朱旭旭

（西南科技大學(xué)，綿陽621010）

統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的路徑探析

朱旭旭

（西南科技大學(xué)，綿陽621010）

“一帶一路”是中國根據(jù)世界經(jīng)濟發(fā)展需要，適時提出的對外開放的重大戰(zhàn)略舉措，該戰(zhàn)略一經(jīng)提出便得到了世界許多國家的關(guān)注和認可。然而，“一帶一路”戰(zhàn)略的順利推行，需要我們正確認識該戰(zhàn)略的提出背景、實質(zhì)、現(xiàn)實意義等，正確運用國際國內(nèi)力量，促進“一帶一路”戰(zhàn)略的全面實施。統(tǒng)一戰(zhàn)線具有凝聚人心、匯聚力量的獨特優(yōu)勢。圍繞“一帶一路”這個中心，運用正確的方法，把統(tǒng)一戰(zhàn)線的優(yōu)勢運用于“一帶一路”戰(zhàn)略的全過程。根據(jù)國內(nèi)外形勢發(fā)展變化，探索統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的路徑具有重要的現(xiàn)實意義。

“一帶一路”戰(zhàn)略；統(tǒng)一戰(zhàn)線；路徑

以習(xí)近平同志為總書記的黨中央領(lǐng)導(dǎo)集體，根據(jù)我國發(fā)展的實際情況和世界形勢發(fā)展的需要適時提出“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略，并號召海內(nèi)外中華兒女抓住發(fā)展機遇，積極為“一帶一路”戰(zhàn)略的實施貢獻力量，并享受其帶來的發(fā)展紅利。進入新世紀以來，和平、發(fā)展、互利、共贏成為當(dāng)今時代主題，面對全球經(jīng)濟增速緩慢的形勢，國際間矛盾和沖突迭起的局勢，我國積極弘揚絲綢之路精神非常符合時代發(fā)展的需求。黨中央高度重視“一帶一路”系統(tǒng)工程建設(shè)，始終堅持“共商、共建、共享原則”［1］，積極尋求沿線國家發(fā)展戰(zhàn)略的銜接點，推進中國與沿線國家的合作與發(fā)展。在推動“一帶一路”戰(zhàn)略實施的過程中，中國共產(chǎn)黨始終堅持統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用，協(xié)調(diào)各方力量積極參與到“一帶一路”戰(zhàn)略中來，鼓勵黨外人士深入沿線實地調(diào)研，為該戰(zhàn)略的科學(xué)實施建言獻策；推動非公有制經(jīng)濟人士到沿線國家和地區(qū)尋求經(jīng)濟合作；號召海外華人華僑積極宣傳中華文化，促進與沿線地區(qū)的人文交流，不斷增強中國的國際影響力。2015年5月中央統(tǒng)戰(zhàn)部明確提出《關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的意見》，從全局出發(fā)深化各級統(tǒng)戰(zhàn)部門對“一帶一路”戰(zhàn)略重要性的認識，要求統(tǒng)一戰(zhàn)線要圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略這個中心服務(wù)全局。至此，中央統(tǒng)戰(zhàn)部為各級統(tǒng)戰(zhàn)部門響應(yīng)黨的號召提供了政策導(dǎo)向。同時，統(tǒng)戰(zhàn)部門還要積極引導(dǎo)統(tǒng)戰(zhàn)成員在對外交往的過程中，要不斷解答外國友人的疑惑，把中國開放、包容、負責(zé)任的大國形象積極展現(xiàn)給世界各國，營造良好的國際環(huán)境。

一、我國“一帶一路”戰(zhàn)略的提出及其現(xiàn)實意義

“一帶一路”戰(zhàn)略的提出，不僅是中國外交戰(zhàn)略布局的新舉措，也與我國經(jīng)濟發(fā)展相得益彰。十八大以來，以習(xí)近平同志為總書記的黨中央提出了“親、誠、惠、容”［2］的外交理念，積極發(fā)展與周邊國家合作共贏的關(guān)系。2013年9月，習(xí)近平同志在哈薩克斯坦發(fā)表演講時提出，希望和周邊國家共同發(fā)展“絲綢之路經(jīng)濟帶”。同年10月，在印度尼西亞演講時提出愿與東盟國家共同建設(shè)“21世紀海上絲綢之路”的愿景。黨中央高度重視習(xí)近平同志的陸上和海上絲綢之路戰(zhàn)略，積極協(xié)調(diào)各種力量促進“一帶一路”戰(zhàn)略的實施。特別是統(tǒng)戰(zhàn)部門，從中央到地方各級統(tǒng)戰(zhàn)部門抓住統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，不斷為“一帶一路”戰(zhàn)略的實現(xiàn)凝聚人心、匯聚力量。充分認識“一帶一路”戰(zhàn)略提出的時代背景、實質(zhì)內(nèi)涵、現(xiàn)實意義，有助于統(tǒng)戰(zhàn)部門更好地發(fā)揮自身優(yōu)勢，為“一帶一路”戰(zhàn)略的實施創(chuàng)造良好的國際、國內(nèi)環(huán)境，帶動中國和沿線國家、地區(qū)大發(fā)展、大繁榮。

（一）“一帶一路”戰(zhàn)略提出的時代背景

古絲綢之路以中國為開端，把亞洲、非洲、歐洲連接成一個強大的商業(yè)貿(mào)易網(wǎng)絡(luò)，促進了東西方國家之間政治、經(jīng)濟、文化的交流與融合，大大促進了世界各國合作與發(fā)展。當(dāng)今國際社會復(fù)雜多變，全球經(jīng)濟危機深層次影響依然存在。世界各國經(jīng)濟復(fù)蘇的同時投資格局也發(fā)生了深刻變化。并且，各國經(jīng)濟發(fā)展都面臨著后勁不足的問題。當(dāng)今國際社會面臨著多極化、全球化、信息化的浪潮，每個國家都不能單獨應(yīng)對開放型世界經(jīng)濟發(fā)展的要求。當(dāng)今國際形勢要求我們積極追求國際合作和開創(chuàng)國際治理的新模式，追求深層次、高水平、大范圍的合作。而且，中國經(jīng)濟發(fā)展和世界緊密相連，中國歷來堅持和平共處外交原則、堅持對外開放原則，愿意承擔(dān)相應(yīng)的責(zé)任，積極融入世界金融體系。黨中央積極推動“一帶一路”發(fā)展戰(zhàn)略實施，實現(xiàn)亞歐非大陸和附近海洋國家、地區(qū)的互聯(lián)互通，促進沿線國家和地區(qū)的優(yōu)勢發(fā)揮，構(gòu)建“全方位、多層次、復(fù)合型的互聯(lián)互通網(wǎng)絡(luò)，實現(xiàn)沿線各國多元、自主、平衡、可持續(xù)的發(fā)展”［3］。中央政府大力推進“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，既是中國對外開放的需要，也是中國為世界和平發(fā)展積極承擔(dān)責(zé)任和義務(wù)的表現(xiàn)。同時，中國面臨著產(chǎn)能過剩，外匯儲備過多，油氣資源、礦產(chǎn)資源對外依賴度高，工業(yè)布局主要在沿海地區(qū)、結(jié)構(gòu)不夠合理等困難和問題。沿線國家和地區(qū)的資金和技術(shù)相對欠缺，不能單獨應(yīng)對世界經(jīng)濟波動的影響。中國積極推行“一帶一路”戰(zhàn)略是和沿線國家和地區(qū)實現(xiàn)合作共贏的深計遠慮，也是中國推動國內(nèi)經(jīng)濟結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)變的需要。

（二）“一帶一路”戰(zhàn)略的提出及其實質(zhì)

2013年9月，習(xí)近平同志在哈薩克斯坦訪問并發(fā)表重要演講的過程中提到了共同建設(shè)“絲綢之路經(jīng)濟帶”的愿望，以便于加強和沿線國家之間的政策、貿(mào)易、人民之間的互通，增強彼此合作，實現(xiàn)最大公約數(shù)效應(yīng)。同年10月，習(xí)近平同志在印度尼西亞國會發(fā)表講話時指出，中國愿意和東盟國家攜手合作、發(fā)展海洋合作伙伴關(guān)系。并且，還提出了中國愿意和東盟國家共同構(gòu)建“21世紀海上絲綢之路”的戰(zhàn)略構(gòu)想。至此，“一帶一路”的戰(zhàn)略構(gòu)想正式形成。2015年3月，在博鰲亞洲論壇上，中國多部委聯(lián)合發(fā)布了《推動共建絲綢之路經(jīng)濟帶和21世紀海上絲綢之路的愿景與行動》，這表明中國政府將著力推進“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，促進偉大復(fù)興中國夢的實現(xiàn)。在黨和政府的高度重視下，“一帶一路”重大戰(zhàn)略構(gòu)想不斷得到國際、國內(nèi)各界人士的關(guān)注和認可?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略的實施，將“覆蓋沿線的26個國家和地區(qū)的44億人口，約占世界人口的63%；經(jīng)濟規(guī)模達21萬億美元，約占全世界的29%”［4］。2015年5月，中央統(tǒng)戰(zhàn)部又發(fā)布《關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的意見》，要求各級統(tǒng)戰(zhàn)部門為“一帶一路”戰(zhàn)略的實施凝聚人才、匯聚力量，不斷拓寬統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的廣度和深度。至此，全國各部門、各地區(qū)形成了團結(jié)一致，共同服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的嶄新局面。然而，實施“一帶一路”戰(zhàn)略的倡議雖然是中國提出的，但是它也是大家的，需要世界各個國家和組織積極參與進來，積極開創(chuàng)互利共贏的區(qū)域合作模式，實現(xiàn)區(qū)域間和諧、繁榮、穩(wěn)定發(fā)展。

“一帶一路”戰(zhàn)略提出的實質(zhì)就是黨中央自覺應(yīng)對全球形勢變化、統(tǒng)籌國際國內(nèi)兩個大局的戰(zhàn)略部署，充分發(fā)揮社會主義集中力量辦大事優(yōu)勢的表現(xiàn)。通過“一帶一路”戰(zhàn)略的逐步推進，加強中國與沿線各國的經(jīng)濟交流，創(chuàng)新我國與世界各國的合作模式，積極拓寬我國的發(fā)展空間。新陸上絲綢之路的開辟，可以形成以點帶面、由線到帶，逐步形成區(qū)域的廣泛合作。同時，也可以促進我國非公有制經(jīng)濟逐步向西部地區(qū)轉(zhuǎn)移，支持我國西部地區(qū)經(jīng)濟的發(fā)展。非公有制經(jīng)濟人士積極參與到“一帶一路”的建設(shè)過程中去，也是科學(xué)引導(dǎo)我國非公有制經(jīng)濟積極開辟國際市場的有效路徑。而且，當(dāng)今世界經(jīng)濟全球化、區(qū)域一體化趨勢不斷加強，亞歐許多國家都處于經(jīng)濟轉(zhuǎn)型的瓶頸期，加強國際合作、克服經(jīng)濟發(fā)展困難是大勢所趨。中國根據(jù)世界形勢發(fā)展需要主動承擔(dān)國際責(zé)任，積極推進“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，該戰(zhàn)略一經(jīng)提出大大激發(fā)了沿線國家和地區(qū)的發(fā)展活力與合作潛力，有效地促進了優(yōu)勢互補，為沿線各國經(jīng)濟開放提供了有利契機。面對西方國家提出的“中國威脅論”，中國政府“一帶一路”戰(zhàn)略在各國平等談判的前提下有效開展，充分體現(xiàn)合作、包容、共贏的精神。“一帶一路”戰(zhàn)略的順利實施也是中國向世界各國莊嚴宣告，中國的崛起不會損害別國利益，中國是一個負責(zé)任的大國。

（三）“一帶一路”戰(zhàn)略的現(xiàn)實意義

中國把“一帶一路”作為改革創(chuàng)新和對外開放的重要舉措，在未來幾年內(nèi)將給中國多個行業(yè)、產(chǎn)業(yè)鏈帶來良好的投資機遇。而且，加速推動我國和沿線各國經(jīng)濟轉(zhuǎn)型，加強區(qū)域間經(jīng)濟的合作與發(fā)展，有力地推動了中國企業(yè)走出去的步伐。同時，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施有助于沿線國家之間實現(xiàn)政治互信、經(jīng)濟融合和文化包容，能夠使地區(qū)間各個國家聯(lián)合起來應(yīng)對老齡化、失業(yè)、貧困、疾病等問題。中國提出的“一帶一路”戰(zhàn)略是世界上波及范圍最廣、最有活力和發(fā)展?jié)摿Φ膰H經(jīng)濟大走廊。中國國際經(jīng)濟交流中心常務(wù)理事長張曉強說，中國“一帶一路”戰(zhàn)略的提出和實施，有助于加強中國和沿線國家之間政策溝通、金融交流、貿(mào)易往來，促進沿線地區(qū)和諧穩(wěn)定的發(fā)展。國家發(fā)改委學(xué)術(shù)委員會秘書長張燕生指出“優(yōu)質(zhì)資源一旦從中國視野變成全球視野，下一步會給企業(yè)帶來巨大商機，給沿線國家?guī)砭薮笊虣C，給現(xiàn)在嚴重疲軟的世界帶來巨大商機”［5］。中國提出“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略不僅對中國經(jīng)濟發(fā)展有利，而且為世界各國創(chuàng)造了巨大商機。面對中國周邊國家領(lǐng)土爭端、政治博弈、宗教滲透、民族矛盾等突出的安全問題，中國政府一貫堅持“親、誠、惠、容”的外交理念，積極探尋亞洲各國合作的新路徑，推行“一帶一路”戰(zhàn)略有助于沿線國家通過合作創(chuàng)造合作、共贏的亞洲安全之路，促進各國“有效管控分歧和爭端，走上和平發(fā)展之路”［6］。中國“一帶一路”的發(fā)展戰(zhàn)略是“包容性塑造外交的重要組成部分，也體現(xiàn)了近睦遠交的戰(zhàn)略思想，更有中國對國家利益與長遠發(fā)展的考慮，同時也符合歐亞非三大洲各國的國家利益與戰(zhàn)略發(fā)展需要”［7］。中國自覺推行“一帶一路”戰(zhàn)略，并積極號召世界各國參與到“一帶一路”的建設(shè)中來，充分表現(xiàn)出中國對當(dāng)前國際局勢的高度自信。同時，也表明中國有能力處理好與世界各國和諧發(fā)展的關(guān)系。中國不僅以強大的經(jīng)濟實力為后盾，而且吸引世界各國智慧和力量參與到“一帶一路”的建設(shè)中來，充分彰顯了中華民族強大的包容性。

二、統(tǒng)一戰(zhàn)線為全面推進“一帶一路”戰(zhàn)略凝聚人才、匯聚力量

黨的中心工作是各級統(tǒng)戰(zhàn)部門工作的指向標(biāo)。當(dāng)前，黨和國家高度重視“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，各級統(tǒng)戰(zhàn)部門圍繞“一帶一路”戰(zhàn)略這個中心和大局服務(wù)，積極協(xié)調(diào)社會各界力量為“一帶一路”凝聚智慧、貢獻力量?！蛾P(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的意見》要求各地根據(jù)自身實際情況和統(tǒng)一戰(zhàn)線在不同領(lǐng)域的獨特優(yōu)勢，促進資源的有效整合，加強經(jīng)濟合作和人員交往，切實創(chuàng)新國際合作的新路徑和新方法。

首先，統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠調(diào)動民主黨派建言獻策的積極性，提高“一帶一路”戰(zhàn)略實施的科學(xué)性。統(tǒng)一戰(zhàn)線在人力、智力、資本、技術(shù)等方面具有的獨特優(yōu)勢，能夠和“一帶一路”戰(zhàn)略緊密地對接起來，有效協(xié)調(diào)民主黨派、無黨派人士和工商聯(lián)等深入到沿線各個國家和地區(qū)實地調(diào)研，形成科學(xué)的調(diào)查報告，為該戰(zhàn)略的實施提供理論依據(jù)和科學(xué)指導(dǎo)。統(tǒng)一戰(zhàn)線素有“智囊團”［8］之稱，匯聚著各界代表人士、高級知識分子和社會精英，為全面推進“一帶一路”戰(zhàn)略建言獻策。在全面推進“一帶一路”的進程中，切實運用統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢加強各黨派同共產(chǎn)黨的合作，把全社會的優(yōu)秀人才集聚到“一帶一路”戰(zhàn)略中，為把該戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力建言獻策。

其次，統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠匯聚社會各界物力財力，能夠切實把“一帶一路”戰(zhàn)略轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。統(tǒng)一戰(zhàn)線在凝聚力量方面具有獨特優(yōu)勢，通過統(tǒng)戰(zhàn)工作能夠把我國經(jīng)濟、科技、文化、衛(wèi)生等各個領(lǐng)域的力量結(jié)合起來，共同推動“一帶一路”戰(zhàn)略的實施。“一帶一路”沿線的國家和地區(qū)都有自己的特殊困難，運用統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，把我國在相關(guān)領(lǐng)域的優(yōu)勢力量團結(jié)起來，幫助沿線國家和地區(qū)進行基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和環(huán)境保護，以及實現(xiàn)資源的合理開發(fā)和利用，并轉(zhuǎn)化為現(xiàn)實生產(chǎn)力。充分帶動我國非公有制企業(yè)到“一帶一路”沿線投資，緩解沿線地區(qū)的人口壓力和就業(yè)壓力。而且，我國非公有制經(jīng)濟人士開發(fā)的扶貧社會事業(yè)——光彩事業(yè)，在國內(nèi)國際也積極在“農(nóng)業(yè)、能源、基礎(chǔ)設(shè)施等領(lǐng)域落實合作項目”［9］，為國際扶貧事業(yè)作出了巨大貢獻。

最后，統(tǒng)一戰(zhàn)線能夠團結(jié)最廣大的海外同胞，為“一帶一路”戰(zhàn)略的實施創(chuàng)造和平的國際環(huán)境。改革開放以后，由于出國留學(xué)、經(jīng)商、家庭團聚等移居到國外的人數(shù)大幅度增加。他們既熟悉中國的政策，又熟悉居住地的風(fēng)俗習(xí)慣和社會狀況，能夠和當(dāng)?shù)厝嗣裼押孟嗵?，能夠促進我國和居住國的交流合作。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢，積極發(fā)揮海外同胞在“一帶一路”戰(zhàn)略中的積極作用，尋求世界各國合作共贏的最大公約數(shù)，為國家富強和民族振興貢獻力量。目前，世界上一些別有用心的國家對中國倡導(dǎo)的“一帶一路”戰(zhàn)略曲解宣傳，嚴重影響了我國的國際形象。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線優(yōu)勢團結(jié)海外同胞，特別是在海外國家主流社會占據(jù)一定地位的代表人士，號召他們自覺為“一帶一路”戰(zhàn)略做出科學(xué)解釋宣傳，贏得更多國家和地區(qū)人民的支持，為科學(xué)實施該戰(zhàn)略營造良好的國際環(huán)境。

三、統(tǒng)一戰(zhàn)線是順利推進“一帶一路”戰(zhàn)略的重要法寶

中國共產(chǎn)黨根據(jù)經(jīng)濟全球化、世界多極化、社會信息化、文化多樣化的需要，及時提出“絲綢之路經(jīng)濟帶”和“21世紀海上絲綢之路”的重大戰(zhàn)略，構(gòu)建起一個合作、共贏、普惠的區(qū)域經(jīng)濟合作體系，贏得了沿線國家的一致認可和全世界的高度關(guān)注。然而，黨在全力推進“一帶一路”戰(zhàn)略的過程中，正確運用統(tǒng)一戰(zhàn)線大團結(jié)大聯(lián)合的優(yōu)勢，積極尋找國內(nèi)各省、沿線國家和地區(qū)合作的新路徑、新方法是當(dāng)前統(tǒng)戰(zhàn)工作服務(wù)“一帶一路”戰(zhàn)略的工作重點。進入新世紀，和平、發(fā)展、合作、共贏成為新的時代主題，加快推進“一帶一路”戰(zhàn)略，有助于地區(qū)間合作和沿線國家經(jīng)濟的繁榮穩(wěn)定發(fā)展，促進不同文明之間的交流與合作，使世界朝著和平穩(wěn)定的方向前進。積極推進“一帶一路”戰(zhàn)略是擴大和深化改革開放的需要，也是加強同亞非歐及世界各國合作的需要?！敖y(tǒng)一戰(zhàn)線的主體是國家、人民和同盟者，具有極大的包容性和影響力。從國家層面來看，統(tǒng)一戰(zhàn)線凝聚力量支持國家發(fā)展大局”［10］。通過發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用，把民主黨派中相關(guān)領(lǐng)域的專家學(xué)者、非公有制經(jīng)濟代表人士、新媒體從業(yè)人員中的代表人士、海內(nèi)外同胞團結(jié)起來，為“一帶一路”戰(zhàn)略的順利推進開辟新路徑。

（一）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用，為“一帶一路”戰(zhàn)略科學(xué)推進提供智力保障

全面推進“一帶一路”戰(zhàn)略的目的就是促進經(jīng)濟發(fā)展、提高人民福利，這就要求我們不但要解放思想、深化改革、全面提高對外開放水平。而且，要通過與沿線國家“五通”的交流與合作，照顧各個國家和地區(qū)的利益，實現(xiàn)互利、互惠、互通的國際合作發(fā)展要求。然而，“一帶一路”戰(zhàn)略的實施，涉及的國家多，沿線各個國家的政策、基礎(chǔ)設(shè)施、金融體系、自然環(huán)境、民俗習(xí)慣、宗教信仰等差異較大。并且，世界上對“一帶一路”的研究成果只局限于表面，理論性缺乏，“尚沒有與所有沿路國家進行戰(zhàn)略磋商并取得戰(zhàn)略共識，也缺乏固定性跨國磋商機制，更沒有協(xié)商一致的實施規(guī)劃”［11］。所以，我國在推進“一帶一路”戰(zhàn)略進程時，就需要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用，以便于我國制定的戰(zhàn)略和政策符合各個國家的需要，運用科學(xué)的方法推進沿線各個國家參與“一帶一路”建設(shè)的積極性。中國共產(chǎn)黨將“一帶一路”戰(zhàn)略寫入2014年政府工作報告，并作為重要工作來抓。2014年中央經(jīng)濟會議將“一帶一路”戰(zhàn)略同京津冀協(xié)同發(fā)展、長江經(jīng)濟帶作為三大區(qū)域經(jīng)濟發(fā)展戰(zhàn)略，并把“一帶一路”戰(zhàn)略作為我國新的經(jīng)濟增長點。民主黨派以各個領(lǐng)域的知識分子為主，而且能夠密切聯(lián)系本黨派人民群眾，“民主黨派是我國公共政策制定過程中的寶貴政治資源和特殊的重要政治力量”［12］，統(tǒng)戰(zhàn)部門要充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用，帶動民主黨派積極參與到“一帶一路”戰(zhàn)略中去，為推動該戰(zhàn)略的科學(xué)化建言獻策。

（二）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用，為“一帶一路”戰(zhàn)略全面實施凝心聚力

隨著中國經(jīng)濟實力的增強，中國有實力促成“一帶一路”戰(zhàn)略的實施?！耙粠б宦贰睉?zhàn)略“互聯(lián)互通涉及的領(lǐng)域主要是互聯(lián)網(wǎng)、通信基礎(chǔ)設(shè)施和金融體系建設(shè)，以及由公路、鐵路、航空和港口等組成的交通基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)”［13］。目前，沿線國家基礎(chǔ)設(shè)施比較落后，特別是許多國家的鐵路、公路、港口等基礎(chǔ)設(shè)施不暢通，有些國家港口基礎(chǔ)設(shè)施落后、通關(guān)效率低下，嚴重影響了沿線國家的貿(mào)易往來?！皭蹏y(tǒng)一戰(zhàn)線匯聚著各方面的代表人士和中高級知識分子、專家學(xué)者。他們具有較高的科學(xué)技術(shù)文化水平，有廣泛的海內(nèi)外聯(lián)系和影響，有為祖國富強、民族振興貢獻力量的愛國心和積極性?！保?4］充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用，引導(dǎo)我國最廣泛的愛國力量利用自身資金技術(shù)優(yōu)勢，積極到沿線地區(qū)投資基礎(chǔ)建設(shè)，為沿線國家和地區(qū)提供更好的經(jīng)濟發(fā)展平臺。同時，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的大團結(jié)大聯(lián)合作用，鼓勵分布在世界上198個國家和地區(qū)的6000多萬華人華僑發(fā)揮融通中外的優(yōu)勢，積極投身到“一帶一路”的建設(shè)中。中國通過對外政策溝通，為我國企業(yè)特別是民營企業(yè)創(chuàng)造良好的合作環(huán)境。同時，強化對內(nèi)協(xié)調(diào)合作，引導(dǎo)非公有制企業(yè)積極參與到“一帶一路”建設(shè)中來?！敖z綢之路經(jīng)濟帶”國內(nèi)部分主要位于西部地區(qū)，這些地區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)大都不完善，嚴重影響了“陸上絲綢之路”的順利推進。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用，鼓勵非公有制企業(yè)、工商聯(lián)，以及華人華僑積極投入到陜西、寧夏、西藏、新疆等省區(qū)的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，以及公路、鐵路、航空等相應(yīng)的配套設(shè)施建設(shè)中去。充分發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特優(yōu)勢，為“一帶一路”的順利暢通凝聚人心、匯聚力量。

（三）發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用，為“一帶一路”戰(zhàn)略廣泛推行創(chuàng)造穩(wěn)定的國內(nèi)國際環(huán)境

在中國推進“一帶一路”戰(zhàn)略的進程中，許多國家希望加強與中國的合作，得到資金、技術(shù)等方面的支持。然而，又畏懼對中國進一步開放會形成更大的依賴性。而且，西方國家不時宣揚“中國威脅論”，嚴重增加了中國推進對外開放戰(zhàn)略的難度。“‘一帶一路’途經(jīng)的地區(qū)是世界自然資源的主要產(chǎn)區(qū)，也具有戰(zhàn)略上的重要性。因此，這些地區(qū)歷來是世界大國爭奪的戰(zhàn)略要沖。”［15］但是，中國是本著共同打造政治互信、經(jīng)濟融合、文化包容的利益共同體、命運共同體和責(zé)任共同體的合作理念和倡議，實現(xiàn)沿線國家和地區(qū)的互利共贏發(fā)展。然而，美國媒體卻說，中國實施“一帶一路”戰(zhàn)略是為了保證本國能源供給。日本媒體稱，中國的“一帶一路”是為了在西面、西南和南面擴大本國的影響力。俄羅斯之聲的廣播電臺稱，中國該戰(zhàn)略的投資是對沿線國家的誘餌，實際目的是為了擺脫美元的束縛。世界大國媒體對“一帶一路”真實意圖的歪曲，嚴重影響了我國“一帶一路”戰(zhàn)略的順利實施?！叭A人華僑是海外各國了解中國的窗口，同時也是中國走向世界的橋梁，是存在于世界各地的中國力量。”［15］在該戰(zhàn)略的實施過程中，要正確運用統(tǒng)一戰(zhàn)線的法寶作用，積極發(fā)揮海外華人華僑的愛國力量，依靠這股強大的力量向世界各地宣傳中華民族優(yōu)秀文化，讓所在國居民真正了解中國、喜歡中國。而且，依靠華人華僑宣傳“一帶一路”戰(zhàn)略給合作國家?guī)淼睦?，幫助沿線國家和地區(qū)人民正確認識該戰(zhàn)略，有效抵制對中國有敵意的國際媒體蠱惑人心的宣傳，從而為我國的國際合作創(chuàng)造一個穩(wěn)定的國際環(huán)境。同時，我國也要加強對新媒體代表人士的統(tǒng)戰(zhàn)工作，正確運用新媒體力量加強對我國“一帶一路”戰(zhàn)略政策的宣傳，有利回擊國外媒體對中國對外開放戰(zhàn)略的曲解，加強國內(nèi)人民和世界各國人民對我國“一帶一路”戰(zhàn)略的正確理解。最終，發(fā)揮統(tǒng)一戰(zhàn)線的獨特優(yōu)勢，為加強我國和世界各國的互利共贏創(chuàng)造良好的國內(nèi)國際環(huán)境。

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（責(zé)任編輯：劉穎）

10.3969/J.ISSN.1672-0911.2015.06.054

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1672－0911（2015）06－0054－06

2015-06-22

朱旭旭（1988-），男，西南科技大學(xué)政治學(xué)院馬克思主義理論專業(yè)碩士研究生。