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國際經(jīng)濟(jì)法在中國對外貿(mào)易中的地位和作用探討
◇陳科汝
摘要:本文以國際經(jīng)濟(jì)法在中國對外貿(mào)易中的地位和作用為題展開相關(guān)論述,首先對其進(jìn)行了簡要概述,并對國際經(jīng)濟(jì)法在對外貿(mào)易中的地位、作用和應(yīng)用進(jìn)行了探討,著重闡述了國際經(jīng)濟(jì)法在中國對外貿(mào)易中的歷史概況、地位和作用。
關(guān)鍵詞:國際經(jīng)濟(jì)法;中國;對外貿(mào)易
10.13999/j.cnki.scyj.2015.10.002
隨著時(shí)代的發(fā)展和社會進(jìn)步,尤其是交通工具的進(jìn)步與國際貿(mào)易的日益頻繁,全球化趨勢日益明顯,現(xiàn)代化的人類社會形態(tài)發(fā)展?jié)u漸趨于同質(zhì)化,可以預(yù)見未來的秩序與發(fā)展的征兆,比如國際經(jīng)濟(jì)法伴隨國際貿(mào)易的日益增長而出臺就是一個(gè)明顯的例子。
世界的共同進(jìn)步與世界經(jīng)濟(jì)的共同發(fā)展需要國際貿(mào)易來促進(jìn),然而在實(shí)際的貿(mào)易往來之中,利益的存在必然會引發(fā)矛盾與經(jīng)濟(jì)糾紛,加之國家與國家之間的貿(mào)易往來,與每個(gè)民族與國家的各項(xiàng)利益息息相關(guān),所以出現(xiàn)了一些類似于貿(mào)易保護(hù)主義、設(shè)置技術(shù)性壁壘、提出一些保護(hù)國家經(jīng)濟(jì)的反傾銷法案等,尤其是處于發(fā)展中國家與第三世界之中,我國自從加入WTO以來,就面臨著各種這類事件,而且層出不窮。從這些年的對外貿(mào)易經(jīng)驗(yàn)與對問題的研究探討,說明應(yīng)該在國際秩序中有一個(gè)理性的認(rèn)識,積極利用國際經(jīng)濟(jì)法維護(hù)自我權(quán)利與權(quán)益,才能使我國在對外貿(mào)易中立于不敗之地。更公平地與其他國家進(jìn)行貿(mào)易往來,否則,總是處于劣勢地位,對我國來講是不公平的,也是違反貿(mào)易原則與交往關(guān)系的。所以,應(yīng)該對其展開具體研究與分析,從而認(rèn)識到在哪些方面應(yīng)該更為精準(zhǔn)地利用國際經(jīng)濟(jì)法來實(shí)現(xiàn)中國在對外貿(mào)易中的公平地位、公正待遇、平等機(jī)會。
打在社會實(shí)際情況之上。所以從這一角度來看,國際經(jīng)濟(jì)法的本質(zhì)就是來自于現(xiàn)實(shí)的,而且將其目標(biāo)建立在一種國際經(jīng)濟(jì)活動秩序中,或者為其樹立了一些需要共同遵守的常識、規(guī)范等,從而保證各國之間在其中進(jìn)行公平、公正的交易,并給予平等的地位。
追溯國際經(jīng)濟(jì)法之誕生或發(fā)生,可以退回到歐洲中世紀(jì)末期,也即是在16世紀(jì)末,當(dāng)時(shí)由于歐洲中北部地區(qū)工匠技藝的發(fā)展,不斷出現(xiàn)技術(shù)發(fā)明與創(chuàng)新,從而推動了生產(chǎn)力的發(fā)展。另外,由于新世界的發(fā)現(xiàn)與當(dāng)時(shí)形成的海外殖民市場提供原料,發(fā)動殖民的國家進(jìn)行產(chǎn)品加工與生產(chǎn)、出售等經(jīng)濟(jì)發(fā)展模式,加上當(dāng)時(shí)為了形成更大規(guī)模的海外掠奪,其間諸如西班牙王室就發(fā)明了所謂的類似于中世紀(jì)的“贖罪券”之類的原始股票雛形,從而更加頻繁推動了整個(gè)世界貿(mào)易市場的形成與聯(lián)系。當(dāng)然,這時(shí)一些所謂的國際經(jīng)濟(jì)法只是各列強(qiáng)之間的一些利益劃分等問題,只有形式,缺乏現(xiàn)代意義上所說的貿(mào)易規(guī)則。但是,小的范圍來看,比如對于歐洲各地城市間的貿(mào)易往來,可以看出其間各種經(jīng)濟(jì)活動與貿(mào)易交往都是通過時(shí)間、地點(diǎn)等方面的約定俗成,而且在規(guī)則方面也漸漸形成一些基本的約束性規(guī)則,對其各自的經(jīng)貿(mào)活動進(jìn)行著調(diào)節(jié)。所以,總的來看契約精神在其間的大力拓展使得更多國與國(歐洲至今都是小國林立)的貿(mào)易往來受到一定規(guī)則的約束,為國際經(jīng)濟(jì)法提供了較早的依據(jù)與雛形。另類的說法還有諸如第二次世界大戰(zhàn)說,就明顯突出當(dāng)時(shí)各國間的經(jīng)濟(jì)往來與貿(mào)易往來,而且其更加規(guī)范。但是二戰(zhàn)時(shí)期的經(jīng)濟(jì)往來還是更多地受制于戰(zhàn)爭與政治,對于真正的自由經(jīng)濟(jì)來講,還是有諸多較大的差異,尤其是與今天的國際貿(mào)易相比,雖然少了火藥味,但其中所遺留下來的殘余勢力明顯是富國對窮國的一種額外限制,意在保護(hù)自身的各項(xiàng)利益。
法律的出現(xiàn),要么來自于約定俗成的習(xí)慣與共同遵守的行事法則或信念,要么來自于對社會現(xiàn)象的反應(yīng),從而對其進(jìn)行一定的制約,這兩種方式都是以現(xiàn)實(shí)為基礎(chǔ),將其地基牢牢
伴隨冷戰(zhàn)時(shí)期的結(jié)束,尤其是蘇聯(lián)解體以來,各國間的貿(mào)易往來漸漸增多,世界貿(mào)易組織的建立使國際貿(mào)易日趨發(fā)達(dá)。與此同時(shí),由于這種事實(shí)上的國際貿(mào)易頻繁發(fā)生的原因,才漸漸出現(xiàn)了各項(xiàng)立法、各種規(guī)范,并對各國間的貿(mào)易進(jìn)行調(diào)節(jié)。自中國加入世貿(mào)組織及近些年來“走出去”的步子越來越大,從各種問題中也嘗到了被人勒脖子的痛苦,因而漸漸意識到了國際經(jīng)濟(jì)法的各項(xiàng)措施與應(yīng)對策略的研究是國際貿(mào)易中的重要調(diào)節(jié)工具與保障方法。所以,在經(jīng)濟(jì)全球化漸漸裸露其全部根基之前,已經(jīng)成為中國經(jīng)濟(jì)對外貿(mào)易中的必經(jīng)之路,由此也可以看出,這也是中國對世界經(jīng)濟(jì)與全人類發(fā)展起到更大促進(jìn)作用的主要方法之一,尤其是當(dāng)它被叫做“世界工廠”時(shí),尤其是當(dāng)其在轉(zhuǎn)向“中國創(chuàng)造”時(shí),更是如此,更加重要的是,近些年來中國的騰飛與轉(zhuǎn)型漸趨成功與完善,使中國人自19世紀(jì)40年代以來積存的自卑心理漸漸轉(zhuǎn)向健康的自信與各種能量的釋放期。因此,認(rèn)識到國際經(jīng)濟(jì)法在國際貿(mào)易中的重要作用,并清晰地理解到中國在對外貿(mào)易中所處的地位與作用,并認(rèn)真地去分析中國人的精神轉(zhuǎn)型與實(shí)際的社會轉(zhuǎn)型,各方面的好轉(zhuǎn)與趨于正?;紭?biāo)志著未來對外會更開放,更加充滿活力,也更加需要公平、公正與平等原則去支持互利互惠,使世界和諧向前發(fā)展。
1.國際技術(shù)貿(mào)易法的應(yīng)用
通常所說的國際商業(yè)慣例、公約、組織內(nèi)部決議及國內(nèi)法院判例等,都是國際技術(shù)貿(mào)易所包含的內(nèi)容,因此來看,它是為了調(diào)整國際間的技術(shù)轉(zhuǎn)讓關(guān)系問題,其本質(zhì)上的目標(biāo)是為了保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)。
技術(shù)交易在國際貿(mào)易中所占比例越來越大,而且各種復(fù)雜的技術(shù)以及綜合化的技術(shù)合作,更使其變得紛繁且復(fù)雜,所以,應(yīng)該從規(guī)定與具體法律條文中來理清其中的關(guān)系,使其中的利益明確化,使其中的受益明白化,從而清楚地將保護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的問題明確化。這一進(jìn)程是19世紀(jì)80年代中《保護(hù)工業(yè)產(chǎn)權(quán)巴黎公約》肇始,后出現(xiàn)了各項(xiàng)國際公約,對知識產(chǎn)權(quán)保護(hù)問題提供了重要的保障,而且伴隨各種技術(shù)的發(fā)明、發(fā)現(xiàn),合作與聯(lián)合日益緊密,其也在經(jīng)受著時(shí)代的不斷修正與完善。
在這一方面最著名的例子要屬10年前的美國與日本兩家公司對于中國企業(yè)提起的有關(guān)語音卡與電池侵權(quán)問題了。經(jīng)過五個(gè)月的時(shí)間,最終美國電子娛樂協(xié)會竟給美國商務(wù)代表遞交的報(bào)告中指出,中、俄、馬等國已經(jīng)成為了全世界游戲軟件盜版最嚴(yán)重的國家,而且尤其以中國為老大。但是結(jié)局卻是兩個(gè)案子都以和解的方式宣告結(jié)束,這不由得使人認(rèn)為,發(fā)達(dá)國家在對發(fā)展中國家設(shè)置門檻和進(jìn)行限制時(shí),也煞費(fèi)苦心地提高各種要求,所謂的共同發(fā)展只是對于真正的發(fā)達(dá)國家而言。所以,中國應(yīng)該認(rèn)識到其中的各種障礙,并真正地去發(fā)展自主創(chuàng)新能力。因?yàn)榻裉斓臅r(shí)代發(fā)展已經(jīng)到了技術(shù)革命才能占領(lǐng)市場的境地,所以應(yīng)該以前車之鑒,做好后期的發(fā)展。
2.國際貨物貿(mào)易法的應(yīng)用
為了對國際貿(mào)易中交易雙方的責(zé)任、權(quán)利進(jìn)行規(guī)定與說明,并且提供出一些標(biāo)準(zhǔn),一方面建立自由貿(mào)易,一方面使其中的秩序得到承認(rèn)與正常運(yùn)行,諸如20世紀(jì)60年代制訂的《國際貨物買賣合同成立統(tǒng)一法公約》、《國際貨物買賣統(tǒng)一法公約》、其他國際商業(yè)慣例即是如此,都是為了保證整個(gè)國際經(jīng)濟(jì)貿(mào)易往來的持續(xù)性與可發(fā)展性。
以廣東某公司為例,在13年前,它們把一批啤酒出口到世界上喜歡并且嗜好于此的德國,在出口之前,中國商品檢驗(yàn)局的檢驗(yàn)報(bào)告顯示合格,而且其中還參加了中國保險(xiǎn),但是當(dāng)貨物完成成交后的兩天,當(dāng)?shù)匕l(fā)電稱貨物質(zhì)量存在問題,并且評價(jià)極差,然而為何兩個(gè)國度,兩種評估,對同一種產(chǎn)品的判斷結(jié)果竟是如此不同,經(jīng)交涉才發(fā)現(xiàn),確實(shí)有因?yàn)檩喆凸薨l(fā)熱而出現(xiàn)了質(zhì)量問題,所以,最終的結(jié)果是,保險(xiǎn)公司不予以理賠,德方卻要求中方公司承擔(dān)相應(yīng)責(zé)任。
分析一下,國際貿(mào)易術(shù)語解釋通則明確說明,中方只負(fù)責(zé)成本費(fèi)用、保險(xiǎn)費(fèi)用、運(yùn)輸費(fèi)用、出口清單以及其他義務(wù),貨物完成交涉后,即告完成,因而這個(gè)案例的結(jié)果應(yīng)該是由購買方來承擔(dān)其風(fēng)險(xiǎn)。所以從整個(gè)事件的結(jié)局與處理來看,中方拒絕賠償是正確的,也是按規(guī)定行事,這也是一例對國際經(jīng)濟(jì)法的相關(guān)法律的合理應(yīng)用。
1.從知識產(chǎn)權(quán)危機(jī)方面分析
從目前我國各行各業(yè)的發(fā)展來看,尤其是在制造業(yè)與工業(yè)領(lǐng)域或者如今發(fā)展得如火如荼的計(jì)算機(jī)與互聯(lián)網(wǎng)領(lǐng)域來看,都存在著技術(shù)性的難以突破的問題,雖然在一些手機(jī)方面取得了較好的成果,但是,真正來講,面對國際貿(mào)易中一些西方國家的技術(shù)壁壘設(shè)置,使得我國的發(fā)展確實(shí)舉步維艱,準(zhǔn)確地講,在時(shí)下的時(shí)代精神即創(chuàng)新時(shí)代的大潮與壓力之下,我國在對外貿(mào)易中正面臨著各種各樣的挑戰(zhàn),比如從工業(yè)來講,當(dāng)我國的工業(yè)還處于2.0或2.5的情況下,德國已經(jīng)整合了工業(yè)中的五大板塊,并成功地過渡到了工業(yè)4.0時(shí)代,所以真正看來,我國確實(shí)存在技術(shù)方面大規(guī)模創(chuàng)新與發(fā)展的問題。
另外,所謂的技術(shù)實(shí)際上就是現(xiàn)在所說的知識的再轉(zhuǎn)化問題,也包括對知識復(fù)用水平的利用,從此來看,知識產(chǎn)權(quán)的壁壘,也即技術(shù)性轉(zhuǎn)化方面的壁壘依然是作為中國各大企業(yè)在國際化發(fā)展進(jìn)程中所面臨的主要問題,也是提高其在國際市場中的競爭力的主要手段之一,如果這一問題得不到進(jìn)一步的解決與發(fā)展,最終的結(jié)局正如我國現(xiàn)在的中小企業(yè)一樣,將面臨著各種破產(chǎn)的問題,更可怕的是一些行業(yè)或產(chǎn)業(yè)的消亡。所以,總的來看不管是作為國家、政府、企業(yè),都應(yīng)該有一個(gè)充分的危機(jī)意識,還應(yīng)該對現(xiàn)代的國際貿(mào)易發(fā)展形勢與我國的自主創(chuàng)新能力有一個(gè)清醒的認(rèn)識,并且大力地進(jìn)行一些政策鼓勵(lì)與技術(shù)創(chuàng)新研究的投入,努力爭取,拼搏奮斗,促進(jìn)知識產(chǎn)權(quán)發(fā)展,從各相關(guān)法律與規(guī)定中妥當(dāng)?shù)靥幚碓V訟問題,并從中做出最大努力去保障我國在對外貿(mào)易發(fā)展方面的各項(xiàng)權(quán)利與利益。歸納起來,就是鄧小平同志所講的,科學(xué)技術(shù)是第一生產(chǎn)力,發(fā)展才是硬道理。
第一,應(yīng)該進(jìn)一步增強(qiáng)中國企業(yè)的自主創(chuàng)新能力,完善各方面與知識產(chǎn)權(quán)相關(guān)的法律法規(guī),并從經(jīng)濟(jì)方面鼓勵(lì)創(chuàng)新,維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)者的各項(xiàng)合法權(quán)益,從而推動其向自主創(chuàng)新的方向發(fā)展。
第二,應(yīng)該認(rèn)識到其重要性,轉(zhuǎn)變發(fā)展戰(zhàn)略。在提升自主創(chuàng)新能力時(shí),更應(yīng)該從各方面制訂一些維護(hù)知識產(chǎn)權(quán)的方法,主動出擊,申請專利,搜集侵權(quán)行為方面的各種信息,做到全面的維護(hù)。
第三,應(yīng)該正面去回應(yīng)與合理地應(yīng)對侵權(quán)訴訟問題,防止既往的消極態(tài)度與行為,應(yīng)該不怕麻煩,利用法律武器展開與非正義與侵權(quán)行為展開斗爭,正如鬧得火熱的王老吉與加多寶事件一樣,不應(yīng)該懼怕麻煩,應(yīng)該認(rèn)識到作為自身權(quán)利與利益的維護(hù),需要理性應(yīng)對。
2.應(yīng)對傾銷與反傾銷
從概念或者手段來理解,傾銷指的即是以低于他國的價(jià)格將同類商品輸入到進(jìn)口國市場,從而為其帶來經(jīng)濟(jì)秩序的不穩(wěn)定,搞亂其市場,使其國內(nèi)該生產(chǎn)行業(yè)出現(xiàn)滯銷等現(xiàn)象;反過來,反傾銷即是對于這一問題的一系列反應(yīng)策略的提出或者具體措施與手段的實(shí)施。然而,事實(shí)上,所謂的反傾銷往往變相地成為了針對于出口國的貿(mào)易限制,而且是人為地濫用與真正的干預(yù),目的是達(dá)到所謂的對其本國內(nèi)的貿(mào)易保護(hù)。
自從與美國建交以來,各種封鎖漸漸消除,同時(shí)也出現(xiàn)了我國國際貿(mào)易的大力發(fā)展,加之改革開放政策的推動,更加使得我國的對外貿(mào)易只增不減,而且“走出去”也變得更加富于自信與含量。盡管如此,國際上,尤其是以歐美等發(fā)達(dá)國家為主體的對我國各種的出口產(chǎn)品進(jìn)行反傾銷調(diào)查,總量甚至驚人的達(dá)到了全世界總調(diào)查量的15%之多,從中可以看出,雖然我國采取了各項(xiàng)措施,但各國仍然存在不依不饒或糾纏不休式的反傾銷調(diào)查。所以,應(yīng)該認(rèn)識到這一點(diǎn),找到較好的應(yīng)對辦法,具體建議如下:
第一,應(yīng)該從法律法規(guī)方面制訂出一些相關(guān)的反傾銷條例,對其中的內(nèi)容進(jìn)行詳細(xì)解說,并進(jìn)行真正的公正、公平解釋,從而漸漸完善它,使其得到進(jìn)一步的修正。
第二,應(yīng)該利用世界貿(mào)易組織的規(guī)則,以會員國的身份,充分地利用其中的各項(xiàng)反傾銷原則,使作為發(fā)展中國家的中國,得到實(shí)際上的規(guī)定與原則方面的待遇,從而為國內(nèi)走出去的企業(yè)提供一些保障,一方面應(yīng)對其反傾銷調(diào)查,另一方面利用合理的法律手段進(jìn)行合法權(quán)益的自我維護(hù)。
第三,應(yīng)該利用反向思維,對其不合理的制度提出異議,并對其中的本質(zhì)與背后的不光彩目的進(jìn)行揭露,為發(fā)展中國家的地位與作用進(jìn)行正名,并對其虛偽的做法提出真正的譴責(zé)與控訴。例如,最為明顯的就是在評估時(shí)所采用的“市場經(jīng)濟(jì)”與“非市場經(jīng)濟(jì)原則”本身就存在著較大的誤區(qū),而實(shí)質(zhì)上看,是冷戰(zhàn)時(shí)期以來的反共浪潮的殘余,依然是從反共產(chǎn)主義轉(zhuǎn)向了反社會主義,由于兩種社會意識形態(tài)與社會結(jié)構(gòu)的不同,雖然資本主義已經(jīng)進(jìn)入了現(xiàn)代資本主義,但是其對社會主義的敵視態(tài)度依然未變,這一點(diǎn)應(yīng)該有充分的認(rèn)識,這也是其反傾銷背后的真正潛臺詞。
第四,應(yīng)該認(rèn)識到國際貿(mào)易實(shí)質(zhì)上就相當(dāng)于一場無硝煙的戰(zhàn)爭,各國都在想盡辦法、絞盡腦汁地互相戰(zhàn)斗。因此,作為中國企業(yè),還是應(yīng)該努力從戰(zhàn)略、戰(zhàn)術(shù),最主要的還是從技術(shù)上進(jìn)行武裝,并從各方面進(jìn)行突圍,更有利于我國在對外貿(mào)易中的地位與作用得到發(fā)揮,并為世界與人類做出更好、更大、更多的貢獻(xiàn)。
總而言之,筆者認(rèn)為,中國在對外貿(mào)易中,首先應(yīng)該做到知己知彼,而在這一方面,由于西方國家發(fā)展在先,在資源與技術(shù)各方面都占優(yōu)勢,因而處處會制造出一些不利于中國對外貿(mào)易發(fā)展的障礙。所以,中國應(yīng)該在國際社會意圖建立更為良好的交往秩序時(shí),積極對國際經(jīng)濟(jì)法的應(yīng)用及其在國際貿(mào)易中的地位、作用加以研究,并根據(jù)中國的基本國情與實(shí)際情況展開應(yīng)用,比如在知識產(chǎn)權(quán)方面、在傾銷與反傾銷方面、在貿(mào)易壁壘及對外貿(mào)易保護(hù)主義方面,都可以利用其中的規(guī)定進(jìn)行相關(guān)的權(quán)益與利益維護(hù),從而提升中國對外貿(mào)易在世界貿(mào)易市場中的地位,并在國際貿(mào)易中公平地交易及公正地開展貿(mào)易活動。
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(作者單位:鄭州大學(xué)西亞斯國際學(xué)院法學(xué)院)