包紹輝
摘 要:檔案工作創(chuàng)新的落腳點應(yīng)是:服務(wù)創(chuàng)新,在服務(wù)創(chuàng)新中求發(fā)展。檔案服務(wù)創(chuàng)新是檔案工作持續(xù)發(fā)展的根本動力。如果檔案工作再默守陳規(guī),固守著一塊“默默無聞的陣地”,無為的等靠,再按計劃經(jīng)濟遺留的思維方式,不去創(chuàng)新,就真的成為一個被遺忘的角落。
關(guān)鍵詞:檔案;服務(wù)創(chuàng)新;發(fā)展
隨著改革開放和社會主義市場經(jīng)濟的深入發(fā)展,隨著信息時代和知識經(jīng)濟時代的到來,檔案工作面臨新的機遇和挑戰(zhàn),如何應(yīng)對挑戰(zhàn),如何改革創(chuàng)新,筆者認(rèn)為:檔案工作創(chuàng)新的落腳點應(yīng)是:服務(wù)創(chuàng)新,在服務(wù)創(chuàng)新中求發(fā)展。
在服務(wù)中求創(chuàng)新,是由檔案工作的自身性質(zhì)與發(fā)展所決定的。檔案工作的服務(wù)性是檔案工作賴以以存在和發(fā)展的條件,檔案服務(wù)是檔案工作的中心,檔案工作通過服務(wù)才能發(fā)揮其應(yīng)有的作用。因此,檔案服務(wù)創(chuàng)新是檔案工作持續(xù)發(fā)展的根本動力。如果檔案工作再默守陳規(guī),固守著一塊“默默無聞的陣地”,無為的等靠,再按計劃經(jīng)濟遺留的思維方式,不去創(chuàng)新,就真的成為一個被遺忘的角落。以創(chuàng)新去求發(fā)展,是其適應(yīng)時代發(fā)展的必然選擇,也是實踐“三個代表”重要思想的具體體現(xiàn)。
1 以創(chuàng)新求質(zhì)量,以質(zhì)量求發(fā)展
首先要正確認(rèn)識創(chuàng)新,創(chuàng)新不是對過去的簡單否定而是對過去的方式、方法進行梳理和揚棄,在原有做法和經(jīng)驗的基礎(chǔ)上推陳出新,在實踐中善于總結(jié)和發(fā)現(xiàn),揚“長”而不諱“短”,要明了“短”在何處,原因是什么,如何解決。遵守這一原則,才能使檔案工作上檔次。其次還要考慮到客觀環(huán)境對檔案服務(wù)創(chuàng)新的影響 ,既然是在社會主義市場經(jīng)濟中去創(chuàng)新檔案服務(wù),是不是可以借鑒一些社會主義市場經(jīng)濟的服務(wù)意識、質(zhì)量意識、價值意識、商品意識,競爭意識、激勵意識等,來結(jié)合檔案工作的特點與實際,為我檔案工作所用?下面就如何在服務(wù)上創(chuàng)新,以提高服務(wù)質(zhì)量求發(fā)展,談幾點體會和看法:
1、受產(chǎn)品的品牌、特色、豐富程度可影響企業(yè)效益的啟示,檔案載體內(nèi)容也應(yīng)求豐富求特色求效益。加強檔案的接收和征集力度,擴大接收范圍和門類,使館藏由單一向綜合發(fā)展,并具有鮮明個性和地方特色,在量上豐收,在質(zhì)上提高,這是提高檔案服務(wù)質(zhì)量必要前提。過去,館藏的重點是機關(guān)文書檔案,門類比較單一,也決定了服務(wù)對象的單一,影響了檔案工作潛能的發(fā)揮。近些年來,豐富館藏,優(yōu)化館藏,已開始被一些檔案館列入了工作內(nèi)容。
2、向管理要質(zhì)量。質(zhì)量是實現(xiàn)價值的前提之一,管理上要求標(biāo)準(zhǔn)求科學(xué)規(guī)范。從發(fā)揮行政管理職能進行監(jiān)督,輔以業(yè)務(wù)指導(dǎo)進行規(guī)范這一管理方式,到實行依法治檔,并運用激勵機制。實踐證明,這些有益的探索和實踐會使檔案工作逐步走上了標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化、法制化道路。
3、找準(zhǔn)服務(wù)對象,拓寬服務(wù)領(lǐng)域。檔案工作是一項服務(wù)工作,為誰服務(wù)呢?在新的歷史條件下,它為深化改革,建設(shè)社會主義服務(wù),為廣大人民群眾服務(wù),為發(fā)展先進生產(chǎn)力服務(wù),為發(fā)展先進文化服務(wù),這是由檔案工作的政治性決定的。因此,在服務(wù)中特別要求去摸準(zhǔn)時代的脈搏,找準(zhǔn)工作重點,不能胡子眉毛一把抓,丟了西瓜撿了芝麻。
檔案工作在服務(wù)領(lǐng)域上比一般的服務(wù)行業(yè)要寬,因此再做好重點的同時,必須拓寬服務(wù)范圍,才能為自己爭取更廣闊的發(fā)展空間。要面向市場,面向廣大人民,現(xiàn)在不是提出了公民的信息權(quán)利嗎?為什么不能積極開發(fā)自身資源,為每一位公民服務(wù)。有些地方社區(qū)檔案服務(wù)也搞的紅紅火火。不都可以為我們拓寬服務(wù)領(lǐng)域帶來了啟發(fā)嗎?社會主義建設(shè)延伸到哪里,檔案工作就延伸服務(wù)到哪里,由此也提高了檔案工作自身的影響力。
4、服務(wù)方式:要有服務(wù)至上的觀念,要變被動服務(wù)到主動服務(wù),積極開展多渠道多形式的服務(wù)。
(1)加快檔案信息化進程,在充分發(fā)揮原有的閱覽室作用的同時,積極探討和嘗試建立文檔信息服務(wù)中心、檔案信息檢索中心、檔案事務(wù)所、檔案寄存中心、現(xiàn)行文件利用中心,以及借助網(wǎng)絡(luò)、電子傳輸?shù)痊F(xiàn)代化手段,為經(jīng)濟建設(shè)提供信息資源。
(2)發(fā)揮文化窗口作用。一方面通過建設(shè)愛國主義教育基地、舉辦展覽,進行國情教育、歷史教育。另一方面,充分展現(xiàn)檔案科學(xué)文化性的本質(zhì)屬性,將檔案館作為重要的文化標(biāo)志來進行建設(shè),
(3)提供編研成果。這是將檔案轉(zhuǎn)化為可利用信息的一個有效途徑,也可以說是將檔案轉(zhuǎn)化為商品的有效途徑。因此,必須加強編研力度,講求編研效益。只有適應(yīng)市場經(jīng)濟發(fā)展的需求,立足現(xiàn)實,服務(wù)社會,拓寬編研路子,才能多出利用面廣、利用價值大的編研成果。
2 制約服務(wù)求創(chuàng)新求發(fā)展的問題及對策
1、觀念和習(xí)慣問題:(1)檔案部門脫胎黨政機關(guān) ,習(xí)慣倚重上級,忽略自主,工作起來縮手縮腳,習(xí)慣聽指令聽安排,存有惰性,工作被動。(2)習(xí)慣縱比,自己同自己比,今天比昨天有進步,就心滿意足,故步自封。(3)唯條件論,因循守舊,有什么條件干什么活,缺乏開拓創(chuàng)新地精神。這都是創(chuàng)新工作的羈絆,影響了檔案工作的服務(wù)質(zhì)量。
對策:(1)加強政治思想學(xué)習(xí),認(rèn)真學(xué)習(xí)黨的路線方針政策,把握“三個代表”重要思想的精神實質(zhì),領(lǐng)會與時俱進的思想精髓。才能增強服務(wù)意識,創(chuàng)新意識,大膽開拓。
(2)開闊視野,自我加壓,改變傳統(tǒng)思維方式。利用多種途徑,加強學(xué)習(xí)交流,既要縱比,更要橫比,在橫比中就會發(fā)現(xiàn)有的已經(jīng)達(dá)到規(guī)范化程度高、現(xiàn)代化程度高、服務(wù)質(zhì)量高、在市場經(jīng)濟大潮中找到了大有可為的位置,而有的還停留在傳統(tǒng)的管理模式里,思想觀念不解放,技術(shù)上靠手工,服務(wù)領(lǐng)域窄,服務(wù)被動等。比先進有壓力,樹目標(biāo),比后進增信心得教訓(xùn)。比一比,就有了勇于突破自己迎難而,創(chuàng)造條件求發(fā)展得動力。
2、人的問題,人對事物的發(fā)展起著主觀能動得作用。目前,在檔案服務(wù)機制中還不同程度地存在著:(2)檔案工作者“綜合”素質(zhì)需提高,有的不能把握時代脈搏,不了解社會需求,只知埋頭“傻”干;有的在市場經(jīng)濟中迷失了方向,追逐名利,不安心于檔案工作;有的甘心無聞也無為。(2)人員不穩(wěn)定,影響了檔案工作服務(wù)質(zhì)量的穩(wěn)定性;(3)在人員管理上,推崇自覺,淡化約束,缺乏激勵。
對策:(1)在把好人才選用關(guān)的基礎(chǔ)上,通過學(xué)歷教育、業(yè)務(wù)培訓(xùn)、經(jīng)驗交流等方式,建立一支新型的“又紅又?!钡臋n案人才隊伍。“紅”指政治思想水平高,政治敏銳感強,能把握時代的脈搏,在服務(wù)工作上具有前瞻力;“專”指很強的業(yè)務(wù)能力,專而多能。
(2)要靠樹立起“有為有位”的新形象來吸引人才,通過提高服務(wù)質(zhì)量,增強服務(wù)效益,來提高自身的社會價值,增強社會影響力,提升在社會上的位置;要靠改善工作環(huán)境,不僅僅是辦公條件的改善,更重要的是讓每一個工作者都有一個施展才能、大有可為的工作天地;要靠堅持職稱評聘制度留住人才,對于不圖仕途發(fā)達(dá)的專業(yè)知識人才來說,最好的獎莫過于給其一個“知識水平與貢獻大小”的合適評價,這就要堅持評聘制度,并與實際利益相掛鉤。
(3)建立激勵機制,目前檔案系統(tǒng)采取的崗位目標(biāo)責(zé)任制,比較行之有效,明確目標(biāo)與責(zé)任,將責(zé)任目標(biāo)層層分解落實,并與考核與獎懲掛鉤,做到了內(nèi)部的自我加壓與約束。
(4)開展敬業(yè)愛崗活動,增強敬業(yè)愛崗意識。
3、錢的問題,制約著檔案工作的創(chuàng)新和發(fā)展,設(shè)想再好,沒有經(jīng)濟基礎(chǔ)作保障,難以實現(xiàn)。檔案部門多屬于全額撥款事業(yè)單位,辦公經(jīng)費有限。特別是在經(jīng)濟欠發(fā)達(dá)地區(qū),業(yè)務(wù)經(jīng)費更是捉襟見肘。怎么辦?要靠工作實績來爭取上級的支持。不斷產(chǎn)生的經(jīng)濟問題,還需要靠尋找其它途徑來輔助解決,除靠爭取社會資助外,更要靠發(fā)揮自身的優(yōu)勢,實行有償服務(wù)。檔案因其具有的政治性、孤本性以及機要性等特點本身不能作為商品,但可以依法將其轉(zhuǎn)化為信息,信息可作為商品,在信息時代,守著“信息金庫”,這就是自身優(yōu)勢。如何發(fā)揮這個優(yōu)勢,嘗試以檔養(yǎng)檔的路子,在指導(dǎo)上,在管理上,特別是在信息的提供利用上、在檔案用品的提供上、在軟件地開發(fā)上,爭取有償服務(wù)。有些單位或個人,愿出資讓檔案部門代勞整理和保管檔案,也可以增加部分收入。