預(yù)審
- 新時期預(yù)審工作改革的探索
寧(山東警察學(xué)院預(yù)審教學(xué)與實戰(zhàn)研究中心，山東 濟(jì)南 250200)一、預(yù)審工作改革的背景與沿革(一)改革背景1997年3月12日，公安部會議對公安機(jī)關(guān)的刑事偵查體制進(jìn)行改革，撤銷預(yù)審機(jī)構(gòu)，將偵查部門和預(yù)審部門的職能合并，原先的預(yù)審職責(zé)全部由偵查部門承擔(dān)，實行“偵審合一”。但實踐中暴露出一些問題，偵查人員不熟悉“破案”之后的辦案流程的問題，如法律手續(xù)、卷宗整理、移送起訴等，難以承擔(dān)預(yù)審職責(zé)，并且不少偵查人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)達(dá)不到破案、辦案能力兼具的要求，不利于提高
山東警察學(xué)院學(xué)報 2022年2期2022-09-14
- 中國偵查預(yù)審制度之合理建構(gòu)
? ? 要：偵查預(yù)審從源頭上保障案件質(zhì)量，防止“起點錯”問題的發(fā)生。作為內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，偵查預(yù)審符合權(quán)力制衡理論，可以激活認(rèn)罪認(rèn)罰從寬制度在偵查階段的適用，實現(xiàn)案件繁簡分流。為此，構(gòu)建體系化的偵查預(yù)審制度應(yīng)選擇“大刑偵”預(yù)審模式，保障其相對獨(dú)立性;完善偵查預(yù)審的案件范圍，明確“書面+適度對抗”的審查方式，探索建立偵查、預(yù)審同步進(jìn)行模式;賦予預(yù)審人員實質(zhì)辦案權(quán)，構(gòu)建與主辦偵查員制度相配套的主辦預(yù)審員責(zé)任制。關(guān)? 鍵? 詞：偵查預(yù)審;預(yù)審模式;預(yù)審程序;主辦預(yù)審
行政與法 2022年6期2022-06-25
- 安徽醫(yī)專順利通過專利預(yù)審備案審核
產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審備案審核，在省內(nèi)高職院校中位居前列。專利快速預(yù)審業(yè)務(wù)將大幅縮短產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域創(chuàng)新主體的專利審查周期，提高專利審查質(zhì)量和效率。中國（合肥）知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心預(yù)審合格的發(fā)明專利最快僅32個工作日即獲得授權(quán)，相較于普通通道的專利申請周期縮短80%以上。此次專利預(yù)審備案審核的通過，為學(xué)校師生提供了一條國家發(fā)明專利的快速審查通道，為增強(qiáng)學(xué)?？萍汲晒D(zhuǎn)化能力提供了有力保障，為學(xué)校升本建設(shè)提供了重要支撐。
安徽醫(yī)專學(xué)報 2022年2期2022-03-16
- 專利申請預(yù)審機(jī)制現(xiàn)狀探討及建議
批準(zhǔn)承擔(dān)專利申請預(yù)審查機(jī)構(gòu)(以下簡稱“預(yù)審機(jī)構(gòu)”)職能，面向所屬行政區(qū)域內(nèi)企事業(yè)單位，建立針對特定技術(shù)領(lǐng)域?qū)＠暾?span id="j5i0abt0b" class="hl">預(yù)審機(jī)制(以下簡稱“預(yù)審機(jī)制”)。2020年，全國已啟動運(yùn)行的22家知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心共受理專利申請39 866件，經(jīng)預(yù)審合格后進(jìn)入快速審查通道并獲得授權(quán)的有15 837件，其中發(fā)明9 075件，實用新型5 771件，外觀設(shè)計991件；2021年全年預(yù)計受理專利申請數(shù)量將會達(dá)到近10萬件。預(yù)審機(jī)制通過優(yōu)化審查程序，合理配置審查資源，實現(xiàn)了專利申請
科技和產(chǎn)業(yè) 2022年6期2022-02-06
- 審判中心視野下預(yù)審職能再思考
065000）預(yù)審是刑事訴訟程序中不可或缺的重要一環(huán)，但當(dāng)前在“偵審合一”模式與偵查本位主義下，預(yù)審的存在陷于尷尬困境，其職能沒有得到充分有效的發(fā)揮既是原因也是結(jié)果。此前相關(guān)研究多集中于比較兩種模式利弊、探索預(yù)審體制改革、構(gòu)想設(shè)立預(yù)審法官和庭前會議制度，得出了諸多富有建設(shè)性的成果；但無論是在宏觀還是微觀層次，整體還是部分領(lǐng)域，作為預(yù)審研究基礎(chǔ)性理論的預(yù)審職能鮮少被提及。一、“以審判為中心”的內(nèi)涵和實質(zhì)追求（一）“以審判為中心”的內(nèi)涵2014年10月23日
上海公安高等?？茖W(xué)校學(xué)報 2022年2期2022-02-05
- 網(wǎng)絡(luò)時代刑事預(yù)審制度改良思考
著核實證據(jù)功能的預(yù)審制度而言，這些變化既是重大挑戰(zhàn)，也是煥發(fā)新生的機(jī)遇。一、預(yù)審制度現(xiàn)狀我國的預(yù)審制度，本意是通過預(yù)備性審查過濾案件、發(fā)揮訴訟流程的閘口功能，對糾問式偵查強(qiáng)權(quán)進(jìn)行制衡與糾錯，從而保證案件質(zhì)量，提高訴訟效能。我國將預(yù)審制度設(shè)立在偵查階段的必要性在于：一方面，在特定的歷史時期，為了實現(xiàn)打擊犯罪的首要任務(wù)，偵查活動或多或少存在重實體、輕程序，重打擊、輕人權(quán)的詬病，糾問、治罪的色彩濃重，因而有必要通過制度供給加強(qiáng)對偵查辦案的質(zhì)量管控。公安預(yù)審是一項
廣西警察學(xué)院學(xué)報 2022年1期2022-02-04
- 專利優(yōu)先審查和專利快速預(yù)審之比較研究
先審查、專利快速預(yù)審等加快審查程序。在此，本文從申請條件、流程、加快審查周期等方面對中國專利申請階段的優(yōu)先審查和快速預(yù)審進(jìn)行簡單比較，對兩種方式不同之處進(jìn)行總結(jié)，最后提出相關(guān)建議。2 專利優(yōu)先審查和專利快速預(yù)審比較2.1 申請條件比較專利案件只有滿足一定的條件時才能申請優(yōu)先審查或快速預(yù)審程序，不滿足條件的只能走普通審查程序，兩種方式需要滿足的申請條件比較歸納如下：2.1.1 專利類型比較優(yōu)先審查和快速預(yù)審的適用專利類型均涵蓋發(fā)明、實用新型和外觀設(shè)計3種專利
中國金屬通報 2021年15期2021-12-28
- 我國專利預(yù)審機(jī)制的現(xiàn)狀與思考
評價報告請求進(jìn)行預(yù)審為前提，知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的建設(shè)使得專利預(yù)審機(jī)制在中國產(chǎn)生。由于專利預(yù)審機(jī)制剛剛建立，難免存在不完善的地方，筆者結(jié)合知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心專利預(yù)審業(yè)務(wù)的現(xiàn)狀分析了專利預(yù)審機(jī)制存在的不足，并針對性地提出了加強(qiáng)預(yù)審規(guī)范化建設(shè)、開展技術(shù)知識更新培訓(xùn)、加強(qiáng)業(yè)務(wù)指導(dǎo)等具體建議，希冀這些建議能夠為我國專利預(yù)審機(jī)制的完善提供些許參考。1 專利預(yù)審機(jī)制概述創(chuàng)新主體在請求知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心提供專利預(yù)審服務(wù)之前，需要先向地方知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心申請備案并經(jīng)國家知識產(chǎn)權(quán)局
中國科技產(chǎn)業(yè) 2021年12期2021-12-17
- 境外煉化工程項目資格預(yù)審探究
120）1 資格預(yù)審概述資格預(yù)審是指業(yè)主為了選擇有資質(zhì)的承包商，在投標(biāo)報價前要求潛在承包商按照其資格預(yù)審文件中的要求，提供相關(guān)材料，以便業(yè)主對其公司實力、相關(guān)項目業(yè)績、履行合同能力、財力、技術(shù)水平和項目經(jīng)驗等多方面情況進(jìn)行審查。幫助業(yè)主淘汰掉資質(zhì)不符合的企業(yè)，縮小潛在投標(biāo)人范圍。減少業(yè)主將項目交付給不合格承包商的風(fēng)險，使得投標(biāo)結(jié)果更為準(zhǔn)確。資格預(yù)審問卷一般要求承包商提供公司概況、項目執(zhí)行辦公地點環(huán)境設(shè)施及人員配備、承包商資質(zhì)及相關(guān)證書、人力資源及人力負(fù)荷情
化工與醫(yī)藥工程 2021年5期2021-12-17
- 我國刑事預(yù)審制度存續(xù)與改良探索
實證據(jù)功能的刑事預(yù)審制度是刑事訴訟體系中不可或缺的重要組成部分，基于我國獨(dú)特的司法發(fā)展軌跡與司法構(gòu)造，我國刑事訴訟的預(yù)審程序置于審查起訴之前，隸屬于偵查制度。然而，1997 年公安部推行“偵審合一”體制改革后，預(yù)審制度的設(shè)計并未隨著訴訟制度的變革發(fā)生調(diào)整，總體上處于僅保留名稱而核心功能缺失的邊緣化狀態(tài)，其實質(zhì)已背離了該制度設(shè)立的初衷。為適應(yīng)當(dāng)前打擊犯罪的現(xiàn)實需求，迫切需要刑事預(yù)審制度發(fā)揮承續(xù)偵查、核實證據(jù)、監(jiān)督保障的功能，以提高偵查辦案質(zhì)量，規(guī)避訴訟風(fēng)險。
湖北警官學(xué)院學(xué)報 2021年4期2021-01-12
- 專利加快審查之專利快速預(yù)審
單位提供專利快速預(yù)審服務(wù)。至今，國家知識產(chǎn)權(quán)局已在全國布局建設(shè)知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心31家，涉及17個省（區(qū)、市），其中7家“省級”保護(hù)中心，24家“市級”保護(hù)中心，覆蓋了新一代信息技術(shù)、高端裝備制造、生物醫(yī)藥、新材料等20多個產(chǎn)業(yè)。表1 各地方知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心的預(yù)審領(lǐng)域范圍知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)中心對專利業(yè)務(wù)進(jìn)行預(yù)先審查，預(yù)審員針對文件是否符合要求進(jìn)行審查并發(fā)出預(yù)審報告，例如檢索專利申請技術(shù)方案，進(jìn)行評估授權(quán)前景等。符合要求的專利業(yè)務(wù)可以享受加快審查服務(wù)。發(fā)明專利申請可
中國金屬通報 2020年9期2020-12-30
- 論中國預(yù)審的現(xiàn)狀與革新
646000)預(yù)審制度產(chǎn)生于1808年拿破侖執(zhí)政時期的法國《刑事訴訟法典》。此后，通常的法律預(yù)審，就指法院正式開庭前的預(yù)備性審理活動。在英美法系國家，預(yù)審由法院的預(yù)審法官、驗尸官、大陪審團(tuán)和治安法官進(jìn)行；在大陸法系中，除德國外，主要是指由預(yù)審法官主持的正式偵查活動[1]。也有人將英美法系的預(yù)審稱為“純粹司法審查的預(yù)審”，主要針對較為嚴(yán)重的犯罪案件進(jìn)行審查，屬于一種狹義的預(yù)審程序。而大陸法系的預(yù)審則屬一種廣義的預(yù)審，它不僅包括了對檢控方的起訴進(jìn)行審查，還包
山東警察學(xué)院學(xué)報 2020年4期2020-02-22
- 近代中國刑事預(yù)審制度考論
上出現(xiàn)過三種刑事預(yù)審模式，分別是規(guī)定在《各級審判廳試辦章程》等法律中的“起訴后的審判官預(yù)審”，規(guī)定在《刑事訴訟律（草案）》中的“起訴前的檢察官預(yù)審”和規(guī)定在《刑事訴訟條例》中的“起訴前的審判官預(yù)審”。其中，兩種審判官預(yù)審在清末至北洋政府時期先后得到實施，在刑事訴訟活動中發(fā)揮著查明案件事實的功能。但是，由于預(yù)審制度，特別是“起訴前的審判官預(yù)審”被認(rèn)為會對彈劾式訴訟造成破壞，并存在導(dǎo)致訴訟遲延、影響訴訟效率等諸多弊病，1928年《刑事訴訟法》正式將其廢除。作為
江西社會科學(xué) 2019年10期2019-11-11
- 法國預(yù)審制度在司法改革中的角色變遷
8）現(xiàn)代意義上的預(yù)審源自法國，它根源于糾問式訴訟，追求案件的客觀真實，以懲罰犯罪為主要價值目標(biāo)，預(yù)審法官兼具偵查權(quán)和司法權(quán)。作為偵查人員，需要主動調(diào)查案件事實，查找犯罪嫌疑人，收集與犯罪有關(guān)的證據(jù)；作為中立的裁判者，需要承擔(dān)保障犯罪嫌疑人合法權(quán)益的責(zé)任，對搜查、扣押等偵查行為進(jìn)行司法審查，作出是否起訴的裁定。因此，預(yù)審法官曾被視為法國最有權(quán)力的人。為了實現(xiàn)分權(quán)與制衡，防止預(yù)審法官權(quán)力過分集中，這一制度從創(chuàng)立開始，一直處于改革變化之中，直到2000年爆發(fā)的“
鐵道警察學(xué)院學(xué)報 2019年4期2019-10-31
- 司法責(zé)任制背景下的偵查預(yù)審程序之改革
段這項任務(wù)是通過預(yù)審完成的。長期以來，我國刑事偵查分為前期偵查和預(yù)審兩個階段，前期偵查由偵查部門負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是收集證據(jù)、查明案情；預(yù)審由預(yù)審部門負(fù)責(zé)，主要任務(wù)是審查、核實前期偵查收集、調(diào)取的證據(jù)材料，做出偵查終結(jié)的決定。但是，經(jīng)過1997年刑偵體制改革，全國大部分公安機(jī)關(guān)取消了獨(dú)立設(shè)置的預(yù)審部門，實行“偵審一體化”，導(dǎo)致“預(yù)審功能全面崩潰”，刑事案件質(zhì)量明顯下降。為此，許多地方公安機(jī)關(guān)近年來相繼恢復(fù)了獨(dú)立的預(yù)審機(jī)構(gòu)。我國《刑事訴訟法》對預(yù)審僅僅作了原則性
- 淺談機(jī)械領(lǐng)域?qū)嵱眯滦蛯＠A(yù)先審查
權(quán)局提出專利申請預(yù)審服務(wù)制度，新的制度面臨流程不完善等問題，針對此問題，本文以機(jī)械領(lǐng)域的實用新型專利預(yù)審服務(wù)為基礎(chǔ)，以具體機(jī)械領(lǐng)域?qū)嵱眯滦蛯＠?span id="j5i0abt0b" class="hl">預(yù)審為例，對實用新型專利申請預(yù)審進(jìn)行逐步預(yù)審分析，總結(jié)得出一種符合保護(hù)中心服務(wù)特色的機(jī)械領(lǐng)域?qū)嵱眯滦蛯＠A(yù)先審查流程。關(guān)鍵詞：機(jī)械；實用新型；預(yù)審；流程DOI：10.16640/j.cnki.37-1222/t.2018.14.2100 引言2017年，在國家知識產(chǎn)權(quán)局提出構(gòu)建知識產(chǎn)權(quán)“大保護(hù)”工作格局的大背景下，全
山東工業(yè)技術(shù) 2018年14期2018-08-20
- 淺談建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法
：《建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法》自從2001年首次通過以來至今，根據(jù)我國社會的發(fā)展和人民生活的需要，經(jīng)過了多次的討論與修改，慢慢的走向了成熟。建設(shè)項目用地雨神時徒弟審批建設(shè)中的重要內(nèi)容，是保證項目用地合理合法的重要保證，也是建設(shè)項目和土地使用之間的“閘門”，它對于建設(shè)項目的開展具有著強(qiáng)烈的指導(dǎo)意義。本文將論述建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法的主要內(nèi)容，并分析建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法的重要意義。關(guān)鍵詞：建設(shè)項目用地；預(yù)審；管理辦法一、建設(shè)項目用地預(yù)審管理辦法的主要內(nèi)容
農(nóng)家科技中旬版 2018年2期2018-05-05
- 建設(shè)項目用地預(yù)審制度變遷的理論邏輯、演化特征與路徑選擇
體。建設(shè)項目用地預(yù)審是《土地管理法》確立的一項基本管理制度，不僅是實施土地利用總體規(guī)劃、嚴(yán)格土地用途管制的重要手段，而且是國家基本建設(shè)管理程序的重要環(huán)節(jié)，是控制建設(shè)項目用地的第一道“閘門”[1-2]。2015年和2016年，全國完成用地預(yù)審總面積分別為32.64×104hm2和40.63×104hm2，為各行各業(yè)特別是交通、能源、水利等重點基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)項目提供了用地保障，同時在嚴(yán)守耕地紅線、維護(hù)群眾權(quán)益等方面發(fā)揮了重要作用。建設(shè)項目用地預(yù)審制度自2001年
中國土地科學(xué) 2018年3期2018-05-04
- MDOS系統(tǒng)中氣象報表的預(yù)審分析
的氣象月報表進(jìn)行預(yù)審的工作流程，分析地面報表預(yù)審中存在的問題，消除疑誤信息，保證地面氣象觀測記錄的準(zhǔn)確性，對新形勢下基層臺站月報表預(yù)審工作有一定的參考意義。關(guān)鍵詞 MDOS系統(tǒng)；氣象報表；預(yù)審中圖分類號：P409 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：B DOI：10.19415/j.cnki.1673-890x.2018.09.067氣象資料業(yè)務(wù)系統(tǒng)（MDOS）是中國氣象局為開展實時歷史資料一體化工作而開發(fā)的集資料加工處理與應(yīng)用的一體化業(yè)務(wù)系統(tǒng)，該系統(tǒng)2015年7月10日正式運(yùn)行
南方農(nóng)業(yè)·下旬 2018年3期2018-04-25
- 對建設(shè)工程招投標(biāo)中資格預(yù)審存在的問題及對策研究
首先需要通過資格預(yù)審，資格預(yù)審制度可以保護(hù)投標(biāo)企業(yè)權(quán)益，能夠在投標(biāo)過程中，讓不夠投標(biāo)資格投標(biāo)的企業(yè)退出。資格預(yù)審制度最大好處，就是可以讓建設(shè)工程招標(biāo)方更好的分析參加投標(biāo)企業(yè)的綜合實力與能力，最后選擇實力與能力都較為合適的企業(yè)，實現(xiàn)了招標(biāo)過程中的資源優(yōu)化配置，可幫助建設(shè)單位順利尋找到合適的企業(yè)進(jìn)行合作。并且降低了投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)成本，節(jié)約了不滿足資格的投標(biāo)企業(yè)的投標(biāo)成本。根據(jù)以上分析，可了解資格預(yù)審工作，在建設(shè)工程投標(biāo)過程中的重要性和特殊性，以下內(nèi)容將對資格預(yù)
城市建設(shè)理論研究（電子版） 2018年36期2018-03-25
- 試論預(yù)審階段收集證據(jù)的特點和應(yīng)注意的問題
摘要：預(yù)審在起訴和審判之間起著中間橋梁的作用，在整個刑事訴訟過程中是一個相對獨(dú)立的訴訟階段。預(yù)審的主要任務(wù)是，收集犯罪證據(jù)，揭露犯罪事實，查明案情。而提升辦案質(zhì)量的關(guān)鍵在于偵查人員在預(yù)審階段能不能充分發(fā)揮職能優(yōu)勢，依法全面、公正、客觀地收集運(yùn)用和審查判斷證據(jù)。為此，需對收集證據(jù)過程中出現(xiàn)問題的進(jìn)行對策性思考：提高偵查人員法律素養(yǎng)；努力培養(yǎng)綜合型偵查人員；建立健全并切實落實各種規(guī)章制度。關(guān)鍵詞：預(yù)審；收集證據(jù)；特點；對策中圖分類號：D925.3文獻(xiàn)標(biāo)識碼：A
法制博覽 2018年1期2018-02-24
- 基層黨委對發(fā)展對象預(yù)審后，黨組織應(yīng)做好哪些工作？
層黨委對發(fā)展對象預(yù)審后，黨組織應(yīng)做好哪些工作？ /李莉答：基層黨委對發(fā)展對象預(yù)審后，應(yīng)及時將預(yù)審材料退回黨支部。對發(fā)展對象預(yù)審合格的，書面通知黨支部，并發(fā)放《中國共產(chǎn)黨入黨志愿書》；認(rèn)為尚不成熟的，應(yīng)向黨支部說明理由，并提出進(jìn)一步加強(qiáng)對其培養(yǎng)教育的意見。黨支部應(yīng)根據(jù)上級黨委的意見，積極做好有關(guān)工作；對尚不成熟的發(fā)展對象，要做好思想工作，并進(jìn)一步落實對其培養(yǎng)教育措施。 /趙永江
北京支部生活 2017年9期2017-05-30
- 聯(lián)預(yù)審助力合同監(jiān)管見實效
□ 潘佳瑭聯(lián)預(yù)審助力合同監(jiān)管見實效□ 潘佳瑭在城市化進(jìn)程較快的地區(qū)，土地和資產(chǎn)租賃收入是農(nóng)村集體經(jīng)濟(jì)組織重要的收入來源，合同管理自然成為農(nóng)村集體“三資”管理的重要內(nèi)容，事關(guān)廣大集體經(jīng)濟(jì)組織成員的切身利益。北京市朝陽區(qū)地處首都城鄉(xiāng)結(jié)合部，現(xiàn)有19個鄉(xiāng)、154個行政村，各村普遍存在集體土地和資產(chǎn)對外租賃現(xiàn)象，涉及集體土地14.1萬畝，合同8002份，年租金26.9億元。長期以來，鄉(xiāng)村集體對外簽訂租賃合同的權(quán)力主要掌握在少數(shù)干部手里，有較大的隨意性，缺乏有效的民
農(nóng)村財務(wù)會計 2017年4期2017-04-14
- 建立職務(wù)犯罪案件預(yù)審機(jī)制探析
建立職務(wù)犯罪案件預(yù)審機(jī)制探析黃清玉四川省漢源縣人民檢察院，四川 漢源 625000近年來，黨中央對反腐敗工作高度重視，反腐敗勢如破竹，如何確保職務(wù)犯罪案件質(zhì)量，將反腐敗斗爭繼續(xù)推向深入，是職務(wù)犯罪部門面臨的艱巨挑戰(zhàn)，加之，司法體制改革正在有序的推進(jìn)，辦案責(zé)任制也在逐步的落實，職務(wù)犯罪偵查部門迫切需要建立一套完善的案件預(yù)審機(jī)制，在案件偵查終結(jié)前，對搜集、調(diào)取的證據(jù)材料予以核實，對偵查過程的合法性進(jìn)行監(jiān)督，并決定是否移送審查起訴，通過增加一道審查機(jī)制，來確保案
法制博覽 2017年24期2017-01-28
- 對我國設(shè)立預(yù)審法官的法律思考
——兼論德國偵查法官與法國預(yù)審法官之比較
73）對我國設(shè)立預(yù)審法官的法律思考 ——兼論德國偵查法官與法國預(yù)審法官之比較王俊陽（武漢大學(xué)法學(xué)院，湖北武漢430073）偵查決定了刑事訴訟的內(nèi)容，起訴決定了刑事訴訟的走向。為有效制約和控制二者，預(yù)審應(yīng)運(yùn)而生。在德、法兩國刑事訴訟中，預(yù)審法官都曾是這一制約手段的關(guān)鍵。后因價值取向的不同，德國走上了與法國式預(yù)審法官不同的道路。其分別設(shè)置了偵查法官和中間程序，但對偵查和起訴的制約和控制仍是德法兩國的共同追求。為了更好地制約我國公安機(jī)關(guān)龐大的偵查權(quán)，同時對檢察機(jī)
湖北警官學(xué)院學(xué)報 2016年6期2016-12-13
- 庭前審查程序的法律透視
鍵詞：庭前審查；預(yù)審；訴訟程序中圖分類號：D925.2 文獻(xiàn)標(biāo)志碼：A 文章編號：1002-2589（2016）05-0145-02所謂庭前審查，是指由人民法院對人民檢察院提起的公訴案件進(jìn)行依法審查，以確定案件是否有必要進(jìn)行開庭審判的一種訴訟活動。自1979年《刑事訴訟法》制定伊始，庭前審查程序便僅作為過渡起訴階段和審判階段的一個環(huán)節(jié)，至今未能成為獨(dú)立的訴訟階段。但是，此程序的意義決不能被小覷。也基于此，我國的立法者針對如何發(fā)揮庭前審查程序的功能，展開了積
學(xué)理論·下 2016年5期2016-05-14
- 新形勢下干部人事檔案存在的問題及預(yù)審制度初探
門共同研究、建立預(yù)審機(jī)制。關(guān)鍵詞：干部人事檔案；存在問題；預(yù)審干部人事檔案是勞動、組織、人事部門在招錄、調(diào)配、考核、獎懲、選拔任用等工作中形成并收集整理的有關(guān)干部個人經(jīng)歷、政治思想、品德作風(fēng)、業(yè)務(wù)技術(shù)水平、工作表現(xiàn)以及工作變動等情況的文件材料的合集，是干部個人自身成長歷史的真實記載，是組織人事部門用以管理和使用干部的重要資料，能夠為組織、人事工作的決策提供可靠依據(jù)，考察干部時通過個人檔案，歷史地、全面地了解干部，能夠合理分配使用人才、提高干部工作效率和質(zhì)量
卷宗 2016年3期2016-05-10
- 論我國刑事庭前預(yù)審程序的構(gòu)建
）論我國刑事庭前預(yù)審程序的構(gòu)建蔡 藝 （鄭州大學(xué)法學(xué)院，河南鄭州450001）“以審判為中心”的司法改革在我國進(jìn)行得如火如荼，然而要真正形成“以審判為中心”，對審判前的準(zhǔn)備工作就要給予充分的重視。我國雖然設(shè)置了庭前會議來保障刑事審判活動的順利進(jìn)行，不過就實踐來看，其作用畢竟是有限的，因此需要借鑒國外預(yù)審程序的經(jīng)驗對我國的庭前會議制度進(jìn)行改革，使其具有預(yù)審的功能。此外，為實現(xiàn)預(yù)審程序的保障作用，我國在構(gòu)建預(yù)審程序時，還需要明確預(yù)審案件的范圍，并將程序選擇權(quán)賦
長沙大學(xué)學(xué)報 2016年4期2016-03-23
- 公安法制部門承擔(dān)預(yù)審職能新模式的實證研究
——基于四川省江油市的實踐
公安法制部門承擔(dān)預(yù)審職能新模式的實證研究 ——基于四川省江油市的實踐唐雪蓮（四川警察學(xué)院 四川瀘州 646000）如何加強(qiáng)對偵查權(quán)力的內(nèi)部監(jiān)督，科學(xué)配置偵查權(quán)力，是深化公安執(zhí)法權(quán)力運(yùn)行機(jī)制改革的重要內(nèi)容，也是貫徹以審判為中心的訴訟制度改革的必然要求。江油市公安局推行的法制部門承擔(dān)部分預(yù)審職能的新模式，從組織體系、職責(zé)任務(wù)、預(yù)審程序、預(yù)審方式、責(zé)任與考核五個方面對偵查、法制、預(yù)審關(guān)系進(jìn)行了重新梳理和定位。從公正和效率兩個維度進(jìn)行評價，該局推行的法制部門承擔(dān)部
四川警察學(xué)院學(xué)報 2016年4期2016-03-22
- 加強(qiáng)和規(guī)范建設(shè)項目用地預(yù)審工作的思考
規(guī)范建設(shè)項目用地預(yù)審工作的思考謝顯軍（湖南省地質(zhì)科學(xué)研究院，湖南長沙410007）建設(shè)項目用地預(yù)審即為對建設(shè)項目預(yù)先安排合理性與適宜性的審查，是確保土地供應(yīng)順利進(jìn)行的重要基礎(chǔ)。此情況下，本文首先分析了建設(shè)項目用地預(yù)審主要內(nèi)容，其次對當(dāng)前建設(shè)項目用地預(yù)審工作中存在的問題進(jìn)行了一定的闡述，最后探討了加強(qiáng)與規(guī)范建設(shè)項目用地預(yù)審工作的措施，以供參考。加強(qiáng)；規(guī)范；建設(shè)項目；用地預(yù)審工作1 引言建設(shè)項目用地預(yù)審是一種在嚴(yán)格依據(jù)國家國土資源行政管理部門的相關(guān)規(guī)定，對建設(shè)
低碳世界 2016年12期2016-03-20
- 公安預(yù)審隊伍建設(shè)現(xiàn)狀與思考
——以烏魯木齊市公安機(jī)關(guān)為例
30011?公安預(yù)審隊伍建設(shè)現(xiàn)狀與思考 ——以烏魯木齊市公安機(jī)關(guān)為例王利新疆警察學(xué)院，新疆烏魯木齊830011摘要：預(yù)審工作水平關(guān)乎辦案質(zhì)量，而其水平高低很大程度上取決于是否有一支高素質(zhì)的預(yù)審隊伍。當(dāng)前，烏魯木齊市公安機(jī)關(guān)偵查部門對于預(yù)審工作在思想認(rèn)識、實踐操作等方面都有欠缺，專業(yè)力量更是匱乏，這與預(yù)審的結(jié)構(gòu)和功能在現(xiàn)行偵審合一模式中的淡化甚至缺失不無關(guān)系。面對當(dāng)前情勢，公安機(jī)關(guān)應(yīng)堅持破案與辦案并重，著力開展預(yù)審隊伍建設(shè)，提高預(yù)審能力。關(guān)鍵詞：預(yù)審；辦案；
法制博覽 2016年19期2016-02-01
- 新刑訴法視野下偵查訊問運(yùn)行態(tài)勢的調(diào)研報告
訟法；偵查訊問；預(yù)審一、調(diào)研背景通過偵查訊問獲取的犯罪嫌疑人的口供在建構(gòu)認(rèn)定犯罪嫌疑人犯罪的證據(jù)體系中發(fā)揮著十分重要的作用，由此決定了偵查訊問工作在偵查工作甚至全部刑事訴訟活動中都占有著十分重要而特殊的地位。這正如“現(xiàn)代偵訊實務(wù)之父”弗雷德·英博教授在《審訊與供述》中提到的：“事實上，犯罪學(xué)的偵查藝術(shù)和科學(xué)還沒有發(fā)展到能在案件中——哪怕是大多數(shù)案件中——通過查找和檢驗物證來提供破案線索和定罪依據(jù)的程度。在犯罪偵查中——甚至在最有效的偵查中，完全沒有物證線索
鐵道警察學(xué)院學(xué)報 2015年2期2016-01-21
- 比較法視野下刑事預(yù)審程序研究
10000)刑事預(yù)審是刑事訴訟偵查終結(jié)后、開庭前由專門的預(yù)審法官，對公訴機(jī)關(guān)向其所在的法院所提起訴訟的刑事案件進(jìn)行司法審查的活動，預(yù)審法官的審理重點在于案件是否符合刑事案件的起訴條件。完備的預(yù)審程序有利于保障庭審的高效進(jìn)行，體現(xiàn)訴訟的程序公正和人權(quán)保障，也有利于被控告一方對是否起訴的審查行使參與權(quán)。通過研究比較國外刑事預(yù)審制度，筆者認(rèn)為，在刑事預(yù)審程序中應(yīng)注意程序設(shè)計的嚴(yán)謹(jǐn)、細(xì)致，對程序的適用范圍、啟動方式、審查內(nèi)容、運(yùn)作過程、救濟(jì)方式等都應(yīng)作出規(guī)定，以增
長春大學(xué)學(xué)報 2015年7期2015-08-15
- 我國偵查程序中的預(yù)審制度研究
中，偵查程序中的預(yù)審制度發(fā)揮著不可替代的作用。然而，在司法實踐中，預(yù)審制度的功能和價值定位不當(dāng)，運(yùn)行機(jī)制呈現(xiàn)多元化的格局，預(yù)審審查制度在某種程度上被虛化，特別是近一段時間頻繁曝光的冤假錯案使我們不得不對現(xiàn)行刑事訴訟法所規(guī)定的預(yù)審制度進(jìn)行重新審視。一、預(yù)審概述及其在我國的歷史沿革1.預(yù)審概述預(yù)審作為舶來的刑事訴訟制度，最早出現(xiàn)于西方資產(chǎn)階級時期。英國《牛津法律大詞典》對于預(yù)審一詞的解釋為:“預(yù)審，刑事訴訟的一個階段，首見于1808年法國刑事法典，后為大多數(shù)歐
三峽大學(xué)學(xué)報（人文社會科學(xué)版） 2015年3期2015-04-02
- 我國偵查程序中的預(yù)審制度研究
我國偵查程序中的預(yù)審制度研究步洋洋(中國政法大學(xué)刑事司法學(xué)院，北京100088)預(yù)審作為刑事訴訟程序的重要內(nèi)容，在保證偵查質(zhì)量，對偵查行為進(jìn)行有效監(jiān)督等方面發(fā)揮著積極作用。在我國預(yù)審職能由公安機(jī)關(guān)行使，預(yù)審體制呈現(xiàn)出多元化的格局。本文擬從預(yù)審的相關(guān)概述入手，理清預(yù)審制度在我國的歷史沿革脈絡(luò)，指出預(yù)審體制的分合及相關(guān)爭論，闡明預(yù)審制度內(nèi)在的功能及價值定位，進(jìn)而對我國預(yù)審制度的走向提出若干設(shè)想，以期對我國預(yù)審制度的構(gòu)建有所裨益。預(yù)審;偵審分設(shè);偵審合一;功能及
淮北職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報 2015年1期2015-03-27
- 從預(yù)審體制改革談偵查權(quán)制約機(jī)制的完善
250103）從預(yù)審體制改革談偵查權(quán)制約機(jī)制的完善李欣（中共山東省委黨校 政法教研部，山東 濟(jì)南250103）【摘要】偵審合一體制改革在機(jī)構(gòu)合并、功能調(diào)整等方面均未能實現(xiàn)理想目標(biāo)。深化預(yù)審制度改革需在現(xiàn)行審核型預(yù)審運(yùn)行機(jī)制基礎(chǔ)上，以強(qiáng)化案件質(zhì)量控制和偵查行為控制功能為重點，逐漸形成制度化的偵查權(quán)內(nèi)部監(jiān)督、制約、引導(dǎo)機(jī)制。這對我國國家治理目標(biāo)及人權(quán)保障理念的實現(xiàn)具有重要意義?！娟P(guān)鍵詞】預(yù)審；偵審改革；偵審合一體制一、進(jìn)退維谷：偵查預(yù)審體制改革回顧自二十世紀(jì)八
湖北警官學(xué)院學(xué)報 2015年10期2015-03-26
- 論我國刑事預(yù)審制度的重構(gòu)——以立案登記制的改革為視角
羅 暉我國的刑事預(yù)審通常是指公安等偵查機(jī)關(guān)的專門人員，依法對犯罪嫌疑人進(jìn)行訊問和調(diào)查，以查明案件全部事實真相， 決定是否移送起訴或者作其他處理的偵查活動[1]（P1）。 從2012 年修訂后的《刑事訴訟法》（以下簡稱“2012 年《刑事訴訟法》”）對于刑事預(yù)審的定位來看， 我國的刑事預(yù)審制度是一種偵查意義上的預(yù)審制度， 而非司法審查意義上的預(yù)審制度。 黨的十八屆四中全會通過的《中共中央關(guān)于全面推進(jìn)依法治國若干重大問題的決定》提出“改革法院案件受理制度，變立
學(xué)術(shù)論壇 2015年4期2015-02-26
- 論“以靜制動”偵訊法
制動；偵查訊問；預(yù)審以靜制動、以不變應(yīng)萬變，源于老子“無為而治”的道家思想，其廣泛地應(yīng)用于治國理政、經(jīng)營管理、炒股理財、為人處世等領(lǐng)域。世界是運(yùn)動的，沒有靜止的事物，靜止只是暫時的均衡狀態(tài)?？刂品缸镆彩侨绱恕Ｐ虃苫顒邮莻刹閱T與犯罪嫌疑人之間追究罪責(zé)與逃避罪責(zé)的一場博弈，其行為的靜和動是相對而言，其動靜之間充滿了辯證思維的玄機(jī)。偵訊活動雙方的動與靜，也就是偵查員與犯罪嫌疑人之間的攻守博弈，雙方都可能采用以靜制動的方略，達(dá)到制勝目的。一、以靜制動的基本含義以靜
鐵道警察學(xué)院學(xué)報 2015年1期2015-02-12
- 論當(dāng)前預(yù)審工作的定位及其強(qiáng)化
?論當(dāng)前預(yù)審工作的定位及其強(qiáng)化楊郁娟（中國人民公安大學(xué)偵查學(xué)院，北京100038）摘要：在當(dāng)前系列犯罪、團(tuán)伙犯罪和流竄犯罪高發(fā)的情形下，預(yù)審工作的重要性更加凸顯。在信息化和法治化背景下，預(yù)審工作應(yīng)當(dāng)與其他取證活動、偵查措施同步實施或相互補(bǔ)強(qiáng)，共同完成偵查的訴訟任務(wù)。鑒于當(dāng)前的法律制度、犯罪形勢和偵查方式，訊問、證據(jù)調(diào)查和深挖余罪等各項預(yù)審工作在理念、方法上面臨挑戰(zhàn)，應(yīng)當(dāng)通過推進(jìn)預(yù)審信息化建設(shè)強(qiáng)化預(yù)審工作。關(guān)鍵詞：偵查訊問；預(yù)審；法治化；信息化預(yù)審是偵查部門
鐵道警察學(xué)院學(xué)報 2015年2期2015-02-12
- 公安預(yù)審機(jī)制改革的實踐與思考
——以臺州市公安機(jī)關(guān)為例
18000）公安預(yù)審機(jī)制改革的實踐與思考 ——以臺州市公安機(jī)關(guān)為例□王從志（臺州市公安局，浙江臺州318000）臺州市公安局基于防止冤假錯案發(fā)生、減輕基層民警負(fù)擔(dān)和加強(qiáng)辦案專業(yè)隊伍建設(shè)等方面的現(xiàn)實考量，堅持問題導(dǎo)向，通過試點先行、反復(fù)論證，在全市縣級公安機(jī)關(guān)進(jìn)行預(yù)審機(jī)制改革，推行單設(shè)預(yù)審機(jī)構(gòu)模式。通過組建預(yù)審隊伍、明確職責(zé)分工、分步接案辦理、設(shè)置質(zhì)控程序、推進(jìn)偵審銜接、命案上提審核，遏制了執(zhí)法違法，保證了案件質(zhì)量，提高了辦案效率，減輕了基層負(fù)擔(dān)。但是，預(yù)審
浙江警察學(xué)院學(xué)報 2015年6期2015-01-30
- 對我國預(yù)審制度工作現(xiàn)狀與改進(jìn)對策的思考
——偵查程序中不容回避的理論和現(xiàn)實問題
0031）對我國預(yù)審制度工作現(xiàn)狀與改進(jìn)對策的思考 ——偵查程序中不容回避的理論和現(xiàn)實問題薛宏偉（江蘇警官學(xué)院 江蘇 南京 210031）預(yù)審制度是刑事訴訟制度的重要組成部分，是我國偵查程序不可或缺的環(huán)節(jié)。1997年取消預(yù)審部門后，出現(xiàn)了一些難以解決的問題。在實踐中，一些地方公安機(jī)關(guān)就改進(jìn)和加強(qiáng)預(yù)審工作進(jìn)行了積極探索。當(dāng)前，應(yīng)根據(jù)刑事訴訟法的規(guī)定，在以審判為中心的刑事訴訟結(jié)構(gòu)中，注重開展預(yù)審制度的頂層設(shè)計，科學(xué)明確預(yù)審部門的職能，穩(wěn)妥推進(jìn)預(yù)審工作的探索創(chuàng)新，
中國刑警學(xué)院學(xué)報 2015年4期2015-01-29
- 江蘇張家港市工商局開通“網(wǎng)上登記”
請人填錄內(nèi)容進(jìn)行預(yù)審，并反饋預(yù)審結(jié)果。通過預(yù)審的，申請人即可按照預(yù)審意見要求，向登記機(jī)關(guān)上傳相關(guān)材料，核準(zhǔn)后直接持相關(guān)材料到行政服務(wù)中心工商窗口領(lǐng)取營業(yè)執(zhí)照；或者直接持網(wǎng)上登記預(yù)審意見書及相關(guān)材料至窗口審核。對未通過預(yù)審的，申請人可根據(jù)預(yù)審反饋意見，對登記材料進(jìn)行修改或補(bǔ)齊所缺相關(guān)文件等重新提交；對不符合條件的申請信息，登記機(jī)關(guān)將予以駁回并告知駁回原因。外資企業(yè)網(wǎng)上登記服務(wù)工作平臺的建立，實現(xiàn)了申請人足不出戶就能完成外資登記相關(guān)法律文書的下載、制作、提交及
計算機(jī)與網(wǎng)絡(luò) 2014年11期2014-08-30
- 論我國刑事預(yù)審機(jī)構(gòu)及其法律制度的重建
0）一、我國刑事預(yù)審工作法律制度的概述2012年3月14日第11屆全國人民代表大會第5次會議《關(guān)于修改〈中華人民共和國刑事訴訟法〉的決定》修正的《中華人民共和國刑事訴訟法》（以下簡稱：2012年《刑訴法》）②用了5條8款（即2012年《刑訴法》第54、56、57、58、182條）確定了非法證據(jù)排除規(guī)則。這些條款對公安、檢察和審判等機(jī)關(guān)排除非法證據(jù)的程序作出了明確的規(guī)定。這些規(guī)定使1996年3月14日第8屆全國人大第4次會議修正、1997年1月1日實施的《中
四川警察學(xué)院學(xué)報 2013年2期2013-04-10
- 構(gòu)建檢察預(yù)審機(jī)制的思考
文◎王晨暉檢察預(yù)審，即檢察機(jī)關(guān)對直接受理案件在立案偵查終結(jié)前，對收集、調(diào)取的證據(jù)材料予以核實，對偵查過程的合法性進(jìn)行監(jiān)督，決定是否移送審查起訴的預(yù)先審查活動。預(yù)審機(jī)制是檢查證據(jù)質(zhì)量的重要措施，是規(guī)范辦案程序的及時監(jiān)督，也是應(yīng)對翻供現(xiàn)象的有效途徑。一、檢察預(yù)審中存在的不足（一）整體制度建設(shè)不完善。當(dāng)前，檢察預(yù)審機(jī)制內(nèi)容尚未進(jìn)入法律條文和全國性規(guī)范化文件，因此不同地方的檢察院在實行預(yù)審機(jī)制時都要從頭開始探索，逐步落實人員、方式等相關(guān)內(nèi)容。各地檢察院落實預(yù)審機(jī)制
中國檢察官 2013年21期2013-01-30
- 自動站月報表預(yù)審中常見問題及其處理
【摘 要】預(yù)審報表是基層臺站業(yè)務(wù)中一項重要工作，內(nèi)容繁多，需要多年經(jīng)驗。本文通過對審報表過程中出現(xiàn)的常見問題和典型個例進(jìn)行了分析，總結(jié)了一些方法，以供參考。隨著氣象工作的自動化進(jìn)程加快及自動氣象儀器設(shè)備的普遍使用，地面氣象觀測自動化進(jìn)程有了質(zhì)的變化。報表數(shù)據(jù)由原來的4次到現(xiàn)在的24時次，數(shù)據(jù)繁多，任務(wù)較重，這就要靠預(yù)審員把好質(zhì)量關(guān)。本文主要從近三年常見的問題，結(jié)合人機(jī)預(yù)審工作實踐，并提出相應(yīng)處理方法。 【關(guān)鍵詞】自動站 月報表 預(yù)審 問題 處理 一、引言
中國農(nóng)業(yè)信息 2011年8期2011-11-16
- 賄賂犯罪偵查中預(yù)審謀略的運(yùn)用
楠賄賂犯罪偵查中預(yù)審謀略的運(yùn)用文◎范 帥*張 楠**在反貪污賄賂犯罪的偵查實踐中，賄賂犯罪案件因其缺乏直接證據(jù)的固有特性歷來被認(rèn)為是查辦難度最大的職務(wù)犯罪案件。預(yù)審工作的成功與否，在賄賂犯罪案件的偵查過程中，起著至關(guān)重要的作用?！秾O子兵法》云：“用兵之道，以計為首，以謀取勝。”筆者結(jié)合近幾年來的辦案實踐，就如何在預(yù)審中巧用謀略突破賄賂犯罪，談自己的一些粗淺認(rèn)識。一、造勢造勢，即營造一個最佳的預(yù)審氛圍，使賄賂犯罪的被預(yù)審對象在一開始就被納入預(yù)審軌道，迅速打消
中國檢察官 2010年21期2010-08-15
- 建國六十年預(yù)審工作論綱
峰論壇建國六十年預(yù)審工作論綱云山城(湖北警官學(xué)院,湖北 武漢 430035)建國六十年,預(yù)審機(jī)構(gòu)和預(yù)審工作經(jīng)歷了設(shè)在政?；蛑伟膊块T、機(jī)構(gòu)獨(dú)立、遭到全面破壞、機(jī)構(gòu)健全和工作穩(wěn)步發(fā)展、實行偵審合并等五大歷史發(fā)展階段,其間既有成功的經(jīng)驗,也有失敗的教訓(xùn)?；仡櫧▏甑?span id="j5i0abt0b" class="hl">預(yù)審工作,總結(jié)其經(jīng)驗,對于進(jìn)一步認(rèn)識預(yù)審工作在我國刑事訴訟和公安工作中的地位和作用,反思目前預(yù)審工作實踐具有十分重要的意義。建國;六十年;預(yù)審工作我國的預(yù)審工作,是指公安機(jī)關(guān)的有關(guān)部門和專門人員,
湖南警察學(xué)院學(xué)報 2010年2期2010-08-15
- 法國預(yù)審制度之案件分流體系新論
10064）法國預(yù)審制度之案件分流體系新論張 舒（四川大學(xué)法學(xué)院，四川 成都 610064）法國的預(yù)審制度是大陸法系及其他國家預(yù)審制度設(shè)計的基本藍(lán)本，其所具有的偵查與裁判性質(zhì)帶來的權(quán)力膨脹等問題一直是學(xué)者們熱議的焦點。文章將另辟蹊徑，以輕、重罪案件的分流機(jī)制為基點探究預(yù)審制度存在的合理性。預(yù)審制度；司法裁判性；案件分流一、法國預(yù)審制度的功能縱觀目前學(xué)者對于法國預(yù)審制度的功能研究，較為集中的觀點是其具有偵查與裁判的雙重功能界定說。被眾多學(xué)者譽(yù)為法國“刑事司法
太原城市職業(yè)技術(shù)學(xué)院學(xué)報 2010年5期2010-08-15
- 西方四國刑事預(yù)審制度的比較與評析
0)西方四國刑事預(yù)審制度的比較與評析吳璇歐1,羅紅賓2(1.河北北方學(xué)院法政學(xué)院,河北張家口075000;2.江西新余市渝水區(qū)檢察院,江西新余338000)預(yù)審制度是在法院正式開庭審判前對刑事案件進(jìn)行的預(yù)備性審查,以決定是否起訴或正式開庭審判的制度。法、意、英、美四國的預(yù)審制度在設(shè)置和改革中既有自身特色又各有側(cè)重。通過對四國預(yù)審制度發(fā)展的分析比較,總結(jié)它們預(yù)審改革中相同的價值追求,即追求程序公正、訴訟效率和人權(quán)保障。刑事預(yù)審制度;預(yù)審程序;預(yù)審法官預(yù)審制度
河北北方學(xué)院學(xué)報(社會科學(xué)版) 2010年3期2010-04-11