胡潔

(太原市城市規(guī)劃設計研究院規(guī)劃二所，山西太原 030002)

太原西山旅游公路服務區(qū)的選址研究

胡潔

(太原市城市規(guī)劃設計研究院規(guī)劃二所，山西太原 030002)

以太原市西山旅游公路服務區(qū)為例，對其選址方案進行了研究，探討了選址需要考慮的各項因素，包括城鄉(xiāng)規(guī)劃相容性、基礎設施、資源環(huán)境、城市安全等方面內(nèi)容，以推動整個西山風景區(qū)的發(fā)展。

旅游，公路服務區(qū)，選址，規(guī)劃，發(fā)展

1 概述

太原西山旅游公路，又稱西山農(nóng)村旅游及防火通道，于2012年10月建成通車，北起新蘭路土堂漫水橋西側，南到晉源區(qū)牛家口村接小牛線，覆蓋西山地區(qū)，連通沿線各個景區(qū)(點)，由一條南北貫通主線、34條景區(qū)連接線和柴化線組成，建設總里程約86.55 km。西山旅游公路的建成將位于西山地區(qū)的49處縣級以上人文景觀和16個城郊森林公園連成整體，并且輻射周邊100余處觀光景點，充分發(fā)揮景點與景點之間的相互帶動作用及規(guī)模效應，實現(xiàn)區(qū)域性協(xié)調(diào)發(fā)展;同時與太原市西北環(huán)高速公路、大運高速公路、西山貨運通道等公路一起，共同構成一個覆蓋西山地區(qū)的公路網(wǎng)絡，為西山地區(qū)旅游資源的開發(fā)、利用發(fā)揮積極的作用。

由于西山地區(qū)地形復雜、地質(zhì)條件較差、海拔懸殊、氣候差異明顯，同時存在著崩塌、滑坡、不穩(wěn)定斜坡、泥石流和采空區(qū)等地質(zhì)災害。為了保障安全、提供服務、利于管理、進一步完善交通工程和沿線設施，急需在西山旅游公路建設服務區(qū)，為西山旅游公路提供日常必要的管理、維護、清理等工作，對道路沿線地質(zhì)進行監(jiān)測、維護，以保證道路通暢，同時為西山旅游公路的車輛提供應急救護，以及為游客提供短暫補給休息。

為了使旅游公路服務區(qū)達到安全和效率的最大化，必須全面考慮多方面的因素，合理選址、科學設計。

2 選址方案介紹

選址方案位于萬畝生態(tài)園和長風城郊森林公園交匯處，隸屬于萬柏林區(qū)，直線距離距市中心9.1 km左右，距太原火車南站約13.2 km，距晉陽湖景區(qū)6.0 km，距晉祠景區(qū)12.7 km。

選址范圍東、南、西側均為長風城郊森林公園，北側為萬畝生態(tài)園，緊鄰東側的隆熹國際高爾夫俱樂部，與萬畝生態(tài)園內(nèi)啟春閣塔遙遙相望，位于整個西山風景區(qū)中部，周圍山巒起伏，自然生態(tài)環(huán)境良好。

選址范圍位于規(guī)劃城市建設用地以外，現(xiàn)狀為農(nóng)林用地(E2)和公路用地(H22)。地上基本無附屬建筑，利于開發(fā)建設。海拔高差較大，以臺地地形為主，總體地勢呈西高東低、北高南低之勢，場地最大高差可達40 m。整體形狀為不規(guī)則形，南北長約450 m，東西寬約150 m。現(xiàn)狀用地已形成三個平整鋪裝好的平臺，暫供旅游停車休息使用。

3 選址應考慮的方面

3.1 城鄉(xiāng)規(guī)劃相容性

1)與城市總體規(guī)劃相容性分析。本項目處于《太原市城市總體規(guī)劃》(2011—2020)所確定的城市規(guī)劃建設用地范圍之外，屬于建設適宜性分析中的不適宜建設區(qū)。隨著西山旅游公路的建成和西山13個城郊森林公園的逐步建設，西山旅游業(yè)的發(fā)展也勢在必行。為了保障西山地區(qū)森林防火、旅游公路的道路維護、地質(zhì)勘測以及游人的短暫休息，在此區(qū)域建設旅游公路服務區(qū)也基本符合上位規(guī)劃的要求。

2)與土地利用總體規(guī)劃相容性分析。本工程建設本著節(jié)約和集約利用土地的原則，選址范圍位于《萬柏林區(qū)土地利用總體規(guī)劃(2006—2020)》確定的林業(yè)用地上。本案區(qū)域范圍不涉及軍事用地及其他限制性用地，建設符合國家相關土地利用的政策。

3)與《太原市西山地區(qū)生態(tài)建設發(fā)展規(guī)劃》相容性分析。選址范圍位于《太原市西山地區(qū)生態(tài)建設發(fā)展規(guī)劃》空間管制的限制建設區(qū)，限制建設區(qū)指在規(guī)劃中劃定的、不宜安排城鎮(zhèn)開發(fā)項目的地區(qū)。該區(qū)原則上禁止城鎮(zhèn)建設行為，確有進行建設必要時，安排城鎮(zhèn)開發(fā)項目應符合城鎮(zhèn)整體和全局發(fā)展要求，并嚴格控制項目的性質(zhì)、規(guī)模和開發(fā)強度。本案的建設采用原生態(tài)園林式的建設模式，主要為少量低層的服務管理用房，不會進行大規(guī)模、高強度、大體量的開發(fā)建設，基本符合規(guī)劃要求。

3.2 基礎設施的影響

1)與區(qū)域綜合交通的協(xié)調(diào)分析。

本項目為西山旅游公路配套的服務區(qū)，其交通影響主要為施工期間及后期使用建筑材料、垃圾運輸，游客休息和相關辦公人員的正常出行。本項目東側距太原西環(huán)高速公路(規(guī)劃道路紅線50 m)和長風西立交1.7 km，北距104省道(太克線)3.7 km，緊鄰西山旅游公路(路面寬度8.5 m)，待項目建成使用后能滿足項目建設期和使用期帶來的運力負荷，擬建項目對區(qū)域交通運輸系統(tǒng)影響較小。

2)與區(qū)域基礎設施的協(xié)調(diào)分析。

電力:電源由現(xiàn)狀110 kV大井峪變電站出線提供，長風西大街兩側已敷設有10 kV電力管線，規(guī)劃將現(xiàn)狀電力管線向西延伸至規(guī)劃區(qū)，服務區(qū)內(nèi)設置箱變。電信:長風大街西延已敷設有電信管道，電信信號源由長風西大街現(xiàn)狀電信管道向西延伸至規(guī)劃區(qū)，服務區(qū)內(nèi)設置弱電機房。給水:生活用水由長風西街現(xiàn)狀DN400 mm給水管線引入規(guī)劃區(qū)，規(guī)劃區(qū)自設加壓泵房供水，同時規(guī)劃區(qū)內(nèi)需設置消防水池水泵房，加壓出線滿足消防要求。其綠化澆灑及景觀用水由萬畝生態(tài)園現(xiàn)有的灌溉用水系統(tǒng)提供，再生水作為補充水源。排水:排水為雨污分流制。規(guī)劃排水構筑物(排水溝、排洪溝、截洪溝)截留、疏導外水，保證場地防洪安全。場地內(nèi)的雨水經(jīng)室外雨水管道收集，排入雨水蓄水池，簡單處理后，作為再生水水源，多余水量排入周邊溝渠。供熱:本項目位于城市集中供熱范圍之外，可采用電能供熱或燃氣供熱的方式。當采用電能供熱時，盡量使用太陽能集成低谷電動熱泵供熱系統(tǒng);采用燃氣供熱時，應不增加燃氣季調(diào)峰壓力。燃氣:本項目規(guī)劃氣源為天然氣，由長風西大街現(xiàn)狀DN300 mm中壓天然氣管道引入服務區(qū)。在天然氣尚未引入服務區(qū)之前，氣源可采用瓶裝液化氣。

3.3 資源環(huán)境的影響

1)生態(tài)影響分析。

本工程在施工過程中和使用后存在人員活動和機械噪聲可能會干擾當?shù)厣锏臈h(huán)境，由于當?shù)厣形窗l(fā)現(xiàn)重點保護動物，場地內(nèi)也沒有重點保護植物，施工期和使用后不會影響到動物的正常遷徙、活動。因此本工程對動物的影響較小。項目建成后要充分利用周邊區(qū)域特有的自然條件，增加綠化面積，以便更好地恢復生態(tài)環(huán)境。

2)自然景觀影響分析。

本案在建(構)筑物布局、體量、形態(tài)、高度、色彩上注重與西山風景區(qū)相協(xié)調(diào)，再加上大量公園綠地對環(huán)境的裝點，因此不會對周邊區(qū)域造成視覺上的影響。

3)噪聲影響分析。

主要為項目施工期間產(chǎn)生的施工設備運行噪聲，噪聲源為施工機械和運輸車輛，這些噪聲級分別在80 dB～110 dB。施工邊界噪聲達標衰減距離最大為100 m。由于選址范圍周邊現(xiàn)狀為城郊森林公園的農(nóng)林用地，因此施工期間機械產(chǎn)生的噪聲不會對附近的學校、居民產(chǎn)生影響。同時環(huán)境部門也應對該區(qū)域進行環(huán)境影響評價。

4)固體廢棄物影響分析。

本項目涉及到場地平整等土建工程，故產(chǎn)生的固體廢棄物主要是棄土以及施工人員的生活垃圾。建成后主要為工作人員和游客的生活垃圾。在保留基本地形的基礎上對部分場地進行平整，以保證建設需要，因此由于場地平整產(chǎn)生的挖方量不大。且場地內(nèi)存在荒溝，施工場地平整時產(chǎn)生的挖方可作為填方重復使用。生活垃圾方面，施工單位應在施工區(qū)設置生活垃圾桶收集，由環(huán)衛(wèi)部門運往市政部門指定場所進行處理。

5)污水影響分析。

沖洗廢水主要為運輸車輛及管理車輛的清洗所產(chǎn)生的，只含有少量泥沙，不含其他雜質(zhì)，處理后可重復使用;生活污水嚴格執(zhí)行全過程控制、減量化、分類指導、生態(tài)安全的原則，污水經(jīng)小型污水處理站處理后，水質(zhì)達到回用標準后，用于澆灑綠地、清洗道路及農(nóng)林灌溉等，污水最終達到零排放。

3.4 城市安全和綜合防災的協(xié)調(diào)

1)工程、水文地質(zhì)安全性分析。

需委托有資質(zhì)的勘察單位對項目用地進行詳細的地質(zhì)勘察，完善地質(zhì)勘查報告，以便為工程設計提供依據(jù)。

2)飛行凈空安全性分析。

本項目所在位置不處于太原武宿機場飛行航線限高控制區(qū)域的范圍。

3.5 風景名勝區(qū)、文物古跡的協(xié)調(diào)

項目在《太原市西山地區(qū)生態(tài)建設發(fā)展規(guī)劃》中確定的地下文物一類保護區(qū)內(nèi)。范圍內(nèi)尚未進行地下文物勘測，建設前須征求文物部門的意見和進行地下文物的勘探考察。

4 結語

西山旅游公路服務區(qū)不僅是西山旅游公路配套設施的完善，同時能推動整個西山風景區(qū)的發(fā)展。因此，場址位置更應選擇適當。既要易于實施、符合實際，更要符合城市經(jīng)濟社會發(fā)展、城市基礎設施、城市用地布局、城市安全、城市生態(tài)環(huán)境建設的要求。

［1］ 袁艷華，徐建剛.山地城市景觀生態(tài)網(wǎng)絡構建研究［J］.城市規(guī)劃，2015(5):105-112.

［2］ 楊 濤.公路網(wǎng)規(guī)劃［M］.北京:人民交通出版社，1998.

［3］ 苗維亞，田 敏.旅游目的地規(guī)劃建設標準研究與示范［M］.成都:西南交通大學出版社，2008.

The site selection research on Taiyuan Xishan tourism highway service area

Hu Jie

(The Second Planning Department，Taiyuan City Planning and Design Research Institute，Taiyuan 030002，China)

Taking Taiyuan Xishan tourist highway service area as an example，this paper researched its site location scheme，discussed the various factors of location need to consider，including compatibility between urban and rural planning，infrastructure，resources and environment，city safety and other aspects，to promote the development ofwhole Xishan scenic spot.

tourism，highway service area，site selection，planning，development

TU984.181

A

1009-6825(2015)29-0021-02

2015-08-04

胡 潔(1982-)，女，工程師