梁歡 韋曉丹

導(dǎo)讀：2月1日發(fā)布的2015年中央一號(hào)文件《關(guān)于加大改革創(chuàng)新力度加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化建設(shè)的若干意見》明確提出：“積極發(fā)展農(nóng)業(yè)職業(yè)教育，大力培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民?！倍?月5日李克強(qiáng)總理在第十二屆全國(guó)人民代表大會(huì)第三次會(huì)議上作的《政府工作報(bào)告》中，“培養(yǎng)新型職業(yè)農(nóng)民”8個(gè)字又赫然在列。在此背景下，南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)探索開展新型職業(yè)農(nóng)民培訓(xùn)和評(píng)選工作，正好呼應(yīng)了國(guó)家對(duì)農(nóng)民作為一種職業(yè)的重視。通過(guò)培訓(xùn)和評(píng)選，城區(qū)內(nèi)78名職業(yè)農(nóng)民領(lǐng)到了不同等級(jí)的資格證書，完成了向現(xiàn)代職業(yè)農(nóng)民的轉(zhuǎn)型。這不僅對(duì)農(nóng)民是一種肯定和鼓勵(lì)，更讓我們看到了農(nóng)業(yè)成為有奔頭的產(chǎn)業(yè)、農(nóng)民成為有吸引力的職業(yè)的廣闊前景?？梢灶A(yù)見，隨著新型職業(yè)農(nóng)民資格評(píng)定的推開，農(nóng)民，必將從被迫認(rèn)同的身份符號(hào)轉(zhuǎn)變?yōu)橹鲃?dòng)而體面的職業(yè)選擇，大批年輕、有知識(shí)、有技能、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的農(nóng)村實(shí)用人才將回歸土地，成為新農(nóng)村建設(shè)的生力軍。

教師有教師資格證，律師有律師資格證，而如今，人們傳統(tǒng)印象中面朝黃土背朝天的農(nóng)民，也可以領(lǐng)取職業(yè)資格證書了。2月8日，在南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)舉行的新型職業(yè)農(nóng)民資格證書發(fā)放儀式上，78名職業(yè)農(nóng)民領(lǐng)到了不同等級(jí)的資格證書，其中6名農(nóng)民獲得高級(jí)職業(yè)農(nóng)民資格，19名獲得中級(jí)職業(yè)農(nóng)民資格，53名獲得初級(jí)職業(yè)農(nóng)民資格。此舉徹底打破了對(duì)人才的傳統(tǒng)定義，讓一批有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的“泥腿子”入圍人才“正規(guī)軍”，真正成為帶領(lǐng)農(nóng)民致富的行業(yè)“土專家”。

有證在手 ?農(nóng)民也能“高大上”

“以前就知道埋頭種地，沒(méi)想過(guò)農(nóng)民也有職稱?！爆F(xiàn)年53歲的壇洛鎮(zhèn)群南村村民梁潔言接過(guò)西鄉(xiāng)塘區(qū)頒發(fā)的高級(jí)職業(yè)農(nóng)民資格證書時(shí)感慨道。2006年，他返鄉(xiāng)承包耕地，發(fā)展香蕉、柑橘規(guī)?；N植，成立了廣西桂潔農(nóng)業(yè)開發(fā)有限公司。梁潔言依靠科學(xué)技術(shù)，積極發(fā)展生產(chǎn)，利用科企聯(lián)合的科技優(yōu)勢(shì)，調(diào)整產(chǎn)品結(jié)構(gòu)，推廣種植特色優(yōu)質(zhì)農(nóng)產(chǎn)品，并全力打造“甜彎彎”農(nóng)產(chǎn)品品牌，公司產(chǎn)品迅速打入北京、上海等城市市場(chǎng)。公司種植基地由最初的400畝擴(kuò)大到2014年的1.6萬(wàn)多畝，年產(chǎn)值近6000萬(wàn)元，被評(píng)為南寧市龍頭企業(yè)。2008年，梁潔言獲得自治區(qū)、南寧市“科技種養(yǎng)能手”榮譽(yù)稱號(hào)，2009年被評(píng)為南寧市先進(jìn)生產(chǎn)（工作）者， 2014年又被評(píng)為南寧市創(chuàng)業(yè)帶頭人?！耙郧白鰤?mèng)也沒(méi)想到自己作為一個(gè)農(nóng)民也會(huì)有現(xiàn)在的榮譽(yù)，我要繼續(xù)大膽邁步前進(jìn)，培訓(xùn)更多農(nóng)民朋友，幫扶周邊鄉(xiāng)民一起發(fā)家致富。新型職業(yè)農(nóng)民不是弱勢(shì)群體，而是有力量、能改變農(nóng)村面貌的生力軍！”在獲得西鄉(xiāng)塘區(qū)頒發(fā)的高級(jí)職業(yè)農(nóng)民資格證書時(shí)，梁潔言的言語(yǔ)間流露出掩飾不住的喜悅與驕傲。

近年來(lái)，隨著農(nóng)村勞動(dòng)力不斷向非農(nóng)產(chǎn)業(yè)和城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移，“70后”不愿種地、“80后”不會(huì)種地，“90后”不談種地，越來(lái)越多的農(nóng)民選擇離開農(nóng)村到城市務(wù)工，農(nóng)業(yè)生產(chǎn)人員老齡化問(wèn)題日益嚴(yán)重。今后誰(shuí)來(lái)種地？怎么種好地？推行職業(yè)資格評(píng)定，創(chuàng)造條件讓年輕、有知識(shí)、有技能、懂管理、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型職業(yè)農(nóng)民成長(zhǎng)起來(lái)，讓種地成為有吸引力的職業(yè)，無(wú)疑是破解難題的一種很好的探索。2014年以來(lái)，由南寧市西鄉(xiāng)塘區(qū)人力資源和社會(huì)保障局牽頭，聯(lián)合科技局、農(nóng)林水利局等部門，在全城區(qū)范圍內(nèi)，大力挖掘 “田秀才”“土專家”，針對(duì)這些具有一定種養(yǎng)規(guī)模、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入為主要收入的農(nóng)民，西鄉(xiāng)塘區(qū)新型職業(yè)農(nóng)民培育試點(diǎn)工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦經(jīng)過(guò)層層審核、培訓(xùn)后，最終向78名職業(yè)農(nóng)民發(fā)放不同等級(jí)的資格證書，其中6名農(nóng)民獲得高級(jí)職業(yè)農(nóng)民資格，19名獲得中級(jí)職業(yè)農(nóng)民資格，53名獲得初級(jí)職業(yè)農(nóng)民資格。

“種地成職業(yè)，農(nóng)民有職稱，就會(huì)讓農(nóng)民感到有自信、有動(dòng)力、有奔頭！”南寧市人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，在農(nóng)民朋友中，不乏懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的“草根秀才”，甚至有些農(nóng)民掌握的技術(shù)已經(jīng)達(dá)到了相當(dāng)專業(yè)的水準(zhǔn)，給他們?cè)u(píng)定職業(yè)資格等級(jí)，是對(duì)他們的肯定和鼓勵(lì)，使農(nóng)民成為受人尊敬的職業(yè)，這也有利于選拔、培養(yǎng)、儲(chǔ)備、造就一批水土適應(yīng)、既不離土又不離鄉(xiāng)的新農(nóng)村建設(shè)人才，“留住”農(nóng)業(yè)發(fā)展的領(lǐng)路人， “選準(zhǔn)”農(nóng)村干部的接班人。

誰(shuí)能領(lǐng)證 ?多項(xiàng)指標(biāo)論英雄

“這個(gè)高級(jí)職業(yè)資格證是政府對(duì)我們農(nóng)民的肯定，我更加有信心發(fā)動(dòng)村里的婦女一起搞食用菌合作社，做真正的農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)業(yè)。”西鄉(xiāng)塘區(qū)金陵鎮(zhèn)大林村的林珍梅2010年成立了金科食用菌合作社，通過(guò)推廣運(yùn)用新技術(shù)，引進(jìn)新品種和設(shè)備，不斷擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，發(fā)動(dòng)村里婦女開展食用菌種植，目前基地占地50畝，吸收當(dāng)?shù)厣鐔T76個(gè)。2014年合作社鮮菇產(chǎn)量80噸，社會(huì)總產(chǎn)值達(dá)500萬(wàn)元。

開展新型職業(yè)農(nóng)民資格評(píng)選，對(duì)于整個(gè)南寧市來(lái)說(shuō)是首創(chuàng)。西鄉(xiāng)塘區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，西鄉(xiāng)塘區(qū)有很多像林珍梅這樣的新型職業(yè)農(nóng)民，他們有別于傳統(tǒng)的日出而作、日落而息的“農(nóng)夫”，而是有文化、懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的，通過(guò)市場(chǎng)配置資源，以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)、經(jīng)營(yíng)或服務(wù)作為主要職業(yè)的“農(nóng)商”。通過(guò)培育新型職業(yè)農(nóng)民，可以造就一大批懂技術(shù)、會(huì)經(jīng)營(yíng)的新型農(nóng)業(yè)人才，并由他們帶動(dòng)西鄉(xiāng)塘區(qū)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展，促進(jìn)傳統(tǒng)農(nóng)業(yè)向現(xiàn)代農(nóng)業(yè)轉(zhuǎn)變。

那么，哪些農(nóng)民可以申請(qǐng)獲得新型農(nóng)民職業(yè)資格呢？據(jù)介紹，在此次評(píng)選中，西鄉(xiāng)塘區(qū)廣泛發(fā)動(dòng)，遴選年齡在60歲以下，主要從事農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)、具有一定種養(yǎng)規(guī)模、以農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)收入為家庭主要收入，且收入水平達(dá)到所在地農(nóng)民人均收入的3-5倍的農(nóng)民作為培育對(duì)象。按照公平、公開、公正和自愿的原則，符合條件的農(nóng)民自愿申請(qǐng)，經(jīng)村委擇優(yōu)推薦，所在鎮(zhèn)政府同意評(píng)議并張榜公示無(wú)異議后，由西鄉(xiāng)塘區(qū)人才工作領(lǐng)導(dǎo)小組審核確定為培訓(xùn)對(duì)象，經(jīng)考核、評(píng)審后，就可以獲得農(nóng)民職業(yè)資格證。在制定新型職業(yè)農(nóng)民資格標(biāo)準(zhǔn)時(shí)，分級(jí)別、分產(chǎn)業(yè)、分區(qū)域，綜合考慮能力素質(zhì)、農(nóng)業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)規(guī)模、收入水平、示范帶動(dòng)作用等多項(xiàng)要素，實(shí)行初、中、高三級(jí)新型職業(yè)農(nóng)民資格認(rèn)定。其中，初級(jí)職業(yè)農(nóng)民應(yīng)具備初中以上文化程度，收入應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入的3-5倍;中級(jí)應(yīng)具備高中以上文化程度，收入應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入的5-10倍;高級(jí)應(yīng)具備大專以上文化程度，收入應(yīng)達(dá)到當(dāng)?shù)剞r(nóng)民人均收入10倍以上。

政府推動(dòng) ? 惠民政策助發(fā)展

成為一名職業(yè)農(nóng)民，除了最初積累的生產(chǎn)經(jīng)驗(yàn)外，離不開新知識(shí)的學(xué)習(xí)與技能的培訓(xùn)。在新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)過(guò)程中，西鄉(xiāng)塘區(qū)緊緊圍繞培訓(xùn)目標(biāo)，組織農(nóng)民參加各級(jí)部門開展的“陽(yáng)光工程”培訓(xùn)。其中，農(nóng)業(yè)與科技部門的培訓(xùn)內(nèi)容多涉及種植養(yǎng)殖專業(yè)技術(shù)、病蟲害防治、農(nóng)業(yè)政策法規(guī)等，按照理論授課、田間教學(xué)、基地實(shí)踐、現(xiàn)場(chǎng)觀摩、參觀考察、異地交流、技能考核和跟蹤指導(dǎo)服務(wù)相結(jié)合的教育培訓(xùn)方式，確保教育培訓(xùn)質(zhì)量和效果。人社部門的培訓(xùn)內(nèi)容則多集中在鄉(xiāng)村旅游、中式烹調(diào)和中式面點(diǎn)、拖拉機(jī)駕駛、創(chuàng)業(yè)指導(dǎo)、勞動(dòng)就業(yè)政策培訓(xùn)等，不斷豐富和完善農(nóng)民的知識(shí)儲(chǔ)備，為其生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)提供了不可或缺的技能經(jīng)驗(yàn)。

此外，人社部門每年還積極組織人員為職業(yè)農(nóng)民申報(bào)南寧市級(jí)創(chuàng)業(yè)帶頭人，為其經(jīng)營(yíng)的基地申報(bào)南寧市級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地。2014年，西鄉(xiāng)塘區(qū)人社局就為梁潔言創(chuàng)辦的廣西桂潔農(nóng)業(yè)發(fā)展有限公司、林珍梅創(chuàng)辦的金科食用菌合作社成功申報(bào)市級(jí)創(chuàng)業(yè)示范基地;為村民馬松德創(chuàng)辦的三景養(yǎng)雞專業(yè)合作社申報(bào)市級(jí)創(chuàng)業(yè)孵化基地;梁潔言和馬松德更是被評(píng)為南寧市創(chuàng)業(yè)帶頭人。這些榮譽(yù)的取得，為職業(yè)農(nóng)民爭(zhēng)取到了更多的政策和資金扶持。

西鄉(xiāng)塘區(qū)人力資源和社會(huì)保障局負(fù)責(zé)人介紹說(shuō)，從此次評(píng)選出來(lái)的新型職業(yè)農(nóng)民的結(jié)構(gòu)來(lái)看，獲得初級(jí)職業(yè)農(nóng)民資格53人，獲得中級(jí)職業(yè)農(nóng)民資格19人，獲得高級(jí)職業(yè)農(nóng)民資格6人，呈金字塔狀分布，高級(jí)職業(yè)農(nóng)民處于塔尖，數(shù)量較少，存在缺口，新型職業(yè)農(nóng)民的培訓(xùn)和評(píng)選工作任重而道遠(yuǎn)。西鄉(xiāng)塘區(qū)會(huì)不斷總結(jié)經(jīng)驗(yàn)，挖掘更多“田秀才”“土專家”，在新型職業(yè)農(nóng)民培育和評(píng)選工作專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、組織化上下功夫，提升職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍建設(shè)水平。未來(lái)，西鄉(xiāng)塘區(qū)還將圍繞農(nóng)村實(shí)用人才建設(shè)工作，培育和評(píng)選第二批、第三批新型職業(yè)農(nóng)民。“十三五”末計(jì)劃培育職業(yè)農(nóng)民5000人，到“十四五”規(guī)劃中期達(dá)到10000人，打造一支綜合素質(zhì)高、生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)能力強(qiáng)、主體作用發(fā)揮明顯的新型職業(yè)農(nóng)民隊(duì)伍，為整個(gè)西鄉(xiāng)塘區(qū)的農(nóng)業(yè)與農(nóng)村發(fā)展提供人才保障。

示范帶動(dòng) ? 反哺鄉(xiāng)鄰共致富

得到政府的大力支持，越來(lái)越多的職業(yè)農(nóng)民在成為當(dāng)?shù)刂赂粯?biāo)桿的同時(shí)，不忘帶領(lǐng)周邊群眾一同致富。

金陵鎮(zhèn)高級(jí)職業(yè)農(nóng)民甲魚養(yǎng)殖專業(yè)戶盧明海出資30萬(wàn)元建立了野生甲魚養(yǎng)殖實(shí)地培訓(xùn)基地，自發(fā)印制學(xué)習(xí)資料，堅(jiān)持每季度開辦一期野生甲魚養(yǎng)殖技術(shù)免費(fèi)培訓(xùn)班，定期和不定期開設(shè)免費(fèi)農(nóng)家課堂，毫無(wú)保留地把自己多年積累的野生甲魚養(yǎng)殖技術(shù)和經(jīng)驗(yàn)傳授給前來(lái)學(xué)習(xí)的農(nóng)民朋友。對(duì)于外地來(lái)學(xué)習(xí)的群眾他不僅傳授技術(shù)，還免費(fèi)為他們提供食宿。如果養(yǎng)殖戶遇到技術(shù)上的難題向他求助，他都會(huì)上門作指導(dǎo)，積極幫助解決。幾年來(lái)，盧明海共舉辦免費(fèi)培訓(xùn)班25期，培訓(xùn)群眾2000多人次，免費(fèi)上門服務(wù)和指導(dǎo)250多次。

西鄉(xiāng)塘區(qū)雙定鎮(zhèn)的養(yǎng)豬能手方比忠積極引導(dǎo)當(dāng)?shù)卮迕癜l(fā)展規(guī)模養(yǎng)豬，免費(fèi)傳授養(yǎng)豬技術(shù)，帶動(dòng)發(fā)展了10余戶規(guī)模養(yǎng)豬，為當(dāng)?shù)卣{(diào)整農(nóng)村產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、促進(jìn)農(nóng)民增收作出了貢獻(xiàn)。他還利用豬糞大力發(fā)展沼氣，目前共建有沼氣池5座，500多立方米，投資近10萬(wàn)元，大大改善了群眾的生活和生態(tài)環(huán)境。

在西鄉(xiāng)塘區(qū)，像盧明海、方比忠這樣的新型職業(yè)農(nóng)民帶領(lǐng)群眾致富的事例數(shù)不勝數(shù)。如今，城區(qū)內(nèi)的香蕉柑橘種植、食用菌栽培、百香果培育、野生甲魚、蛇養(yǎng)殖等鄉(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)在各級(jí)職業(yè)農(nóng)民的帶領(lǐng)下逐步形成品牌，他們引導(dǎo)群眾發(fā)展農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化，走科技致富之路，使農(nóng)村呈現(xiàn)“能人搞活一方經(jīng)濟(jì)，帶富一方百姓”的人才效應(yīng)，為促進(jìn)廣大農(nóng)民群眾增收致富，全力推進(jìn)農(nóng)業(yè)發(fā)展提供了有力保障。