賈建崗

職業(yè)教育是我國教育事業(yè)的重要組成部分，也是促進(jìn)社會經(jīng)濟(jì)發(fā)展和增加就業(yè)機(jī)會的重要途徑。職工教育是職業(yè)教育的重要組成部分，職工教育不只是職工操作技能培訓(xùn)，它是指職工全面素質(zhì)的教育。職工教育也是企業(yè)文化的體現(xiàn)，同時又是提高企業(yè)發(fā)展績效的有效途徑。大力發(fā)展企業(yè)職工教育是企業(yè)生存和發(fā)展的根本。

鐵路職工教育經(jīng)過六十多年的努力，有了一定的基礎(chǔ)，特別是近幾年來又有了迅速的發(fā)展。但是，隨著鐵路發(fā)展步伐的加快，鐵路發(fā)展進(jìn)入了一個嶄新而充滿挑戰(zhàn)和機(jī)遇的時代。在這一最佳發(fā)展機(jī)遇期內(nèi)，鐵路作為國企為為適應(yīng)不斷變化的競爭環(huán)境，在實(shí)行風(fēng)險管理、引入鐵路局主題經(jīng)營等領(lǐng)域進(jìn)行了改革。隨著鐵路不斷提速，大量高鐵新線路、新技術(shù)，新設(shè)備的投入運(yùn)用，職工素質(zhì)與高科技設(shè)備、工與學(xué)之間等方面的矛盾十分突出。因此，在強(qiáng)化職工培訓(xùn)效果、綜合提高職工素質(zhì)等方面進(jìn)行探索和改革就變得極為迫切。

一、鐵路職工教育的現(xiàn)狀及存在的問題

八十年代國務(wù)院就提出建立鐵路職工教育體系，鐵路職業(yè)教育經(jīng)過三十多年的發(fā)展和完善，雖然有了一定的教育基礎(chǔ)，但是具有熟練舊技術(shù)的老職工尚且不能適應(yīng)鐵路高速發(fā)展的需要，更何況近些年來新員工補(bǔ)充主要依靠退伍軍人。他們理論水平不高、現(xiàn)場更是經(jīng)驗(yàn)匱乏、業(yè)務(wù)素質(zhì)明顯偏低。甚至有些職工由于其業(yè)務(wù)素質(zhì)及能力低下，加上責(zé)任心缺失，所以導(dǎo)致出現(xiàn)了一些責(zé)任性事故，給國家和企業(yè)帶來不必要的經(jīng)濟(jì)損失。下面是我個人對鐵路職工教育現(xiàn)狀的一些看法:

1.不能合理制定培訓(xùn)計(jì)劃。鐵路職工人員多，文化技術(shù)水平參差不齊。有學(xué)鐵路專業(yè)的大學(xué)生，又有初中畢業(yè)的復(fù)退軍人。他們的文化素質(zhì)和思想素質(zhì)存在著很大的差異。大學(xué)生文化底子好，學(xué)習(xí)新知識，要快些。復(fù)退軍人文化底子差的，學(xué)習(xí)起來被動，吃力。大學(xué)生和復(fù)退軍人由于所學(xué)習(xí)、生活的環(huán)境的不同，以及文化素養(yǎng)的不同，他們對新思想，新觀念的學(xué)習(xí)和接受也會存在著差別;鐵路院校畢業(yè)的和大學(xué)生非鐵路院校畢業(yè)的大學(xué)生在專業(yè)理論又有一定的差別;學(xué)專業(yè)的大學(xué)生和高職畢業(yè)生在動手實(shí)作上又有差別;新職工和老職工又有業(yè)務(wù)素質(zhì)的差別;年輕職工和歲數(shù)大職工也有一定的差別。這些差異的存在，使得我們的培訓(xùn)應(yīng)該因材而異，按需培訓(xùn)，現(xiàn)實(shí)卻是指令性培訓(xùn)占主要地位，浪費(fèi)了大量人力和財(cái)力。

2.職工學(xué)習(xí)觀念有偏差。許多職工學(xué)習(xí)觀念有偏差，不是為了提高本身素質(zhì)。前些年，要中專學(xué)歷，怕下崗;近幾年要大專文憑，為轉(zhuǎn)干;現(xiàn)在要本科，為提職。比如說，復(fù)退軍人上文化補(bǔ)習(xí)班時，積極性很高，為的是能進(jìn)入高職班，進(jìn)入上學(xué)歷班后，就消極起來，不好好學(xué)習(xí)，只為混畢業(yè)。動機(jī)不純，行動有偏差，這導(dǎo)致職工教育的內(nèi)容流于形式，不能起到應(yīng)有的作用。

3.職工學(xué)習(xí)積極性不高。由于部分職工個人素質(zhì)低下，認(rèn)為鐵路工種是熟練工，自己又沒升的機(jī)會，滿足于不出事就行，這種思想使得其沒有上進(jìn)心，不想學(xué)習(xí)。激勵考核機(jī)制不完善，存在干好干壞一個樣的現(xiàn)象，這使得職工缺乏學(xué)習(xí)的壓力和動力。同時，又由于職工要面臨家庭和工作的壓力，使得職工失去學(xué)習(xí)的主動性和持續(xù)性。

4.職教師資力量薄弱。擔(dān)任培訓(xùn)的教師應(yīng)擁有扎實(shí)的專業(yè)理論知識和過硬的實(shí)際操作能力才能培訓(xùn)出更多更好的職工，提高整個鐵路行業(yè)的運(yùn)營效率。教師的能力包括教學(xué)能力、科研能力和自我提高的能力?？墒菍?shí)際是培訓(xùn)教師根本達(dá)不到上面的要求:站段的培訓(xùn)教師一般實(shí)作能力強(qiáng)，專業(yè)理論知識底子薄，講解傳授能力差;基地的教師一般專業(yè)理論基礎(chǔ)好，傳授能力強(qiáng)，現(xiàn)場經(jīng)驗(yàn)少，實(shí)際操作能力弱些;而且，近些年又不能適當(dāng)?shù)囊M(jìn)專業(yè)院校的畢業(yè)生充實(shí)教師隊(duì)伍，使得整個職教教師隊(duì)伍年齡偏大，缺乏主動的進(jìn)取精神。所有這些導(dǎo)致了職教師資力量不能適應(yīng)新形勢下的培訓(xùn)需求。

5.缺乏培訓(xùn)需求對應(yīng)的教材。培訓(xùn)所用教材大都是基礎(chǔ)教材或是一些老教材，無法適應(yīng)培訓(xùn);一些新知識，新技術(shù)，新設(shè)備雖然實(shí)際運(yùn)用，但卻沒有及時出版相應(yīng)的培訓(xùn)教材。這些都造成了培訓(xùn)效果大打折扣。

6.評價與反饋機(jī)制不健全。沒有有效的評價和反饋機(jī)制。職工培訓(xùn)結(jié)束后，由于種種原因，培訓(xùn)部門不能有效了解培訓(xùn)的效果，不能為后續(xù)的培訓(xùn)計(jì)劃的制定提供可靠的決策依據(jù)。

以上鐵路職工教育現(xiàn)狀已不能適應(yīng)當(dāng)今鐵路的快速發(fā)展的需要，深化改革勢在必行，下面提出自己的一些思考和改進(jìn)措施。

二、改進(jìn)措施

1.制定合理的培訓(xùn)計(jì)劃。我們只有全面了解職工素質(zhì)，以及職工對培訓(xùn)的需求，制定培訓(xùn)計(jì)劃時才能做的有的放矢。因此，在制定培訓(xùn)計(jì)劃前，要組織相關(guān)人員進(jìn)行需求分析，把職工的訴求體現(xiàn)在培訓(xùn)計(jì)劃中。

職工的道德品德關(guān)系到企業(yè)的形象，是企業(yè)文化的表現(xiàn)，也是企業(yè)安全生產(chǎn)的思想保證。我們要全面提高職工素質(zhì)，不僅需要進(jìn)行專業(yè)技能的培訓(xùn)，而且更要從職工的思想品德，安全文化抓起。在培訓(xùn)計(jì)劃中要安排專門的課時進(jìn)行職業(yè)道德、安全文化方面的教育。

針對職工個體的文化基礎(chǔ)、專業(yè)技能水平的差異，培訓(xùn)計(jì)劃應(yīng)進(jìn)行層次、內(nèi)容的細(xì)分、體現(xiàn)對象化、模塊化。

2.樹立正確的學(xué)習(xí)觀念和態(tài)度。任何一個鐵路職工的思想品質(zhì)和道德行為都代表著鐵路企業(yè)的形象。我們應(yīng)從思想上對職工加強(qiáng)教育，從體制上積極引導(dǎo)和創(chuàng)建學(xué)習(xí)型班組，形成趕、學(xué)、比、超的良好競爭氛圍，促使每一個職工真正體會到學(xué)習(xí)對自身的益處，從而改變職工的學(xué)習(xí)觀念和態(tài)度，在工作中真正發(fā)揮主動作用。

3.建立合理的激勵考核機(jī)制。職工都有家庭和工作雙重壓力。職工長期脫產(chǎn)學(xué)習(xí)，怕失去原有的崗位，同時又怕影響工資待遇，導(dǎo)致了培訓(xùn)專業(yè)戶的產(chǎn)生。因此，首先在選派學(xué)員時，要在全面了解職工素質(zhì)的前提下，挑選有前途的職工。其次，加大對學(xué)員學(xué)習(xí)過程、效果的考核力度，讓學(xué)員在壓力下前行。最后，將學(xué)習(xí)與人員的任用有機(jī)地結(jié)合在一起，使學(xué)員感受到培訓(xùn)的責(zé)任感和自豪感。只有建立合理的激勵考核機(jī)制，才能提高職工的學(xué)習(xí)積極性，保證培訓(xùn)真正落到實(shí)處。

4.加強(qiáng)職教師資隊(duì)伍的建設(shè)。職教師資隊(duì)伍的素質(zhì)直接影響著職工培訓(xùn)質(zhì)量，所以相關(guān)部門應(yīng)根據(jù)培訓(xùn)系統(tǒng)的特點(diǎn)，對職教師資隊(duì)伍建立規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化、流動的管理制度。加大對師資隊(duì)伍的培訓(xùn)力度，定期組織職教人員到大學(xué)、廠家進(jìn)行業(yè)務(wù)培訓(xùn)和進(jìn)修，把職教人員培訓(xùn)列入職工教育培訓(xùn)計(jì)劃。同時，應(yīng)打破現(xiàn)有的體制，組織現(xiàn)場教師和基地教師的定期交流，建立大職教的格局，建立一支“雙師”型的職教隊(duì)伍，讓他們在職工培訓(xùn)中發(fā)揮更大的作用。

5.編制針對性強(qiáng)的教材。教材是培訓(xùn)中使用率最為廣泛的書籍，是為了達(dá)到鐵路行業(yè)培訓(xùn)相關(guān)人才的需要，根據(jù)不同的專業(yè)進(jìn)行分類開發(fā)的。教材應(yīng)該包括本工種的基礎(chǔ)理論知識，應(yīng)急處理和實(shí)作技能。教材編寫完成后，應(yīng)該把教材的適用性和實(shí)效性進(jìn)行重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)、反饋，并隨時進(jìn)行修改和完善，這樣才能使編寫的教材具有適用性，實(shí)用性和可接受性。使用這樣的教材才能更好地提高培訓(xùn)效率。

6.健全評價和反饋機(jī)制。及時的對職工培訓(xùn)進(jìn)行評價和反饋，可以使職教部門及時改進(jìn)培訓(xùn)計(jì)劃，改進(jìn)培訓(xùn)方法，修改教材，避免培訓(xùn)資源的浪費(fèi)，對職教工作起到督促的作用。只有建立健全培訓(xùn)評價和反饋制度，才能更好的提高培訓(xùn)效率和充分利用培訓(xùn)資源。

7.強(qiáng)化職工教育培訓(xùn)戰(zhàn)略作用。職工教育培訓(xùn)不像其他行業(yè)那樣能起到立竿見影的效果，但如果不放到戰(zhàn)略的高度，就如同一個家長不重視孩子的教育一樣，后果可想而知。培養(yǎng)一大批能夠熟練掌握鐵路現(xiàn)代技術(shù)、愛崗敬業(yè)的高技能人才，建設(shè)一支高素質(zhì)的職工隊(duì)伍，增強(qiáng)鐵路企業(yè)自身的競爭和發(fā)展能力，既是鐵路安全運(yùn)輸生產(chǎn)的現(xiàn)實(shí)需要，也是鐵路生存的需要，更是鐵路大發(fā)展的戰(zhàn)略需要。要從制度上和經(jīng)費(fèi)上給予保證和完善。