張迦寓（上海市社會主義學(xué)院，上海200237）

《統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)原理》專家咨詢論證會理論綜述

張迦寓
（上海市社會主義學(xué)院，上海200237）

為了推動統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的學(xué)科建設(shè)工作，由中央社會主義學(xué)院、上海市社會主義學(xué)院和上海市統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會聯(lián)合舉辦的 《統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)原理》專家咨詢論證會于2015年7月5日在上海市社會主義學(xué)院召開。會議由上海市社會主義學(xué)院副院長、上海市統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會副會長房劍森主持。上海市社會主義學(xué)院副院長、上海市統(tǒng)一戰(zhàn)線理論研究會副會長兼秘書長姚儉建出席會議并發(fā)言。中央社會主義學(xué)院李金河教授、沈桂萍教授、徐鋒教授以及來自中央社會主義學(xué)院、上海各高校、上海社科院、上海市社會主義學(xué)院、民主黨派上海市委的二十余位專家學(xué)者出席會議。與會者各抒己見，針對 《統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)原理》提綱作了精彩發(fā)言。本次研討會主要觀點綜述如下：

一、意義重大，影響深遠

中央社會主義學(xué)院和山東大學(xué)聯(lián)合成立了統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)這門學(xué)科，并在2015年啟動了碩士和博士招生工作。圍繞統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)人才培養(yǎng)，教材的編寫工作也相應(yīng)展開。而無論是統(tǒng)一戰(zhàn)線研究領(lǐng)域的政黨問題、民族宗教問題，還是統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)說史問題等諸多問題的理論建設(shè)，都需要以統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)基本原理為指導(dǎo)，所以 《統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)原理》教材的編寫作為各項理論工作中最根本的原理建設(shè)工作，可謂意義重大。

第一，現(xiàn)在教育部對于研究生的培養(yǎng)有一個趨勢，就是壓縮學(xué)術(shù)性的碩士，擴大專業(yè)性的碩士，因此作為專業(yè)性學(xué)科的統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)，其學(xué)科建設(shè)和招生得到了教育部的大力支持。統(tǒng)戰(zhàn)工作者應(yīng)該抓住這個有利條件，及時推出高質(zhì)量的配套教材，推動學(xué)科建設(shè)。

第二，統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)原理的建構(gòu)具有根本性，關(guān)乎統(tǒng)一戰(zhàn)線的理論基礎(chǔ)、知識體系、邏輯建構(gòu)、學(xué)術(shù)價值和學(xué)術(shù)目標的確定，對于統(tǒng)一戰(zhàn)線分支學(xué)科的建構(gòu)具有重要的指導(dǎo)意義。這本教材的出版，不僅對于奠定統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)這一學(xué)科的地位非常必要，而且能夠為統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)建立起基本理論知識框架，為統(tǒng)一戰(zhàn)線系列的其他教材編寫提供基本原理和方法指導(dǎo)。

第三，習(xí)近平總書記多次提到，統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅是一個理論，還是一個實踐工作。中國共產(chǎn)黨開展統(tǒng)一戰(zhàn)線工作已經(jīng)有幾十年的歷史，在實踐中取得了巨大的成績，對統(tǒng)戰(zhàn)的政策、統(tǒng)戰(zhàn)的研究進行一個理論上的反思和概括很有必要?！督y(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)原理》的編寫能夠更好地從學(xué)理的角度推動統(tǒng)戰(zhàn)工作。此外，在2015年中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議召開以后，針對新形勢下怎么開展統(tǒng)戰(zhàn)工作，也需要作一個歸納和提煉?！督y(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)原理》的編寫工作本身就是統(tǒng)戰(zhàn)理論研究中的一個重要步驟，能夠?qū)τ诮窈蟮慕y(tǒng)戰(zhàn)工作起到很好的促進作用。

二、充實內(nèi)容，突出特色

《統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)原理》提綱的內(nèi)容部分是與會學(xué)者討論最為熱烈的部分。大家圍繞提綱提出了很多建議與意見，主要圍繞厘清基本概念、充實內(nèi)容、安排結(jié)構(gòu)和突出特色四個方面展開。

第一，作為原理學(xué)，作為基本教材，確立基本的規(guī)范、厘清基本的概念非常重要。有學(xué)者提出，要嚴格界定統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的研究對象、研究內(nèi)容、學(xué)科地位、思想淵源，把統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)研究什么問題、研究范圍是什么表達清楚，使讀者看得明白，學(xué)習(xí)起來容易上手。

第二，《統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)原理》提綱共有五個部分，對于統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的許多方面都進行了設(shè)計安排，但是在研讀過提綱后，很多學(xué)者根據(jù)自己的學(xué)識素養(yǎng)，認為還可以補充不少重要內(nèi)容。如，統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的研究方法、核心價值、基本特征、策略和戰(zhàn)略等。同時，統(tǒng)一戰(zhàn)線的共同利益、共同目標、政治聯(lián)盟、聯(lián)合行動、領(lǐng)導(dǎo)者以及參與者這些概念，也有必要進行詳細的區(qū)分，使讀者接受起來更加容易。還有學(xué)者提出，導(dǎo)論非常重要，對于統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)理論本身的發(fā)展過程不僅要講清其思想淵源，還需要做一個系統(tǒng)的回顧和總結(jié)，應(yīng)該加上歷史回顧、理論與實踐等部分。

第三，習(xí)近平總書記對于治國理政，對于統(tǒng)一戰(zhàn)線提出了一系列的新思想，在編寫教材的過程中應(yīng)當(dāng)概括進去。如，習(xí)近平總書記提出統(tǒng)一戰(zhàn)線不是一黨一派的，是社會各個層面的，要構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)的工作格局；又提出 “最大公約數(shù)”和 “最大同心圓”等等，這就值得我們?nèi)ヌ接懯裁词亲畲蠊s數(shù)，怎么樣把同心圓的半徑劃到最大，怎樣構(gòu)建大統(tǒng)戰(zhàn)的工作格局。同時，2015年召開的中央統(tǒng)戰(zhàn)工作會議通過了 《中國共產(chǎn)黨統(tǒng)一戰(zhàn)線工作條例（試行）》，這其中新的內(nèi)容、新的提法和新的精神也有必要加進去。

第四，對于全書的結(jié)構(gòu)安排，許多學(xué)者提出了自己的意見。有的學(xué)者認為，全書首先應(yīng)該是基本概念與發(fā)展，其次是理論與規(guī)律，然后是結(jié)構(gòu)與機制，最后是基本問題與領(lǐng)域。現(xiàn)在的提綱把基本規(guī)律放在最后面，把操作性的內(nèi)容放在前面，從邏輯體系來說，是不是應(yīng)該越是抽象和理論性的東西放在前面比較妥當(dāng)。還有學(xué)者提出在第一章中就要對統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)的基本范疇、基本概念進行詳細闡述，為全書夯實基礎(chǔ)。

第五，統(tǒng)一戰(zhàn)線作為中國政治生活中的重要現(xiàn)象，其理論與實踐涉及諸多領(lǐng)域。如，關(guān)于統(tǒng)一戰(zhàn)線與國家的關(guān)系問題、統(tǒng)一戰(zhàn)線與社會的關(guān)系問題以及統(tǒng)一戰(zhàn)線與政黨的關(guān)系問題等，這些重大問題需要講深講透。同時，對于統(tǒng)一戰(zhàn)線和中國民主政治是什么關(guān)系、統(tǒng)一戰(zhàn)線和國家治理的現(xiàn)代化是什么關(guān)系等重要問題也不能回避。另外還有統(tǒng)一戰(zhàn)線與協(xié)商民主的關(guān)系問題、統(tǒng)一戰(zhàn)線的領(lǐng)導(dǎo)與管理問題等，都需要在書中進行說明。可以說，要打造中國特色政治學(xué)，首先就要考慮中國特色統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)，因為如果探究中國民主政治發(fā)展的亮點，就會發(fā)現(xiàn)幾乎全都跟統(tǒng)一戰(zhàn)線有關(guān)系。所以中國統(tǒng)一戰(zhàn)線不僅是一門科學(xué)，同時還鮮明地體現(xiàn)了中國政治制度的特色。因此在本書編寫時，就必須要突出中國特色。

第六，對于統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本規(guī)律問題，與會學(xué)者之間有不同意見。有學(xué)者提出因為統(tǒng)一戰(zhàn)線到底有哪些規(guī)律現(xiàn)在并沒有依據(jù)，作為教材來說要不要表述這方面的內(nèi)容值得慎重考慮。有的學(xué)者認為，統(tǒng)一戰(zhàn)線的基本概念、本質(zhì)與基本規(guī)律是構(gòu)成統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)原理最核心的東西，統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)作為一門學(xué)科必然要研究基本規(guī)律，總結(jié)得好不好沒有關(guān)系，但是應(yīng)該朝這個方向努力。還有學(xué)者認為，教材是講全而不是講深，有沒有基本規(guī)律學(xué)界可以進行深入研究，但是教材不需要針對一個學(xué)術(shù)問題進行深入研究，而是要把基本范疇和基本概念講全，另外一定要注意全書的邏輯性和邏輯體系。

第七，教材的編寫需要注意讀者的感受。有學(xué)者提出，《統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)原理》作為一本理論著作，對于一些讀者來說可能會有些艱深晦澀，可不可以每一章都配上一些案例，既增加了趣味，也有助于理解。同時，建立資源庫和案例庫對于后續(xù)的工作也會很有幫助。還有的學(xué)者提出，適應(yīng)當(dāng)前 “互聯(lián)網(wǎng)+”的形勢發(fā)展，教材的編寫完成后數(shù)字化建設(shè)也需要及時跟進。

三、準確定位，注重發(fā)展

第一，統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)作為一門新興的學(xué)科，其定位一直是學(xué)界討論的熱點。最早是把統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)定位為一級學(xué)科還是二級學(xué)科的問題，最后定為二級學(xué)科。然后作為二級學(xué)科是放在政治學(xué)下面，還是放在社會學(xué)下面，或是放在科學(xué)社會主義下面？經(jīng)過多次專家論證，最后確定為政治學(xué)下面的二級學(xué)科。但是這就涉及到統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)跟其他學(xué)科的關(guān)系問題。有的學(xué)者認為，要建立統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)的坐標系，講清楚統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)在政治學(xué)和社會學(xué)中的位置是什么，以及和這些學(xué)科的相關(guān)理論的共同點和差異是什么。但是也有學(xué)者認為，如果要講統(tǒng)一戰(zhàn)線與其他學(xué)科的關(guān)系就會涉及到很多方面，比如跟中共黨史學(xué)等學(xué)科的關(guān)系，所以干脆不要去講統(tǒng)一戰(zhàn)線和其他學(xué)科的關(guān)系更為妥當(dāng)。有的學(xué)者認為，根據(jù)提綱來看，書名 “概論”比 “原理”更合適，因為從內(nèi)容里面抽象出來的獨特原理并不多。還有學(xué)者為統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)概括出系統(tǒng)科學(xué)、治理科學(xué)、政治科學(xué)和社會科學(xué)四重屬性。

第二，中國共產(chǎn)黨從革命黨轉(zhuǎn)變?yōu)閳?zhí)政黨，中國共產(chǎn)黨的理論相應(yīng)從革命理論向執(zhí)政理論轉(zhuǎn)變，作為中國共產(chǎn)黨取得革命勝利三大法寶之一的統(tǒng)一戰(zhàn)線也應(yīng)該有相應(yīng)的轉(zhuǎn)變，同時，統(tǒng)一戰(zhàn)線本身就是一個發(fā)展的學(xué)科而不是僵化不變的，它的理論、結(jié)構(gòu)和功能都是在不斷變化發(fā)展的，所以構(gòu)建現(xiàn)代的統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)，編寫 《統(tǒng)一戰(zhàn)線學(xué)原理》，應(yīng)該以發(fā)展的觀點，進行科學(xué)的規(guī)劃。有學(xué)者提出，學(xué)科的長久發(fā)展需要科學(xué)系統(tǒng)的規(guī)劃，僅僅以領(lǐng)導(dǎo)人的講話和中央文件作為研究資料是遠遠不夠的。同時，作為一本原理教材，應(yīng)該重點說明統(tǒng)戰(zhàn)學(xué)研究的核心問題，關(guān)于統(tǒng)戰(zhàn)本身的政策和內(nèi)容則不必介紹太多。

四、規(guī)范語言，開拓視野

第一，針對目前統(tǒng)一戰(zhàn)線長期大量使用從文件、報告或者實踐中借過來的用語，有學(xué)者提出，在編寫原理類的教材時，應(yīng)注意把這些用語轉(zhuǎn)化成學(xué)術(shù)用語，并且注意使用比較中性平和的表達方式。

第二，現(xiàn)代社會是一個全球化的社會，統(tǒng)一戰(zhàn)線的對外交流和交往會越來越多，所以在編寫教材時應(yīng)該考慮國際視野，充分借鑒國內(nèi)、國際的各種經(jīng)驗和理論。如條件成熟，爭取把這本書翻譯成英文，這樣也有利于對外宣傳。

（責(zé)任編輯：劉穎）

2015-07-06

張迦寓 （1979—），男，上海市社會主義學(xué)院干部。