張潤生 上海鐵路局合肥機務段

提高機車乘務員標準化作業(yè)水平的實踐與思考

張潤生 上海鐵路局合肥機務段

機務安全的落腳點是機車乘務員現(xiàn)場作業(yè)技術能力、作業(yè)標準、作業(yè)紀律、應變能力等綜合體現(xiàn)。因此，抓機車乘務員標準化作業(yè)就必須突出“管理”和“教育”等環(huán)節(jié)。標準化作業(yè)控制以機車乘務員“違章違紀”、“關鍵人”轉化、動車組運行、動車所內調車作業(yè)標準落實、“違章違紀分析整改”等為抓手，推進機車乘務員執(zhí)標貫標。做到機車乘務員運用管理文明化、出退勤、途中作業(yè)用語文明化、著裝文明化。

乘務員；標準化；行車；安全

機車乘務員的標準化作業(yè)主要包括兩方面的內容，一是呼喚應答的標準化，一是一次乘務作業(yè)標準化，涵蓋了從待乘、出勤、機車出入庫、途中作業(yè)、退勤等環(huán)節(jié)。因此，加強機車乘務員標準化作業(yè)的管理，是保證行車安全最有效、最關鍵的控制手段。 安全與事故是一瞬間的過程。遠的，有鄭州機務段1978年震驚中外的“楊莊事故”；近的，有2008年濟南“4.28”事故和“10.13”濟南動車超速事故。這些，都證明機車乘務員在執(zhí)行作業(yè)標準上存在嚴重問題。

1 抓好機車乘務員標準化作業(yè)專項整治

行車安全是鐵路永恒的主題，而機車乘務員標準化作業(yè)是行車安全的重要保證。安全在于現(xiàn)場職工作業(yè)標準的執(zhí)行和防范事故發(fā)生的能力。因此，機務安全的落腳點是機車乘務員現(xiàn)場作業(yè)技術能力、作業(yè)標準、作業(yè)紀律、應變能力等綜合體現(xiàn)。

（1）機車乘務員標準化執(zhí)行，應首先抓好機務指導司機隊伍建設。指導司機是機務安全管理的基石，落實機車司機標準化是指導司機的己任。機務指導司機在機務安全管理中起著承上啟下的作用，他是機務安全管理的紐帶，是確保行車安全的中堅力量。一是加強指導司機的選拔任用，要采取預備指導司機制度。二是建立指導司機年度培訓制度，安排足夠時間，以局、段不同層次組織對現(xiàn)任指導司機進行培訓。三是提高指導司機的政治待遇和經濟收入，不同程度上調動他們的工作積極性。四是嚴格指導司機的管理考核，完善指導司機排隊去尾制度，同時對指導司機的年齡及任職年限要明確限定。五是明確指導司機管理主體在運用車間，認真落實總公司機務行車安全管理規(guī)則中對指導司機要求。

（2）機車乘務員標準化作業(yè)，應突出教育培訓為重點。機務職教工作應牢固樹立“以人為本、教育先行”的指導思想，努力培養(yǎng)和造就一支“愛護機車、遵章守紀、安全正點、平穩(wěn)操縱”的機車乘務員隊伍。通過長期堅持往復循環(huán)的教育，達到機車乘務員整體素質的提高，特別是機車乘務員對各種規(guī)章制度的充分理解和正確運用等最終目的。一是突出機車乘務員日常培訓為主，按周到細化月度計劃實施講解，做到模塊化月學月考。二是堅持開展安全教育制度，每周確定一個事故案例進行安全教育主題。三是抓好機車乘務員一次作業(yè)和呼喚應答標準化貫標教育，成立機車乘務員“兩標鑒定”領導小組，年內分階段完成，進而提高機車乘務員作業(yè)全過程標準化、程序化。四是切實發(fā)揮機車乘務員隊伍兼職教師、指導司機的教育作用，充分利用本段、外點的各種學習機會進行講課，宣貫標準化作業(yè)意識。

（3）機車乘務員標準化作業(yè)，逐步由制度化向法制化轉變。目前，總公司各項規(guī)章制度基本齊全，且與國家法規(guī)政策相接軌。局、段近年隨之下發(fā)的規(guī)章制度也與總公司、局文件相結合。但是在現(xiàn)階段，“法制”觀念在個別人員心目中還沒有真正樹立，沒有把管理責任、作業(yè)紀律、勞動紀律、標準化作業(yè)與法紀法規(guī)有效的結合。一是要增強管理干部在管理過程中落實規(guī)章制度管理就是履行法律職責意識，切實從濟南局“4.28”事故中吸取教訓。二是要不斷提高機車乘務員按標作業(yè)、遵紀守法的安全法制意識，牢記楊莊事故“違章就是自殺、違章就是殺人”血的教訓。三是在干部職工中經常性的開展標準化作業(yè)知識講座，使機車乘務員標準化作業(yè)在法律法規(guī)和規(guī)章制度的范圍內有序進行。

2 機車乘務員標準化作業(yè)控制要點

機車乘務員標準化作業(yè)的關鍵，在于機車乘務員對基本規(guī)章和作業(yè)紀律、勞動紀律的掌握及自覺執(zhí)行程度的高低。因此，抓機車乘務員標準化作業(yè)就必須突出“管理”和“教育”等環(huán)節(jié)。具體要點控制如下：

（1）以機車乘務員“違章違紀”為控制要點。一是從消滅機車乘務員標準化作業(yè)“四大頑癥”入手，強化現(xiàn)場控制，即：防止乘務員值乘打盹睡覺、間斷了望、超速運行、擅自關閉機車監(jiān)控裝置等嚴重違章行為。二是以從嚴落實“四項制度”為切入點，努力減少乘務員違章違紀，即：完善違章違紀談話分析制度、擴大教育通報制度、主管領導責任追究制度、整改措施落實制度等。

（2）以機車乘務員“關鍵人”轉化為控制要點。按照機務行車安全管理規(guī)則，指導司機每月要分析本指導組內關鍵人，分析要全面，要有針對性，不能簡單化，措施要結合實際，具有可操作性。指導司機要做到對關鍵人添乘進行標準化鑒定、LKJ、錄音分析抽查了解關鍵人作業(yè)情況，規(guī)章、實作能力進行面對面幫教。車間對關鍵人轉化組織驗證，建立關鍵人轉化臺帳資料。

（3）以抓好動車組運行、動車所內調車作業(yè)標準落實為控制要點。由于動車組運行和動車所內作業(yè)接合部很多，動車問題多發(fā)，而且有些問題相關專業(yè)性強，機務部門自身無能力解決。因此，為了確保動車運行和所內調車安全，必須把握三個環(huán)節(jié)：一是抓好動車司機繼續(xù)培訓環(huán)節(jié)，由于動車組機型的變化和各項措施、規(guī)定、文件的不斷更新，也要求動車司機業(yè)務技能不斷適應和提高，努力做到日常培訓與脫產相結合，脫產培訓采用“請進來、送出去”的辦法，確保質量。二是提高動車組司機執(zhí)標能力、操縱水平和故障處理能力環(huán)節(jié)，切實體現(xiàn)動車司機操縱平穩(wěn)，對標準確，處理果斷，信息反饋及時等。三是落實所內動車地勤司機作業(yè)環(huán)節(jié)，即：到達入所運行、洗車安全；確認接觸網送電、高架線控速、停車制動安全；高低壓試驗作業(yè)人身安全；調車作業(yè)轉線、調車信號、起動信號、脫軌器確認安全；動車出庫聯(lián)檢、聯(lián)控作業(yè)安全等。

（4）以機車乘務員月“違章違紀分析整改”為控制要點。一是運用車間每月對乘務員違章違紀情況，要按線、按組、按性質進行對照分析，特別是嚴重違章及直接危機行車安全的事故苗子等，由下往上，由指導組分析，車間安全分析，段安全分析等，同時要對乘務員擴大教育，制定具體整改措施并抓好落實。二是對違章違紀責任人，要堅決克服以罰代教方式。三是要純潔乘務員隊伍，對那些不思進取、不求上進、不適應乘務工作的人員，要堅決清出乘務員隊伍。

（5）以機車乘務員落實“文明化作業(yè)標準”為控制要點。一個機班文明化作業(yè)標準執(zhí)行好與壞，不僅反映了指導組管理標準的高低，還反映著車間管理水平的優(yōu)劣，更折射出機務段職工整體的精神面貌。因此，機車乘務員標準化作業(yè)就必須從做好文明化管理入手。做到出退勤、途中作業(yè)用語、著裝文明化。結合崗位練兵建立機車乘務員定期軍訓制度，不斷增強機車乘務員軍事化意識。通過制定完善標準，貫徹落實標準，檢查考核到位等措施，最終達到落實標準化作業(yè)、文明化生產的目標。

3 提高機車乘務員執(zhí)行標準化作業(yè)的措施

安全是運輸生產永恒的主題。確保安全是鐵路踐行“興路強國，安全優(yōu)質”的直接體現(xiàn)。機務部門是鐵路運輸生產的“火車頭”，機車乘務員在行車中直接操縱列車，一旦發(fā)生違章作業(yè)，將嚴重影響鐵路運輸秩序和人民生命財產安全。這就要考慮如何用新的思路、新的辦法來提高機車乘務員的標準化作業(yè)意識。

（1）防范事故超前化。一是借助已有的數(shù)據(jù)、歷史資料、事故案例，對乘務員標準化作業(yè)執(zhí)行情況作出正確研判，針對可能出現(xiàn)的各種情況，制定預案。二是建立健全信息反饋機制和重點隱患評估機制。及時提出有針對性的防范措施，實施重點車隊、關鍵人、關鍵崗位，采取行之有效的整治和監(jiān)控措施。三是提升安全管理意識。對沒有形成嚴重后果,但影響正常生產安全的小問題同樣不能放過,進一步樹立“安全無小事”的意識。

（2）采取措施多元化培訓控制教育。針對機車乘務員遠離單位、單獨工作的特點，采取多種控制措施，把乘務員的各個作業(yè)過程盡可能的控制起來。一是“物控“，通過使用先進的、實效性強的安全設備、設施來監(jiān)控乘務員的標準作業(yè)，不斷強化監(jiān)控裝置、無線傳輸系統(tǒng)的投入和有效使用。全面樹立以“設備保安全、以設備保生產”的觀念。二是“互控”,針對近年來乘務員隊伍業(yè)務素質參差不齊的現(xiàn)狀，對安全重點對象，采取“以正帶副，以副保正”雙方互相監(jiān)控的作用發(fā)揮，實現(xiàn)有效的控制。

（3）信息管理閉環(huán)化。通過安全信息閉環(huán)管理,解決落實效率不高的問題。一是建立安全風險問題題庫，將檢查發(fā)現(xiàn)的問題分層、分類錄入安全監(jiān)督系統(tǒng)題庫，實現(xiàn)段、車間共享，分級分責抓分析、抓整治、抓落實。二是對每月反映的問題,以督辦形式落實。使各類問題有效整改落實,提高安全管理效率。

（4）激勵措施實效化。建立有效的激勵機制,充分發(fā)揮每位職工的主觀能動性。一是要樹立典型激勵，利用正反兩方面典型激勵職工，正面典型采取表彰、獎勵等手段，宏揚正氣，反面典型采取通報處理、鞭策本人，警示他人。二是達標競賽激勵，開展形式多樣的競賽活動,使職工形成比、學、趕、超的高潮。對遵章守紀按標作業(yè)的機車乘務員，在星級管理和技師評聘上予以優(yōu)先，弘揚正氣，激勵先進，形成健康向上的工作環(huán)境。

總之，機務乘務員要以標準化作業(yè)為核心，努力創(chuàng)建一流機車乘務員隊伍，全面提高安全素養(yǎng)，在思想潛意識中形成自覺執(zhí)行標準的安全意識，按標作業(yè)是提升機車乘務員素質的根本途徑，鐵路運輸安全暢通重要保證。

責任編輯：萬寶安

來稿日期：2015-05-19