李龍超

山東省菏澤市公安消防支隊

對推進消防部隊廉政文化建設的幾點思考

李龍超

山東省菏澤市公安消防支隊

廉政文化是以廉政為思想內(nèi)涵、以文化為表現(xiàn)形式的一種文化，是廉政建設與文化建設相結合的產(chǎn)物，是社會主義先進文化的重要組成部分。加強廉政文化建設是黨風廉政建設和反腐敗斗爭中的一項重大任務，也是新時期公安消防部隊政治建警、從嚴治警、文化育警的重要內(nèi)容。習近平指出：反腐倡廉必須常抓不懈，經(jīng)常抓、長期抓，必須反對特權思想、特權現(xiàn)象，必須全黨動手，以踏石留印、抓鐵有痕的勁頭抓下去，善始善終、善做善成，防止虎頭蛇尾，讓全黨全體人民來監(jiān)督，把權力關進制度的籠子里，形成不敢腐的懲戒機制、不能腐的防范機制、不易腐的保障機制。作為擔負鞏固共產(chǎn)黨執(zhí)政地位，維護國家長治久安，保障人民安居樂業(yè)的消防部隊，要切實加強黨風廉政工作，增強隊伍拒腐防變和抵御風險能力，當好勤政廉潔的排頭兵，積極推進警營廉政文化建設至關重要。

消防部隊；廉政文化；建設；思考與建言

公安消防部隊是一支直接為地方經(jīng)濟建設服務的現(xiàn)役部隊，工作性質(zhì)決定了消防官兵必須時刻面對各種廉政問題的考驗?？梢哉f，黨風廉政建設事關大局、事關穩(wěn)定、事關部隊長遠發(fā)展。因此如何提高消防隊伍的素質(zhì)，增強廣大官兵拒腐防變的能力，有效防止違法違紀問題發(fā)生，是新時期、新形勢下消防部隊黨風廉政特別是廉政文化建設的重點。在本文中，筆者就結合自身對“廉政消防”的觀察與思考，從面臨的突出問題與原因分析、廉政文化建設的基本原則和具體做法等方面入手，對部隊廉政文化體系建設作一些粗淺的探討，但愿能對部隊建設有所裨益。對此，我們更要有反腐的決心和勇氣，以更加堅決的態(tài)度和更加有力的措施，扎實推進消防部隊倡廉建設，努力營造出全新的風清氣正、干事創(chuàng)業(yè)的良好的氛圍。

一、在消防廉政文化建設中要抓好警示教育

1.要抓好典型案例剖析，筑牢杜絕犯罪的思想防線。

要利用身邊案例、警示教育片、公安系統(tǒng)內(nèi)部違法違紀通報等教育身邊人的形式進行警示教育。近幾年來公安隊伍中時有發(fā)生各類案件，有目無法紀、執(zhí)法犯法的；有濫用職權、徇私枉法的；有利欲熏心、貪污受賄的；有淡化責任、失職瀆職的。要通過不同典型和不同性質(zhì)的案件所造成的嚴重后果，解剖案發(fā)的主客觀原因。用反面典型對廣大官兵特別是領導干部進行警示教育。使官兵能夠吸取深刻的教訓，進行認真地反思，并引起各級領導的高度重視，在今后的工作中做到加強教育、健全制度、強化管理、完善監(jiān)督制約機制，筑牢預防職務犯罪的思想防線。

2.要抓好警示教育活動，筑牢反腐倡廉的政治防線。

要通過案件分析的方法進行教育活動，以提高全體官兵的廉政意識，提高反腐倡廉的自覺性有它的實效性。通過警示教育使全體官兵自覺與索、拿、卡、要等不正之風劃清界限，自覺抵制金錢的誘惑；通過警示教育使全體官兵常懷律已之心，常修從政之德，常棄非份之想，常思貪欲之害，在執(zhí)法工作中保持廉潔自律，自覺違反警令、禁令；通過警示教育從反面警示官兵必須自覺反腐防變，保持清醒的頭腦，謹慎行事，防微杜漸，讓大家明是非、懂輕重、知得失，做到不正之風不染，不義之財不取，不法之事不干，做到自重、自省、自警、自勵，筑牢拒腐防變的道德防線。支高素質(zhì)的隊伍，筑牢廉潔服役的政治防線。

3.要倡導優(yōu)良的風氣。

一是倡導學習的風氣。通過學習，學會運用黨的幾代領導核心提出的先進思想對照檢查自己的言行，分析和處理問題，樹立馬克思主義的世界觀、人生觀和價值觀，樹立正確的權力觀、地位觀和利益觀。二是倡導民主的風氣。要堅持民主集中制，嚴格黨的組織生活，把黨風警風搞端正，同時不斷進行思想作風紀律整頓，開展批評和自我批評，弘揚正氣打擊歪風。三是倡導清廉的風氣。引導大家自覺做到不比金錢比境界，不比職務比事業(yè)，不比利益比黨性，不比功名比貢獻的風氣。四是倡導自律的風氣。要認真學習法律法規(guī)和有關的紀律、禁令和規(guī)定，提高法律紀律觀念，并在工作中自覺執(zhí)行好各項政策規(guī)定，時刻繃緊廉潔自律這根弦，做一個廉政建設的成功者。

二、要在消防廉政文化建設中建立健全長效機制

1.要建立健全公安消防部隊廉政文化建設的領導機制和工作機制。

進一步把廉政文化建設引向深入，努力形成廉政文化建設的整體合力，切實把廉政文化建設作為當前消防部隊廉政建設的一項重要工作內(nèi)容，納入黨的建設和文化建設的整體規(guī)劃，加強領導，著力推進。領導特別是主要領導要成為部隊廉政文化建設的倡導者、實踐者和傳播者，率先垂范，嚴于律己。個人建議，消防部隊各級紀檢監(jiān)察機關應充分發(fā)揮黨風廉政宣傳教育聯(lián)席會議制度的作用，加強對廉政文化建設的組織協(xié)調(diào)，認真謀劃，突出重點，統(tǒng)籌兼顧，密切配合，形成互相推動，互相促進，互相提高的聯(lián)動效應，整合廉政文化資源，形成廉政文化建設的合力。

2.要建立健全公安消防部隊廉政文化建設的目標管理、考核評價和激勵機制。

對優(yōu)秀廉政文藝作品和優(yōu)秀廉政文化項目、活動要進行獎勵；要建立扶助鼓勵機制，開展形式多樣廉政文化活動，充分調(diào)動官兵參與廉政文化建設的積極性和創(chuàng)造性。同時，要加強對各級消防部隊廉政文化建設的實踐總結和理論研究，積極探索廉政文化建設的有效途徑和方法，推動廉政文化建設深入開展。

三、在消防廉政文化建設中要下足“八道功夫”

1.要在提高認識上下功夫。

認識是行動的先導。正確的思想指導成功的實踐。當前，消防部隊黨風廉政建設存在這樣那樣的問題，關鍵還是少數(shù)領導干部對抓好黨風廉政建設認識不足，關注不夠，對監(jiān)督工作抓得不緊，上面促一促，下面抓一抓，工作始終處于被動應付狀態(tài)，沒有將黨風廉政建設置于消防部隊建設和發(fā)展高度去認識，對存在的問題發(fā)現(xiàn)不及時、解決不及時。因此，要通過廣泛深入的宣傳教育，使廣大官兵尤其是各級領導干部認識到，開展廉政建設不僅是從嚴管理隊伍、消除事故違紀隱患的迫切需要，更是對部隊和官兵負責、讓人民群眾滿意的政治要求。要通過組織中心組理論集體學習，網(wǎng)頁上掛反腐倡廉學習材料，營區(qū)懸掛廉政警句標語牌，制作廉政屏保，唱廉政歌曲等進行培訓，組織收看廉政專題片、先進人物事跡報告會，參觀預防職務犯罪警示教育展覽，組織新提拔干部廉政談話，節(jié)假日領導寄“賀辭”，紀檢部門發(fā)送廉政短信提示等方式，提高黨員干部執(zhí)行反腐倡廉制度的責任感、自覺性。

2.要在筑牢思想防線上下功夫。

思想教育是拒腐防變的第一道屏障。放松了世界觀的改造，背棄了理想信念，是腐敗分子墮落的根源。當前，廉政教育可謂天天講，月月講，年年講，但是一部分人并不是真講、真信、真參與，而是作壁上觀或人云亦云，甚至拒絕接受教育，教育效果不明顯。因此，要深入學習貫徹科學發(fā)展觀和胡錦濤總書記“三句話”總要求，切實解決好“相信誰、依靠誰”的問題，在樹立正確的權力觀、地位觀、利益觀上做文章，把“人民消防為人民”的思想深深根植于每個官兵的腦海之中，增強官兵拒腐防變的能力。要加強法制理念教育，國家法律法規(guī)和黨的政策紀律教育，使廣大官兵知法、懂法、守法，增強遵紀守法的自覺性。要加強警示教育，利用部隊內(nèi)外帶有普遍性的違法違紀案例和警示教育基地作為反面教材，促使廣大官兵增強自律意識，提高自控能力。

3.要在強化領導責任上下功夫。

工作不落實，隊伍出問題，關鍵是領導責任不到位，不操心，不盡心。因此，必須把廉政建設和業(yè)務工作擺到同等重要的位置，主官親自抓、負主責，其他領導實行“一崗雙責”，在抓好部隊業(yè)務工作的同時，對職責范圍內(nèi)的黨風廉政建設負起責任，真抓實抓、敢抓敢管。各級黨員干部，特別是部門、單位的主官，一定要抓班子、帶隊伍、作表率、樹形象，切實擔負起本單位、本部門的黨風廉政建設領導責任，做到責任分解、責任考核、責任追究，充分維護責任制的權威性和嚴肅性，確保反腐倡廉的各項任務落到實處。

4.要在提高自律能力上下功夫。

“貪廉一念間，榮辱兩世界”。領導干部與腐敗分子之間沒有天然屏障，稍一松懈就可能滑向犯罪的深淵。提高自身廉潔自律能力，一要慎微，從“小節(jié)”做起，防微杜漸。二要慎獨，自我監(jiān)督，管住自己。三要慎欲，以天下為己任，視富貴如浮云。四要建立有效的自律機制，經(jīng)常用正面典型激勵自己，用反面事例警示自己，時刻檢點自己生活的方方面面，不斷完善自我。要重點把好“三關”：一是把好權力關。凡事出以公心，秉公用權，嚴格按照規(guī)章制度辦事，切實增強工作的透明度，自覺做到權為民所用、情為民所系、利為民所謀。二是把好情感關。做到不為親情放棄原則、不為友情違反政策。三是把好愛好關。要嚴防自己的興趣愛好成為別有用心的人進行腐蝕拉攏的缺口，更不能因為自己的興趣愛好而違反黨的政治紀律。

5.要在推進廉政文化建設上下功夫。

廉政文化建設是廉政建設和文化建設相結合的產(chǎn)物，是社會主義精神文明、政治文明建設的重要組成部分，是從根本上預防腐敗、深入推進反腐倡廉的重要途徑。部隊各級各部門應當把廉政文化建設作為一項重要的政治任務擺上議事日程，建立健全廉政文化建設的領導機制和工作機制，努力形成廉政文化建設的整體合力。要通過組織開展讀廉政書籍、唱廉政歌曲、作廉政書畫、誦廉政詩詞、記廉政格言等活動，普及廉政建設知識，提升官兵參與反腐倡廉的熱情，弘揚清正廉潔精神。要充分運用文化的感染力、凝聚力、震撼力、影響力、滲透力和創(chuàng)造力，幫助廣大官兵，尤其是黨員領導干部，常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，促進整個部隊樹立起“廉榮貪恥”的良好文化氛圍。

6.要在把握內(nèi)涵，增強廉政文化滲透性上下功夫。

廉政文化所要解決的問題，是人生觀、價值觀、榮辱觀和是非觀等根本問題。因此，廉政文化要精選內(nèi)容，把握內(nèi)涵，真正對人們的思想觀念起到潛移默化的教育和引導作用。廉政文化的內(nèi)容，既要有從政的道德準則，又要有人生層面的深刻啟迪。在內(nèi)涵的把握上，要根據(jù)官兵不同的行為習慣和思維特點，突出廉政文化的重點，做到因勢利導、對癥施教，防止隔靴搔癢、空洞說教。要充分吸收我國傳統(tǒng)廉政文化的精髓和黨風廉政建設的科學理論，大膽借鑒外國廉政思想，引發(fā)廣大官兵對從政做人的理性思考，做到知榮辱、明是非，從而在部隊內(nèi)部形成敬廉從潔的良好氛圍。

7.要充分發(fā)揮現(xiàn)有各種陣地和載體的作用，在宣傳教育上下功夫。

近年來，公安消防部隊各級組織連續(xù)多年開展了黨風廉政宣傳教育活動，建設了各種廉政文化陣地，在網(wǎng)絡上開設了廉政文化專欄和網(wǎng)站等。通過這些陣地，廣泛宣傳了黨中央、國務院和各級紀委關于黨風廉政建設的目標、任務和具體要求，成為各級黨風廉政宣傳教育的重要陣地。我們不僅要利用好這些陣地，還要利用好行之有效的廉政文化載體，如“一把手”講廉政黨課、做反腐倡廉報告，專題教育活動，開展反腐倡廉征文和文藝匯演活動，征集廉政公益廣告、漫畫和廉政對聯(lián)、廉政格言，發(fā)手機廉政短信等，生動活潑，吸引力強，同時還可以采取與地方政法部門密切配合，充分運用各種法制宣傳載體，拓展廉政教育的內(nèi)涵，擴大廉政宣傳的影響，營造守廉、尊廉、崇廉的濃厚氛圍。

公安消防部隊廉政文化建設是一項長期性、系統(tǒng)性的工程，對于廉政文化建設的形式，應鼓勵百花齊放，百家爭鳴。但筆者認為，不論是采取何種形式，都一定要貼近群眾，貼近實際，貼近生活，寓教于理，寓教于文，寓教于樂，富于親和力、吸引力、滲透力，才能使廣大消防官兵樂于和易于接受，才能使廉潔理念、廉政意識入腦入心，切忌形式主義。只有通過有效的文化載體，把反腐倡廉宣傳教育搞得生動、活潑，引導廣大官兵關心、理解和支持黨風廉政建設的政策方針，樹立正確的廉政理念，才能體現(xiàn)出消防廉政文化的感染力、凝聚力、震撼力、影響力和創(chuàng)造力，才能幫助廣大官兵，尤其是各級消防部隊黨員領導干部常修為政之德，常思貪欲之害，常懷律己之心，高效促進消防部隊樹立起“廉榮貪恥”的濃厚的文化氛圍。