凌麗菊

廣西-東盟經(jīng)濟(jì)技術(shù)開(kāi)發(fā)區(qū)(南寧華僑投資區(qū))疾病預(yù)防控制中心,廣西南寧 530105

加強(qiáng)校醫(yī)隊(duì)伍建設(shè)仍然是當(dāng)前學(xué)校衛(wèi)生工作的主要任務(wù)之一[1,7]。中小學(xué)校校醫(yī)配備是學(xué)校衛(wèi)生工作的重要內(nèi)容,關(guān)系到校園公共衛(wèi)生安全。為了解公立中小學(xué)校校醫(yī)招聘崗位開(kāi)考情況,以進(jìn)一步有針對(duì)性地加強(qiáng)學(xué)校衛(wèi)生工作,為相關(guān)部門(mén)決策提供依據(jù),筆者于2015年6～11月收集2015年廣西公開(kāi)考試招聘事業(yè)單位工作人員計(jì)劃和調(diào)整的公開(kāi)信息資料,現(xiàn)將結(jié)果分析如下。

1 資料與方法

1.1 一般來(lái)源

收集2015年廣西事業(yè)單位公開(kāi)招聘計(jì)劃職數(shù)和人數(shù)情況,以及根據(jù)報(bào)考情況調(diào)整減少或取消職數(shù)和人數(shù)情況。本次研究采集2015年各地市人事考試網(wǎng)站信息公開(kāi)資料,共收集到有中小學(xué)校校醫(yī)職位招聘計(jì)劃的百色市、桂林市、南寧市等10個(gè)地市2015年公開(kāi)考試招聘事業(yè)單位工作人員信息。10個(gè)地市2015年公開(kāi)招聘事業(yè)單位人員總職數(shù)為6870個(gè),其中醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)職數(shù)2166個(gè)、中小學(xué)校校醫(yī)職數(shù)111個(gè);10個(gè)地市2015年公開(kāi)招聘事業(yè)單位人員總數(shù)為8963人,其中醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)職位3445人、中小學(xué)校校醫(yī)職位121人。

1.2 方法

筆者自行由各地市人事考試職稱(chēng)網(wǎng)或人力資源和社會(huì)保障局官方網(wǎng)站采集信息,收集各地市在網(wǎng)站上公開(kāi)發(fā)布的2015年公開(kāi)考試招聘事業(yè)單位工作人員計(jì)劃公告,以及開(kāi)考前取消和減少招聘計(jì)劃公(通)告。對(duì)招聘事業(yè)單位總體職位、醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)職位、中小學(xué)校醫(yī)職位的職數(shù)和人數(shù)分別進(jìn)行數(shù)據(jù)統(tǒng)計(jì)。

1.3 統(tǒng)計(jì)方法

采用χ2檢驗(yàn)進(jìn)行差異分析,以P＜0.05為差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。

2 結(jié)果

2.1 總體情況

2015年廣西公開(kāi)考試招聘事業(yè)單位工作人員,計(jì)劃招考總職位6870個(gè),總?cè)藬?shù)8963人。其中醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)職位2166個(gè)3445人、中小學(xué)校校醫(yī)職位111個(gè)121人。因無(wú)人報(bào)考或報(bào)考人員達(dá)不到開(kāi)考比例而減少和取消招考計(jì)劃,實(shí)際開(kāi)考總職位數(shù)5391個(gè)7135人,其中醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)職位1379個(gè)2382人、中小學(xué)校醫(yī)職位46個(gè)53人。見(jiàn)表1。

表1 廣西各地市2015年公開(kāi)考試招聘事業(yè)單位工作人員計(jì)劃和開(kāi)考情況

開(kāi)考總職位數(shù)、開(kāi)考醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)職位數(shù)、開(kāi)考中小學(xué)校校醫(yī)職位數(shù)分別占計(jì)劃數(shù)的78.47%、63.67%、41.44%,相應(yīng)開(kāi)考人數(shù)分別占計(jì)劃數(shù)的79.61%、69.14%、43.80%。見(jiàn)表2。

表2 廣西各地市2015年公開(kāi)考試招聘事業(yè)單位工作人員計(jì)劃和開(kāi)考情況

2.2 中小學(xué)校校醫(yī)職位與總體職位開(kāi)考情況比較

無(wú)論從開(kāi)考職數(shù)還是從開(kāi)考人數(shù)比較,中小學(xué)校校醫(yī)職位開(kāi)考率均低于總體職位,差異均有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。開(kāi)考職位比較χ2值為86.96,P＜0.005;開(kāi)考人數(shù)比較χ2值為92.67,P＜0.005。

2.3 中小學(xué)校校醫(yī)職位與醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)職位開(kāi)考情況比較

無(wú)論從開(kāi)考職數(shù)還是從開(kāi)考人數(shù)比較,中小學(xué)校校醫(yī)職位開(kāi)考率均低于總體職位,差異有統(tǒng)計(jì)學(xué)意義。開(kāi)考職位比較χ2值為22.27,P＜0.005;開(kāi)考人數(shù)比較χ2值為34.66,P＜0.005。

3 討論

本次廣西部分地區(qū)公開(kāi)考試招聘中小學(xué)校校醫(yī)開(kāi)考情況調(diào)查覆蓋面較廣,涉及廣西10個(gè)地市,具有較好代表性。調(diào)查發(fā)現(xiàn),中小學(xué)校校醫(yī)職位開(kāi)考率均低于同年事業(yè)單位總體職位和醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)職位開(kāi)考率;中小學(xué)校校醫(yī)職位在報(bào)名階段,因報(bào)名人數(shù)達(dá)不到職位開(kāi)考比例而減少和取消招考計(jì)劃職數(shù)占原計(jì)劃招考職數(shù)比例高達(dá)58%。提示公辦中小學(xué)校校醫(yī)職位與其他職位比較吸引力不高,意味著校醫(yī)配備到位人員不足形勢(shì)不容樂(lè)觀,與其他調(diào)查結(jié)果一致[2-5]。校醫(yī)職位與其他醫(yī)學(xué)專(zhuān)業(yè)職位間差異需進(jìn)一步進(jìn)行數(shù)據(jù)分析,且需要多年數(shù)據(jù)分析支持。

隨著事業(yè)單位分類(lèi)改革工作的推進(jìn),中小學(xué)校校醫(yī)職位的事業(yè)單位編制已逐漸不能在工資待遇、職稱(chēng)晉升方面產(chǎn)生吸引力。李娜等調(diào)查發(fā)現(xiàn),中小學(xué)校醫(yī)與保健老師配備總數(shù)不符合要求的原因包括編制、待遇、職稱(chēng)晉升問(wèn)題[3]。孫曉曦則認(rèn)為解決小學(xué)校醫(yī)存在問(wèn)題,需要對(duì)校醫(yī)職業(yè)生涯進(jìn)行合理規(guī)劃[7]。

廣州白云區(qū)等部分地區(qū)探索購(gòu)買(mǎi)校醫(yī)服務(wù),由醫(yī)療機(jī)構(gòu)派駐人員到校履行校醫(yī)職責(zé),認(rèn)為既解決了校醫(yī)待遇問(wèn)題(派駐人員與其所派出醫(yī)療機(jī)構(gòu)同類(lèi)專(zhuān)業(yè)技術(shù)崗位人員待遇相同),又解決了學(xué)校事業(yè)編制有限的問(wèn)題,此外還不影響校醫(yī)職稱(chēng)晉升。

因此,在現(xiàn)行體制和公辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)人員配備相對(duì)不足的情況下,醫(yī)療機(jī)構(gòu)派駐人員需要解決以下問(wèn)題:一是醫(yī)療機(jī)構(gòu)派駐人員執(zhí)業(yè)行為認(rèn)定,以及派駐期間醫(yī)療事故責(zé)任的承擔(dān);二是購(gòu)買(mǎi)服務(wù)費(fèi)用的核定;三是派駐程序認(rèn)定,以及是否可引入民辦醫(yī)療機(jī)構(gòu)資源。

總而言之,加強(qiáng)校醫(yī)隊(duì)伍建設(shè),健全中小學(xué)校校醫(yī)配備,提高校園公共衛(wèi)生安全仍是目前學(xué)校衛(wèi)生工作的一項(xiàng)重要內(nèi)容,必須要加以重視。

[1]廖文科.當(dāng)前學(xué)校衛(wèi)生工作的主要任務(wù):貫徹落實(shí)中央7號(hào)文件,全面推進(jìn)學(xué)校衛(wèi)生工作 [J].中國(guó)學(xué)校衛(wèi)生,2008,29(1):1-3.

[2]馬軍.當(dāng)前學(xué)校衛(wèi)生工作的機(jī)遇和挑戰(zhàn)[J].中國(guó)學(xué)校衛(wèi)生,2012,33(1):1-4.

[3]李娜,陳衛(wèi)平,顧昉,等.浙江省中小學(xué)校校醫(yī)與保健教師配置現(xiàn)狀分析[J].中國(guó)學(xué)校衛(wèi)生,2012,33(9):1120-1122,1126.

[4]周哲華.嘉興市中小學(xué)校醫(yī)及衛(wèi)生室配置現(xiàn)況[J].中國(guó)學(xué)校衛(wèi)生,2013,34(3):378-380.

[5]阮青,劉玄華.廣西部分農(nóng)村寄宿制學(xué)校校醫(yī)配置現(xiàn)狀調(diào)查[J].中國(guó)校醫(yī),2013,27(5):371-372.

[6]仇元營(yíng),余小鳴,張芯.我國(guó)中小學(xué)校專(zhuān)職校醫(yī)配備現(xiàn)狀[J].中國(guó)學(xué)校衛(wèi)生,2014,35(11):1746-1748.

[7]孫曉曦.小學(xué)“校醫(yī)”問(wèn)題與對(duì)策研究[J].黑龍江大學(xué)碩士研究生畢業(yè)論文.