高幸

【摘要】行業(yè)特色型大學(xué)是在中國特定歷史時期發(fā)展形成的一類大學(xué)[1]，作為我國高等教育辦學(xué)體制的一個重要特色，在服務(wù)國家的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展歷程中，發(fā)揮了重要的歷史作用，做出了積極卓越的貢獻(xiàn)。但其在發(fā)展過程中存在定位不明、盲目整合的問題，如何建設(shè)行業(yè)特色型大學(xué)值得我們思考。

【關(guān)鍵詞】行業(yè)特色型大學(xué);內(nèi)涵;問題;思考

一、建設(shè)行業(yè)特色型大學(xué)內(nèi)涵

行業(yè)特色型大學(xué)，特指高等教育管理體制改革前隸屬于國務(wù)院某個部委（比如工業(yè)和信息化部、國土資源部等）。具有顯著行業(yè)辦學(xué)特色與突出學(xué)科群優(yōu)勢的教學(xué)研究型大學(xué)，簡稱“行業(yè)特色型大學(xué)”。此類高校大致有三種分類：

一是由其它部委劃歸至教育部直屬的大學(xué)：盡管不歸原來的部委直屬，現(xiàn)在改為教育部直屬，它們依舊輝煌并繼續(xù)以往的盛名和影響力，比如，中國石油大學(xué)、中國政法大學(xué)、中國農(nóng)業(yè)大學(xué)、中國地質(zhì)大學(xué)、中國傳媒大學(xué)、上海交通大學(xué)、中央財經(jīng)大學(xué)、北京郵電大學(xué)、華北電力大學(xué)等。

二是歸屬部門辦學(xué)：比如，中國科學(xué)院所屬的中國科學(xué)技術(shù)大學(xué)，工業(yè)和信息化部所屬的哈爾濱工業(yè)大學(xué)、北京航空航天大學(xué)等等。

三是被劃歸到了地方政府管轄：它們中的不少高校行業(yè)特色鮮明，甚至代表了中國行業(yè)權(quán)威，“外經(jīng)貿(mào)”、“理工”、“科技”、“工業(yè)”等有鮮明時代特色。

行業(yè)特色型大學(xué)是在中國特定歷史時期發(fā)展形成的一類大學(xué)[1]，其特征是具有顯著的行業(yè)背景、專才型的人才培養(yǎng)理念、相對集中的學(xué)科分布等，作為我國高等教育辦學(xué)體制的一個重要特色，在服務(wù)國家的經(jīng)濟建設(shè)和社會發(fā)展歷程中，發(fā)揮了重要的歷史作用，做出了積極卓越的貢獻(xiàn)。[2]

行業(yè)特色型大學(xué)歷來是我國高等教育的一支重要力量，在高等教育體系中占有重要位置，在高等教育領(lǐng)域具有非常重要的影響。[3]

二、行業(yè)特色型大學(xué)存在的問題

（一）定位不明，在競爭中處于劣勢。

在高校發(fā)展過程中，行業(yè)特色型大學(xué)傾向于只注重其特定的行業(yè)服務(wù)，卻忽視了區(qū)域社會服務(wù)的功能。特定的行業(yè)發(fā)展由行業(yè)特色院校支撐，這些院校兼具合作的聲望和經(jīng)驗，但是在經(jīng)濟迅速發(fā)展的同時，自身卻喪失了將自身的特色轉(zhuǎn)化為優(yōu)勢的能力，行業(yè)特色型大學(xué)定位相對模糊，導(dǎo)致其在參與行業(yè)創(chuàng)新體系建設(shè)中缺乏某種主動性與責(zé)任感，不能發(fā)揮自身的創(chuàng)新功能與特色優(yōu)勢，導(dǎo)致其在競爭中處于劣勢。

（二）盲目資源整合，特色趨于淡化

因為缺乏合理的指導(dǎo)，在學(xué)科設(shè)置上過于急功近利、盲目跟風(fēng)，學(xué)科設(shè)置過于分散，影響到優(yōu)勢學(xué)科專業(yè)的建設(shè)和人才的培養(yǎng)質(zhì)量。這種重視形式，忽視質(zhì)量的做法，導(dǎo)致部分高校重復(fù)化學(xué)科建設(shè)、雷同化專業(yè)設(shè)置，很多院校傳統(tǒng)上具有優(yōu)勢的特色學(xué)科、專業(yè)規(guī)模不到1/3，使學(xué)科、專業(yè)特色逐步喪失。由于缺少資源的有效整合，導(dǎo)致有限辦學(xué)資源的分散，特色學(xué)科、專業(yè)的發(fā)展面臨窘境。

（三）與行業(yè)部門關(guān)系疏遠(yuǎn)，共建徒留形式

隨著教育資源整合的進行，行業(yè)特色型大學(xué)與原行業(yè)部門之間的聯(lián)系逐漸減少，行業(yè)對高校的作用逐漸消失。行業(yè)特色型大學(xué)開始朝著綜合性大學(xué)的路子發(fā)展，同時這也導(dǎo)致行業(yè)特色型大學(xué)與行業(yè)部門關(guān)系更加疏遠(yuǎn)，即使教育部門與行業(yè)管理部門采取了拯救措施，但是大多數(shù)依然徒留于形式。因此行業(yè)特色型大學(xué)面臨失去政府、企業(yè)和政策資金的支持，影響了行業(yè)特色型大學(xué)的發(fā)展，阻礙的此類學(xué)校創(chuàng)新能力的提高，不利于高等教育全面發(fā)展。

三、行業(yè)特色型大學(xué)建設(shè)的思考

（一）明確行業(yè)特色型大學(xué)地位

行業(yè)特色型大學(xué)是我國高等教育進一步發(fā)展契機和戰(zhàn)略，經(jīng)濟全球化的發(fā)展，我國不斷地參與世界競爭，面臨更多的機遇和挑戰(zhàn)，這對行業(yè)特色型大學(xué)建設(shè)提出了更高要求。世界新形勢要求高等教育在滿足不同類型產(chǎn)業(yè)、不同地區(qū)、不同人群等方面應(yīng)更具多樣性。雖然世界主流是建設(shè)綜合性大學(xué)，但是建設(shè)行業(yè)特色型大學(xué)，發(fā)揮其特殊貢獻(xiàn)功能，是豐富國家高等教育體系，也是促進教育又好又快發(fā)展的必然要求。行業(yè)特色型大學(xué)應(yīng)當(dāng)以嶄新的姿態(tài)在我國的高等教育戰(zhàn)略體系中占據(jù)一個突出的位置，成為我國高等教育發(fā)展的中間力量。因此，國家各級領(lǐng)導(dǎo)部門應(yīng)當(dāng)重視行業(yè)特色型大學(xué)的發(fā)展，以學(xué)校為依托，全面支持其發(fā)展。

（二）合理整合資源，維持特色本質(zhì)

現(xiàn)今的行業(yè)特色型大學(xué)由學(xué)科專業(yè)化、對口服務(wù)走向?qū)W科多樣化、服務(wù)面廣的道路。但是，這樣的發(fā)展并不能發(fā)揮這些大學(xué)的特色優(yōu)勢，反而會阻礙自身的發(fā)展。行業(yè)特色型主要指學(xué)校設(shè)置學(xué)科具有特色，為此，學(xué)校應(yīng)改善學(xué)科布局，圍繞自身的學(xué)科特色，建立相應(yīng)的學(xué)科特色群，不應(yīng)盲目新增、刪減學(xué)科，為使此類高校更具特殊性，應(yīng)加強傳統(tǒng)特色學(xué)科，謹(jǐn)慎對待新增學(xué)科，全方面增強學(xué)校的競爭力，在眾多高校中脫穎而出。同時行業(yè)特色型大學(xué)不能因循守舊，需要其在發(fā)展的社會中尋找新內(nèi)容，打造社會認(rèn)可度高的新學(xué)科，同時，加強新舊學(xué)科的碰撞與相互滲透，使行業(yè)特色保持持久的生命力。比如對外經(jīng)貿(mào)大學(xué)的特色學(xué)科是國際貿(mào)易，但該校非常注重相關(guān)與相鄰學(xué)科的發(fā)展，目前已形成了以國際貿(mào)易為核心，經(jīng)濟學(xué)、管理學(xué)、法學(xué)、人文與社會科學(xué)等學(xué)科之間的相互交叉，相互支撐，構(gòu)成具有對外經(jīng)濟貿(mào)易大學(xué)學(xué)科特色的學(xué)科群。[4]

（三）探索并建立行業(yè)特色型大學(xué)與行業(yè)部門之間的長效聯(lián)系機制

行業(yè)特色型大學(xué)與行業(yè)之間是魚與水的關(guān)系，與行業(yè)部門的溝通與聯(lián)系是其發(fā)展的動力和基礎(chǔ)。在我國，政策可以推動一些措施的實施，因此國家要完善有關(guān)行業(yè)特色大學(xué)法律法規(guī)以及優(yōu)惠政策，引導(dǎo)行業(yè)與大學(xué)建立長效機制，如為此類高校提供專項資金，使行業(yè)特色型高校的發(fā)展有財政上的保障。與此同時，行業(yè)特色型大學(xué)要發(fā)揮主觀能動性，準(zhǔn)確定位，加強與行業(yè)部門的聯(lián)系，根據(jù)國家的政策引導(dǎo)，積極探索促進自身發(fā)展的有路徑，比如與行業(yè)部門合作共建項目，引進高校的人才到企業(yè)，同時企業(yè)為高校提供平臺，如此合作才能相互促進。

參考文獻(xiàn)：

[1]行業(yè)特色型大學(xué)需引領(lǐng)行業(yè)發(fā)展，新華網(wǎng)[EB/OL].[2015-6-12]. http：//www.bj.xinhuanet.com/bjyw/2012-12/13/c_114016170.htm

[2]高水平行業(yè)特色型大學(xué)發(fā)展論壇舉行，中華人民共和國教育部[EB/OL].[2015-6-12]. http：//www.moe.gov.cn/publicfiles/business/htmlfiles/moe/moe_1485/201212/145641.html

[3][4]王亞杰.關(guān)于行業(yè)特色型大學(xué)建設(shè)的思考和建議[J].中國高教研究，2009（5）：23-26.