鄧卉 李國君 楊春華 覃枝 施曉光

在第十二屆全國人民代表大會第二次會議上，國務(wù)院總理李克強作政府工作報告，其中，李克強指出，要健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。嚴守法規(guī)和標準，用最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)，堅決治理餐桌上的污染，切實保障“舌尖上的安全”。自治區(qū)批準成立廣西食品藥品安全評價人才小高地，為確保廣西民眾的食品藥品安全提供有力的技術(shù)支撐——

《邕城“筷子消毒機”多是“電子筷筒”》《檢驗報告“自曝”筷子機消毒不達標》這兩則新聞，是2013年3月《南國早報》對未獲得衛(wèi)生許可證的“筷子消毒機”在廣西南寧市餐飲店大范圍使用的連續(xù)報道，曾引起社會強烈關(guān)注，當年3月18日，自治區(qū)食品藥品監(jiān)督管理局要求全區(qū)各地食品藥品監(jiān)管部門、食品藥品檢驗機構(gòu)，立即全面調(diào)查“筷子消毒機”使用情況，對消毒筷子、一次性筷子進行抽檢。廣西食品藥品檢驗所承擔(dān)63批消毒筷子及80批一次性筷子的檢測任務(wù)，為監(jiān)督部門提供強有力的技術(shù)支撐。

“食品藥品安全評價”的概念由此“深入”老百姓的視野。而廣西食品藥品檢驗所正是廣西食品藥品安全評價人才小高地（以下簡稱“食藥安全評價小高地”）牽頭建設(shè)單位。

廣西食品藥品安全評價人才小高地于2011年11月獲批成立，是第四批自治區(qū)級人才小高地，廣西食品藥品檢驗所、廣西出入境檢驗檢疫技術(shù)中心和廣西大學(xué)食品質(zhì)量與安全研究中心同為建設(shè)載體單位。3年來，三個單位聚集了多位國內(nèi)外食品藥品安全評價和檢驗檢測技術(shù)科學(xué)前沿的高層次人才，培養(yǎng)大量技術(shù)人才，重點解決了食品藥品安全評價中的關(guān)鍵技術(shù)問題，為廣西公眾食品藥品安全提供有力的技術(shù)支撐。

“守住”直抵舌尖的安全通道

“突擊現(xiàn)場檢查并抽取樣品14批，3批檢出脫氫乙酸不合格，不合格率21%，這場‘鮮濕米粉零點行動有效檢驗了我們的實戰(zhàn)能力?！睆V西食品藥品監(jiān)督管理局黨組副書記、副局長周廣能說。

鮮濕米粉是廣西人民非常喜愛的食品，米粉質(zhì)量一直是大眾關(guān)注的焦點。2014年1月，廣西食品藥品監(jiān)督管理局組織的“鮮濕米粉零點行動”在全區(qū)鋪開，以切實掌握鮮濕米粉產(chǎn)品質(zhì)量安全狀況，著力解決鮮濕米粉產(chǎn)品存在的突出問題，廣西食品藥品檢驗所（以下簡稱“廣西檢驗所”）根據(jù)自治區(qū)局部署，利用研制的先進技術(shù)實現(xiàn)對米粉中苯甲酸、水楊酸等十幾種化學(xué)成分的定性檢測，交出了一份有力的答卷。

從2010—2014年，在中國—東盟“兩會一節(jié)”、中越大聯(lián)歡、湄公河流域部長級會議等重大活動期間，廣西檢驗所先后派出163人次完成食品安全保障任務(wù)，特別是2011年亞洲政黨專題會議和第八屆中國—東盟博覽會、中國—東盟商務(wù)與投資峰會期間，廣西檢驗所應(yīng)用快檢技術(shù)，圓滿完成33個國家65個政黨、中國和東盟國家領(lǐng)導(dǎo)人、部長級貴賓及企業(yè)家、客商近60000人的食品安全保障，快速檢測4838個食品樣品，發(fā)現(xiàn)并及時處理不合格食品10個。

2014年10月3日至12日，第45屆世界體操錦標賽在廣西南寧舉行，為做好大賽期間食品安全保障工作，廣西出入境檢驗檢疫局檢驗檢疫技術(shù)中心（以下簡稱“廣西技術(shù)中心”）參與制定《南寧市食品藥品監(jiān)督管理局服務(wù)體操世錦賽食品藥品安全保障工作方案》和各類技術(shù)細案，并承擔(dān)大米、雜糧、腌菜等10個品種109批食品的安全檢測任務(wù)，共檢出不合格食品2批，確保賽事期間運動員、教練員、裁判員等不發(fā)生食品安全事件、參賽運動員不發(fā)生食源性興奮劑事件。

依靠強有力的技術(shù)優(yōu)勢，廣西技術(shù)中心近年來有效應(yīng)對包括廣西龍江河鎘污染、日本核泄漏污染食品、轉(zhuǎn)基因米粉、地溝油等各種食品安全突發(fā)事件，自治區(qū)副主席李康曾到廣西技術(shù)中心國家農(nóng)產(chǎn)品安全檢測重點實驗室視察，對廣西技術(shù)中心在有效應(yīng)對各種質(zhì)量突發(fā)事件中發(fā)揮的技術(shù)能力和“把關(guān)成績”給予高度評價。

近年來，“食藥安全評價小高地”載體單位在鉻膠囊、麥當勞雞肉、瘦肉精、毒血燕、染色饅頭、塑化劑等一系列食品藥品質(zhì)量安全突發(fā)事件中主動出擊，提供技術(shù)保障服務(wù)，“守住”直抵舌尖的安全通道，有力保障了廣大民眾的飲食用藥安全。

不讓“救命藥”成為“催命藥”

2012年年初，一場藥用空心膠囊鉻超標事件席卷全國。廣西檢驗所立即啟動應(yīng)急預(yù)案，確定檢驗方法，組織精兵強將，按時、準確地完成548批藥用空心膠囊及膠囊劑中鉻含量的監(jiān)督檢驗，為及時處理鉻超標事件提供了技術(shù)保障，不讓“救命藥”成為“催命藥”。

2013年3月26日，中央電視臺《經(jīng)濟半小時》欄目報道廣東寶山堂制藥有限公司涉嫌提供由山銀花枝葉提取的干膏給廣西盈康藥業(yè)有限責(zé)任公司生產(chǎn)維C銀翹片的問題，廣西檢驗所根據(jù)相關(guān)部署對3批“維C銀翹片”和5批“維C銀翹干膏”樣品依法定標準進行檢驗，按時上報檢驗結(jié)果。

近年來，全國各地醫(yī)療事故頻發(fā)，因醫(yī)療事故導(dǎo)致的醫(yī)療糾紛數(shù)量顯著增加。如何妥善處理醫(yī)療糾紛，已經(jīng)成為社會各界普遍關(guān)注的突出問題。廣西檢驗所每年臨危受命承接處理醫(yī)患糾紛案件近10次，檢驗人員運用先進的儀器設(shè)備，創(chuàng)新檢驗研究方法，嚴把檢驗質(zhì)量關(guān)，確保檢驗結(jié)果的準確可靠，為應(yīng)對醫(yī)療糾紛提供了有力的技術(shù)保障。

近三年，“食藥安全評價小高地”載體單位共檢測食藥監(jiān)（檢）部門抽檢的案件查辦、公安部門委托檢驗樣品共141批次，涵蓋了壯陽、抗風(fēng)濕、減肥等種類，為行政監(jiān)管提供了依法嚴肅查處假藥的依據(jù)，在社會民眾中樹立了檢驗檢測權(quán)威和良好形象。

以科研成果促經(jīng)濟發(fā)展

廣西的甘蔗、木薯、馬蹄、仙草、菠蘿、羅漢果等多種農(nóng)作物種植面積和產(chǎn)量位居全國前列，但這些農(nóng)產(chǎn)品加工過程中產(chǎn)生的廢水、廢渣的處理問題一直沒有得到有效解決，不僅影響企業(yè)的發(fā)展，更使生態(tài)環(huán)境不斷惡化，從2014年起，廣西技術(shù)中心技術(shù)團隊深入調(diào)研分析，提出了酶促生物技術(shù)的解決思路，經(jīng)過反復(fù)研究和5000多次試驗，研發(fā)出針對各類廢渣（液）不同的酶促方法處理技術(shù)。該技術(shù)使得農(nóng)產(chǎn)品加工廢棄物變廢為寶，可循環(huán)再利用，取得了明顯的經(jīng)濟和技術(shù)效益，保護了環(huán)境、“美麗”了廣西、清潔了鄉(xiāng)村。去年4月18日，自治區(qū)副主席黃日波了解到該項研究成果后，在有關(guān)要情信息上批示：“這項技術(shù)很有意義，建議通過專家鑒定后進一步放大和推廣?！?/p>

隨著科研水平持續(xù)增強，3年來，廣西技術(shù)中心共承擔(dān)省部級以上科研項目28項，獲廣西科技進步二等獎2項、三等獎5項，對種植（養(yǎng)殖）基地的水質(zhì)、土壤以及使用的農(nóng)藥、獸藥、飼料及其他化學(xué)投入品實施監(jiān)控檢驗，幫助企業(yè)跨越國外技術(shù)貿(mào)易壁壘，走向國際市場。目前，廣西已建成3個出口食品、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全示范區(qū)，出口馬蹄罐頭、熱帶水果果汁分別占全國出口量的70%、60%，年進出境水果近100萬噸，成為全國最大的進出境水果口岸。

“食藥安全評價小高地”的載體單位廣西大學(xué)食品質(zhì)量與安全研究中心（以下簡稱“廣西研究中心”）在科研成果促經(jīng)濟發(fā)展方面同樣“用力”，僅2014年，廣西研究中心獲得“廣西巴馬長壽老人飲食結(jié)構(gòu)與腸道微生態(tài)群落特性相關(guān)方式探索”“2013年廣西保健食品風(fēng)險監(jiān)測任務(wù)”等國家級、區(qū)級立項項目19個，先后發(fā)表《基于FTIR和理化性質(zhì)的乳粉溯源技術(shù)研究》《宰前二氧化碳麻醉對羅非魚肉品質(zhì)影響的研究》等論文25篇，申報或授權(quán)“一種芒果冷凍干燥方法”“高效滅酶護色加工果蔬飲料的方法”等專利17項。

而從2011年至今，廣西檢驗所先后建成國家食品復(fù)檢機構(gòu)的實驗室、廣西食品藥品安全檢測工程技術(shù)研究中心，取得保健食品注冊檢驗機構(gòu)資質(zhì)，順利通過CMA-F、CNAS食品復(fù)評審及擴項評審，積極參與國家、廣西自然科學(xué)基金等科研課題的研究，完成“十一五”國家科技支撐計劃項目、國家科技重大專項課題，承擔(dān)《中國藥典》及國家藥品標準提高行動計劃品種起草、修訂、復(fù)核工作，參與《中國現(xiàn)代瑤藥》《中國藥品檢驗標準操作規(guī)范》等著作的編撰與出版工作，結(jié)束了壯藥“有醫(yī)無藥”的歷史，《廣西壯藥法定質(zhì)量標準規(guī)范化研究》項目獲得2013年廣西科技進步二等獎和2014年中國藥學(xué)科技三等獎。

“食藥安全評價小高地”成立以來，科技創(chuàng)新年年上新臺階，先后完成國家公益項目《進出口果蔬檢驗檢疫關(guān)鍵技術(shù)標準及風(fēng)險分析研究》、廣西科技計劃項目《廣西特色農(nóng)產(chǎn)品高通量農(nóng)殘檢測樣品前處理技術(shù)的研究與應(yīng)用》、廣西自然科學(xué)基金項目《高銅對肝細胞硫氧還蛋白系統(tǒng)代謝影響的分子機制研究》及《土壤中無機元素含量對水果品質(zhì)影響的相關(guān)性研究》等，科技成果《食蟹猴檢測技術(shù)創(chuàng)新集成與推廣應(yīng)用》獲2014年度廣西科學(xué)技術(shù)進步三等獎，食藥安全評價小高地先后獲得省部級以上科技獎勵7項，新增省部級以上課題25項，其中國家級課題5項，出版《廣西壯藥質(zhì)量標準》（第二卷）、《廣西壯藥質(zhì)量標準二卷注釋》、《食品微生物實驗室工作指南》等8部專著，制訂國家和行業(yè)標準20余項，發(fā)表論文200余篇，有力地促進了廣西食品藥品安全評價行業(yè)的發(fā)展。

人才培養(yǎng)刻不容緩

“食藥安全評價小高地”建設(shè)以來，先后引進、培養(yǎng)食品藥品安全評價高層次人才35名，選聘“食品生物技術(shù)”八桂學(xué)者1名、“中藥質(zhì)量與安全標準研究”特聘專家1名。

目前，廣西研究中心正積極籌備引進“雙聘院士”“學(xué)術(shù)帶頭人”等高端人才，已引進的八桂學(xué)者趙謀明教授，正帶領(lǐng)9名團隊成員致力于食藥檢測攻堅技術(shù)。

開班“傳藝”、學(xué)術(shù)交流也是小高地的“常規(guī)”動作——廣西研究中心先后開展學(xué)術(shù)交流、專家講學(xué)或舉辦培訓(xùn)班26次，如開設(shè)全區(qū)嬰幼兒配方乳粉細則學(xué)習(xí)班、協(xié)助自治區(qū)人力資源和社會保障廳及廣西檢驗所舉辦“食品安全檢測高級人才培訓(xùn)班”等，力求提升全區(qū)食品企業(yè)、院所及高校學(xué)生、從業(yè)人員的業(yè)務(wù)技能;承辦2014年輕工食品領(lǐng)域院士論壇，4位院士參加會議并做精彩報告，來自全國100多位專業(yè)人士參加論壇，取得很好的效果。2014年10月，廣西研究中心的團隊成員13人到華南理工大學(xué)學(xué)習(xí)，提升師生的業(yè)務(wù)素質(zhì)。

2014年6月，廣西技術(shù)中心協(xié)辦了由商務(wù)部牽頭的“2014年亞歐國家投資與貿(mào)易合作研修班”（工作語言為俄語），來自8個國家的23名政府官員和科研機構(gòu)管理人員參加此次研修，為今后的國際合作打下良好基礎(chǔ)。

“食藥安全評價小高地”載體單位還廣泛開展國際交流，與意大利比薩大學(xué)聯(lián)合建立中意食品安全中心，3年間派3人次赴意大利留學(xué)、1人獲得博士學(xué)位，組織出訪意大利3次共30人，學(xué)習(xí)歐盟先進的食品安全監(jiān)管和檢測技術(shù)，邀請意大利專家7人次赴南寧開展學(xué)術(shù)交流活動，與托斯卡納大區(qū)及比薩大學(xué)簽訂合作協(xié)議，繼續(xù)開展各領(lǐng)域的深入合作，同時開拓了廣西在食品安全及風(fēng)險預(yù)警等方面的視野。

三年來，“食藥安全評價小高地”載體單位舉辦學(xué)術(shù)論壇5次及高級研修班、學(xué)術(shù)交流等45次，培訓(xùn)食品安全人才600多人，為廣西的食品藥品安全評價行業(yè)打牢“人才基礎(chǔ)”。

“要健全從中央到地方直至基層的食品藥品安全監(jiān)管體制。嚴守法規(guī)和標準，用最嚴格的監(jiān)管、最嚴厲的處罰、最嚴肅的問責(zé)，堅決治理餐桌上的污染，切實保障‘舌尖上的安全”——國務(wù)院總理李克強的囑托，將成為廣西食品藥品安全評價人才小高地前進的方向。