王 昊（山東省鄒平縣畜牧獸醫(yī)局 256200）

自從實(shí)行畜牧獸醫(yī)體制改革后，鄉(xiāng)鎮(zhèn)動物防疫的整體環(huán)境得到了極大的改善，工作人員的積極性大大提高，鄉(xiāng)鎮(zhèn)畜牧獸醫(yī)工作取得了長足的進(jìn)步。但是要進(jìn)一步保障畜產(chǎn)品質(zhì)量安全，推進(jìn)畜牧業(yè)向標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)模化、科學(xué)化方向發(fā)展，有效預(yù)防重大動物疫病的發(fā)生，形成更加健全的動物防疫體系，就要突出加強(qiáng)動物防疫整體環(huán)境的建設(shè)，通過近幾年來的工作，借鑒本單位的工作經(jīng)驗，筆者認(rèn)為要進(jìn)一步加強(qiáng)動物防疫整體環(huán)境的建設(shè)，須重點(diǎn)做好一下幾方面的工作:

1 加強(qiáng)對村級動物防疫員的管理

（1）把好村級動物防疫員的選聘關(guān)，工作中要認(rèn)真到村調(diào)查摸底，做好村兩委主要負(fù)責(zé)人的工作，真正把那些具有一定畜牧獸醫(yī)基礎(chǔ)知識、個人文化素質(zhì)較高、工作認(rèn)真負(fù)責(zé)、有一定的群眾基礎(chǔ)、熱愛畜牧獸醫(yī)事業(yè)的人選聘到防疫員隊伍中來。（2）做好村級動物防疫員的業(yè)務(wù)培訓(xùn)工作。每年在春秋兩季集中防疫前，統(tǒng)一對村級防疫員進(jìn)行培訓(xùn)，培訓(xùn)的主要內(nèi)容包括畜牧獸醫(yī)基礎(chǔ)知識、有關(guān)動物防疫、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全的法律法規(guī)等。（3）明確村級動物防疫員的工作職責(zé)，嚴(yán)格獎懲，保證其誤工補(bǔ)貼及時發(fā)放到位，提高其工作積極性。村級動物防疫員要同時作為基層畜牧獸醫(yī)站的協(xié)檢員，除負(fù)責(zé)好平時的動物防疫工作、疑似疫情病情的及時報告、動物防疫法律法規(guī)的宣傳外，同時協(xié)助負(fù)責(zé)其轄區(qū)內(nèi)調(diào)入調(diào)出動物的報檢工作，協(xié)助基層站搞好產(chǎn)地檢疫、屠宰檢疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管。制定切實(shí)可行的村級動物防疫員管理辦法和考核辦法，把其所負(fù)責(zé)轄區(qū)內(nèi)的動物防疫密度質(zhì)量數(shù)量、動物報檢情況、畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管情況等與誤工補(bǔ)貼掛鉤，以更好的提高他們的工作積極性。（4）有條件的單位要積極向上級政府協(xié)調(diào)反映進(jìn)行村級動物防疫員管理改革，借鑒省內(nèi)、省外好的村級防疫員管理改革模式，對村級防疫員進(jìn)行社會化選聘管理，精簡職數(shù)，大幅提高其工資，真正把村級動物防疫員納入基層畜牧獸醫(yī)站的管理，調(diào)動其工作積極性，徹底解決村級動物防疫和畜產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)管的難題。

2 抓好養(yǎng)殖戶特別是規(guī)模養(yǎng)殖戶的管理

要對轄區(qū)內(nèi)所有養(yǎng)殖戶進(jìn)行全面普查，統(tǒng)一登記造冊，建立電子檔案，規(guī)模戶、場要全部建立養(yǎng)殖檔案，對飼養(yǎng)的動物實(shí)行動態(tài)管理。獸醫(yī)站工作人員定期到養(yǎng)殖戶、場進(jìn)行監(jiān)管，重點(diǎn)監(jiān)管規(guī)模場生產(chǎn)記錄、強(qiáng)制免疫、檢疫申報、投入品使用和無害化處理等事項，培養(yǎng)養(yǎng)殖戶逐步形成科學(xué)飼養(yǎng)、自覺防疫、主動報檢的意識，使其主動接受獸醫(yī)站的管理。

3 做好動物交易經(jīng)紀(jì)人、中介戶的管理工作

為把好動物的調(diào)入調(diào)出關(guān)，切實(shí)控制重大動物疫病發(fā)生，要對轄區(qū)內(nèi)所有的動物交易經(jīng)紀(jì)人、中介戶進(jìn)行調(diào)查摸底，登記造冊，加強(qiáng)管理，定期培訓(xùn)，增強(qiáng)動物交易經(jīng)紀(jì)人、中介戶的動物防疫意識，使其對調(diào)入調(diào)出的動物及時報檢，自覺接受基層獸醫(yī)站的管理。

4 加大檢疫監(jiān)管查處力度，真正做到“以檢促防”

做好產(chǎn)地檢疫和屠宰檢疫對調(diào)入調(diào)出動物的報檢，逐步形成由村級動物防疫員、養(yǎng)殖戶、貨主、動物交易經(jīng)紀(jì)人互相監(jiān)督制約、及時報檢的格局。官方獸醫(yī)要按時到場或指定地點(diǎn)檢疫，對無有效免疫證明、不符合檢疫合格標(biāo)準(zhǔn)的動物嚴(yán)禁調(diào)入調(diào)出，并進(jìn)行強(qiáng)制免疫。加強(qiáng)對動物屠宰加工廠的監(jiān)督管理，嚴(yán)把入廠查驗關(guān)，對無動物檢疫證明和免疫標(biāo)示、證物不符的動物堅決不能入廠。做好動物屠宰檢疫和出廠產(chǎn)品檢疫兩個申報工作，確保入廠動物持證率、調(diào)出動物產(chǎn)品檢疫合格率達(dá)到100%。定期或不定期的聯(lián)合相關(guān)職能部門對轄區(qū)內(nèi)的規(guī)模養(yǎng)殖戶、動物屠宰加工廠、超市、集貿(mào)市場進(jìn)行監(jiān)督檢查，重點(diǎn)打擊逃避檢疫、拒絕檢疫以及經(jīng)營運(yùn)輸未經(jīng)檢疫的動物動及動物產(chǎn)品的違法行為。設(shè)立舉報電話，發(fā)現(xiàn)案件線索及時上報縣動物衛(wèi)生監(jiān)督所，積極協(xié)調(diào)相鄰的鄉(xiāng)鎮(zhèn)配合共同打擊處理違法案件，該移交的及時移交，打擊違法行為絕不手軟，有效震懾不法分子的違法行為，切實(shí)預(yù)防重大動物疫病發(fā)生，確保畜產(chǎn)品質(zhì)量安全。

5 加強(qiáng)畜牧獸醫(yī)站工作人員的自身培訓(xùn)學(xué)習(xí)

畜牧獸醫(yī)管理體制改革后，由于原先一些未從事過畜牧獸醫(yī)事業(yè)的同志進(jìn)入了畜牧獸醫(yī)工作隊伍，這就要求平時要自覺地進(jìn)行業(yè)務(wù)知識和有關(guān)法律法規(guī)的學(xué)習(xí)，上級部門也要多組織一些有關(guān)的業(yè)務(wù)培訓(xùn)，這樣才能盡快的提高工作人員的業(yè)務(wù)素質(zhì)，更好的服務(wù)于動物防疫工作。

6 加大有關(guān)動物防疫檢疫法律法規(guī)的宣傳力度

采取多種宣傳形式，定期或不定期的組織一些如發(fā)放明白紙、法律宣傳周等行之有效的宣傳形式，使全社會都來關(guān)心和支持動物防疫工作，自覺接受畜牧獸醫(yī)部門的管理，只有這樣才能更好的發(fā)展壯大畜牧業(yè)、有效預(yù)防重大動物疫病發(fā)生，保證畜產(chǎn)品質(zhì)量的安全，才能真正優(yōu)化動物防疫的整體環(huán)境。