基礎設施建設，完善旅游產業(yè)管理體制，使旅游資源與景觀更富吸引力，旅游業(yè)的經濟效益呈不斷上升趨勢。

2.河南省區(qū)域經濟發(fā)展現狀

自改革開放以來，河南省的經濟得到了較大程度的發(fā)展，但是從經濟發(fā)展狀況整體來看，河南省仍然處于相對落后的狀態(tài)。接下來，我們就從河南省經濟取得的成效以及發(fā)展中存在的不足兩方面來分析經濟發(fā)展現狀：

從取得的成效來看，首先，河南省作為我國最重要的農業(yè)大省，農業(yè)得到了長足發(fā)展，糧食以及油料的播種面積和產量在全國居于首位，為經濟發(fā)展奠定了堅實的基礎。其次，河南省旅游資源豐富，不管是人文旅游資源還是自然景觀，都有巨大的發(fā)展空間，通過長期以來的開發(fā)，它們對推動河南經濟發(fā)展起到的作用不容忽視，旅游收入占省內總收入的比重日益提高，河南省總體的經濟收入呈穩(wěn)步上升的態(tài)勢。

從發(fā)展中存在的不足來看，河南省雖然是經濟大省，但并不是經濟強省。與廣東等經濟強省相比較，河南省經濟總量明顯滯后，河南省的經濟結構還有待于進一步優(yōu)化整合，進而拉動經濟總量的提高。

3.旅游產業(yè)與區(qū)域經濟發(fā)展的關系

旅游產業(yè)是一種綜合性強的產業(yè)，它的發(fā)展輻射范圍很廣，對相關產業(yè)的影響較大，比如旅游產業(yè)發(fā)展的同時，又會為服務業(yè)提供機遇和契機，因此，旅游業(yè)具有推動區(qū)域經濟發(fā)展的作用，與此同時，區(qū)域經濟并不是一味地受旅游產業(yè)的滋養(yǎng)，它對旅游業(yè)的發(fā)展同樣起著重要的作用，為旅游產業(yè)的發(fā)展提供了基礎和保障。總體來說，旅游產業(yè)與區(qū)域經濟是緊密相連、密不可分的，二者相輔相成。旅游產業(yè)與區(qū)域經濟的相互作用體現在兩個方面：

(1)旅游產業(yè)促進區(qū)域經濟的發(fā)展

第一，旅游產業(yè)帶動和相關產業(yè)的發(fā)展。旅游業(yè)會吸引大量的國內外游客，這不僅吸收了國內的閑置資金，還帶來了外匯收入。在旅游業(yè)發(fā)展繁榮的同時，為區(qū)域其他行業(yè)帶來了發(fā)展機遇，無論是通訊業(yè)、交通業(yè)還是餐飲服務業(yè)，都因旅游業(yè)帶來的大量游客而獲得充足的客源，區(qū)域經濟來源多元化、國際化，增加了國民收入，為國民經濟的發(fā)展提供了強有力的保障和支撐。

第二，旅游產業(yè)增加了更多的就業(yè)機會，降低了省內失業(yè)率。旅游業(yè)需要的就業(yè)人數遠遠高于其他產業(yè)，這是由旅游業(yè)自身產業(yè)特點決定的。旅游業(yè)中包含多種服務項目，其中很多服務難以用機械代替，需要大量的人力資源，這就為解決當地就業(yè)問題提供了恰當途徑，就業(yè)問題的解決，有利于社會秩序的建立，為區(qū)域經濟發(fā)展營造了良好的環(huán)境和氛圍。

總之，旅游產業(yè)對區(qū)域經濟發(fā)展的推動作用是方方面面的，直接或間接的為區(qū)域經濟發(fā)展帶來了豐厚財富和利益，旅游業(yè)已經成為國民經濟的支柱產業(yè)。

(2)區(qū)域經濟對旅游產業(yè)的拉動作用

旅游產業(yè)有利于區(qū)域經濟的快速發(fā)展和結構優(yōu)化，但是反過來，區(qū)域經濟也拉動著旅游產業(yè)的發(fā)展。首先，旅游產業(yè)的發(fā)展需要經濟基礎和保障，經濟發(fā)展水平在一定程度上限制和決定了旅游產業(yè)的發(fā)展程度。區(qū)域經濟發(fā)展增加居民收入，滿足人們的物質生活水平的同時，有閑置資金進行休閑娛樂活動，這為旅游業(yè)提供了必要的客源，為旅游業(yè)提供了產業(yè)經營的基礎。其次，區(qū)域經濟發(fā)展為完善旅游服務設施起到突出作用，想要使旅游產業(yè)得到長足發(fā)展，完善基礎設施是必要前提，然而，基礎設施的完善需要大量的資金投入，這就依賴于區(qū)域經濟發(fā)展做強有力的支撐。除此以外，區(qū)域經濟發(fā)展提高了旅游產業(yè)的服務能力，拓寬了旅游產業(yè)的空間范圍，政府在投資完善基礎設施的同時，也在完善住宿、娛樂等服務設施建設，不斷升級產業(yè)服務能力，提高旅游產業(yè)管理能力和水平，這都在很大程度上提高了旅游產業(yè)的市場競爭力，強化了旅游產業(yè)的服務能力，為旅游產業(yè)的發(fā)展創(chuàng)造了更廣闊的發(fā)展空間。

二、旅游產業(yè)與區(qū)域經濟結構優(yōu)化的制約因素

1.旅游產業(yè)結構不合理

從整體上來看，河南省旅游產業(yè)已經建立起了“食、住、行、游、購、娛”六位一體的發(fā)展體系，取得了顯著的成效，但是，在旅游產業(yè)發(fā)展中仍存在一些問題，在旅游產業(yè)發(fā)展水平方面，旅游產業(yè)管理體制不完善，旅游產業(yè)規(guī)?；潭炔桓撸糜螛I(yè)產業(yè)化水平低，這不利于旅游大產業(yè)觀念的形成；從旅游產業(yè)作用發(fā)揮方面看，旅游在促進經濟發(fā)展、推動城市化進程中的作用沒能得到充分發(fā)揮，旅游與經濟相輔相成、相互促進的格局尚未形成。這些問題制約了河南省旅游產業(yè)與區(qū)域經濟的結構優(yōu)化，旅游產業(yè)對區(qū)域經濟的推動作用有所降低，區(qū)域經濟對旅游業(yè)發(fā)展的保障程度也受到損害。

2.旅游企業(yè)規(guī)模效益有待提高

河南省的旅游企業(yè)普遍較小較弱，且各企業(yè)間缺乏有效和必要的的聯系，表現出來的就是企業(yè)規(guī)模小、組織散漫、管理制度模糊以及市場競爭力弱的特點。此種情況下，旅游企業(yè)缺乏健全的管理體系，沒有統(tǒng)一的管理標準，難以克服經營中的固有缺陷、實現產業(yè)化經營和規(guī)?；芾?，更是難以獲得規(guī)模效益。

3.旅游產品開發(fā)層次較淺

旅游業(yè)是我國的新興產業(yè)，在近年的發(fā)展中才越發(fā)突出，其整體的發(fā)展水平還并不成熟，而河南省的旅游產業(yè)更是處于發(fā)展的初級階段，其旅游產品開發(fā)層次還比較淺，旅游產品的內涵還沒有得到充分的挖掘和開發(fā)。受經濟利益的驅使，人們過多的關注旅游的開放程度速度，尚未沉下心對人文旅游資源的內涵進行更深入研究和挖掘，這就使旅游產品缺乏更高的價值，不利于旅游產業(yè)的長遠發(fā)展，進而影響旅游業(yè)對區(qū)域經濟發(fā)展的推動作用，制約旅游產業(yè)與區(qū)域經濟產業(yè)結構優(yōu)化。

三、旅游產業(yè)與區(qū)域經濟結構優(yōu)化策略

1.制定合理策略，優(yōu)化產業(yè)結構

在認識到旅游產業(yè)在國民經濟中的支柱產業(yè)地位的前提下，河南政府應當對旅游產業(yè)給予更高度的重視，繼之前提出的“以旅游業(yè)為龍頭,推動全方位的對外開放”的發(fā)展戰(zhàn)略之后，不斷探索和研究新的、符合時代和旅游產業(yè)發(fā)展現狀的策略，致力于提高產業(yè)發(fā)展水平，增加對旅游產業(yè)的投資，挖掘旅游產品的內涵，促進旅游產業(yè)的素質提升。同時，突出政府管理的作用，加強政府的引導和指揮，規(guī)范產業(yè)發(fā)展方向，帶動相關產業(yè)的發(fā)展，優(yōu)化產業(yè)結構，進而實現旅游產業(yè)與區(qū)域經濟結構的優(yōu)化升級。

2.擴大內需，有效拓展市場

旅游業(yè)的快速發(fā)展需要有效的宣傳，應當充分認識到旅游宣傳的重要性，設立專門的宣傳規(guī)劃設計以及實施小組，將旅游宣傳工作落實到實處，吸引旅游產業(yè)所需的客戶群，建立區(qū)域聯手、部門聯合、規(guī)范合理的宣傳促銷機制，將旅游產品的優(yōu)勢和魅力盡可能充分的展現出來，進而擴大內需，為旅游產業(yè)的發(fā)展拓展更加廣泛的市場。

3.深化體制改革，實現規(guī)模效益

河南省政府應該盡快深化旅游產業(yè)體制改革，擺脫旅游產業(yè)發(fā)展初級階段的限制和禁錮，努力建立符合國家法律法規(guī)、適應河南省旅游產業(yè)發(fā)展特點、促進大規(guī)模產業(yè)化經營的現代旅游發(fā)展管理體制。河南省政府應該充分發(fā)揮規(guī)劃職能，將工作關注重點集中到旅游規(guī)劃制定和行業(yè)管理方面，加強產業(yè)經營的內在聯系，促進企業(yè)規(guī)模的擴大，進而實現產業(yè)規(guī)模化經營，獲得規(guī)模效益，達到優(yōu)化旅游產業(yè)與區(qū)域經濟結構的目的。

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責任編輯：何玉付