【青少年研究】

基于需求理論的團干部教育培訓內(nèi)容研究

呂煒

(陜西青年職業(yè)學院，陜西西安 710068)

摘要：培訓需求分析是培訓活動的第一步，將為合理設置培訓內(nèi)容提供依據(jù)。本文針對團干部教育培訓內(nèi)容中存在的問題，借鑒國內(nèi)外培訓需求分析模型理論，構(gòu)建符合和滿足組織需求、崗位需求、個人需求的培訓內(nèi)容，促使團干部教育培訓目標落到實處。

關(guān)鍵詞：需求理論 團干部 教育培訓 內(nèi)容

收稿日期：2015-6-2

基金項目：陜西省團校青少年工作與志愿服務院級研究課題“基層團干部有效溝通技巧”階段性研究成果。

作者簡介：呂煒(1978-)，女，陜西旬邑人，陜西青年職業(yè)學院文化傳媒系，講師，研究方向為播音主持藝術(shù)及演講與口才。

中圖分類號：D297

團干部是共青團工作的骨干力量，是黨的干部隊伍的重要組成部分。團干部教育培訓是以各級各類團干部為對象，以統(tǒng)一思想認識、提高能力素質(zhì)、推動工作發(fā)展為主要目的的培養(yǎng)活動。加強團干部教育培訓工作，對于加強團組織建設，實現(xiàn)共青團工作可持續(xù)發(fā)展，具有十分重要的意義。當前，團干部教育培訓面臨著新常態(tài)，任務更重，要求更高，如何引導培訓對象將學到的知識運用于實踐，并在實踐中增長解決問題的新本領(lǐng)，培訓內(nèi)容就必須與組織需求、崗位需求、個人需求相結(jié)合，這樣才能使團干部教育培訓目標落到實處。

一、當前團干部教育培訓內(nèi)容存在的問題

(一)強調(diào)組織需求，忽視崗位及個人需求

首先，目前的一些團干部教育培訓內(nèi)容著重強調(diào)組織需求，只單一進行政治理論、團工作理論和業(yè)務等內(nèi)容的講授，原理性內(nèi)容偏多，用理論指導解決崗位中實際問題的內(nèi)容較少，缺乏對不同級別與類別的團干部崗位履職能力要求，以及新時期共青團工作的形勢及任務的研究，造成培訓內(nèi)容的實效性不強、針對性不強，與實際工作及培訓對象的崗位需求和職業(yè)生涯聯(lián)系存在脫節(jié)。其次，部分團干部教育培訓中，對參加培訓團干部的不同身份、不同學歷層次的考慮不足，內(nèi)容中忽視了培訓對象更新文化知識、提高個人素養(yǎng)的需求，就不能完全滿足團干部未來發(fā)展或晉升提拔后的需要，無法實現(xiàn)組織發(fā)展和個人成長目標的有機結(jié)合。

(二)強調(diào)個人需求，忽視組織及崗位需求

部分地區(qū)的團干部教育培訓中，重視了對團干部個人需求的調(diào)研，增加了選學內(nèi)容的設計，但卻忽視了組織及崗位的需求。一些團干部教育培訓完全照抄照搬企業(yè)培訓或高等學校教育的模式，政治性和公益性體現(xiàn)不足，培訓內(nèi)容與理想信念教育及團干部工作需求貼得不緊，缺乏結(jié)合實際領(lǐng)會中央方針政策，以及各層級貫徹實施具體舉措的內(nèi)容，這將影響團干部進一步開闊理論視野和培養(yǎng)戰(zhàn)略思維。過度重視培訓對象的個人需求，而忽視組織及崗位需求，雖然可能暫時解決了一些問題，但這樣的短期行為，對培養(yǎng)政治堅定、能力過硬、群眾認可的團干部是極為不利的。

二、國內(nèi)外培訓需求理論的研究

國外在培訓需求分析的理論和模型構(gòu)建方面積累了很多研究經(jīng)驗和優(yōu)秀成果，研究中針對組織目標、績效模式、人員素養(yǎng)等方面進行分析和診斷，明確實際情況與理想狀態(tài)的矛盾并尋求解決方法。

(一)國外培訓需求理論的研究

1. 培訓需求績效差距分析

由美國學者湯姆. W.戈特提出的培訓需求績效差距分析理論，是通過分析“理想能力水平”和“現(xiàn)有能力水平”之間的差距來確認培訓需求?！袄硐霠顟B(tài)”與“現(xiàn)實狀態(tài)”之間存在的差距主要包括知識程度、能力水平、認識與態(tài)度水平、績效水平、勞動者的素質(zhì)及目標等，而培訓活動旨在消除這種差距。但績效差距分析缺少了對培訓對象所屬組織以及所在崗位的需求研究，分析模型與影響培訓需求的全部因素沒有完全相結(jié)合，這就否定了培訓對個人特質(zhì)培養(yǎng)和崗位能力提升等所起的作用。

2. 培訓需求PDCA循環(huán)評估

1930年，沃特·阿曼德·休哈特()Walter A．Shewhart)最早提出了PDCA循環(huán)模型。1950年，美國管理專家威廉·愛德華·戴明(William Edwards Deming)將PDCA循環(huán)運用于持續(xù)改善產(chǎn)品質(zhì)量的過程，隨后，PDCA循環(huán)被人力資源工作者應用于培訓需求分析中，因此，PDCA循環(huán)也稱“戴明環(huán)”。PDCA的四個英文字母分別表示Plan(計劃)、Do(執(zhí)行)、Check(檢查)、Action(處理)，PDCA培訓需求循環(huán)評估是希望在對員工培訓需求分析中，能夠產(chǎn)生連續(xù)的反饋，從而周而復始的評估培訓需要。PDCA的循環(huán)評估都需要從整體的組織層面、崗位的履職層面和員工的個人層面進行分析。

3. 培訓需求前瞻性分析

培訓需求的前瞻性分析理論由美國學者Terry.L.leap和Michael D.Crino提出，他們認為隨著技術(shù)的進步和個人的成長，即使員工目前的工作業(yè)績是出類拔萃的，但還需要為員工可能發(fā)生的工作調(diào)轉(zhuǎn)、工作要求的變化、職務的晉升等做準備。隨著工作環(huán)境的不斷變化，員工所在部門目標戰(zhàn)略的調(diào)整，以及員工個人的發(fā)展需要，培訓需求應該考慮適應員工未來變化的所有內(nèi)容。培訓需求的前瞻性分析較多的關(guān)注了員工個人的長遠發(fā)展，卻淡化了組織的發(fā)展需求，因此根據(jù)培訓需求的前瞻性分析得出的需求結(jié)論，與員工所屬組織的發(fā)展戰(zhàn)略以及崗位要求會產(chǎn)生脫節(jié)。

(二)國內(nèi)培訓需求理論的研究

國內(nèi)的培訓需求研究起步較晚，研究者多從戰(zhàn)略方向、生涯規(guī)劃、心理態(tài)度等角度進行分析，總體還處于探索階段，目前多是停留在理論的研究層面，實證研究還相對較少。

1. 以發(fā)展戰(zhàn)略為導向的培訓需求分析

人力資源管理研究者于苗和孔燕等人認為，員工所在單位的發(fā)展戰(zhàn)略與員工培訓需求之間有著不可分割的關(guān)系，他們提出了以員工所在單位發(fā)展戰(zhàn)略為導向的培訓需求分析理論。指出員工所在單位的戰(zhàn)略選擇和演變將影響員工培訓的需求。培訓需求不僅要研究組織當前的發(fā)展目標，更要研究一段時期內(nèi)的整體規(guī)劃與方向，爭取通過培訓來避免和預防某些可能出現(xiàn)的漏洞，為單位發(fā)展鋪平道路，推動戰(zhàn)略目標的最終實現(xiàn)。

2. 以職業(yè)生涯為導向的培訓需求分析

南京理工大學馬士斌等人提出了將員工所在單位的需求與員工職業(yè)生涯發(fā)展需求進行結(jié)合，將員工職業(yè)生涯規(guī)劃作為培訓需求的重要影響因素。這種需求分析認為，員工與其所在單位的利益主體地位必須平等化，員工個人利益與集體利益是相互依存的，組織的發(fā)展應該建立在全體員工個人發(fā)展的基礎上。因此，培訓內(nèi)容需要與員工職業(yè)生涯規(guī)劃密切結(jié)合，充分體現(xiàn)以人的發(fā)展為本的重要思想。

3. 以員工心理為導向的培訓需求分析

暨南大學凌文銓等人的培訓需求理論，研究的方向是員工的心理態(tài)度等對培訓產(chǎn)生的影響。他們認為只有明確掌握員工培訓需求態(tài)度，才能夠設計出科學合理的培訓教學大綱及教學內(nèi)容，才有可能為組織成員實現(xiàn)培訓目標創(chuàng)造條件。因此，培訓內(nèi)容必須關(guān)注員工心理素質(zhì)、積極程度等態(tài)度因素對行為結(jié)果產(chǎn)生的影響，有效提升員工對培訓效果的滿意度，充分發(fā)揮培訓的激勵作用。

以上國內(nèi)外培訓需求分析的研究可以為團干部教育培訓內(nèi)容設計提供理論依據(jù)，但應注意到，在借鑒上述需求理論的過程中，我們必須結(jié)合國情、結(jié)合團干部培訓工作實際、結(jié)合送培單位和參訓團干部的具體情況等，建立符合各方需求的培訓內(nèi)容框架和體系。

三、需求理論對團干部教育培訓內(nèi)容設計的啟示

(一)設置符合組織需求的基礎課內(nèi)容

團干部教育培訓目的旨在培養(yǎng)和打造政治堅定、能力過硬、群眾認可的團干部隊伍，為了更好的實現(xiàn)黨和國家的戰(zhàn)略任務，這就必須考慮團干部教育培訓的組織需求。按照服從大局、緊跟時勢的要求，科學設置基礎課培訓內(nèi)容，包括馬克思主義理論、政策研讀以及共青團基礎理論工作、基層團組織建設工作和團務基礎知識等，強化團干部的大局意識、責任意識、問題意識、服務意識等，進一步增強團干部對中國特色社會主義的道路自信、理論自信、制度自信。為團干部樹立正確的政治立場，認識共青團工作的新規(guī)律，加深對共青團工作的責任感和使命感，開拓工作思路和創(chuàng)新方式方法奠定堅實的基礎，使團干部的思想和行為更加符合形勢發(fā)展和青年需求，使團的事業(yè)始終保持旺盛的生機和活力。

(二)設置符合崗位需求的必修課內(nèi)容

團干部和其他行業(yè)的干部不完全相同，沒有非常明確的專業(yè)特點，工作性質(zhì)比較復雜，涵蓋內(nèi)容非常廣泛，從共青團服務青年的性質(zhì)來看，涉及了青年學習、成才、就業(yè)等促進青年成長的各個方面，因此，在團干部教育培訓中，必須根據(jù)培訓對象的崗位需求設置必修課內(nèi)容。例如，農(nóng)村團干部培訓的著眼點應放在帶動和促進農(nóng)村經(jīng)濟增長方式的轉(zhuǎn)變上，圍繞發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)、增收致富、建設美麗鄉(xiāng)村、維護農(nóng)村穩(wěn)定和基層治理法治化等開展培訓，使教育培訓內(nèi)容直接切入為農(nóng)民致富奔小康的服務中去。非公經(jīng)濟組織和社會組織的團干部培訓，重點圍繞依法生產(chǎn)經(jīng)營、維護各方合法權(quán)益、促進企業(yè)健康發(fā)展，宣傳公益理念、帶動社會各界人士積極投身公益，引導廣大青少年積極參與做好事、做善事、做志愿者的社會服務工作等內(nèi)容設置課程。對街道社區(qū)團干部，應該針對聯(lián)系服務群眾、化解社區(qū)矛盾、建設文明和諧社區(qū)等內(nèi)容展開培訓。對機關(guān)團干部，可開展“共青團活動設計”“共青團公文寫作”等專題培訓。在依托崗位需求設置培訓內(nèi)容時，注重以實踐為基礎，以問題為中心，著重培養(yǎng)團干部研究分析問題和解決問題的能力，盡可能的滿足不同崗位、不同層次團干部培訓的需求，達到學以致用、服務群眾的良好效果。

(三)設置符合個人需求的選修課內(nèi)容

團干部教育培訓內(nèi)容除了一定的剛性約束和強制性要求，也必須兼顧培訓對象差異化、個性化的需求，重視除了其履職需求外的心理健康、生活愛好、思想情趣等方面，培訓內(nèi)容應該考慮涉足這些領(lǐng)域。例如，在選修課培訓中可以聘請心理學和社會學專家，分析團干部的心理需求，設計關(guān)于團干部職業(yè)倦怠成因及化解策略的內(nèi)容等。培訓內(nèi)容關(guān)注個人的發(fā)展意愿和動向，將會有效實現(xiàn)個人與組織及崗位需求的共贏。

深入全面的了解團干部培訓需求，將直接決定培訓內(nèi)容的科學性與實用性，培訓內(nèi)容應該從組織需求、崗位需求、個人需求同圓的交集區(qū)域進行思考。明確了團干部教育培訓的內(nèi)容，才能促使廣大團干部理想信念更加堅定，業(yè)務能力更加過硬，工作作風更加扎實，綜合素質(zhì)明顯提高。

參考文獻

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A Content Research of League Cadres′Educational Training

Based on Theory of Requirement

LVWei

(Shaanxi Youth Vocational College, 710068, Xi′an, Shaanxi, China)

Abstract：The analysis of training requirement is the first step of training campaign, which will provide gauges for rational settings of training content. In accordance with problems existed in league cadres′ training, the essay seek reference of training requirement modeling theory at home and abroad to construct training content fitting and meeting the demand of organization, position and individual requirement to promote training target fall into concrete status.

Key words：Theory of Requirement; League Cadres; Educational Training; Content