如何做好工程項目變更索賠的資料收集整理工作

□ 居暢 朱虹 江蘇省交通工程集團有限公司

如何做好工程項目變更索賠的資料收集整理工作

□ 居暢 朱虹 江蘇省交通工程集團有限公司

［導(dǎo)讀］工程變更是項目部合同管理工作中的一項重要工作內(nèi)容，如何實現(xiàn)工程變更的成功率，避免發(fā)生已產(chǎn)生變更無法獲得變更費用的現(xiàn)象發(fā)生，關(guān)鍵在于做好變更項目的基礎(chǔ)工作，即變更資料的收集整理，本文談?wù)勅绾巫龊米兏Y料收集整理工作。

一、工程項目變更索賠資料收集整理工作的意義

在工程項目施工過程中，成功的實現(xiàn)變更索賠的關(guān)鍵，即在于做好變更索賠的基礎(chǔ)性資料收集整理工作，使提出的變更有理有據(jù)，才能使變更索賠得以成功。

二、變更索賠產(chǎn)生階段的資料收集

工程項目變更索賠指在工程項目的實施過程中，由于種種原因，常常會出現(xiàn)設(shè)計、工程量、計劃進度、使用材料等方面的變化，這些變化統(tǒng)稱工程變更，包括設(shè)計變更、進度計劃變更、施工條件變更以及原招標文件和工程量清單中未包括的“新增工程”。

變更索賠最多的往往是由施工單位在施工過程中提出。施工初期，最初階段變更資料的產(chǎn)生：由施工單位先行對工程量清單進行復(fù)核，對設(shè)計圖紙進行工程量審核，對應(yīng)工程量清單進行調(diào)整，這時會產(chǎn)生與工程量清單不一致的數(shù)量，清單漏項、清單多余項目等情況發(fā)生，施工單位需及時上報工程量清單即施工圖紙審核報告，報請監(jiān)理、業(yè)主、設(shè)計方進行校對復(fù)審，并及時追蹤相關(guān)單位簽字確認，將最終多方簽字確認的資料收集存檔，作為后期計量的依據(jù)。

施工過程中，由于先期設(shè)計勘探階段未預(yù)料后期施工階段現(xiàn)場情況的變化而會發(fā)生變更。如本項目03省道諸暨江藻至王家井段三合同段施工過程中，在K26+633處原有一道暗渠，路基開挖后該暗渠被破壞，原設(shè)計圖中沒有圓管涵，影響了當?shù)剞r(nóng)田灌溉，當?shù)卮逦瘯韫ひ笮略鰣A管涵，承包人需即時打報告（將當?shù)卮逦瘯螅┙o建設(shè)、監(jiān)理和設(shè)計單位，通過以上單位現(xiàn)場的踏勘，同意增設(shè)該處圓管涵使該變更的產(chǎn)生有理有據(jù)，施工單位及時收集村委會書面請求報告、建設(shè)、業(yè)主監(jiān)理單位批復(fù)的報告和現(xiàn)場資料，作為后期工程變更報告單申報的依據(jù)。

在施工過程中還有可能發(fā)生建設(shè)單位、設(shè)計單位、監(jiān)理單位提出變更的情況，這時需將建設(shè)、設(shè)計單位下發(fā)的設(shè)計變更通知、會議紀要等重要文件存檔保存，無論是哪一方提出的變更，均需履行相關(guān)的變更手續(xù)，并提請總監(jiān)理工程師，由總監(jiān)理工程師組織專業(yè)監(jiān)理工程師審查，審查同意后，由建設(shè)單位提請原主設(shè)計單位編制變更設(shè)計文件，承包人需在接到正式的變更設(shè)計文件后進行施工。

三、工程變更實施階段的資料收集整理

承包人在變更實施階段的施工資料的收集，是變更實際發(fā)生的依據(jù)，這個階段基礎(chǔ)資料的收集、確認、存檔尤為重要。實施階段的資料主要包括：施工原始記錄、測量資料、試驗檢測資料、隱蔽工程驗收報告、施工照片等一手資料，如需多方簽字的資料均需及時完善簽字確認手續(xù)方能真正有效。

實施階段的工程資料，涉及業(yè)主、設(shè)計方面提出的變更要注意是否與業(yè)主、設(shè)計單位下發(fā)的會議紀要、設(shè)計變更資料一致，如果出現(xiàn)資料前后不一致的情況，可能會存在后期工程審計中遭遇變更失敗或者反索賠的情況。

值得提醒的是實施階段承包方可能遭遇施工范圍內(nèi)房屋拆遷、管線遷移滯后等導(dǎo)致無法預(yù)料的長時間停工的情況發(fā)生，從而產(chǎn)生不必要的人工工資、機械等費用的產(chǎn)生，這時需及時整理費用數(shù)據(jù)，在有效期內(nèi)向建設(shè)單位提出索賠，一般來說，這樣的變更索賠超過兩年就無法索賠成功。故資料的收集，變更的申報更要注重時效性，超過法定時效，會給承包人造成較大的經(jīng)濟損失。

四、工程變更申報階段

承包人在完成變更項目施工后，需及時上報工程變更報告單，前期各階段收集的資料均需作為工程變更的附件資料予以申報，這樣提出變更有理有據(jù)，可以順利實現(xiàn)變更申報的一次性成功率。

五、總結(jié)

隨著交通建筑行業(yè)市場競爭的日益加劇，承包方市場業(yè)務(wù)量的萎縮，為了承接任務(wù)，投標時，承包方市場的利潤空間不得不逐步予以壓縮，加強變更資料收集整理的基礎(chǔ)性工作，從而順利實現(xiàn)工程變更索賠工作的成功率，作為補充減少利潤空間的一種方法，值得承包人不斷的探索和學(xué)習。