石 軍

(南京師范大學(xué)道德教育研究所，江蘇南京 210097)

中國(guó)工讀教育研究三十年：回顧與反思

石 軍

(南京師范大學(xué)道德教育研究所，江蘇南京 210097)

中國(guó)工讀教育是我國(guó)教育、矯治和拯救“問(wèn)題學(xué)生”的一大創(chuàng)舉，也被譽(yù)為預(yù)防青少年違法犯罪的最后一道屏障，對(duì)預(yù)防青少年違法犯罪有著重要的作用。中國(guó)工讀教育的發(fā)展，離不開(kāi)理論的引領(lǐng)，特別是改革開(kāi)放以來(lái)，隨著中國(guó)工讀教育理論研究的日益深入，工讀教育研究日趨成熟?；仡櫲陙?lái)中國(guó)工讀教育的理論研究，工讀教育研究取得了一定進(jìn)展，但也存在一些問(wèn)題。

中國(guó)工讀教育；教育研究；三十年；回顧；反思

工讀教育主要針對(duì)有違法、輕微犯罪行為和品行偏差、心理偏常的未成年中學(xué)生進(jìn)行教育、矯治和挽救的專門(mén)學(xué)校，被視為普通教育的補(bǔ)充，招生對(duì)象主要是12～17歲的未成年人。按照《預(yù)防未成年人犯罪法》第三十四條、第三十五條的規(guī)定：“對(duì)于有嚴(yán)重不良行為：如糾集他人結(jié)伙滋事，擾亂治安；攜帶管制刀具，屢教不改；多次攔截毆打他人或者強(qiáng)行索要他人財(cái)物；傳播淫穢的讀物或者音像制品等；多次偷竊；參與賭博，屢教不改；吸食、注射毒品；其他嚴(yán)重危害社會(huì)的行為。由其父母或者其他監(jiān)護(hù)人，或者原所在學(xué)校提出申請(qǐng)，經(jīng)教育行政部門(mén)批準(zhǔn)，可以送往工讀學(xué)校就讀。”[1]我國(guó)于1955年成立了新中國(guó)第一所工讀學(xué)?！本厝ぷx學(xué)校，在全面貫徹黨的教育方針的前提下，本著“立足教育，挽救孩子，科學(xué)育人，造就人才”的精神，把他們培養(yǎng)成有社會(huì)主義覺(jué)悟、有一定科學(xué)知識(shí)和生產(chǎn)技能、能遵紀(jì)守法的合格公民。

一、 回顧與綜述

中國(guó)工讀教育的發(fā)展，離不開(kāi)理論研究的引領(lǐng)，特別是最近三十年，隨著工讀教育實(shí)踐活動(dòng)的進(jìn)一步普及和深入，出現(xiàn)了一大批與工讀教育相關(guān)的理論研究與實(shí)踐研究的專著與學(xué)術(shù)論文，涉及范圍包括教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)、管理學(xué)等多種學(xué)科，對(duì)工讀教育的發(fā)展起到巨大的推動(dòng)作用，據(jù)不完全統(tǒng)計(jì)，最近三十年來(lái)，有關(guān)中國(guó)工讀教育研究的理論成果有專著近十本。[2]通過(guò)中國(guó)知網(wǎng)(CNKI)分別對(duì)工讀教育、工讀學(xué)生和工讀學(xué)校為篇名進(jìn)行學(xué)術(shù)搜索，關(guān)于工讀教育的文獻(xiàn)研究有53篇，關(guān)于工讀學(xué)校的文獻(xiàn)研究有94篇，關(guān)于工讀學(xué)生的文獻(xiàn)研究有23篇，關(guān)于工讀領(lǐng)域的學(xué)術(shù)論文總量達(dá)300多篇，筆者通過(guò)對(duì)收集到的資料的進(jìn)行歸類、分析和加工，對(duì)改革開(kāi)放以來(lái)的中國(guó)工讀教育的理論研究進(jìn)行了文獻(xiàn)述評(píng)，主要通過(guò)工讀教育、工讀學(xué)校和工讀學(xué)生三個(gè)維度給予綜述，在此基礎(chǔ)上，對(duì)中國(guó)工讀教育進(jìn)行了一定的反思和建議，希翼對(duì)中國(guó)工讀教育未來(lái)的可持續(xù)發(fā)展提供有益的借鑒。

(一) 關(guān)于工讀教育領(lǐng)域的研究

在中國(guó)工讀教育領(lǐng)域的研究，通過(guò)文獻(xiàn)的梳理，筆者主要從工讀教育的歷史與現(xiàn)狀、工讀教育的功能與價(jià)值、工讀教育發(fā)展模式、工讀教育的問(wèn)題與對(duì)策、工讀教育的立法五個(gè)維度進(jìn)行綜述。

1.工讀教育歷史與現(xiàn)狀的研究

通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的梳理發(fā)現(xiàn)，很多文獻(xiàn)涉及到工讀教育的歷史，但是簡(jiǎn)單陳述的居多，很少有文章深入研究工讀教育的發(fā)展史，學(xué)界對(duì)工讀教育歷史的陳述主要有以下幾點(diǎn)：第一，工讀教育的歷史起源：“工讀學(xué)校最來(lái)起源于18世紀(jì)中葉瑞士教育家裴斯泰洛齊曾創(chuàng)辦孤兒院，教學(xué)生一邊識(shí)字計(jì)算，一邊勞動(dòng)，被視為近代工讀教育之前驅(qū)。前蘇聯(lián)教育家馬卡連柯自20世紀(jì)20年代起曾先后創(chuàng)辦高爾基工學(xué)團(tuán)和捷爾仁斯基兒童勞動(dòng)公社，其帶有收容性質(zhì)，主要收容二戰(zhàn)產(chǎn)生的蘇聯(lián)孤兒，在當(dāng)時(shí)起到良好的、積極的預(yù)防和矯正青少年違法犯罪行為。”[3]為此，我國(guó)參照蘇聯(lián)高爾基工學(xué)團(tuán)的模式創(chuàng)建了工讀學(xué)校。第二，我國(guó)工讀教育的發(fā)展歷程。中國(guó)工讀教育的發(fā)展不是一帆風(fēng)順的，工讀教育從起源到發(fā)展，共經(jīng)歷了創(chuàng)辦時(shí)期(1955-1966年)、復(fù)辦時(shí)期(1978-1987年)、社會(huì)轉(zhuǎn)型時(shí)期(1987-1995年)和與時(shí)俱進(jìn)辦好工讀教育(1995-至今)四個(gè)時(shí)期的艱難歷程。[4]關(guān)于工讀學(xué)校的現(xiàn)狀研究，通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的梳理，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：第一，工讀學(xué)校舉步維艱，在困境中發(fā)展。至1966年，全國(guó)擁有工讀學(xué)校220余所，是工讀教育發(fā)展史上的黃金階段，但此后由于觀念和教育制度的轉(zhuǎn)變，截至2014年，還有還剩下67余所，工讀學(xué)校的發(fā)展受到了嚴(yán)重的限制，在困境中發(fā)展，原因是多方面的，一方面由于制度的變化，有強(qiáng)制入學(xué)，轉(zhuǎn)為“三自愿”，導(dǎo)致了生源的不理想，另一方面由于家長(zhǎng)對(duì)工讀學(xué)校的不理解，害怕孩子進(jìn)入工讀學(xué)校后“交叉感染”、社會(huì)輿論的影響導(dǎo)致家長(zhǎng)不愿送孩子接受工讀教育，還有工讀學(xué)校本身教育矯治模式單一，缺乏教育轉(zhuǎn)化學(xué)生的有效手段和方法也是影響工讀教育發(fā)展的重大內(nèi)部原因。第二，工讀學(xué)校地區(qū)發(fā)展不平衡。工讀學(xué)校地區(qū)發(fā)展不平衡，不僅表現(xiàn)在地區(qū)分布上的失衡，同時(shí)工讀教育系統(tǒng)內(nèi)也形成了發(fā)展好、中、差這樣一個(gè)梯隊(duì)，學(xué)校之間的差距不斷拉大，形成了“三三型”的格局，即走出困境、步入良性循環(huán)、取得辦學(xué)效益的占三分之一，初步擺脫困境，解決生存危機(jī)，正在穩(wěn)步發(fā)展的占三分之一，尚未走出困境，辦學(xué)形勢(shì)仍不樂(lè)觀的占三分之一。第三，工讀教育邊緣化。中國(guó)青少年研究中心陳晨認(rèn)為：工讀學(xué)校無(wú)論在地理空間上還是在教育機(jī)構(gòu)序列中均被邊緣化，工讀學(xué)生成為主流社會(huì)排斥的群體，她以北京市工讀學(xué)校為例，通過(guò)對(duì)北京市工讀學(xué)?？臻g布局的研究發(fā)現(xiàn)工讀學(xué)校在空間布局中缺點(diǎn)社會(huì)地位，形成了邊緣化的布局狀態(tài)，陳晨研究員在文章中指出，工讀學(xué)校存在但出于邊緣，是教育機(jī)構(gòu)但是被忽視和排除，在地理空間上揭示了工讀教育的邊緣化的現(xiàn)狀。[5]第四，工讀學(xué)校教育功能得到一定程度的輻射。直到20世紀(jì)90年代開(kāi)始，很多工讀學(xué)校開(kāi)始摸索新的辦學(xué)模式，很多工讀學(xué)校成立了家長(zhǎng)教育中心、法制教育中心、心理健康教育中心、德育研究中心、班主任教育培訓(xùn)中心等，北京海淀寄讀學(xué)校成立了為全區(qū)普校服務(wù)的心理咨詢中心、上海育華學(xué)校形成綜合立體的辦學(xué)集團(tuán)、成都五十二中學(xué)提出了“工讀教育也是優(yōu)質(zhì)教育”的教育理念；深圳育新學(xué)校已發(fā)展成為當(dāng)?shù)氐耐卣褂?xùn)練和中小學(xué)德育基地，形成獨(dú)具特色的“育新模式”，這些個(gè)案都表明工讀學(xué)校教育在發(fā)展的過(guò)程中功能得到了有效的拓展和輻射。[3]

2.工讀教育的功能與價(jià)值研究

工讀學(xué)校主要是針對(duì)行為偏差和心理偏常的“問(wèn)題學(xué)生”進(jìn)行教育轉(zhuǎn)化的專門(mén)學(xué)校，顧名思義，工讀學(xué)校主要的功能集中體現(xiàn)在于對(duì)“問(wèn)題學(xué)生”的教育矯治。根據(jù)對(duì)中國(guó)工讀教育文獻(xiàn)的梳理，發(fā)現(xiàn)對(duì)工讀教育功能和價(jià)值的研究相對(duì)較少，一般只作簡(jiǎn)單的陳述性介紹。中國(guó)教育學(xué)會(huì)工讀教育分會(huì)常務(wù)副理事長(zhǎng)高妙根指出：“工讀教育作為中國(guó)特色的社會(huì)主義教育體系的組成部分，在教育挽救失足青少年、穩(wěn)定社會(huì)秩序、保證這部分青少年的家庭幸福、推進(jìn)和諧社會(huì)建設(shè)等方面發(fā)揮了重要作用，工讀教育的實(shí)踐和研究對(duì)豐富我國(guó)社會(huì)主義教育理論做出了極大貢獻(xiàn)。在國(guó)際教育研究領(lǐng)域，我國(guó)的工讀教育因其唯一而占有獨(dú)特的地位?！盵6]學(xué)者們一致認(rèn)為工讀教育不僅承擔(dān)普通教育的職能，還有對(duì)學(xué)生進(jìn)行早期干預(yù)，具有教育、矯治和挽救失足青少年的功能，預(yù)防青少年違法犯罪，培養(yǎng)合格的社會(huì)公民等重大社會(huì)功能。正如學(xué)者魯禮堂所言：“工讀學(xué)校一個(gè)重要功能在于預(yù)防青少年犯罪，工讀學(xué)校加強(qiáng)對(duì)‘問(wèn)題學(xué)生’的早期干預(yù)、矯正和教育乃是預(yù)防青少年犯罪的重要環(huán)節(jié)。此外，工讀學(xué)校在對(duì)預(yù)防未成年人犯罪中起到了穩(wěn)定學(xué)校秩序、為家庭排憂解難、促進(jìn)社會(huì)治安綜合治理、預(yù)防青少年違法犯罪和造就人才的功能?！盵7]中國(guó)教育學(xué)會(huì)工讀教育分會(huì)劉燕秘書(shū)長(zhǎng)認(rèn)為：“ 中國(guó)工讀教育實(shí)踐著早期干預(yù)的國(guó)際理論，實(shí)踐著中國(guó)特色的綜合治理的理論，實(shí)踐著以人為本，全面推進(jìn)素質(zhì)教育的教育理念”。[8]學(xué)者鞠青在《中國(guó)工讀教育研究報(bào)告》中從學(xué)術(shù)研究的角度將工讀教育的功能進(jìn)行了細(xì)化：“整合資源，彌補(bǔ)家庭教育缺陷；因材施教，彌補(bǔ)普通教育的缺陷；封閉管理，提供特殊教育環(huán)境；發(fā)揮輻射功能，向社會(huì)提供專業(yè)化服務(wù)?！盵4]這些充分說(shuō)明了中國(guó)工讀教育的社會(huì)意義與社會(huì)價(jià)值，廣州市新穗學(xué)校石軍老師也對(duì)工讀學(xué)校的社會(huì)價(jià)值進(jìn)行了歸類，其認(rèn)為工讀學(xué)校的價(jià)值在于：研究“問(wèn)題學(xué)生”、教育“問(wèn)題學(xué)生”和轉(zhuǎn)化“問(wèn)題學(xué)生”。[9]但是，其在調(diào)研過(guò)程中發(fā)現(xiàn)：由于工讀學(xué)校在發(fā)展的過(guò)程中，舉步維艱，全國(guó)很多工讀學(xué)校面對(duì)殘酷的現(xiàn)實(shí)，紛紛轉(zhuǎn)型為各種其他類型的學(xué)校，逐步邊緣了、脫離了“問(wèn)題學(xué)生”的教育轉(zhuǎn)化，這種轉(zhuǎn)型已經(jīng)遠(yuǎn)離了建立工讀學(xué)校的初衷和工讀教育的內(nèi)在核心價(jià)值取向，為此，其在文章中重申了工讀學(xué)校的社會(huì)價(jià)值，并提出了必須回歸并堅(jiān)守工讀學(xué)?！傲⒆憬逃?，挽救孩子，科學(xué)育人，造就人才”的價(jià)值取向。

3.工讀教育發(fā)展模式研究

工讀教育發(fā)展模式?jīng)Q定著工讀教育生存與發(fā)展，是工讀教育發(fā)展的關(guān)鍵，關(guān)于工讀教育發(fā)展模式的思考隨著工讀教育誕生，無(wú)數(shù)的工讀教育管理者日夜思考的問(wèn)題，工讀教育近30年的發(fā)展，在模式上也逐漸地從“經(jīng)驗(yàn)化”走向“科學(xué)化”。其中，較早關(guān)于工讀教育發(fā)展模式的研究可以追溯到學(xué)者夏云龍，他提出了工讀辦學(xué)模式改革構(gòu)想：首先要對(duì)工讀學(xué)校的性質(zhì)予以新的認(rèn)識(shí)；其次，形成了“ 五位一體” 的辦學(xué)模式構(gòu)想， 改變目前工讀學(xué)校單一的辦學(xué)模式， 使之成為一所包括工讀教育、 托管教育、 職業(yè)教育、 心理行為咨詢教育和校外教育五個(gè)類別的綜合型學(xué)校 。[10]高大立在2001年《青少年犯罪問(wèn)題》 提出了“三層次一中心”的辦學(xué)模式，“三層次”即，中心層次——工讀和托管生教育，超前層次——校外工讀預(yù)備生教育，預(yù)后層次——職業(yè)高中教育；“一中心”指的是心理健康教育中心。該模式具有較強(qiáng)的概括性和前瞻性，為后續(xù)的工讀教育改革提供了思路。這里特別提到了職業(yè)高中教育，在工讀教育內(nèi)部設(shè)立“職業(yè)高中”已經(jīng)大勢(shì)所趨，為此，有學(xué)者專門(mén)提出了“工讀學(xué)校職業(yè)化辦學(xué)模式，文章中通過(guò)對(duì)工讀學(xué)校職業(yè)教育機(jī)構(gòu)的本質(zhì)屬性的分析，提出工讀學(xué)校走職業(yè)化辦學(xué)道路，以促進(jìn)工讀學(xué)校的持續(xù)健康發(fā)展的策略，通過(guò)將職業(yè)類課程納入課程體系，在工讀學(xué)校內(nèi)部開(kāi)設(shè)“職業(yè)培訓(xùn)部”與職業(yè)學(xué)校聯(lián)合等多種方式促進(jìn)工讀學(xué)校辦學(xué)職業(yè)化，既能讓工讀學(xué)校的學(xué)生在行為得到矯正的同時(shí)，習(xí)得社會(huì)技能，為學(xué)生畢業(yè)后的發(fā)展奠定基礎(chǔ)。[11]李守誠(chéng)在《工讀學(xué)校辦學(xué)模式的發(fā)展與探索》一文中提出了工讀教育發(fā)展的“一校多部模式”：從未成年人群體的橫向分析可為學(xué)習(xí)困難者設(shè)立學(xué)習(xí)輔導(dǎo)或職業(yè)教育部；對(duì)心理缺陷或行為偏差學(xué)生設(shè)立心理與行為問(wèn)題咨詢指導(dǎo)部；對(duì)有違法或輕微犯罪行為者，設(shè)立工讀教育部；對(duì)學(xué)校 家庭教育困難者，設(shè)立托管部；為普通中學(xué)服務(wù)，設(shè)立校外工作部；以未成年人違法犯罪預(yù)測(cè)、預(yù)防和早控為研究對(duì)象，設(shè)立科研部等等，在此基礎(chǔ)上有條件的還可以建立“預(yù)防未成年人違法犯罪綜合治理中心”和“社區(qū)防治中心模式”。高妙根提出要在改革中發(fā)展工讀教育，強(qiáng)調(diào)要?jiǎng)?chuàng)造出一條全新的辦學(xué)模式以適應(yīng)現(xiàn)代社會(huì)多元化的需要，為此，他提出了多層次辦學(xué)新模式，并進(jìn)行了長(zhǎng)期的實(shí)驗(yàn)。多層次辦學(xué)模式主要即形成工讀教育、委托管理教育、職業(yè)技術(shù)教育、校外協(xié)教“四為一體”的辦學(xué)模式，并計(jì)劃將拓展了工讀學(xué)校的社會(huì)功能和服務(wù)功能，增設(shè)“短訓(xùn)部”、“中小學(xué)生社會(huì)實(shí)習(xí)服務(wù)部”、“釋刑青少年中途之家”、“青少年違法犯罪研究部”、“中小學(xué)心理健康咨詢服務(wù)部”、“早期預(yù)防、幫教師資培訓(xùn)部”，形成“十為一體”的新格局。 新時(shí)期的工讀學(xué)校，一部分學(xué)校積極改革，成果顯著，如成都五十二中學(xué)，馬海軍校長(zhǎng)提出了“工讀教育也是優(yōu)質(zhì)教育”的理念，把工讀教育作為優(yōu)質(zhì)教育來(lái)辦，實(shí)現(xiàn)了工讀教育的優(yōu)質(zhì)化改進(jìn)，取得了良好的社會(huì)效果。最值得一提的是深圳育新學(xué)校為典型，在余建南校長(zhǎng)的帶領(lǐng)下，吸取前人的基礎(chǔ)上，大膽改革創(chuàng)新，走出了一條屬于自己的工讀教育模式，在創(chuàng)建十五年的發(fā)展歷程中，拓展了工讀教育的辦學(xué)功能，走出一條集工讀教育、中等職業(yè)教育和中小學(xué)德育教育基地、社會(huì)實(shí)踐教育“三為一體”的辦學(xué)之路，其中，中小學(xué)德育基地的創(chuàng)立，為中小學(xué)開(kāi)展德育開(kāi)辟了新的途徑，改善了工讀學(xué)校的辦學(xué)環(huán)境，加強(qiáng)了工讀學(xué)校與普通學(xué)校以及社會(huì)的聯(lián)系，也起到正面積極宣傳工讀學(xué)校的社會(huì)影響，實(shí)現(xiàn)了資源共享、優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)、協(xié)同發(fā)展的教育理念，形成了獨(dú)具一格的“育新模式”，實(shí)現(xiàn)辦學(xué)資源與社會(huì)效益相結(jié)合的良性循環(huán)，在嬗變中完成了工讀教育的轉(zhuǎn)型，找到了工讀學(xué)校發(fā)展的“源頭活水”，在中國(guó)工讀界產(chǎn)生了強(qiáng)烈的反響。[12]此外，還有一些工讀學(xué)校在當(dāng)?shù)亻_(kāi)設(shè)心理咨詢與心理輔導(dǎo)中心、法制教育中學(xué)，充分利用工讀教育的教育資源為普通中小學(xué)服務(wù)，拓展工讀學(xué)校的教育功能，辦學(xué)模式和發(fā)展空間。

4.工讀教育的問(wèn)題與對(duì)策研究

第一，關(guān)于工讀教育存在的問(wèn)題研究。近三十年來(lái)，工讀教育存在很多的問(wèn)題，原因是多方面的，根據(jù)對(duì)文獻(xiàn)的梳理，主要表現(xiàn)在以下幾個(gè)方面：(1)性質(zhì)定位模糊，缺少政策扶持。徐瓊在碩士論文中提出，工讀教育一直被納入到普通教育體系，作為普通教育的補(bǔ)充而存在，作為工讀教育的主管單位——政府和教育行政機(jī)關(guān)以普通教育來(lái)對(duì)待工讀教育，對(duì)工讀教育的定性的模糊性和不確定性導(dǎo)致了政府機(jī)關(guān)長(zhǎng)期忽視了工讀教育的特殊性，缺乏對(duì)工讀教育缺乏有效投入。[13]工讀教育在長(zhǎng)期的歷史發(fā)展過(guò)程中，缺乏對(duì)自身的有效地位，缺乏政府的政策支持，中國(guó)青少年研究中心陳晨研究員認(rèn)為：工讀學(xué)生工讀學(xué)校的身份是在社會(huì)制度設(shè)計(jì)中的有組織的規(guī)訓(xùn)的空間，不同的社會(huì)身份履行不同的社會(huì)功能，長(zhǎng)期以來(lái)，由于工讀學(xué)校發(fā)展政策的不明朗，各工讀學(xué)校社會(huì)身份的復(fù)雜性和不確定性導(dǎo)致了其定位的參差不齊，真正實(shí)現(xiàn)工讀教育的顯功能，從失語(yǔ)到有話語(yǔ)權(quán)，從邊緣到主流，從隔離到融合，如何定位和改革是教育行政部門(mén)和工讀教育管理者更多思考的問(wèn)題。[5](2)面臨生源危機(jī)，難以有效覆蓋。工讀學(xué)校生源危機(jī)一直是困擾工讀學(xué)校發(fā)展的關(guān)鍵問(wèn)題，大多數(shù)工讀學(xué)校都存在招生難的問(wèn)題，招生難直接制約著工讀教育的發(fā)展，生源的減少直接導(dǎo)致工讀學(xué)校數(shù)量的萎縮，辦學(xué)規(guī)?？s小。華東師范大學(xué)徐瓊在碩士論文中指出：工讀學(xué)生招生難的主要原因在于，首先，工讀學(xué)生招生程序不符合實(shí)際，其次，社會(huì)大眾對(duì)工讀教育存在思想誤區(qū)，再次，工讀學(xué)校“標(biāo)簽效應(yīng)”的負(fù)面影響和自身存在的不足。[13]通過(guò)文獻(xiàn)綜述發(fā)現(xiàn)工讀學(xué)校普遍存在招生難的問(wèn)題，但是，中國(guó)青少年研究中心陳晨研究員指出：“中國(guó)工讀教育發(fā)展存在很大的不平衡，一方面，有的工讀學(xué)校招收不到學(xué)生，而有的工讀學(xué)校成長(zhǎng)為教育集團(tuán)，這值得思考。”[5]筆者認(rèn)為，一個(gè)重要的原因，就是制度和政策原因，工讀學(xué)校，一般只招收本地戶籍的在校未成年學(xué)生，這就將社會(huì)上其他的需求排除在體制之外。為此，工讀學(xué)校的發(fā)展，必須減少戶籍限制，以擴(kuò)大招收范圍，以市或者省為單位，對(duì)本省或者本市的非在校的未成年違法犯罪人員、家庭教育困難、行為偏常學(xué)生、心理偏差學(xué)生等處境不利學(xué)生增加招收，增加社會(huì)上重點(diǎn)青少年群體，如輟學(xué)生、 孤兒及流浪兒童等社會(huì)閑散青少年，可以送入工讀學(xué)校進(jìn)行必要的教育和矯治。(3)師資隊(duì)伍松散，人才嚴(yán)重匱乏。工讀教師隊(duì)伍專業(yè)化水平有待提高，專業(yè)課老師所占比例較高，真正具有心理學(xué)和特殊教育背景的教師比例較少，很多工讀教師專業(yè)技能匱乏，在處理學(xué)生問(wèn)題與事務(wù)時(shí)不能運(yùn)用科學(xué)的方法和技巧，導(dǎo)致教育效果低下。[14]學(xué)者段茹宏認(rèn)為工讀學(xué)校的教師結(jié)構(gòu)存在嚴(yán)重問(wèn)題，一方面不但需要文化基礎(chǔ)課教師，需要善于做思想工作的老師，而且需要有特殊技能的職業(yè)老師、心理咨詢教師、社會(huì)工作專業(yè)人員；[15]另一方面，工讀教師隊(duì)伍學(xué)歷層次不夠，需要加強(qiáng)教師隊(duì)伍建設(shè)。據(jù)中國(guó)工讀教育研究報(bào)告的調(diào)查顯示：中國(guó)工讀學(xué)校教師的學(xué)歷普遍偏低，其中高中以下學(xué)歷占16.7%，大專學(xué)歷占32.1%，本科學(xué)歷占50.1%， 研究生以上學(xué)歷1.1% 。[4]中國(guó)工讀學(xué)校教師學(xué)歷層次普遍偏低，教師能夠獲得教育培訓(xùn)的機(jī)會(huì)甚少，必然會(huì)影響到工讀教師的專業(yè)化發(fā)展。(4)辦學(xué)模式單一，管理方法受限。有學(xué)者認(rèn)為，中國(guó)工讀教育存在的最大的問(wèn)題在于辦學(xué)模式不規(guī)范，主要分為辦學(xué)“管理模式”不規(guī)范和辦學(xué)“學(xué)生培養(yǎng)”模式不規(guī)范兩個(gè)方面。[16]這種模式導(dǎo)致工讀學(xué)校長(zhǎng)期處于辦學(xué)模式單一、教育功能單一、培養(yǎng)目標(biāo)單一，管理缺乏人性化，辦學(xué)章程缺乏等問(wèn)題嚴(yán)重。廣州市新穗學(xué)校石軍老師從中國(guó)工讀學(xué)校內(nèi)部發(fā)展的維度來(lái)探討中國(guó)工讀教育發(fā)展之困境，提出了影響中國(guó)工讀教育內(nèi)部發(fā)展的“六重六輕”的現(xiàn)實(shí)困境：重經(jīng)驗(yàn)管理，輕改革創(chuàng)新、重紀(jì)律約束，輕文化濡染、重知識(shí)教學(xué)，輕實(shí)踐活動(dòng)、重行為塑造，輕心理輔導(dǎo)、重孤立發(fā)展，輕協(xié)同共育、重值班管理，輕教學(xué)研究。[17]

第二，關(guān)于工讀教育未來(lái)發(fā)展的對(duì)策。楊安定提出了工讀教育發(fā)展戰(zhàn)略的理論探索，其認(rèn)為工讀教育管理應(yīng)逐步從傳統(tǒng)的經(jīng)驗(yàn)積累型向科學(xué)理論型發(fā)展：一是從單一的對(duì)違法和輕微犯罪青少年矯治機(jī)構(gòu)向綜合性的對(duì)心理和行為偏差的青少年矯治機(jī)構(gòu)轉(zhuǎn)化；二是形成工讀學(xué)校特殊教育的大綱、 內(nèi)容、原則、 評(píng)估系列；三是工讀學(xué)校的校園管理建設(shè)要從封閉控制型轉(zhuǎn)為民主文明管理型；四是進(jìn)一步發(fā)揮工讀教育多功能的社會(huì)效益作用。[18]有論者認(rèn)為：“問(wèn)題學(xué)生產(chǎn)生于問(wèn)題家庭，問(wèn)題家庭必定產(chǎn)生問(wèn)題學(xué)生”，為此，工讀教育的發(fā)展需要向問(wèn)題學(xué)生家庭延伸，一方面，加強(qiáng)教師培訓(xùn)推進(jìn)家庭教育指導(dǎo)。另一方面，轉(zhuǎn)變教師觀念建立新型家校關(guān)系。[19]廣州市新穗學(xué)校石軍老師從工讀教育一線的角度，從工讀教育內(nèi)部發(fā)展的維度，提出工讀教育可持續(xù)發(fā)展的“九大對(duì)策”： 從重“學(xué)科教學(xué)”向“教學(xué)與活動(dòng)并重”轉(zhuǎn)變，由重“紀(jì)律主導(dǎo)型”向“文化主導(dǎo)型”轉(zhuǎn)變，從重“值班管理”向重“工讀研究”轉(zhuǎn)變，由重傳遞“知識(shí)德育”向“全方位德育”轉(zhuǎn)變，從重“封閉管理”向“開(kāi)放辦學(xué)”轉(zhuǎn)變，從重“行為塑造”向重“心理輔導(dǎo)”轉(zhuǎn)變，從重“孤立發(fā)展”向“協(xié)同共育”轉(zhuǎn)變，從“粗放單一”模式向“精細(xì)多維”模式轉(zhuǎn)變，由重“學(xué)生現(xiàn)狀”向?yàn)楹⒆拥摹耙簧旎鞭D(zhuǎn)變。[1]

5.工讀教育立法的研究

工讀學(xué)校立法是從根本上解決我國(guó)工讀學(xué)校生存與發(fā)展中的重大問(wèn)題，現(xiàn)行工讀教育的法律依據(jù)主要是 1978年國(guó)務(wù)院發(fā)布的《關(guān)于辦好工讀學(xué)校的試行方案》 以及國(guó)務(wù)院辦公廳 1987 年第38號(hào)文件 《關(guān)于辦好工讀學(xué)校的幾點(diǎn)意見(jiàn)》， 這兩部法律的頒布據(jù)今已經(jīng)有20多年的歷史，不僅立法層次較低，而且其中的某些內(nèi)容已經(jīng)不適應(yīng)社會(huì)大環(huán)境的發(fā)展和工讀教育自身的發(fā)展。在工讀教育立法的研究領(lǐng)域，通過(guò)文獻(xiàn)梳理，筆者發(fā)現(xiàn)關(guān)于工讀教育立法的研究甚少，其中2004年《青少年犯罪問(wèn)題》雜志第4期卷首語(yǔ)《工讀學(xué)校必須走改革和發(fā)展之路》一文中指出，要加快工讀學(xué)校法制化進(jìn)程，首先要加快工讀教育的立法，早日制定規(guī)范工讀學(xué)校的法律規(guī)范；從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，要貫徹落實(shí)依法治國(guó)方略，力圖使工讀教育和少年司法制度雙向改革過(guò)程中予以協(xié)調(diào)和同步，加強(qiáng)教育、挽救違法和輕微犯罪未成年人時(shí)的必要司法干預(yù)，努力將違法和輕微犯罪未成年人的教育挽救工作納入司法的軌道。工讀學(xué)校功能的強(qiáng)化和操作的規(guī)范，亟需司法的強(qiáng)有力的保障；而少年司法的創(chuàng)建和完善又為工讀教育的深化改革開(kāi)辟了更為寬闊的前景。如果能夠?qū)⒐ぷx學(xué)校納入司法保護(hù)未成年人和預(yù)防未成年人犯罪的軌道，像少年司法制度所要求的那樣，強(qiáng)調(diào)依法辦案和嚴(yán)格規(guī)范程序，強(qiáng)調(diào)以事實(shí)為根據(jù)以法律為準(zhǔn)繩，采取少年司法制度中的社會(huì)調(diào)查制度、寓教于審的方法、非刑罰化的教育保護(hù)措施以及未成年人犯罪綜合治理的各項(xiàng)工作，不僅會(huì)大大增強(qiáng)工讀學(xué)校的功能和效率，而且也符合社會(huì)主義法治建設(shè)的基本要求。此外，最值得一提的是學(xué)者劉世恩在《對(duì)我國(guó)工讀教育立法的思考》一文中提出我國(guó)工讀學(xué)校立法進(jìn)程的建議是可分為三個(gè)階段：第一階段，由教育部制定一部 《工讀學(xué)校管理辦法(試行)》，對(duì)我國(guó)工讀學(xué)校當(dāng)前急需解決的問(wèn)題作出規(guī)定。 在試行一定時(shí)間后， 經(jīng)過(guò)對(duì)其修訂， 由教育部制定一部 《工讀學(xué)校管理辦法》，用部門(mén)規(guī)章規(guī)范工讀學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)。第二階段， 在 《工讀學(xué)校管理辦法》 執(zhí)行一定時(shí)間后，由國(guó)務(wù)院制定 《工讀學(xué)校管理?xiàng)l例》 。用行政法規(guī)——《工讀學(xué)校管理?xiàng)l例》 規(guī)范工讀學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)， 調(diào)整工讀學(xué)校教育工作中所涉及的各種社會(huì)關(guān)系和協(xié)調(diào)工讀學(xué)校與參與工讀學(xué)校教育工作的社會(huì)各界力量之間的關(guān)系。第三階段，在進(jìn)行大量準(zhǔn)備工作的基礎(chǔ)上，由全國(guó)人大常委會(huì)制定一部法律——《工讀學(xué)校法》，最終實(shí)現(xiàn)用法律規(guī)范工讀學(xué)校的各項(xiàng)活動(dòng)、調(diào)整工讀學(xué)校教育工作中所涉及的各種社會(huì)關(guān)系的目的，完成工讀學(xué)校的立法活動(dòng)。廣州市新穗學(xué)校石軍老師對(duì)中國(guó)工讀教育近三十年的政策法規(guī)的歷史演變進(jìn)行了梳理，歷年的政策法規(guī)對(duì)中國(guó)工讀教育的發(fā)展起著舉足輕重的作用，甚至深刻影響著工讀教育的命運(yùn)，作者從歷史的角度，系統(tǒng)地梳理了中國(guó)工讀教育相關(guān)的政策法律并進(jìn)行了系統(tǒng)的點(diǎn)評(píng)，分析了中國(guó)工讀教育政策法規(guī)背后存在的問(wèn)題及對(duì)中國(guó)工讀教育的當(dāng)代意義，在工讀教育立法方面，文章強(qiáng)調(diào)：從我國(guó)工讀教育年來(lái)的發(fā)展和目前的社會(huì)實(shí)際情況看，工讀教育的政策法規(guī)的依據(jù)主要來(lái)源于《未成年人保護(hù)法》和《預(yù)防未成年人犯罪法》兩部法律，但是，規(guī)定的過(guò)于籠統(tǒng)，缺乏可操作性，對(duì)于工讀教育的長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展，這還永遠(yuǎn)不夠，應(yīng)該加大立法力度，甚至單獨(dú)立法，明確其特殊性質(zhì)，引起社會(huì)關(guān)注，提高社會(huì)影響力是非常必要的。[20]

(二)關(guān)于工讀學(xué)校的研究

關(guān)于工讀學(xué)校方面的研究，主要包括對(duì)工讀學(xué)校校園文化的建設(shè)、學(xué)校課程改革的建設(shè)、工讀學(xué)校的德育發(fā)展的建設(shè)、工讀學(xué)校教學(xué)改革的建設(shè)、工讀學(xué)校心理教育的研究、工讀學(xué)校法制教育的研究以及社會(huì)工作介入工讀教育等方面的研究。下面將一一加以闡述：第一，在工讀學(xué)校校園文化建設(shè)方面。廣州市新穗學(xué)校石軍老師提出紀(jì)律主導(dǎo)下的工讀學(xué)校，容易造就文化的缺失，為此，在教育實(shí)踐的基礎(chǔ)上，他提出了“一個(gè)首要，二大儀式，三大舉措，四大文化”的主張，“一個(gè)首要”即營(yíng)造富有教育意義的校園環(huán)境；二大儀式：營(yíng)造工讀教育圣潔的宗教情懷；三大舉措：打造工讀學(xué)校高貴的大學(xué)氣質(zhì)；四大文化：創(chuàng)設(shè)富有文化情境的工讀校園，重新構(gòu)建了工讀學(xué)校的新文化。第二，關(guān)于工讀教育德育的發(fā)展模式。學(xué)者侯秋麗從工讀教育德育的整體理念出發(fā)，認(rèn)為當(dāng)前工讀教育德育低效的主要原因是工讀教育德育的整體性理念沒(méi)有得到認(rèn)識(shí)和把握，他認(rèn)為當(dāng)代工讀學(xué)校德育工作應(yīng)確立明確的整體性理念，他認(rèn)為整體性理論就是在目標(biāo)指向上著眼于學(xué)生思想道德素質(zhì)的整體性提升，在實(shí)施途徑上著眼于學(xué)校主導(dǎo)作用與社會(huì)影響作用的整體性發(fā)揮，在實(shí)踐上著眼于各種育人資源的整體性開(kāi)拓。[21]廣州市新穗學(xué)校石軍老師以“主題文化”為核心，以“文化、情境”為樞紐，構(gòu)建了工讀學(xué)校德育發(fā)展的新模式。所謂“主題文化”，即主要是圍繞某一個(gè)特定的“文化主題”(如親情、童話、民俗、游戲等)，開(kāi)展形式多樣的“教育月”文化活動(dòng)，充分利用并整合“工讀學(xué)?！眱?nèi)外部各種相關(guān)的顯性的和隱形的德育資源，來(lái)創(chuàng)設(shè)各種主題文化情境，充分發(fā)揮它們?cè)诖龠M(jìn)“問(wèn)題學(xué)生”道德上的濡染、浸潤(rùn)、啟迪、誘導(dǎo)、整合、彌散、激勵(lì)、凝聚之功能?！爸黝}文化”活動(dòng)可以分為四個(gè)環(huán)節(jié)即環(huán)境板塊、閱讀板塊、活動(dòng)板塊和學(xué)科教研板塊、通過(guò)這四個(gè)板塊來(lái)建構(gòu)。[22]第三，關(guān)于工讀學(xué)校的教學(xué)改革建設(shè)。由于工讀教育由于學(xué)生的特殊性，對(duì)教學(xué)的關(guān)注不夠，導(dǎo)致了對(duì)工讀教育教學(xué)方面的改革研究文獻(xiàn)資料非常之少，工讀學(xué)校課程改革是工讀學(xué)校教學(xué)改革的核心內(nèi)容，南京建寧中學(xué)前校長(zhǎng)陳源清提出，在工讀學(xué)校內(nèi)構(gòu)建“ 合格 + 特長(zhǎng)”課程模式，并提出工讀教育課程模式遵循的四個(gè)原則，即政策法規(guī)性、水平差異性、心理接受度、興趣愛(ài)好性，構(gòu)成“ 合格 + 特長(zhǎng)”課程模式的四個(gè)組成部分即法制課、 文化課、 心理健康課和興趣愛(ài)好課。[23]廣州市新穗學(xué)校石軍老師在此基礎(chǔ)上，提出了工讀學(xué)校課程改革的新思路，石軍老師認(rèn)為隨著時(shí)代的發(fā)展，舊的課程設(shè)置已經(jīng)完全不能適應(yīng)新時(shí)期工讀生對(duì)現(xiàn)代人類文明，文化、人性的需求。為此，他構(gòu)建了新時(shí)期工讀學(xué)校課程設(shè)置的新模式：一是要整合現(xiàn)有工讀課程資源，打造“基礎(chǔ)合格+特色發(fā)展”的課程模式；二是對(duì)現(xiàn)有課程進(jìn)行“量”上的適當(dāng)調(diào)整，打造以“主題大單元”為基礎(chǔ)的活動(dòng)課程模式；三是課程設(shè)置要在“質(zhì)”上要提升課程的“育人”功能；四是設(shè)立課程研究中心，打造工讀學(xué)?！把芯啃驼n程”以服務(wù)社會(huì)，拓展工讀學(xué)校的輻射功能。[24]第四，關(guān)于工讀學(xué)校心理教育方面研究。心理健康教育是探索工讀學(xué)生心理的一扇窗口，這方面的研究需要亟待加強(qiáng)。廣州市新穗學(xué)校石軍老師對(duì)提出了工讀學(xué)生心理發(fā)展的規(guī)律：“心理發(fā)展的矛盾性、自我意識(shí)的增強(qiáng)、情緒反復(fù)的變化、渴望接觸異性、第二反抗期的出現(xiàn)、人際關(guān)系的緊張。”[25]石軍老師還對(duì)當(dāng)前工讀學(xué)校心理健康教育存在的問(wèn)題進(jìn)行了分析，主要表現(xiàn)為“七化現(xiàn)象”：即“形式化”、“學(xué)科化”、“德育化”、“醫(yī)學(xué)化”、“被動(dòng)化”、“成人化”、“責(zé)任化”。在此基礎(chǔ)上，還提出了當(dāng)前工讀學(xué)校心理教育教育發(fā)展的“五大對(duì)策”：加強(qiáng)對(duì)學(xué)生心理的關(guān)注度，加強(qiáng)對(duì)心育資源的整合力度，改變傳統(tǒng)心育的教育方法，創(chuàng)設(shè)良好的心育環(huán)境，加強(qiáng)心育的合作與研究。[26]第五，關(guān)于社會(huì)工作介入工讀教育方面的研究。近年來(lái)，隨著對(duì)工讀教育認(rèn)識(shí)的深入，社會(huì)工作作為一種專業(yè)服務(wù)介入到工讀教育的領(lǐng)域和空間，出現(xiàn)了這方面的研究。實(shí)際上，社會(huì)工作的專業(yè)特點(diǎn)、專業(yè)價(jià)值與實(shí)踐意義與工讀教育的歷史使命有著許多的契合之處，工讀學(xué)校特殊性，為社會(huì)工作介入工讀學(xué)校提供了多種可能性，社會(huì)工作的介入將有利于彌補(bǔ)現(xiàn)有工讀學(xué)校教育矯治的不足，使工讀教育能夠更完善地發(fā)揮其育人的社會(huì)功能。曾添在碩士論文中指出：“與中國(guó)工讀教育密切相關(guān)的社會(huì)工作領(lǐng)域主要有矯正社會(huì)工作、學(xué)校社會(huì)工作和青少年社會(huì)工作，而場(chǎng)域理論、社會(huì)學(xué)習(xí)理論以及優(yōu)勢(shì)視角理論則是社會(huì)工作中使用普遍并且與中國(guó)工讀教育密切相關(guān)的社會(huì)工作理論基礎(chǔ)。[27]學(xué)者李曉鳳認(rèn)為：“社會(huì)工作憑借其強(qiáng)大的專業(yè)優(yōu)勢(shì)和服務(wù)意識(shí)，社會(huì)工作介入工讀教育，必然極大地地促進(jìn)中國(guó)工讀學(xué)校內(nèi)部與外部環(huán)境的迅速發(fā)酵、完美蛻變和快速發(fā)展，提高中國(guó)工讀學(xué)校教育矯治不良行為偏差學(xué)生實(shí)效性?！盵28]

(三)關(guān)于工讀學(xué)生的研究

關(guān)于工讀學(xué)生的研究，主要從以下四個(gè)角度加以闡述：第一，關(guān)于工讀學(xué)生的成因分析，更多地從社會(huì)環(huán)境、學(xué)校教育和家庭教育三個(gè)維度來(lái)闡述，有論者認(rèn)為，在社會(huì)環(huán)境方面，主要受物化環(huán)境、思想環(huán)境和法制環(huán)境的影響；在學(xué)校教育方面，課程難度較大，學(xué)校教育片面重視升學(xué)率，學(xué)校人際關(guān)系緊張，導(dǎo)致有些學(xué)生不能適應(yīng)普通學(xué)生的教育，從而產(chǎn)生了嚴(yán)重的厭學(xué)情緒；在家庭原因方面，一方面，家庭結(jié)構(gòu)不完整是造成學(xué)生行為偏差和心理偏常的一大重要原因，另一方面，學(xué)生家長(zhǎng)的不當(dāng)?shù)慕逃绞?，?dǎo)致家庭親子關(guān)系不良也是一大重要的誘因。[29]有學(xué)者避免從從常規(guī)的家庭、學(xué)校和社會(huì)等傳統(tǒng)的“三維視角”論調(diào)，改從工讀學(xué)?！皢?wèn)題學(xué)生”的原型中的微觀環(huán)境、情境出發(fā)，折射出宏觀領(lǐng)域的不足，以便更清晰地呈現(xiàn)“問(wèn)題學(xué)生”的各種復(fù)雜的成因，把工讀學(xué)生的成因歸納為五個(gè)方面：學(xué)習(xí)障礙，不能適應(yīng)普通學(xué)校、家庭教育中的“缺”與“失”、認(rèn)知偏差導(dǎo)致行為偏差、不良現(xiàn)象的習(xí)得與模仿、傷害事件導(dǎo)致行為偏差。這里特別提出了學(xué)生在學(xué)校、家庭或者社會(huì)中“傷害事件”對(duì)孩子身心的影響，會(huì)導(dǎo)致孩子心理偏常和行為偏差。[30]第二，關(guān)于工讀學(xué)生教育方法與對(duì)策的研究，有學(xué)者認(rèn)為：一是加強(qiáng)罪錯(cuò)矯治工作的超前性，從積極解決社會(huì)、學(xué)校和家庭難以解決的教育問(wèn)題入手，拓展工讀學(xué)校的功能，采取多模式綜合性辦學(xué)。二是深化內(nèi)部改革，適應(yīng)市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的需要，加強(qiáng)學(xué)生主體意識(shí)、價(jià)值觀念、社會(huì)態(tài)度的教育，加大心理教育與訓(xùn)練的力度，以提高學(xué)生的道德辨析能力、自控能力、自我教育能力、借以達(dá)到提高教育質(zhì)量之目的。有論者從工讀教育的一線實(shí)踐的角度提出了教育轉(zhuǎn)化“問(wèn)題學(xué)生”的“八大力量”即成長(zhǎng)的分析力、環(huán)境的教育力、行為的養(yǎng)成力、課堂的滲透力、文化的感染力、大愛(ài)的感化力、專業(yè)的研究力、協(xié)作的共育力從多角度來(lái)拓展對(duì)“問(wèn)題學(xué)生”的教育轉(zhuǎn)化力度。[31]第三，關(guān)于工讀學(xué)生的個(gè)案研究，隨著工讀教育實(shí)踐領(lǐng)域研究的日益深入，很多一線的工讀教師更加關(guān)注對(duì)工讀學(xué)生的個(gè)案研究，較早對(duì)上海市澄源中學(xué)王道中老師的《攻擊性傾向?qū)W生的心理輔導(dǎo)個(gè)案報(bào)告》(青少年犯罪問(wèn)題，2001)，學(xué)者仇鎖定、施勤毅《對(duì)一名偏執(zhí)型學(xué)生的輔導(dǎo)個(gè)案》(青少年犯罪問(wèn)題，2002)，近年來(lái)關(guān)于工讀學(xué)生的個(gè)案研究，廣州市新穗學(xué)校石軍老師站在一線的視角對(duì)各種不同類型的工讀學(xué)生進(jìn)行了一系列的研究，主要成果如下：《一例邊緣學(xué)生教育轉(zhuǎn)化的個(gè)案研究》(中小學(xué)德育，2011)，《一例品行不良學(xué)生的個(gè)案研究 》(中小學(xué)德育，2013)，《一例離異家庭學(xué)生教育轉(zhuǎn)化的輔導(dǎo)個(gè)案》(新德育，2013)，《一例攻擊性行為學(xué)生的個(gè)案研究》(心理咨詢師，2013)，《一例厭學(xué)問(wèn)題學(xué)生的個(gè)案研究》(心理咨詢師，2014)，《一例網(wǎng)絡(luò)成癮學(xué)生的個(gè)案研究》(中國(guó)家庭教育，2013)《獄二代的救贖——工讀學(xué)校教育轉(zhuǎn)化個(gè)案》(中國(guó)家庭教育，2014) 此外，還有鄭璐璐同學(xué)的《一例工讀學(xué)校學(xué)生的個(gè)案心理訪談》(社會(huì)心理科學(xué))等也做過(guò)類似的個(gè)案研究。通過(guò)對(duì)各種類型工讀學(xué)生的個(gè)案分析，系統(tǒng)科學(xué)地診斷、評(píng)估、分析和輔導(dǎo)工讀學(xué)生，找到“問(wèn)題學(xué)生”行為背后的原因，從而為教育矯治“問(wèn)題學(xué)生”提供個(gè)性化的教育對(duì)策，大大提高了工讀學(xué)校教育矯正“問(wèn)題學(xué)生”的實(shí)效性。第四，關(guān)于工讀學(xué)生與普通學(xué)生的比較研究。這方面的研究近年來(lái)也日益增多，王江洋在對(duì)工讀男生和普通男中學(xué)生進(jìn)行了對(duì)比研究，研究表明：工讀男生與普通中學(xué)男生的人格特點(diǎn)存在差異，工讀學(xué)生的人格發(fā)展具有顯著的不良傾向，在精神質(zhì)、內(nèi)外向和神經(jīng)質(zhì)三個(gè)維度上，工讀學(xué)生的分?jǐn)?shù)都顯著高于普通男中學(xué)生，而在掩飾性或社會(huì)性幼稚水平維度上，工讀學(xué)生的分?jǐn)?shù)卻顯著低于普通男中學(xué)生，研究表明工讀男生的人格發(fā)展具有顯著的不良傾向，這與所受不良的父母教育方式有關(guān)。[32]馬海林專門(mén)對(duì)工讀女學(xué)生的人格特點(diǎn)進(jìn)行了 研究，比較了女普通中學(xué)生和工讀女學(xué)生的人格特點(diǎn)，研究發(fā)現(xiàn)工讀女學(xué)生的充沛性和憂慮性明顯高于普通女中學(xué)生， 而自律性明顯低于普通女中學(xué)生，說(shuō)明工讀女學(xué)生的偏差行為與人格特點(diǎn)有一定的聯(lián)系。[33]史士弘等則從工讀女生的心理健康教育方面著手， 將工讀女生分為抑郁型、 敵對(duì)型、 情緒型、 失尊型四種類型，并針對(duì)不同的類型提出了幾種心理疏導(dǎo)方法進(jìn)行教育矯正。[34]李津強(qiáng)等采取中學(xué)生心理健康量表和艾森克人格問(wèn)卷(EPQ)對(duì)廈門(mén)工讀學(xué)校及某初中學(xué)生進(jìn)行問(wèn)卷調(diào)查，結(jié)果表明：工讀學(xué)校學(xué)生的心理健康水平較差，且不存在年級(jí)差異，在敵對(duì)、抑郁、焦慮和情緒不穩(wěn)定等方面女生顯著高于男生，工讀學(xué)校學(xué)生存在較多的心理健康問(wèn)題，與其人格因素密切相關(guān)，其中，工讀女生問(wèn)題更為突出。[35]李聞戈借助內(nèi)隱社會(huì)認(rèn)知的研究范式，從內(nèi)隱和外顯兩個(gè)層面對(duì)工讀學(xué)生和普通學(xué)生攻擊性行為社會(huì)認(rèn)知特點(diǎn)進(jìn)行比較研究。結(jié)果表明：工讀生在攻擊性行為外顯社會(huì)認(rèn)知特征上，缺乏對(duì)弱者的普遍同情心，未牢固地建立對(duì)攻擊性行為作否定評(píng)價(jià)的社會(huì)道德規(guī)范意識(shí)；在攻擊性行為內(nèi)隱社會(huì)認(rèn)知特征上，工讀生的偏好的程度更強(qiáng)烈；[36]陳福俠和張福娟使用青少年依戀問(wèn)卷、田納西自我概念量表和中學(xué)生孤獨(dú)感問(wèn)卷，對(duì)上海市207名工讀學(xué)校學(xué)生和116名普通學(xué)校學(xué)生進(jìn)行調(diào)查，探討工讀學(xué)校學(xué)生同伴依戀、自我概念與孤獨(dú)感的特點(diǎn)及關(guān)系，結(jié)果發(fā)現(xiàn)：工讀學(xué)校學(xué)生對(duì)同伴更缺乏信任、情感更疏離、具有較低的自我概念，體驗(yàn)到的孤獨(dú)情緒也較強(qiáng)烈；工讀學(xué)校二年級(jí)學(xué)生的自我概念比其他年級(jí)學(xué)生要消極、女生比男生持有更為消極的自我概念，尤其是二年級(jí)的女生更為突出,而且女生比男生更容易體會(huì)到孤獨(dú)感。[37]

二、討論與結(jié)論

通過(guò)對(duì)中國(guó)工讀教育研究最近三十年的文獻(xiàn)研究綜述，筆者認(rèn)為中國(guó)工讀教育在理論研究比前三十年有很大的發(fā)展，理論研究從以往的注重實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的總結(jié)，走上了現(xiàn)在的重視科學(xué)化的道理，中國(guó)工讀教育研究也日趨成熟，但是，目前我國(guó)對(duì)工讀教育的研究還是相當(dāng)有限的，還有很多問(wèn)題亟待深入，需要進(jìn)一步探討的問(wèn)題還有很多，對(duì)中國(guó)工讀教育研究存在的問(wèn)題，主要表現(xiàn)為以下三點(diǎn)：第一，中國(guó)工讀教育的研究更多提留在微觀和中觀領(lǐng)域，缺乏對(duì)宏觀領(lǐng)域的研究，這方面亟待加強(qiáng)；第二，工讀教育停留在實(shí)踐研究較多，實(shí)證研究相對(duì)缺乏，缺乏多學(xué)科視角，特別是社會(huì)學(xué)和心理學(xué)等關(guān)鍵學(xué)科的深度研究，并且中國(guó)工讀教育的研究團(tuán)隊(duì)也沒(méi)有形成，缺乏國(guó)家課題立項(xiàng)，更多是部分高校教師和一線教師的分散研究，導(dǎo)致了中國(guó)工讀教育研究缺乏整合力和社會(huì)影響力；第三，中國(guó)工讀教育與發(fā)達(dá)國(guó)家和地位同類的教育機(jī)構(gòu)的比較研究非常缺乏，這也是未來(lái)中國(guó)工讀教育必須關(guān)注的問(wèn)題，加強(qiáng)這方面的比較研究也更為重要。

三、 反思與建議

1.加強(qiáng)對(duì)宏觀領(lǐng)域的理論研究

中國(guó)工讀教育的研究主要表現(xiàn)在工讀教育，工讀學(xué)校和工讀學(xué)生三個(gè)層面，整體而言，中國(guó)工讀教育領(lǐng)域的研究還主要停留在中觀和微觀層面，主要局限于工讀學(xué)校或工讀學(xué)生本身，在中國(guó)工讀教育領(lǐng)域的研究，主要集中對(duì)工讀教育的歷史與現(xiàn)狀，功能與價(jià)值，發(fā)展的模式、問(wèn)題與對(duì)策等方面的研究，經(jīng)過(guò)仔細(xì)的分析與觀察，我國(guó)學(xué)者對(duì)于工讀教育的研究更多集中在實(shí)踐研究層面，而更加深入的理論性探討則相對(duì)匱乏，特別是對(duì)工讀教育宏觀領(lǐng)域的理論研究，如對(duì)中國(guó)工讀教育制度的研究、工讀教育體系的研究等。我們知道，制度與體系對(duì)于中國(guó)工讀教育的生存與發(fā)展而言，重要性不言而喻，只有通過(guò)整體性的把握和宏觀的透視，才能站在更高的視野，對(duì)中國(guó)工讀教育進(jìn)行全方位的、多角度的審視，才能更加清晰的看到工讀教育“整體面貌”和“內(nèi)在本質(zhì)”，中國(guó)工讀教育需要加強(qiáng)從宏觀上的理論研究，需要良好的制度設(shè)計(jì)，這些都是當(dāng)前中國(guó)工讀學(xué)校最迫切需要解決的重大問(wèn)題，同樣，也是重點(diǎn)難題?？傊挥型ㄟ^(guò)對(duì)中國(guó)工讀教育宏觀領(lǐng)域、中觀領(lǐng)域和微觀領(lǐng)域的“三結(jié)合”的分析與研究，才能更加直接地、深入地讀探尋到中國(guó)工讀教育存在的問(wèn)題和解決的方法，還要加大對(duì)中國(guó)工讀教育改革的力度，以改變中國(guó)工讀教育當(dāng)前發(fā)展的困境，進(jìn)而將中國(guó)工讀教育的理論與實(shí)踐推進(jìn)到一個(gè)更新的高度。

2.強(qiáng)調(diào)實(shí)證研究和多學(xué)科視角

工讀教育這一特殊的領(lǐng)域，其涉及到教育學(xué)、心理學(xué)、社會(huì)學(xué)、法學(xué)和管理學(xué)等多種學(xué)科，為此，對(duì)工讀教育領(lǐng)域的研究，就需要加強(qiáng)多學(xué)科的視角，特別是心理學(xué)和社會(huì)學(xué)領(lǐng)域，深深地影響著工讀教育生存與發(fā)展，但是，通過(guò)對(duì)文獻(xiàn)的梳理，筆者發(fā)現(xiàn)這方面的研究非常欠缺，為此，在未來(lái)的工讀教育研究方面要加強(qiáng)對(duì)工讀教育的多學(xué)科視角；此外，在研究方法方面，工讀教育領(lǐng)域的研究方法有了很大改變，從以往的注重對(duì)工讀教育簡(jiǎn)單的經(jīng)驗(yàn)總結(jié)，到現(xiàn)在的進(jìn)行大量的實(shí)證研究，工讀教育的研究走上了從“經(jīng)驗(yàn)化”到“科學(xué)化”的道路，如近年來(lái)大量針對(duì)各種不同類型“問(wèn)題學(xué)生”的個(gè)案研究運(yùn)用而生，其從多學(xué)科視角對(duì)“問(wèn)題學(xué)生”展開(kāi)深度的系統(tǒng)的研究；國(guó)家和省級(jí)青少年研究中心的研究員和高校的學(xué)者們紛紛對(duì)中國(guó)工讀教育進(jìn)行各種大規(guī)模的調(diào)查研究，形成了高質(zhì)量的調(diào)研報(bào)告，加強(qiáng)了對(duì)工讀領(lǐng)域的定量研究。此外，對(duì)工讀教育的“田野研究”也開(kāi)始出現(xiàn)在人們的視野中，工讀教育領(lǐng)域開(kāi)始走向深入，注重實(shí)證研究也是工讀教育研究的未來(lái)趨勢(shì)。更值得一提的是，筆者在文獻(xiàn)綜述的過(guò)程中發(fā)現(xiàn)：近年來(lái)來(lái)有相當(dāng)多的碩、博士論文對(duì)工讀教育進(jìn)行系統(tǒng)的研究，如華東師范大學(xué)徐芝茹2006年的碩士論文《工讀學(xué)校學(xué)生管理的問(wèn)題與對(duì)策研究》，四川農(nóng)業(yè)大學(xué)尹貝2012年的碩士論文《團(tuán)體心理輔導(dǎo)介入工讀學(xué)校學(xué)生親社會(huì)行為培育的實(shí)證研究》， 湖南師范大學(xué)李科生2012年的碩士畢業(yè)論文《工讀學(xué)生攻擊性繪畫(huà)治療的初步研究》，四川省社會(huì)科學(xué)院殷燦2013年的碩士論文《社會(huì)政策視角下的工讀學(xué)校研究》，華東政法學(xué)院徐瓊2013年的碩士論文《我國(guó)工讀教育研究——對(duì)我國(guó)工讀教育的困境及應(yīng)對(duì)措施的思考》；華東師范大學(xué)李聞戈2000年的博士論文《工讀學(xué)生攻擊性行為社會(huì)認(rèn)知特點(diǎn)的研究》，華東師范大學(xué)陳福俠2010年博士論文《問(wèn)題學(xué)生污名研究》，華中師范大學(xué)于麗霞2013年博士論文《一樣自傷兩樣人：自傷青少年的分類研究》。這些碩博士論文從多個(gè)角度對(duì)中國(guó)工讀教育進(jìn)行了系統(tǒng)研究，這對(duì)工讀教育研究領(lǐng)域而言，是一種“福音”，說(shuō)明工讀教育得到了社會(huì)上更多群體的關(guān)注，且研究也更為系統(tǒng)和深入。

3.加強(qiáng)對(duì)國(guó)外同類機(jī)構(gòu)的比較研究

雖然工讀教育制度是由我國(guó)獨(dú)創(chuàng)， 但其他國(guó)家和地區(qū)也有相類似的青少年教育和矯正機(jī)構(gòu)。如香港的群育學(xué)校，美國(guó)和英國(guó)的替代性學(xué)校，澳門(mén)學(xué)校社會(huì)工作， 德國(guó)的促進(jìn)學(xué)校，日本的兒童自立支援設(shè)施和“救護(hù)院”等，讓人欣喜的是2007年由鞠青主編，中國(guó)公安大學(xué)出版的《中國(guó)工讀教育報(bào)告》一書(shū)，最后一章就分別介紹了澳門(mén)社會(huì)工作、德國(guó)促進(jìn)學(xué)校、日本兒童自立支持設(shè)施、美國(guó)少年司法及犯罪防治等發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的同類機(jī)構(gòu)的研究，其研究也邀請(qǐng)了其他發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)的校長(zhǎng)和研究者加入其中，加強(qiáng)了與發(fā)達(dá)國(guó)家與地區(qū)同類機(jī)構(gòu)的聯(lián)系與交流，但是這樣的研究還處于簡(jiǎn)單陳述狀態(tài)，對(duì)中國(guó)工讀教育的發(fā)展而言，只能“拋磚引玉”，還遠(yuǎn)遠(yuǎn)不夠。綜觀中國(guó)工讀教育的一線實(shí)踐，由于歷史的原因，許多工讀學(xué)校一向偏“保守和封閉”，習(xí)慣于“閉門(mén)造車”，缺乏與國(guó)內(nèi)同行之間的溝通交流，更談不上與發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)同類機(jī)構(gòu)的互助合作，在中國(guó)教育理論界，對(duì)工讀教育的理論研究就偏少，對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)同行的研究則更為之少，缺乏對(duì)發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)同類機(jī)構(gòu)的深度的、系統(tǒng)的理論探索與比較研究，這在一定程度上影響了中國(guó)工讀教育的發(fā)展進(jìn)程。為此，就中國(guó)工讀教育的現(xiàn)實(shí)考量，中國(guó)工讀教育發(fā)展面臨著世紀(jì)之交的難題與抉擇，摸著石頭過(guò)河，艱難地前行，在這樣現(xiàn)實(shí)的困境下，改變中國(guó)工讀教育“閉關(guān)自守”的現(xiàn)狀，立足中國(guó)的國(guó)情，立足于中國(guó)工讀教育發(fā)展的歷史與現(xiàn)實(shí)，借鑒西方發(fā)達(dá)國(guó)家和地區(qū)同類機(jī)構(gòu)的成熟經(jīng)驗(yàn)，資源共享，吸取其經(jīng)驗(yàn)和失敗教訓(xùn)，就中國(guó)工讀教育的現(xiàn)狀而言，可以最大程度地避免少走彎路，最大限度地發(fā)揮中國(guó)工讀教育的優(yōu)勢(shì)和功能，以實(shí)現(xiàn)中國(guó)工讀教育的社會(huì)價(jià)值。

[1] 中華人民共和國(guó)預(yù)防未成年人犯罪法[S].第三十四條、第三十五條.

[2] 工讀教育十年(趙延齡，1987);中國(guó)工讀教育(江晨清，1 992);工讀教育論文選集(劉瑞峰，1994);工讀教育改革之路(王耀海，1996);工讀教育史(夏秀蓉，2000);“問(wèn)題少年”與工讀教育(中國(guó)關(guān)心下一代工作委員會(huì)專家委員會(huì)編，2001);上海工讀教育四十年(張民生，2001);心雨催成草木仙：工讀學(xué)校的創(chuàng)新實(shí)踐與思考(肖建國(guó)，2005);中國(guó)工讀教育研究報(bào)告(鞠青，2007).

[3] 石軍.我國(guó)工讀教育發(fā)展的歷史，現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展[J].教育史研究，2013,(03).

[4] 鞠青.中國(guó)工讀教育研究報(bào)告[M].北京：中國(guó)人民公安大學(xué)出版社，2007.

[5] 陳晨.空間與秩序：對(duì)工讀學(xué)校教育現(xiàn)狀的反思，[J].華東師范大學(xué)學(xué)報(bào)(教育科學(xué)版),2014,(1).

[6] 高妙根.我國(guó)工讀教育的歷史地位及展望——寫(xiě)在我國(guó)工讀教育創(chuàng)立50周年之際[J].教育發(fā)展研究，2005,(11).

[7] 魯禮堂. 談工讀教育的重要性與對(duì)策[J].湖南公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報(bào)，2004,(12).

[8] 劉燕.論工讀教育與立法[J].青少年犯罪研究，2005,(4).

[9] 石軍.回歸“治病救人”：重申當(dāng)代工讀學(xué)校的社會(huì)價(jià)值[J].中小學(xué)德育研究，2010,(5).

[10] 夏云龍.工讀辦學(xué)模式改革的思考與實(shí)踐[J].青少年犯罪問(wèn)題 ，1995,(1).

[11] 任勝洪.我國(guó)工讀學(xué)校職業(yè)化辦學(xué)方向探索[J].廣東交通職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報(bào)，2010,(1).

[12] 李玉非.工讀教育嬗變考察——以深圳市育新學(xué)校為個(gè)案[G].紀(jì)念《教育史研究》創(chuàng)刊二十周年論文集

[13] 徐瓊.我國(guó)工讀教育研究——對(duì)我國(guó)工讀教育的困境及應(yīng)對(duì)措施的思考[D].華東政法學(xué)院，2013:16.

[14] 呂徐輝.中國(guó)工讀教育的未來(lái)——由一次心理測(cè)量實(shí)踐引發(fā)的思考[J].考試周刊，2009,(49).

[15] 段茹宏.我國(guó)工讀教育困境的原因分析[J].中國(guó)特殊教育，2007,(8).

[16] 向幫華，孫宵兵.中國(guó)大陸工讀學(xué)校現(xiàn)狀及對(duì)策研究[J].中國(guó)特殊教育，2009,(7).

[17] 石軍.中國(guó)工讀教育內(nèi)部發(fā)展的困境與對(duì)策研究[J].預(yù)防青少年犯罪研究，2012,(9).

[18] 楊安定.上海工讀教育發(fā)展戰(zhàn)略的理論和實(shí)踐思考[J].青少年犯罪問(wèn)題，1988,(2).

[19] 趙向明.工讀教育向問(wèn)題學(xué)生家庭延伸的實(shí)踐與思考[J].青少年犯罪問(wèn)題，2006,(4).

[20] 石軍.中國(guó)工讀教育政策法規(guī)的歷史演變與當(dāng)代意義[J].預(yù)防青少年犯罪研究，2014,(1).

[21] 侯秋麗.論工讀學(xué)校德育的整體理念及實(shí)踐[J].當(dāng)代教育論壇，2008,(7).

[22] 石軍.“主題文化”開(kāi)創(chuàng)工讀學(xué)校德育新模式——以感恩主題文化節(jié)為例[J].教書(shū)育人，校長(zhǎng)參考，2011,(3).

[23] 陳源清.構(gòu)建新時(shí)期工讀教育課程模式[J].法治校園，2007,(5).

[24] 石軍.構(gòu)建工讀學(xué)校課程設(shè)置的新模式[J].預(yù)防青少年犯罪研究，2012,(2).

[25] 石軍.工讀學(xué)校學(xué)生心理透視[J].中國(guó)西部(教育版)，2014,(2).

[26] 石軍.中小學(xué)心理教育的七大魔障[J].中國(guó)西部(教育版)2014,(3).

[27] 曾添.社會(huì)工作理念與方法在工讀教育中的運(yùn)用——以武漢市啟新工讀學(xué)校為例[D].武漢：華中科技大學(xué)，2012.

[28] 李曉鳳.優(yōu)勢(shì)視角社會(huì)工作輔導(dǎo)在流浪兒童工讀學(xué)校的介入空間——以中國(guó)某流浪兒童工讀學(xué)校為個(gè)案[J].中國(guó)校外研究，2009,(12).

[29] 楊佐廷.94年上海市工讀生輕微罪錯(cuò)特點(diǎn)及成因調(diào)查[J].青少年犯罪問(wèn)題，1995,(4).

[30] 石軍.工讀學(xué)?！皢?wèn)題學(xué)生”的成因分析與教育轉(zhuǎn)化的對(duì)策[J].青年探索，2012,(1).

[31] 石軍.中國(guó)工讀教育現(xiàn)狀與未來(lái)發(fā)展思路初探[J].青少年研究，2010,(6).

[32] 王江洋.工讀男生與普通男生人格特征及父母教養(yǎng)方式差異比較[J].中國(guó)健康心理學(xué)，2006,(2).

[33] 馬海林.工讀女學(xué)生人格特點(diǎn)研究[J].中國(guó)心理衛(wèi)生雜志，2005,(19).

[34] 史士弘,伍偉松.精神衛(wèi)生狀況看工讀女生教育[J].當(dāng)代青年研究，1989,(3).

[35] 李津強(qiáng).廈門(mén)89名工讀學(xué)生心理健康現(xiàn)狀調(diào)查研究[J].中國(guó)健康心理學(xué)雜志，2012,(8).

[36] 李聞戈.工讀學(xué)生與普通學(xué)生攻擊性行為外顯與內(nèi)隱社會(huì)認(rèn)知特點(diǎn)的比較研究[J].福建師范大學(xué)學(xué)報(bào)(哲學(xué)社會(huì)科學(xué)版)，2005,(2).

[37] 陳福俠，張福娟.工讀學(xué)校學(xué)生同伴依戀、自我概念與孤獨(dú)感的特點(diǎn)及其關(guān)系[J].心理發(fā)展與教育，2010,(1).

(責(zé)任編輯 王鑒/校對(duì) 王明娣)

A Review of and Reflection on Work-Study EducationResearch of the Last 30 Years in China

SHI Jun

(Moral Education Institute,Nanjing Normal University,Nanjing,Jiangsu, 210097,PRC)

Work-study education is a pioneering work in our country to educate,reform,and save“problem students”.It is known as the last line of defense in preventing adolescent crime,playing an important role in adolescent crime prevention.Theory is an indispensable part in the development of work-study education in China.Especially,since the reforming and opening up of our country,the increasingly deepening theoretical studies on the work-study education has led to the maturation of the research.Therefore,in this article a review of the theoretical studies on the work- study education in the last thirty years is made first,then the reflection on and suggestions for the work-study education are made in the hope to provide beneficial lessons for the future sustainable development of work-and-study education.

work-and-study education in China;educational research;30 years;review;reflection

2015-02-12

石軍(1983—),男，安徽馬鞍山人，南京師范大學(xué)教育科學(xué)學(xué)院博士研究生，主要從事中國(guó)工讀教育、道德社會(huì)學(xué)、青少年問(wèn)題、基礎(chǔ)教育管理等研究

G 765

A

1674-5779(2015)02-0016-10