張琳　林熙

（福州市消防支隊(duì)福建福州350002）

三坊七巷歷史文化街區(qū)消防安全分析

張琳林熙

（福州市消防支隊(duì)福建福州350002）

隨著社會(huì)和經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，歷史文化街區(qū)面臨的火災(zāi)威脅日益增加。如何在有效保護(hù)歷史文化街區(qū)景貌的基礎(chǔ)上使街區(qū)的防火等級(jí)增加，消除安全隱患，確保街區(qū)的消防安全，是我們最為關(guān)注的。本文在詳細(xì)分析福州市三坊七巷歷史文化街區(qū)消防現(xiàn)狀的基礎(chǔ)上，針對(duì)歷史文化街區(qū)的特點(diǎn)，提出適當(dāng)?shù)南腊踩O(jiān)督模式、監(jiān)管對(duì)策及防火措施。

三坊七巷歷史文化街區(qū)防火分析

三坊七巷古建筑群位于福州市區(qū)中心，至今依然較完整地保留著明清時(shí)期的歷史風(fēng)貌。

1　三坊七巷消防現(xiàn)狀分析

目前，三坊七巷消防現(xiàn)狀有如下特點(diǎn)：

1.1建筑物耐火等級(jí)低,建筑密度高

三坊七巷絕大部分為磚木混合結(jié)構(gòu)的居住建筑，耐火等級(jí)一般為三四級(jí),穩(wěn)定性及安全性不高，并且多采用木結(jié)構(gòu)建造，建筑材料耐火等級(jí)差。

1.2防火間距被破壞

現(xiàn)在街區(qū)中建筑密度大大增大，原本用于防火的一些空間被很多建筑占用，傳統(tǒng)的防火分區(qū)遭到了破壞，各個(gè)分區(qū)緊密相連。

1.3消防道路系統(tǒng)不完善

街區(qū)在構(gòu)造上多是小巷縱橫，小巷的寬度不大，有的街巷車輛無(wú)法通過(guò)。這樣的布局盡管能夠保持幽靜的商業(yè)氛圍，但是一旦發(fā)生火災(zāi)，消防車輛不能進(jìn)入，無(wú)法有效滅火，后果嚴(yán)重。

1.4消防基礎(chǔ)設(shè)施缺乏

對(duì)于三坊七巷歷史文化街區(qū)來(lái)說(shuō)，消防基礎(chǔ)設(shè)施配置遠(yuǎn)遠(yuǎn)達(dá)不到現(xiàn)行規(guī)范的要求。街區(qū)普遍缺乏消防水源，供水管網(wǎng)相對(duì)不足，無(wú)法提供足夠的消防水量和水壓。

1.5建筑使用不合理

在狹小的空間局限下，一些使用者擅自改變?cè)瓉?lái)建筑的格局，將古建筑改建為餐飲、商店、客棧等場(chǎng)所。加上游客眾多，人流擁擠，如果有火災(zāi)發(fā)生，很難及時(shí)有效地疏散及救助。

1.6電氣線路陳舊而且混亂,亂拉亂接現(xiàn)象比較普遍

部分電線遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了使用年限，居民人口多，密度大，用電負(fù)荷大，在這樣的高密度供電需求下，老化的線路很容易引起火災(zāi)。

2　三坊七巷消防安全分析

2.1常見(jiàn)消防安全分析種類

常見(jiàn)消防安全分析種類有“處方式”安全分析和“性能化”安全分析。

（1）“處方式”安全分析：目前，《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50016-2006）及部分地區(qū)有制定相關(guān)的地方性條例粗略地對(duì)歷史文化街區(qū)的防火措施進(jìn)行規(guī)定。即將出臺(tái)的新版《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》（GB50014-2014）在原有規(guī)范基礎(chǔ)上進(jìn)行了適當(dāng)?shù)男薷暮屯晟?，但仍極為籠統(tǒng)。

（2）“性能化”安全分析：“性能化”消防設(shè)計(jì)方法的概念和原理在解決傳統(tǒng)的“處方式”消防設(shè)計(jì)存在困難的文物古跡場(chǎng)所具有不可替代的優(yōu)勢(shì)：一是確定了古建筑的防火安全目標(biāo)和性能要求；二是達(dá)到安全目標(biāo)所采取的方法具有靈活性，不作硬性規(guī)定；三是通過(guò)對(duì)設(shè)計(jì)方案進(jìn)行評(píng)估，使得消防設(shè)施在滿足功能要求的同時(shí)，與建筑的整體風(fēng)格相和諧。

2.2消防審批和監(jiān)管模式

2.2.1“預(yù)審核”消防審批模式

所謂“預(yù)審核”消防審批模式，是指在消防審批手續(xù)的辦理過(guò)程中，鑒于歷史文化街區(qū)部分建設(shè)項(xiàng)目規(guī)劃許可證和建筑紅線圖不能辦妥，為加快建設(shè)進(jìn)度，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)對(duì)這些建設(shè)項(xiàng)目的消防設(shè)計(jì)圖紙可“容缺件審批”予以先行審查，并提供審查意見(jiàn)函，待項(xiàng)目取得規(guī)劃許可證和建筑紅線圖后，再由申報(bào)人正式申報(bào)消防審批，公安機(jī)關(guān)消防機(jī)構(gòu)出具正式的審批文件。

2.2.2“性能化”與“處方式”相結(jié)合的消防監(jiān)督模式

目前，《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》是防火設(shè)計(jì)的主要依據(jù)，屬于指令性或強(qiáng)制性規(guī)范，它對(duì)于任何同類建筑都采用統(tǒng)一的強(qiáng)行的參數(shù)要求，雖對(duì)于大多數(shù)建筑還是有效的，但對(duì)于無(wú)現(xiàn)成防火規(guī)范可查的、火災(zāi)隱患較高的歷史文化街區(qū)，現(xiàn)行的《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》就明顯地表現(xiàn)出不適應(yīng)性。性能化方法能夠提供更加靈活和符合實(shí)際的解決方案，它是一種能使歷史文化街區(qū)達(dá)到可接受風(fēng)險(xiǎn)水平的方法。

3　三坊七巷消防安全監(jiān)督管理對(duì)策

下面著重分析三坊七巷歷史文化街區(qū)中商鋪、院落及場(chǎng)館二次裝修存在的主要問(wèn)題及改進(jìn)建議：

（1）三坊七巷區(qū)域內(nèi)招商的建筑包含有更新建筑及古建筑，絕大部分已招商建設(shè)項(xiàng)目建設(shè)工程消防審批尚未通過(guò)，造成承租者在辦理二次裝修消防審批手續(xù)受阻，無(wú)法正常進(jìn)行消防審批收件，建議先行或同時(shí)受理及辦理。確有難度的，可以到鼓樓消防大隊(duì)進(jìn)行“預(yù)審核”，即由消防大隊(duì)監(jiān)督員提出預(yù)審意見(jiàn)，并嚴(yán)格按照預(yù)審意見(jiàn)執(zhí)行，以規(guī)避因擅自裝修導(dǎo)致后續(xù)整改難的問(wèn)題。

（2）現(xiàn)有三坊七巷區(qū)域內(nèi)存在部分已開(kāi)業(yè)的商鋪未進(jìn)行二次裝修消防審核驗(yàn)收的，建議安排集中檢查補(bǔ)辦開(kāi)業(yè)前消防審批手續(xù)。

（3）對(duì)于一些未修復(fù)的場(chǎng)館，如嚴(yán)復(fù)故居、林覺(jué)民故居、周哲文藝術(shù)館此類未修復(fù)的場(chǎng)館，除了滅火器外，無(wú)其他消防設(shè)施，可待其大修時(shí)再配備相應(yīng)的消防配套設(shè)施。

（4）使用明火的場(chǎng)館，如天后宮，應(yīng)由使用人派專人負(fù)責(zé)消防安全，加大消防安全檢查力度。

（5）部分場(chǎng)館在布展過(guò)程中，由歷史建筑升為文保建筑，或升為上一級(jí)文保建筑，建議消防設(shè)計(jì)及竣工驗(yàn)收按原來(lái)的等級(jí)繼續(xù)設(shè)計(jì)施工及驗(yàn)收。

4　結(jié)束語(yǔ)

本文通過(guò)對(duì)三坊七巷歷史文化街區(qū)現(xiàn)狀的論述；對(duì)街區(qū)消防安全分析和審批模式的闡述；對(duì)三坊七巷歷史文化街區(qū)消防安全性能現(xiàn)狀進(jìn)行分析。在上述基礎(chǔ)上，總結(jié)適合現(xiàn)狀的防火對(duì)策和建議，以進(jìn)一步提高三坊七巷歷史文化街區(qū)的消防安全性能。

[1]GB50016-2006，建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范[S].北京：中國(guó)計(jì)劃出版社，2006.

[2]梁軍，祁祖興.淺議歷史街區(qū)保護(hù)更新的適應(yīng)性消防對(duì)策[J].消防科學(xué)與技術(shù)，2004,23(4):95-97.

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TU998.1[文獻(xiàn)碼]B

1000-405X（2015）-7-473-1

張琳（1986～），女，十級(jí)工程師，研究方向?yàn)橄辣O(jiān)督、法制。