崔海浪 趙毅媛

高校學(xué)生公寓是在校大學(xué)生主要的學(xué)習(xí)和生活場(chǎng)所，是課堂之外對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治和素質(zhì)教育的重要陣地。安全工作是高校發(fā)展與穩(wěn)定的基礎(chǔ)，學(xué)生公寓作為學(xué)校的重要組成部分，是學(xué)校安全工作的重中之重。高校學(xué)生公寓安全管理工作與學(xué)生身心安全和財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)，還關(guān)系著學(xué)校正常的教學(xué)和生活秩序。隨著我國(guó)教育制度改革和經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)人才需求大量增長(zhǎng)，迫使高校辦學(xué)規(guī)模不斷擴(kuò)大，招生人數(shù)不斷增加，高校學(xué)生公寓安全管理隨之也凸顯出一些問(wèn)題。

一、高校學(xué)生公寓安全管理存在的隱患

高校學(xué)生公寓是學(xué)生學(xué)習(xí)生活的主要場(chǎng)所，是學(xué)生的“第一社會(huì)，第二家庭，第三課堂”。隨著高校擴(kuò)招和服務(wù)社會(huì)化改革，學(xué)生住宿條件得到了改善，學(xué)生公寓管理主體和管理模式也呈現(xiàn)出多元化模式，學(xué)生公寓的安全管理方面暴露出諸多問(wèn)題，給學(xué)生公寓的安全管理帶來(lái)諸多隱患。目前，高校學(xué)生公寓安全管理存在的隱患主要集中在以下五個(gè)方面:

1.學(xué)生人身安全隱患。高校大學(xué)生一般都是第一次離家住宿舍過(guò)集體生活，自我防范意識(shí)較差，人際溝通能力和技巧尚弱，同時(shí)由于高校招生面向全國(guó)各地，學(xué)生的性格、價(jià)值觀、生活習(xí)慣等存在著明顯的差異，加之學(xué)校周邊治安狀況不良，導(dǎo)致學(xué)生公寓打架、群毆等人身安全事故時(shí)有發(fā)生，人身傷亡事件屢見(jiàn)不鮮。

2.學(xué)生財(cái)產(chǎn)安全隱患。財(cái)產(chǎn)安全問(wèn)題一直是高校學(xué)生公寓安全管理普遍存在的問(wèn)題之一。學(xué)生公寓是學(xué)生財(cái)務(wù)的主要存放地，近年來(lái)，隨著社會(huì)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展和生活水平的提高，學(xué)生擁有的貴重物品(如:手提電腦、數(shù)碼相機(jī)、手機(jī)、DV機(jī)、MP4等)越來(lái)越多，由于學(xué)生自我防范意識(shí)較差，社會(huì)經(jīng)驗(yàn)欠缺，生活習(xí)慣不良，進(jìn)出門不隨手關(guān)門，貴重物品和錢財(cái)隨處亂放，加之利益的驅(qū)動(dòng)，高校學(xué)生經(jīng)常成為不法分子盜竊和詐騙的對(duì)象。更為嚴(yán)重的是，一些別有用心的不法分子利用大學(xué)生社會(huì)經(jīng)驗(yàn)不足防范意識(shí)差的特點(diǎn)，潛入學(xué)生公寓推銷文化學(xué)習(xí)用品和生活用品，編造謊言花言巧語(yǔ)騙取學(xué)生的錢財(cái)，甚至還有學(xué)生被騙入傳銷組織。

3.消防安全隱患。高校學(xué)生公寓是人員高度密集場(chǎng)所，隨著經(jīng)濟(jì)發(fā)展和生活水平的不斷提高，學(xué)生在公寓使用的電器種類越來(lái)越多，加之學(xué)生自我管理能力差，個(gè)別學(xué)生生活習(xí)慣不好，無(wú)形中增加了學(xué)生公寓消防安全管理的難度。學(xué)生公寓消防安全隱患主要表現(xiàn)在四個(gè)方面:首先，不遵守公寓管理規(guī)定使用大功率違章電器;第二，生活習(xí)慣不好為圖方便私拉亂接電線網(wǎng)線;第三，不按操作規(guī)范和使用說(shuō)明使用電器;第四，貪圖便宜使用不合格偽劣電器產(chǎn)品。

4.心理健康隱患。大學(xué)生所處的年齡段，無(wú)論是生理還是心理都處于迅速發(fā)展變化階段，學(xué)生心理不成熟不健全，學(xué)生價(jià)值觀念、生活習(xí)慣和家庭條件存在著較大差異，在特定的階段學(xué)生的心理會(huì)產(chǎn)生許多特殊的心理問(wèn)題:面臨新的學(xué)習(xí)環(huán)境與學(xué)習(xí)方法適應(yīng)問(wèn)題，面臨對(duì)專業(yè)的選擇與學(xué)習(xí)適應(yīng)問(wèn)題，面臨理想與現(xiàn)實(shí)沖突問(wèn)題，面臨人際關(guān)系的處理與學(xué)習(xí)問(wèn)題，面臨戀愛(ài)中的矛盾處理和就業(yè)問(wèn)題。這些問(wèn)題如果不能得到及時(shí)的預(yù)防和干預(yù)，就可能導(dǎo)致學(xué)生心理和行為偏離正常發(fā)展的軌道，影響學(xué)生的學(xué)習(xí)、生活和工作，嚴(yán)重的還可能會(huì)出現(xiàn)心理失衡，導(dǎo)致心理疾病和安全事件發(fā)生。

5.衛(wèi)生安全隱患。傳染病的預(yù)防和控制是高校衛(wèi)生安全的重要內(nèi)容，學(xué)生公寓作為人群高度集中的區(qū)域之一，公寓衛(wèi)生安全不僅關(guān)系著學(xué)生自身的身體健康，更關(guān)系著校園公共衛(wèi)生安全，稍有不慎就可能導(dǎo)致群體性衛(wèi)生安全事件。從目前高校衛(wèi)生健康安全總體情況來(lái)看，存在極大的安全隱患:首先是基礎(chǔ)設(shè)施不科學(xué)，如部分高校學(xué)生公寓設(shè)計(jì)有缺陷(寢室通風(fēng)不好，較低樓層潮濕陰暗)，導(dǎo)致空氣污染嚴(yán)重，細(xì)菌滋生繁殖;其次學(xué)生個(gè)人生活習(xí)慣不良，生活自理能力較差，寢室衛(wèi)生不打掃，臟衣服長(zhǎng)時(shí)間不洗，一次性飯盒、飲料瓶、啤酒瓶、廢舊書(shū)本等垃圾成堆，個(gè)別學(xué)生在公寓養(yǎng)寵物，增加了疾病傳播的途徑，影響大學(xué)生的身體健康。

二、高校學(xué)生公寓安全隱患原因分析

造成高校學(xué)生公寓安全管理隱患的因素很多，綜合來(lái)看主要有學(xué)校重視不夠設(shè)施設(shè)備薄弱、制度文化建設(shè)不完備、學(xué)生意識(shí)淡薄和管理人員素質(zhì)低下等幾個(gè)方面:

1.高校重視程度不夠，學(xué)生公寓基礎(chǔ)設(shè)施薄弱。高校對(duì)學(xué)生公寓安全管理工作重視程度不夠，投入不足，導(dǎo)致學(xué)生公寓安全管理設(shè)施設(shè)備老化或嚴(yán)重不足。隨著高校后勤產(chǎn)業(yè)化改制，招生規(guī)模不斷擴(kuò)大，學(xué)生數(shù)量逐年增加，學(xué)生公寓資源老舊和不足的矛盾日益凸顯:學(xué)生公寓總量緊張、新老公寓資源不均衡、公寓安全消防設(shè)施設(shè)備老化或者欠缺、安全疏散通道堵塞指示標(biāo)識(shí)不明顯等，這些都為公寓安全管理埋下隱患。

2.學(xué)生公寓安全管理機(jī)制制度體系不完備。完備的安全管理機(jī)制制度體系是學(xué)生公寓安全的基礎(chǔ)和保障。高?，F(xiàn)行教育管理機(jī)制缺乏對(duì)學(xué)生公寓安全管理的科學(xué)規(guī)劃，安全管理機(jī)制體系不完備，制度不健全，落實(shí)不到位。首先，各高校對(duì)學(xué)生公寓安全管理的認(rèn)識(shí)不統(tǒng)一，歸口不明確，部分學(xué)校由保衛(wèi)處負(fù)責(zé)管理，部分高校由學(xué)生處或者后勤集團(tuán)管理，部分下放到學(xué)院進(jìn)行管理;其次，部分高校尚未建立學(xué)生公寓安全工作信息的收集、處理和報(bào)送制度，未完善監(jiān)督、考核等工作程序，導(dǎo)致各部門行動(dòng)不協(xié)調(diào)，信息不暢通。

3.學(xué)生安全法紀(jì)意識(shí)淡薄，安全自律意識(shí)差，自救能力欠缺。學(xué)生安全法紀(jì)意識(shí)淡薄，安全自律意識(shí)差是導(dǎo)致公寓安全管理隱患的另一個(gè)重要原因。一方面表現(xiàn)在學(xué)生部遵守學(xué)校的公寓住宿相關(guān)規(guī)章制度，在宿舍私拉亂接電源、使用違章電器、留宿校外人員、私自調(diào)換宿舍出租床位、圈養(yǎng)寵物等，這在一定程度上提高了發(fā)生火災(zāi)、盜竊和衛(wèi)生安全隱患的可能性;另一方面學(xué)生自我安全保護(hù)意識(shí)欠缺，離開(kāi)宿舍不鎖門窗和衣柜，貴重物品隨手丟放、宿舍鑰匙隨便借給別人;學(xué)生自救能力較差，據(jù)一項(xiàng)調(diào)查顯示60%大學(xué)生不知道如何正確使用滅火器，不了解發(fā)生地震、火災(zāi)時(shí)的應(yīng)急自救知識(shí)，在遇到盜竊、搶劫、強(qiáng)奸、行兇等安全問(wèn)題時(shí)，不能采取正當(dāng)?shù)姆佬l(wèi)手段和措施，在自我防衛(wèi)時(shí)存在不沉著、不冷靜行為，不能很好利用法律武器來(lái)維護(hù)自身利益，給自身造成不必要的身心傷害和財(cái)產(chǎn)損失。

4.公寓安全管理人員業(yè)務(wù)技能欠缺專業(yè)素質(zhì)有待提升。高校學(xué)生公寓是管理育人服務(wù)育人的重要窗口之一，公寓管理人員是跟學(xué)生直接接觸的一線人員，肩負(fù)著高校校園文化建設(shè)的重要職能。由于待遇少流動(dòng)性大、文化程度不高、缺少外出學(xué)習(xí)和進(jìn)修提高的機(jī)會(huì)等原因，高校公寓安全人員不懂現(xiàn)代管理，缺乏必要的專業(yè)理論知識(shí)(學(xué)生基本管理常識(shí)、教育輔導(dǎo)相關(guān)知識(shí)和相關(guān)安全常識(shí)等)和日常管理工作能力(與學(xué)生交流溝通能力、計(jì)算機(jī)基本操作能力等)，缺乏對(duì)學(xué)生進(jìn)行思想政治教育的工作經(jīng)驗(yàn)和工作技巧，部分公寓管理人員工作缺乏熱情、方式簡(jiǎn)單粗暴、服務(wù)意識(shí)淡薄，與“管理育人、文化育人、服務(wù)育人”的要求尚有較大差距，無(wú)形中增加了公寓管理難度，也制約著學(xué)生公寓安全管理工作的進(jìn)展。

三、加強(qiáng)高校學(xué)生公寓安全管理的對(duì)策分析

要改變高校學(xué)生公寓安全管理的現(xiàn)狀，應(yīng)結(jié)合新時(shí)期學(xué)生公寓新特點(diǎn)，針對(duì)學(xué)生公寓存在的安全隱患及其成因分析，制定科學(xué)的、長(zhǎng)效的措施杜絕學(xué)生公寓管理的不安全隱患，形成了以物防為基礎(chǔ)、人防為重點(diǎn)、技防為手段的公寓安全管理機(jī)制，打造和提升了學(xué)生公寓安全文化。

1.提高認(rèn)識(shí)加大投入，完善學(xué)生公寓安全設(shè)施。高校學(xué)生公寓分管領(lǐng)導(dǎo)應(yīng)提高認(rèn)識(shí)，始終把公寓安全管理工作作為一項(xiàng)重要內(nèi)容來(lái)抓，加大對(duì)學(xué)生公寓安全管理的硬件投入，積極引進(jìn)智能用電管理系統(tǒng)、安防監(jiān)控系統(tǒng)、電子門禁系統(tǒng)、火災(zāi)自動(dòng)報(bào)警器等現(xiàn)代科學(xué)技術(shù)新成果，完善學(xué)生公寓安全管理設(shè)施，從技術(shù)防范層面減少公寓安全事件的隱患。

2.多途徑多形式加強(qiáng)安全教育宣傳，提高學(xué)生自律和安全防范意識(shí)。為最大限度保障學(xué)生公寓安全，應(yīng)該注重加強(qiáng)安全知識(shí)的宣傳和教育工作。一方面，學(xué)?？梢岳煤诎鍒?bào)、校園網(wǎng)、貼吧，微博、微信等宣傳媒介進(jìn)行防火防盜防詐騙防傳銷知識(shí)和典型案例的教育宣傳，通過(guò)宿舍走訪、問(wèn)卷調(diào)查等多種形式了解公寓安全管理現(xiàn)狀和對(duì)策，提高學(xué)生的自律意識(shí);另一方面，積極創(chuàng)新教育宣傳方式方法，通過(guò)“星級(jí)文明寢室”評(píng)比、主題班會(huì)、消防演練、應(yīng)急疏散等形式打造學(xué)生公寓安全文化氛圍，促使學(xué)生養(yǎng)成良好的衛(wèi)生習(xí)慣，提高學(xué)生的安全防范意識(shí)和自我保護(hù)能力。

3.完善學(xué)生公寓安全組織體系和管理制度。人防是學(xué)生公寓安全管理工作的重點(diǎn)工程。為了使公寓安全工作更加科學(xué)規(guī)范，應(yīng)組建由學(xué)生公寓管理部門、安全保衛(wèi)部門、學(xué)生處、各院系共同構(gòu)成的學(xué)生公寓安全管理組織體系，并明確個(gè)部門在安全管理中的權(quán)限和責(zé)任。同時(shí)，應(yīng)成立學(xué)生公寓自律組織，承擔(dān)自我管理和信息反饋的職能，充分發(fā)揮學(xué)生的主體作用。

學(xué)生公寓安全管理制度是公寓安全管理體系的重要組成部分，也是高校相關(guān)部門進(jìn)行管理的依據(jù)和保障，制定和完善各項(xiàng)學(xué)生公寓安全管理制度，有利于有條不紊的處置學(xué)生公寓發(fā)生的各項(xiàng)安全事件，能最大限度的控制和減少發(fā)案率，將安全事件損失降至最低。在制度制定和修訂時(shí)，應(yīng)遵循以人為本、與時(shí)俱進(jìn)的原則，在把握新形勢(shì)新特點(diǎn)的基礎(chǔ)上進(jìn)行大量的前期調(diào)研和走訪，廣泛聽(tīng)取學(xué)生、教師、管理員的意見(jiàn)和建議，做到規(guī)章制度切實(shí)可操作，威懾性強(qiáng)，兼具人性化。

4.加強(qiáng)教育培訓(xùn)，提高管理人員素質(zhì)。素質(zhì)高、責(zé)任性強(qiáng)的公寓管理人員能有效開(kāi)展日常管理工作，保證學(xué)校公寓各項(xiàng)規(guī)章制度的實(shí)施，為公寓安全管理工作提供強(qiáng)有力的保障。針對(duì)公寓安全管理人員業(yè)務(wù)技能欠缺專業(yè)素質(zhì)有待提升的現(xiàn)實(shí)，應(yīng)加強(qiáng)對(duì)學(xué)生公寓管理人員的教育培訓(xùn)，定期不定期舉辦防火安全知識(shí)、突發(fā)事件應(yīng)急處置、公共安全衛(wèi)生知識(shí)、計(jì)算機(jī)辦公技能、學(xué)生心理常識(shí)輔導(dǎo)等專業(yè)技能講座并加強(qiáng)考核，從根本上促進(jìn)學(xué)生公寓管理人員業(yè)務(wù)技能和專業(yè)素質(zhì)的提升。

高校學(xué)生公寓安全管理工作與學(xué)生身心安全和財(cái)產(chǎn)安全密切相關(guān)，還關(guān)系著學(xué)校正常的教學(xué)生活秩序，在新時(shí)期新形勢(shì)下各高校應(yīng)研究學(xué)生公寓安全管理中出現(xiàn)的新問(wèn)題，客觀理性分析問(wèn)題產(chǎn)生的深層次原因，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)教育培訓(xùn)，創(chuàng)新形式，引入現(xiàn)代高科技安全防范產(chǎn)品，從而確保高校學(xué)生公寓安全管理工作的安全穩(wěn)定和諧發(fā)展。

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