楊澤偉

第二次世界大戰(zhàn)以反法西斯同盟國(guó)家的勝利而告終，它對(duì)整個(gè)世界歷史進(jìn)程有著決定性的影響。在整個(gè)國(guó)際關(guān)系和國(guó)際法體系中，它導(dǎo)致了在國(guó)際舞臺(tái)上新的力量對(duì)比的形成。同時(shí)，第二次世界大戰(zhàn)對(duì)現(xiàn)代國(guó)際法的發(fā)展，也產(chǎn)生了深遠(yuǎn)影響。

一、戰(zhàn)爭(zhēng)責(zé)任與戰(zhàn)爭(zhēng)法的發(fā)展

第二次世界大戰(zhàn)前的國(guó)際法，雖然規(guī)定了禁止侵略戰(zhàn)爭(zhēng)，但是它既沒(méi)有設(shè)立有效防止戰(zhàn)爭(zhēng)的機(jī)制，也沒(méi)有詳細(xì)規(guī)定發(fā)動(dòng)和進(jìn)行侵略戰(zhàn)爭(zhēng)的責(zé)任。法西斯德國(guó)進(jìn)攻蘇聯(lián)后，開(kāi)始形成了反法西斯同盟。此后，在戰(zhàn)爭(zhēng)進(jìn)程中，同盟國(guó)開(kāi)始著手制定追究侵略責(zé)任、嚴(yán)懲反和平罪行和戰(zhàn)爭(zhēng)罪行以及反人類罪行的規(guī)范，并建立實(shí)施了這些規(guī)范的機(jī)制。因此，國(guó)際法在這方面的缺漏，終于得到了彌補(bǔ)。

這方面最早的國(guó)際法文件之一，是1943年10月在蘇、美、英三國(guó)莫斯科外長(zhǎng)會(huì)議上通過(guò)的《關(guān)于希特勒匪幫的殘暴行為的責(zé)任宣言》。該宣言的簽署國(guó)警告，那些對(duì)在許多占領(lǐng)國(guó)實(shí)施暴行、屠殺、大規(guī)模滅絕負(fù)有罪責(zé)的德國(guó)軍官、士兵和納粹黨徒，“將被解回他們犯下可惡罪行的國(guó)家，以便按照這些被解放的國(guó)家法律審判懲處……”。該宣言進(jìn)一步指出，還沒(méi)有沾染無(wú)辜人民鮮血的人們注意：慎勿廁身于罪犯之列，“因?yàn)槿齻€(gè)盟國(guó)必定要追趕他們到海角天涯，將其交給控訴他們的人，俾使正義得以伸張”①［蘇］費(fèi)爾德曼、巴斯金：《 國(guó)際法史》，黃道秀等譯，法律出版社1992年版，第170～171頁(yè)。。

該宣言沒(méi)有涉及主要戰(zhàn)犯問(wèn)題，他們的罪行無(wú)特殊地域性，他們將由各盟國(guó)政府共同決定加以懲處。1945年8月，英國(guó)、蘇聯(lián)、美國(guó)和法國(guó)為此簽署了協(xié)定，提出制定國(guó)際軍事法庭憲章。希臘、丹麥、南斯拉夫、荷蘭、捷克斯洛伐克、波蘭、比利時(shí)、埃塞俄比亞、澳大利亞、洪都拉斯、挪威、巴拿馬、盧森堡、海地、新西蘭、印度、委內(nèi)瑞拉、烏拉圭和巴拉圭等國(guó)，也參加了這一協(xié)定。

在此之前，蘇、美、英三大國(guó)柏林會(huì)議決議規(guī)定，“戰(zhàn)爭(zhēng)罪犯及參加策劃或?qū)嵤┘{粹之事業(yè)，致使結(jié)果造成暴行或戰(zhàn)爭(zhēng)罪行之人物，必須加以逮捕及交付審訊。納粹領(lǐng)袖、支持納粹之有力人物、納粹機(jī)構(gòu)及其組織中之高級(jí)官員以及危害盟國(guó)占領(lǐng)及其目的之任何人，均應(yīng)加以逮捕和拘禁”。此外，該決議還談到，為對(duì)根據(jù)1943年10月《關(guān)于希特勒匪幫的殘暴行為的責(zé)任宣言》其罪行無(wú)特殊地域性之主要戰(zhàn)犯，議定其審訊辦法，“三國(guó)政府重申要對(duì)這些戰(zhàn)犯盡快進(jìn)行公正的審判”②同注①，第171頁(yè)。。

根據(jù)“關(guān)于告發(fā)及懲處歐洲各軸心國(guó)家主要戰(zhàn)犯”的倫敦協(xié)定和《歐洲國(guó)際軍事法庭憲章》，紐倫堡國(guó)際軍事法庭從1945年開(kāi)始對(duì)法西斯德國(guó)主要戰(zhàn)犯進(jìn)行了國(guó)際審判。而根據(jù)《遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭憲章》，由中、蘇、美、英等11國(guó)代表組成的遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭，從1946年開(kāi)始在日本東京對(duì)日本法西斯戰(zhàn)犯進(jìn)行了審判。《歐洲國(guó)際軍事法庭憲章》和《遠(yuǎn)東國(guó)際軍事法庭憲章》及其司法實(shí)踐，對(duì)戰(zhàn)爭(zhēng)法的發(fā)展產(chǎn)生了重大的影響。

1946年12月，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)決議一致確認(rèn)國(guó)際軍事法庭憲章所包含的國(guó)際法原則。1950年，聯(lián)合國(guó)國(guó)際法委員會(huì)根據(jù)大會(huì)決議，編纂了這些原則，即從事構(gòu)成違反國(guó)際法的犯罪行為的人承擔(dān)個(gè)人責(zé)任，并受懲罰；不違反所在國(guó)的國(guó)內(nèi)法不能作為免除國(guó)際法責(zé)任的理由；被告的地位不能作為免除國(guó)際法責(zé)任的理由；政府或上級(jí)命令不能作為免除國(guó)際法責(zé)任的理由；被控有違反國(guó)際法罪行的人有權(quán)得到公平審判；違反國(guó)際法的罪行包括危害和平罪、戰(zhàn)爭(zhēng)罪和違反人道罪；共謀上述罪行是違反國(guó)際法的罪行。

1967年和1968年，聯(lián)合國(guó)大會(huì)又通過(guò)了決議，規(guī)定戰(zhàn)犯無(wú)權(quán)要求庇護(hù)，對(duì)他們不適用法定時(shí)效原則。③參見(jiàn)楊澤偉：《國(guó)際法》（第二版），高等教育出版社2012年版，第363頁(yè)。

二、中立制度的危機(jī)

第二次世界大戰(zhàn)后，由于科技的進(jìn)步、戰(zhàn)爭(zhēng)性質(zhì)的變化，傳統(tǒng)的戰(zhàn)時(shí)中立制度受到了沖擊，并發(fā)生了很大的變化。

（一）中立制度面臨新的威脅

隨著科技的發(fā)展，戰(zhàn)爭(zhēng)武器和其他軍事技術(shù)的進(jìn)步，尤其是航空器的出現(xiàn)，使戰(zhàn)時(shí)中立國(guó)不能完全脫離交戰(zhàn)國(guó)的作戰(zhàn)區(qū)域。況且，現(xiàn)代戰(zhàn)爭(zhēng)一般是全面戰(zhàn)爭(zhēng)，需要打擊敵國(guó)的經(jīng)濟(jì)，因而交戰(zhàn)國(guó)不斷擴(kuò)大戰(zhàn)時(shí)禁制品的范圍和封鎖區(qū)域。因此，戰(zhàn)時(shí)中立國(guó)處于十分被動(dòng)的局面，傳統(tǒng)的戰(zhàn)時(shí)中立制度受到很大的威脅。④參見(jiàn)［韓］柳炳華：《國(guó)際法》（下卷），樸國(guó)哲等譯，中國(guó)政法大學(xué)出版社1997年版，第415頁(yè)。

（二）聯(lián)合國(guó)的集體安全制度使戰(zhàn)時(shí)中立無(wú)法實(shí)現(xiàn)

傳統(tǒng)的戰(zhàn)時(shí)中立是以國(guó)家有權(quán)進(jìn)行戰(zhàn)爭(zhēng)為依據(jù)的，《國(guó)際聯(lián)盟盟約》開(kāi)始動(dòng)搖了這一基礎(chǔ)，而《巴黎非戰(zhàn)公約》廢棄了戰(zhàn)爭(zhēng)和《聯(lián)合國(guó)憲章》禁止非法使用武力，更使傳統(tǒng)的戰(zhàn)時(shí)中立制度發(fā)生了根本的變化。特別是《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定的集體安全制度，是與戰(zhàn)時(shí)中立不相容的。憲章第2條第5項(xiàng)明確規(guī)定：“會(huì)員國(guó)對(duì)于聯(lián)合國(guó)依本憲章規(guī)定而采取之行動(dòng)，應(yīng)盡力予以協(xié)助，聯(lián)合國(guó)對(duì)于任何國(guó)家正在采取防止或執(zhí)行行動(dòng)時(shí)，各會(huì)員國(guó)對(duì)該國(guó)不得給與援助?！钡?03條規(guī)定：“聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)在本憲章下之義務(wù)與其依任何其他國(guó)際協(xié)定所負(fù)之義務(wù)有沖突時(shí)，其在本憲章下之義務(wù)應(yīng)居優(yōu)先?！币蚨?，聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)應(yīng)盡力協(xié)助安理會(huì)所采取的行動(dòng)，支持受害的國(guó)家，而不得采取中立態(tài)度。此外，憲章第2條第6項(xiàng)還規(guī)定：“本組織在維持國(guó)際和平及安全之必要范圍內(nèi)，應(yīng)保證非聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)遵行上述原則?！币虼耍?dāng)安理會(huì)作出有關(guān)強(qiáng)制措施時(shí)，不僅聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)，而且非會(huì)員國(guó)，也不能保持中立。

（三）非戰(zhàn)爭(zhēng)的武裝沖突對(duì)戰(zhàn)時(shí)中立的挑戰(zhàn)

由于現(xiàn)代國(guó)際法摒棄了戰(zhàn)爭(zhēng)，就出現(xiàn)了眾多不宣而戰(zhàn)的武裝沖突。武裝沖突既然不是傳統(tǒng)意義上的戰(zhàn)爭(zhēng)，那么不參與沖突的國(guó)家，顯然就沒(méi)有戰(zhàn)爭(zhēng)中的中立國(guó)那樣嚴(yán)格的義務(wù)，也沒(méi)有那樣固定的權(quán)利。但是它們究竟有哪些權(quán)利和義務(wù)？現(xiàn)代國(guó)際法上還沒(méi)有形成具體的規(guī)則。⑤有學(xué)者指出，盡管人們對(duì)中立法的真正內(nèi)容感到困惑，但兩伊戰(zhàn)爭(zhēng)表明中立法仍很重要。See Dieter Fleck, The Handbook of Humanitarian Law In Armed Conflicts, Oxford University Press 1999, p. 12.

（四）戰(zhàn)時(shí)中立的權(quán)限已經(jīng)不適應(yīng)

由于聯(lián)合國(guó)集體安全制度、海洋法、航空法、空間法和國(guó)際人道法等方面的發(fā)展，戰(zhàn)時(shí)中立的權(quán)限已經(jīng)發(fā)生了變化，有些方面擴(kuò)大了，而另外一些方面則受到了限制。⑥參見(jiàn)肖鳳城：《中立法》，中國(guó)政法大學(xué)出版社1999年版，第256頁(yè)。

三、集體安全制度進(jìn)一步完善

與現(xiàn)代國(guó)際法中的《國(guó)際聯(lián)盟盟約》相比，第二次世界大戰(zhàn)后《聯(lián)合國(guó)憲章》中的集體安全制度有了顯著的進(jìn)步。

首先，聯(lián)合國(guó)在其憲章中宣稱，決心“欲免后世再遭今代人類兩度身歷慘不堪言之戰(zhàn)禍”，重申“采取有效集體安全辦法（Collective Measures），以防止且消除對(duì)于和平之威脅，制止侵略行為或其他和平之破壞”。

其次，憲章包含了一些有關(guān)集體安全保障的基本條款。它主要集中在第七章。憲章第39條規(guī)定：“安理會(huì)應(yīng)斷定任何和平之威脅、和平之破壞或侵略行為之是否存在?！薄氨緱l意味著賦予安理會(huì)這個(gè)以大國(guó)為重心的機(jī)關(guān)以‘國(guó)際裁判官’的地位。從傳統(tǒng)國(guó)際法的角度來(lái)衡量，這是一個(gè)重大的突破?！雹吡何髦?、楊澤偉修訂：《梁著國(guó)際組織法》（第六版），武漢大學(xué)出版社2011年版，第185頁(yè)。第41～42條規(guī)定強(qiáng)制措施。其中，第41條：“安理會(huì)得決定所應(yīng)采武力以外之辦法，以實(shí)施其決議，并得促請(qǐng)聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)執(zhí)行此項(xiàng)辦法。此項(xiàng)辦法得包括經(jīng)濟(jì)關(guān)系、鐵路、海運(yùn)、航空、郵、電、無(wú)線電及其他交通工具之局部或全部停止，以及外交關(guān)系之?dāng)嘟^?！钡?2條：“安理會(huì)如認(rèn)為第41條所規(guī)定之辦法為不足或已經(jīng)證明為不足時(shí)，得采取必要之空海陸軍行動(dòng)，以維持或恢復(fù)國(guó)際和平及安全。此項(xiàng)行動(dòng)得包括聯(lián)合國(guó)會(huì)員國(guó)之空海陸軍示威、封鎖，及其他軍事行動(dòng)?！钡?3條則進(jìn)一步規(guī)定各會(huì)員國(guó)以特別協(xié)定供給聯(lián)合國(guó)所需之部隊(duì)以建立聯(lián)合國(guó)軍；與此相聯(lián)系的第47條規(guī)定還創(chuàng)立一個(gè)軍事參謀團(tuán)，使之對(duì)聯(lián)合國(guó)軍擔(dān)負(fù)戰(zhàn)略上的指揮責(zé)任。

再次，《聯(lián)合國(guó)憲章》不但禁止戰(zhàn)爭(zhēng)，而且禁止以武力相威脅或使用武力。憲章第2條第4項(xiàng)規(guī)定：“各會(huì)員國(guó)在其國(guó)際關(guān)系中不得以武力相威脅或使用武力?！边@就大大擴(kuò)大了禁止的范圍，使一切武裝干涉、進(jìn)攻、占領(lǐng)或武力封鎖以及以此相威脅的行為都成為違反國(guó)際法的行動(dòng)。“這一規(guī)定，對(duì)國(guó)家的國(guó)際責(zé)任產(chǎn)生了深刻的影響”，同時(shí)，它也是“現(xiàn)代國(guó)際法形成與發(fā)展中的一個(gè)重要里程碑”⑧同注⑦，第186頁(yè)。。

最后，《聯(lián)合國(guó)憲章》在組織機(jī)構(gòu)及權(quán)利形態(tài)上，賦予了集體安全制度集權(quán)的性質(zhì)。憲章規(guī)定，安理會(huì)對(duì)維持國(guó)際和平及安全負(fù)有主要責(zé)任，并且安理會(huì)在履行此項(xiàng)職責(zé)時(shí)，系代表成員國(guó)行事。聯(lián)合國(guó)還要求各成員國(guó)通力合作并互相協(xié)助，以執(zhí)行安理會(huì)所決定的集體措施。

四、國(guó)際司法制度的進(jìn)步

第二次世界大戰(zhàn)以后國(guó)際司法制度的進(jìn)步，主要表現(xiàn)在國(guó)際法院的設(shè)立及其運(yùn)作上。

國(guó)際法院（International Court of Justice）是第二次世界大戰(zhàn)后，繼承國(guó)際聯(lián)盟時(shí)代常設(shè)國(guó)際法院的聯(lián)合國(guó)主要司法機(jī)關(guān)。它于1946年在海牙設(shè)立。在當(dāng)代的國(guó)際社會(huì)中，無(wú)論是對(duì)訴訟案件還是咨詢案件，它都是可以作出法律上權(quán)威的認(rèn)定的世界性常設(shè)法院。

按照《國(guó)際法院規(guī)約》的規(guī)定，國(guó)際法院由15名法官組成，其中不得有二人為同一國(guó)家的國(guó)民。選任法官的條件是：“不論國(guó)籍，就品格高尚并在各本國(guó)具有最高司法職位的任命資格或公認(rèn)為國(guó)際法之法學(xué)家中選舉之”。法官任期9年，可以連選連任，每3年改選法官人數(shù)的1/3。法官不得行使任何政治或行政職務(wù)，或執(zhí)行任何其他職務(wù)性質(zhì)的任務(wù)。法官對(duì)于任何案件，不得充任代理人、律師或輔佐人。法官在執(zhí)行法院職務(wù)時(shí)，應(yīng)享受外交特權(quán)與豁免。法院應(yīng)選舉院長(zhǎng)及副院長(zhǎng)，其任期各3年，可以連選連任。法院還可以隨時(shí)設(shè)立一個(gè)或數(shù)個(gè)分庭，分庭由3名或3名以上的法官組成，以處理特種案件。

國(guó)際法院的管轄權(quán)包括訴訟管轄權(quán)（Contentions Jurisdiction）和咨詢管轄權(quán)（Advisory Jurisdiction）?！秶?guó)際法院規(guī)約》第34條規(guī)定：“在法院得為訴訟當(dāng)事國(guó)者，限于國(guó)家?！雹峤刂?015年7月31日，有192個(gè)國(guó)家為《國(guó)際法院規(guī)約》締約國(guó)，其中66個(gè)國(guó)家根據(jù)《國(guó)際法院規(guī)約》第36條第2款向秘書(shū)長(zhǎng)交存了承認(rèn)法院強(qiáng)制管轄權(quán)的聲明。此外，約有300份雙邊或多邊條約規(guī)定，在解決這些條約的適用或解釋所引起的爭(zhēng)端方面，法院具有管轄權(quán)。因此，國(guó)際組織、法人和自然人都不能成為國(guó)際法院的訴訟當(dāng)事者。按照《聯(lián)合國(guó)憲章》第96條的規(guī)定，聯(lián)合國(guó)五大機(jī)關(guān)及各種專門機(jī)構(gòu)，對(duì)于其工作范圍的任何法律問(wèn)題，可以請(qǐng)求國(guó)際法院發(fā)表咨詢意見(jiàn)。而國(guó)家和任何個(gè)人都無(wú)權(quán)要求國(guó)際法院發(fā)表咨詢意見(jiàn)。國(guó)際法院的咨詢意見(jiàn)，一般不具有法律約束力，但它從法律上為聯(lián)合國(guó)組織提供了權(quán)威性的參考意見(jiàn)，有利于國(guó)際爭(zhēng)端的和平解決，并對(duì)國(guó)際法的發(fā)展也有重要的影響。

國(guó)際法院的判決，由出席法官的過(guò)半數(shù)決定作出。法院的判決對(duì)各當(dāng)事國(guó)有約束力，但其效力只及于本案。法院的判決是終局性的，不得上訴。

自1946年成立以來(lái)，國(guó)際法院已審理了100多個(gè)案件。其中80%是國(guó)家之間的訴訟案件，20%是聯(lián)合國(guó)機(jī)關(guān)或?qū)ｉT機(jī)構(gòu)要求發(fā)表咨詢意見(jiàn)的案件。⑩資料來(lái)源：國(guó)際法院網(wǎng)站，http://www.icj-cij.org。雖然與國(guó)內(nèi)法院相比較，國(guó)際法院審理的案件并不多，但是國(guó)際法院的裁判實(shí)踐，對(duì)國(guó)際爭(zhēng)端的解決與國(guó)際法的發(fā)展有較大影響。特別是20世紀(jì)60年代后期和70年代以來(lái)，國(guó)際法院的判決基本上反映了國(guó)際正義力量的主張，其咨詢意見(jiàn)也常被當(dāng)作國(guó)際法的權(quán)威解釋廣泛引用。因此，從1985年開(kāi)始，提交國(guó)際法院的案件數(shù)量增加了，案件表上每年總有十幾個(gè)案件(1991年甚至激增到23個(gè)案件)?？梢灶A(yù)計(jì)，在各國(guó)也許正在養(yǎng)成“法律習(xí)慣”的形勢(shì)下，訴諸國(guó)際法院解決爭(zhēng)端越來(lái)越多的趨勢(shì)將會(huì)繼續(xù)下去。

目前，國(guó)際法院面臨且亟需解決的課題是：根據(jù)憲章的宗旨與原則改進(jìn)工作，在解決國(guó)際爭(zhēng)端、促進(jìn)國(guó)際法律秩序、維持國(guó)際和平方面，發(fā)揮應(yīng)有的作用。

五、國(guó)際法主體類型的增加

第二次世界大戰(zhàn)也提出了有關(guān)國(guó)際法主體的新問(wèn)題。?See Eugene A. Korovin, The Second World War and International Law, American Journal of International Law, Vol. 40, 1946, p. 744.由于納粹德國(guó)對(duì)歐洲部分國(guó)家的占領(lǐng)，一些被占領(lǐng)國(guó)的政府被迫流亡國(guó)外。這些流亡政府擁有一定的權(quán)利，國(guó)際社會(huì)一般也承認(rèn)其國(guó)際法主體資格。與此同時(shí)，有些被占領(lǐng)國(guó)，如法國(guó)、南斯拉夫和波蘭等，還在國(guó)內(nèi)建立了民族抵抗運(yùn)動(dòng)。這些抵抗運(yùn)動(dòng)的國(guó)際人格，也得到了國(guó)際社會(huì)一定的承認(rèn)。這些新現(xiàn)象的產(chǎn)生，增加了國(guó)際法主體的復(fù)雜性和多樣性。此外，在第二次世界大戰(zhàn)以后，隨著國(guó)際組織的大量涌現(xiàn)，特別是聯(lián)合國(guó)的成立，國(guó)際組織的國(guó)際法主體資格問(wèn)題，得到了各國(guó)政府和國(guó)際法學(xué)者的普遍認(rèn)同。

另外，第二次世界大戰(zhàn)期間的國(guó)際會(huì)議，也解決了其他一些具有國(guó)際法意義的問(wèn)題。例如，以《我們經(jīng)濟(jì)合作問(wèn)題綱要的基礎(chǔ)》為名的莫斯科會(huì)議文件規(guī)定，在不歧視的基礎(chǔ)上擴(kuò)大貿(mào)易的目的，固定匯率和自由兌換外幣，改善良好的海運(yùn)、空運(yùn)和其他交通工具的使用條件，完善通訊設(shè)施等。最為重要的，則是有關(guān)建立聯(lián)合國(guó)的一系列國(guó)際會(huì)議。

六、國(guó)際法新分支的產(chǎn)生

（一）國(guó)際經(jīng)濟(jì)法

國(guó)際經(jīng)濟(jì)法（International Economic Law）是調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律原則、規(guī)則和制度的總稱。它是隨著各國(guó)間經(jīng)濟(jì)和貿(mào)易往來(lái)日益增長(zhǎng)以及國(guó)家對(duì)經(jīng)濟(jì)生活的干預(yù)日益加強(qiáng)而形成和發(fā)展起來(lái)的國(guó)際法的一個(gè)新分支。

關(guān)于國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的概念和范圍，在學(xué)理上一直存在著兩種對(duì)立的觀點(diǎn)。一些學(xué)者認(rèn)為，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是國(guó)際法的一個(gè)特殊部門，其調(diào)整的范圍是國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往與合作中涉及公法的那一部分法律關(guān)系，而不包括此等交往與合作中所涉及的國(guó)內(nèi)法問(wèn)題和私法問(wèn)題。?參見(jiàn)史久鏞：《論國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的概念和范圍》，載《中國(guó)國(guó)際法年刊》（1983年），第359～372頁(yè)。另有一些學(xué)者認(rèn)為，國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是泛指調(diào)整國(guó)際經(jīng)濟(jì)交往與合作的法律，其范圍包括一切關(guān)于超越國(guó)界的經(jīng)濟(jì)關(guān)系和經(jīng)濟(jì)組織的法律規(guī)則和制度。國(guó)際經(jīng)濟(jì)法的主體除國(guó)家、國(guó)際組織外，還包括個(gè)人、法人及其他團(tuán)體。?參見(jiàn)姚梅鎮(zhèn)：《國(guó)際經(jīng)濟(jì)法是一個(gè)獨(dú)立的法學(xué)部門》，載《中國(guó)國(guó)際法年刊》（1983年），第373～385頁(yè)。

其實(shí)，有兩種不同的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法概念。一是指調(diào)整以國(guó)家和國(guó)際組織為主體的國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律。這一部門無(wú)疑是國(guó)際法的一部分，其淵源主要是國(guó)際條約。二是指調(diào)整所有跨國(guó)經(jīng)濟(jì)關(guān)系的法律，其淵源包括國(guó)際法和國(guó)內(nèi)法兩部分。這一法律部門可以被稱為一個(gè)綜合的體系。作為國(guó)際法一部分的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法和作為一個(gè)綜合體系的國(guó)際經(jīng)濟(jì)法并不是互相排斥的，而是可以共存的。人們可以從不同的角度對(duì)國(guó)際經(jīng)濟(jì)法作出不同的學(xué)理解釋。

國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系也受一些基本原則的指導(dǎo)，如經(jīng)濟(jì)主權(quán)原則、公平互利原則、國(guó)際經(jīng)濟(jì)合作以謀發(fā)展原則等。

（二）國(guó)際人權(quán)法

國(guó)際人權(quán)法（International Human Rights Law）是國(guó)際法的一個(gè)新分支，它是指有關(guān)人權(quán)國(guó)際保護(hù)的國(guó)際法原則、規(guī)則和制度的總稱。?同注③，第229頁(yè)。

人權(quán)是歷史發(fā)展的產(chǎn)物。人權(quán)的概念，是17、18世紀(jì)資產(chǎn)階級(jí)革命時(shí)期提出來(lái)的。第一次世界大戰(zhàn)以后，人權(quán)問(wèn)題開(kāi)始引起了世界各國(guó)的廣泛關(guān)注，人權(quán)問(wèn)題也開(kāi)始由國(guó)內(nèi)法領(lǐng)域進(jìn)入了國(guó)際法的調(diào)整范圍。在國(guó)際聯(lián)盟的主持下，國(guó)際社會(huì)制定了幾項(xiàng)有關(guān)人權(quán)的國(guó)際公約，如1926年《禁奴公約》和1930年《禁止強(qiáng)迫勞動(dòng)公約》等。第二次世界大戰(zhàn)期間，由于德、意、日法西斯大規(guī)模踐踏基本人權(quán)，引起了世界人民的義憤，從而進(jìn)一步激起了國(guó)際社會(huì)用國(guó)際法保護(hù)基本人權(quán)與自由的強(qiáng)烈愿望。因此，1945年《聯(lián)合國(guó)憲章》第一次將人權(quán)規(guī)定在一個(gè)普遍性的國(guó)際組織的文件中，并將“增進(jìn)并激勵(lì)對(duì)于全體人類之人權(quán)及基本自由之尊重”列為聯(lián)合國(guó)的宗旨之一。1948年聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)的《世界人權(quán)宣言》和1966年的《經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化權(quán)利國(guó)際盟約》與《公民及政治權(quán)利國(guó)際盟約》，一般統(tǒng)稱為“國(guó)際人權(quán)憲章”?！皣?guó)際人權(quán)憲章”的問(wèn)世，具有劃時(shí)代的意義，標(biāo)志著國(guó)際人權(quán)法的初步形成。

（三）國(guó)際環(huán)境法

國(guó)際環(huán)境法（International Environmental Law）是指“各國(guó)及其他國(guó)際法主體在利用、保護(hù)和改善環(huán)境的國(guó)際交往中形成的，調(diào)整彼此間權(quán)利義務(wù)關(guān)系的原則、規(guī)則和制度的總體”?參見(jiàn)楊澤偉主編：《國(guó)際法教程》（修訂第2版），中國(guó)政法大學(xué)出版社2008年版，第306頁(yè)。。它是當(dāng)代國(guó)際法的又一新分支。

國(guó)際環(huán)境法的淵源主要是條約。它們構(gòu)成國(guó)際環(huán)境法規(guī)范的主體。有關(guān)環(huán)境保護(hù)的國(guó)際會(huì)議及國(guó)際組織的決議、宣言、綱領(lǐng)等，對(duì)國(guó)際環(huán)境法的形成和發(fā)展，也起了很大的作用。

作為國(guó)際法的一個(gè)分支，國(guó)際環(huán)境法有一些區(qū)別于國(guó)際法其他部門的特點(diǎn)，如公益性、科學(xué)技術(shù)性、綜合性和超前性等。按其保護(hù)對(duì)象的不同，國(guó)際環(huán)境法大體上可以分為：國(guó)際大氣環(huán)境保護(hù)法、國(guó)際淡水資源利用和保護(hù)法、國(guó)際海洋污染控制法、國(guó)際生物資源保護(hù)法、國(guó)際土地資源保護(hù)法、兩極地區(qū)環(huán)境保護(hù)法、外層空間環(huán)境保護(hù)法、世界文化遺產(chǎn)和自然遺產(chǎn)保護(hù)法、國(guó)際危險(xiǎn)物質(zhì)和活動(dòng)管理法、國(guó)際廢物管理法、大規(guī)模毀滅性武器管制與環(huán)境保護(hù)、國(guó)際貿(mào)易與環(huán)境保護(hù)等部門法。

（四）國(guó)際組織法

國(guó)際組織是現(xiàn)代國(guó)際生活的重要組成部分。第二次世界大戰(zhàn)以后，由于國(guó)際組織的作用日益加強(qiáng)，各國(guó)的國(guó)際法學(xué)者愈來(lái)愈重視對(duì)政府間國(guó)際組織的基本文件和實(shí)踐的研究?，F(xiàn)在，在這方面已經(jīng)形成了當(dāng)代國(guó)際法的一個(gè)重要的新部門——國(guó)際組織法（International Institutional Law）。國(guó)際組織法是指“用以調(diào)整國(guó)際組織內(nèi)部及其對(duì)外關(guān)系的各種法律規(guī)范（包括有關(guān)國(guó)際組織建立、存在與活動(dòng)的一切有約束力的原則、規(guī)則和制度）的總體”?同注⑦，第3頁(yè)。。

國(guó)際組織法的淵源主要包括：國(guó)際條約和國(guó)際習(xí)慣。國(guó)際組織既然是促成各國(guó)合作的一種法律形式，那么，國(guó)際組織的發(fā)展，就是國(guó)際法本身的一種發(fā)展。特別是第二次世界大戰(zhàn)以后，各種國(guó)際組織，逐年以加速度增加。它們所管轄的事項(xiàng)，涉及人類生活的各個(gè)方面。成千上萬(wàn)的組織，現(xiàn)已形成一個(gè)以聯(lián)合國(guó)為中心的巨大的國(guó)際組織體系。這個(gè)國(guó)際組織體系的蓬勃發(fā)展，是現(xiàn)今國(guó)際社會(huì)一種特殊的國(guó)際現(xiàn)象，它深深地影響著國(guó)際法。

（五）國(guó)際刑法

國(guó)際刑法（International Criminal Law）是“國(guó)際社會(huì)中調(diào)整國(guó)際刑事關(guān)系的法律原則、規(guī)則和制度的總稱”?邵沙平：《國(guó)際刑法學(xué)——經(jīng)濟(jì)全球化與國(guó)際犯罪的法律控制》，武漢大學(xué)出版社2005年版，第3頁(yè)。。

國(guó)際刑法的淵源主要是國(guó)際條約和國(guó)際習(xí)慣。條約在國(guó)際刑法的淵源中占有特別重要的地位。從國(guó)際刑法條約的內(nèi)容來(lái)看，主要是兩大類：一類是規(guī)定國(guó)際刑法的實(shí)體性內(nèi)容，即明確哪些行為構(gòu)成國(guó)際犯罪以及對(duì)這些犯罪的懲罰；另一類是規(guī)定國(guó)際刑法的程序性內(nèi)容，即規(guī)定對(duì)國(guó)際犯罪的刑事管轄權(quán)，對(duì)罪犯的起訴或者引渡，對(duì)打擊某些犯罪所需提供的刑事司法協(xié)助和合作等等。國(guó)際習(xí)慣是國(guó)際刑法的又一主要淵源，從歷史的發(fā)展來(lái)看，國(guó)際習(xí)慣在國(guó)際刑法的歷史上，曾經(jīng)是最主要的淵源，許多國(guó)際刑法規(guī)范都起源于國(guó)際習(xí)慣。

目前，國(guó)際刑法已發(fā)展成為一個(gè)涵蓋國(guó)際刑事實(shí)體法、國(guó)際刑事程序法、國(guó)家間刑事合作、國(guó)際刑法實(shí)施機(jī)制等綜合性的法律體系和法律學(xué)科。

（六）國(guó)際能源法

國(guó)際能源法（International Energy Law）是指“調(diào)整跨國(guó)間關(guān)于能源勘探、開(kāi)發(fā)、生產(chǎn)、運(yùn)輸、貿(mào)易、儲(chǔ)備以及利用等方面關(guān)系的原則、規(guī)則和制度的總和”?楊澤偉：《國(guó)際能源法：國(guó)際法的一個(gè)新分支》，載（臺(tái)灣）《華岡法萃》2008年第40期，第187頁(yè)。。國(guó)際能源法是在20世紀(jì)70年代以后才逐漸發(fā)展起來(lái)的。進(jìn)入80年代后，國(guó)際能源法的研究才慢慢地引起學(xué)界的關(guān)注。

國(guó)際能源法的淵源包括國(guó)際條約、國(guó)際習(xí)慣、國(guó)際石油合同、國(guó)家立法、一般法律原則、司法判例和權(quán)威法學(xué)家學(xué)說(shuō)以及國(guó)際組織的決議等。?參見(jiàn)楊澤偉：《中國(guó)能源安全法律保障研究》，中國(guó)政法大學(xué)出版社2009年版，第236頁(yè)。

國(guó)際能源法的興起，具有十分重要的意義。它是國(guó)際法發(fā)展歷程中的一個(gè)新突破。一方面，國(guó)際能源法突破了傳統(tǒng)部門法的分野，體現(xiàn)了當(dāng)今經(jīng)濟(jì)全球化背景下部門法的界限日益模糊的客觀事實(shí)，反應(yīng)了國(guó)際法與國(guó)內(nèi)法相互滲透、相互轉(zhuǎn)化和相互影響的發(fā)展趨勢(shì)，印證了“國(guó)際法不成體系”或曰“碎片化”（Fragmentation of International Law）的時(shí)代潮流；另一方面，國(guó)際能源法拓展了國(guó)際法的研究領(lǐng)域，提供了國(guó)際法學(xué)研究的新視野，豐富了國(guó)際法的理論，并有可能進(jìn)一步推動(dòng)?早在2000年第52屆會(huì)議上，國(guó)際法委員會(huì)就決定將“國(guó)際法不成體系引起的危險(xiǎn)”專題列入其長(zhǎng)期的工作方案。2006年5月～ 8月，在日內(nèi)瓦召開(kāi)的第58屆國(guó)際法委員會(huì)會(huì)議上，研究小組提交了“國(guó)際法不成體系問(wèn)題：國(guó)際法多樣化和擴(kuò)展引起的困難”（Fragmentation of International Law: Difficulties Arising from the Diversification and Expansion of International Law）的研究報(bào)告。See Report of the Study Group of the International Law Commission, Fragmentation of International Law: Difficulties Arising from the Diversification and Expansion of International Law, available at http://daccessdds.un.org/doc/UNDOC/LTD/G06/634/39/PDF/G0663439.pdf?OpenElement, last visit on August 14, 2015.“國(guó)際原子能法”、“國(guó)際石油法”和“國(guó)際天然氣法”等國(guó)際法新分支學(xué)科的產(chǎn)生和發(fā)展，進(jìn)而促進(jìn)國(guó)際能源新秩序的建立。

七、聯(lián)合國(guó)的成立與國(guó)際法的發(fā)展

聯(lián)合國(guó)（The United Nations）是接受1945年在舊金山會(huì)議上簽訂的《聯(lián)合國(guó)憲章》所載之義務(wù)的國(guó)家所組成的世界性組織。它是一個(gè)在集體安全原則基礎(chǔ)上維持國(guó)際和平與安全的非常廣泛的一般政治性組織，是一個(gè)當(dāng)今最具有普遍性、最有影響和最大的國(guó)際組織。“聯(lián)合國(guó)的地位，對(duì)于國(guó)際法的發(fā)展發(fā)生了深刻的影響?！?王鐵崖：《聯(lián)合國(guó)與國(guó)際法》，載《中國(guó)國(guó)際法年刊》（1986年），第4頁(yè)。

（一）《聯(lián)合國(guó)憲章》

《聯(lián)合國(guó)憲章》規(guī)定了聯(lián)合國(guó)的宗旨與原則、會(huì)員國(guó)、主要機(jī)關(guān)的組成、職權(quán)范圍、活動(dòng)程序與主要工作，以及有關(guān)聯(lián)合國(guó)組織的地位與憲章的修正等，它是聯(lián)合國(guó)一切活動(dòng)的法律依據(jù)。憲章由序文和19章組成，共111條。《聯(lián)合國(guó)憲章》是一個(gè)獨(dú)特的國(guó)際法律文件。它既是聯(lián)合國(guó)的組織法，也是一項(xiàng)多邊性的國(guó)際公約，是一項(xiàng)立法性的國(guó)際公約?！堵?lián)合國(guó)憲章》的內(nèi)容在很大程度上已經(jīng)成為當(dāng)代國(guó)際法的重要組成部分。

特別是，《聯(lián)合國(guó)憲章》首次全面系統(tǒng)地確認(rèn)了國(guó)際法基本原則?！堵?lián)合國(guó)憲章》規(guī)定了七項(xiàng)原則，即：會(huì)員國(guó)主權(quán)平等、善意履行憲章義務(wù)、和平解決國(guó)際爭(zhēng)端、禁止以武力相威脅或使用武力、集體協(xié)助、確使非會(huì)員國(guó)遵行憲章原則和不干涉內(nèi)政。雖然《聯(lián)合國(guó)憲章》第2條是從組織法的角度，規(guī)定了聯(lián)合國(guó)本身及其會(huì)員國(guó)在一切行動(dòng)中應(yīng)作為法律義務(wù)而遵守的若干原則，?同注⑦，第74頁(yè)。但國(guó)際法的實(shí)踐已經(jīng)證明憲章所確立的七項(xiàng)原則已成為現(xiàn)代國(guó)際法基本原則的核心?！堵?lián)合國(guó)憲章》生效后，各種國(guó)際文件所提出的基本原則，盡管在形式上可能有所不同，但在實(shí)質(zhì)上都是憲章所確立的基本原則的基礎(chǔ)上的引申和發(fā)展。

（二）聯(lián)合國(guó)體系

無(wú)論是從聯(lián)合國(guó)的任務(wù)和作用來(lái)看，還是就它的組織機(jī)構(gòu)來(lái)說(shuō)，聯(lián)合國(guó)成了一個(gè)體系——聯(lián)合國(guó)體系（The System of the United Nations）。聯(lián)合國(guó)作為一個(gè)獨(dú)特的全球性國(guó)際組織，擁有廣泛的職權(quán)。它的職能包括維持國(guó)際和平、促進(jìn)國(guó)際合作、發(fā)展各國(guó)間的友好關(guān)系，涉及政治、經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、文化、教育和衛(wèi)生等各個(gè)方面。同時(shí)，聯(lián)合國(guó)又是一個(gè)十分龐大的組織。它不但設(shè)有六大主要機(jī)關(guān)：大會(huì)、安全理事會(huì)、經(jīng)濟(jì)及社會(huì)理事會(huì)、托管理事會(huì)、國(guó)際法院和秘書(shū)處，而且還設(shè)有執(zhí)行其職能所必需的各種輔助機(jī)關(guān)。此外，聯(lián)合國(guó)還有10多個(gè)與之發(fā)生特殊關(guān)系的專門機(jī)構(gòu)，以及為數(shù)眾多與聯(lián)合國(guó)有關(guān)的國(guó)際組織與團(tuán)體?？梢哉f(shuō)，“聯(lián)合國(guó)體系的存在本身顯然就是當(dāng)代國(guó)際法的一個(gè)發(fā)展”?同注? ，第6頁(yè)。。

（三）聯(lián)合國(guó)大會(huì)決議

由于聯(lián)合國(guó)是一個(gè)普遍性國(guó)際組織，而聯(lián)合國(guó)大會(huì)又是由聯(lián)合國(guó)所有會(huì)員國(guó)代表組成的聯(lián)合國(guó)主要機(jī)關(guān)之一，它可以“討論本憲章范圍內(nèi)之任何問(wèn)題或事項(xiàng)，或關(guān)于本憲章所規(guī)定任何機(jī)關(guān)之職權(quán)”，因此，聯(lián)合國(guó)大會(huì)的決議就有了特殊的意義。

60多年來(lái)，聯(lián)合國(guó)大會(huì)通過(guò)了數(shù)以千計(jì)的決議，涉及到國(guó)際法上許多方面的問(wèn)題。其中，最為重要的是一些與國(guó)際法直接有關(guān)的決議。這些決議所包含的內(nèi)容，反映了國(guó)際法的許多方面，如國(guó)際法基本原則、國(guó)家在國(guó)際法上的地位、人權(quán)的國(guó)際保護(hù)、外空的法律地位、海洋法、國(guó)際環(huán)境法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)關(guān)系、和平解決爭(zhēng)端以及戰(zhàn)爭(zhēng)與武裝沖突法等。?參見(jiàn)聯(lián)合國(guó)文件，第 95（I）、378（V）、2603（XXIV）、2674（XXV）、3074（XXVIII）、3103（XXVIII）號(hào)等決議。因此，有學(xué)者認(rèn)為，聯(lián)合國(guó)大會(huì)的決議可以被認(rèn)為是“確定法律原則之補(bǔ)助資料”，并且就其廣泛代表性和輿論價(jià)值來(lái)說(shuō)，它們的法律效力還要高于司法判例和公法學(xué)家著作這兩個(gè)“補(bǔ)助資料”。?See D. H. N. Johnson, The Effect of Resolution of the General Assembly of the United Nations, British Yearbook International Law,Vol. 32, 1955 – 1956, p. 117.

總之，聯(lián)合國(guó)大會(huì)的決議，不僅在國(guó)際政治上有重大的影響，而且在國(guó)際法上也有重要的意義。聯(lián)合國(guó)大會(huì)的決議，“反映各國(guó)政府的意愿，是世界輿論的積累和集中表達(dá)，有很大的政治作用。特別是大會(huì)一致通過(guò)的或絕大多數(shù)通過(guò)的那些直接有關(guān)法律問(wèn)題的決議，必然影響產(chǎn)生國(guó)際習(xí)慣的傳統(tǒng)方式。它們代表一種普遍的信念，可以作為國(guó)際習(xí)慣形成的有力證據(jù)。它們?cè)诓煌潭壬暇哂心撤N闡明、確認(rèn)或宣示國(guó)際法原則及規(guī)則的作用……而且事實(shí)上，聯(lián)大的決議，有些已由各國(guó)進(jìn)一步締結(jié)為國(guó)際公約（如外層空間條約等）。從這個(gè)角度來(lái)看，大會(huì)決議起了促進(jìn)公約簽訂的作用，國(guó)際公約是大會(huì)決議的一種發(fā)展”?同注⑦，第40～41頁(yè)。。

此外，在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束以后的70年里，聯(lián)合國(guó)推動(dòng)了許多新的國(guó)際法原則、規(guī)則和制度的產(chǎn)生。一方面，國(guó)際法的傳統(tǒng)部門發(fā)生不同程度的變化，如領(lǐng)土法、海洋法、條約法、外交和領(lǐng)事關(guān)系法等。另一方面，出現(xiàn)了一些新的法律部門，如外層空間法、極地法、國(guó)際經(jīng)濟(jì)法、國(guó)際環(huán)境法、國(guó)際人權(quán)法、國(guó)際發(fā)展法、國(guó)際組織法、國(guó)際刑法、國(guó)際人道法、國(guó)際能源法、國(guó)際移民法等。在這些發(fā)展變化中，我們都可以看到聯(lián)合國(guó)直接的或間接的影響。

綜上可見(jiàn)，第二次世界大戰(zhàn)使人類經(jīng)受了更加毀滅性的災(zāi)難，國(guó)際法體系也遭到了嚴(yán)重的破壞。然而，戰(zhàn)爭(zhēng)并沒(méi)有中斷國(guó)際法。相反，在第二次世界大戰(zhàn)結(jié)束后，國(guó)際法不但迅速得到恢復(fù)，而且與以前相比還有了明顯的新發(fā)展。這種發(fā)展可以分為兩類：一類是第一次世界大戰(zhàn)后出現(xiàn)的變動(dòng)過(guò)程的延續(xù)，如中立制度的危機(jī)、集體安全制度的進(jìn)一步完善等；另一類是僅在第二次世界大戰(zhàn)開(kāi)始的發(fā)展，如國(guó)際法新分支的產(chǎn)生、聯(lián)合國(guó)與國(guó)際法的發(fā)展等。