林清
一、善意取得制度
善意取得制度是近代以來在所有權(quán)保護(hù)以及安全交易領(lǐng)域一項(xiàng)重要的制度。我國(guó)學(xué)界通說認(rèn)為,善意取得是指無權(quán)處分他人動(dòng)產(chǎn)或部分不動(dòng)產(chǎn)的讓與人,于不法將其占有的他人的動(dòng)產(chǎn)交付于買受人后,如果買受人取得該動(dòng)產(chǎn)時(shí)出于善意,支付了同等代價(jià),則其取得該動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán),原動(dòng)產(chǎn)所有人不得要求受讓人返還。我國(guó)法律沒有明確規(guī)定善意取得制度,但是根據(jù)若干的民事特別法和司法解釋則設(shè)有和可推導(dǎo)出善意取得制度的相關(guān)規(guī)定。如《物權(quán)法》第108條規(guī)定:善意受讓人去的動(dòng)產(chǎn)后,該動(dòng)產(chǎn)上的原有權(quán)利消滅,但善意受讓人在受讓時(shí)知道或應(yīng)當(dāng)知道的除外。以及第106條第二款規(guī)定:受讓人依照前款規(guī)定取得不動(dòng)產(chǎn)或動(dòng)產(chǎn)的所有權(quán)的,原所有權(quán)人有權(quán)向無處分權(quán)人請(qǐng)求賠償損失等。
二、盜贓物的定性
一般來說,是指因犯罪而取得的財(cái)物,包括犯罪分子通過貪污、盜竊、詐騙等手段獲得的財(cái)物,國(guó)家工作人員所得到的賄賂,以及將贓物變賣所得到的贓款。根據(jù)我國(guó)有關(guān)法律的解釋,盜贓物是行為人通過非法手段所取得的一切財(cái)物。
三、我國(guó)刑事司法對(duì)善意第三人占有盜贓物的處理方式
公安機(jī)關(guān)在辦理刑事案件過程中,涉及到對(duì)贓物處理的法律條款分別有:
(1)《公安機(jī)關(guān)辦理刑事案件程序規(guī)定》第85、86、87條;(以下簡(jiǎn)稱《程序規(guī)定》)
(2)公安部會(huì)同“兩高”和財(cái)政部發(fā)布的《關(guān)于沒收和處理贓款贓物若干問題的暫行規(guī)定》第6條;(以下簡(jiǎn)稱《暫行規(guī)定》)
(3)最高法院發(fā)布的《關(guān)于審理詐騙案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋》第11條;
(4)“兩高”、公安部和國(guó)家工商行政管理局發(fā)布的《關(guān)于依法查處盜竊、搶劫機(jī)動(dòng)車案件的規(guī)定》第12條;
(5)《刑事訴訟法》第110條和第114條;
(6)《票據(jù)法》第12條。
通過閱讀以上相關(guān)條文,可以發(fā)現(xiàn),雖然我國(guó)現(xiàn)行法律并未對(duì)盜贓物的善意取得問題以立法的形式加以確定,但在這一制度的認(rèn)識(shí)上確實(shí)是一個(gè)逐步完善的過程。相關(guān)規(guī)定也越來越傾向于保護(hù)善意第三人的合法權(quán)益。從以上零散的規(guī)定中可以看出司法解釋的新動(dòng)向和發(fā)展趨勢(shì),這對(duì)于我國(guó)法律最終確立善意取得制度具有積極推動(dòng)作用。
四、我國(guó)目前關(guān)于盜贓物善意取得的相關(guān)規(guī)定的特征
通過對(duì)上述法律規(guī)范的比較分析和綜合考察,我們可以發(fā)現(xiàn),中國(guó)現(xiàn)行法律規(guī)范關(guān)于盜贓物能否善意取得這一問題的規(guī)定具有如下特征:
第一,關(guān)于贓物能否善意取得的問題,立法上缺乏系統(tǒng)考察和統(tǒng)一認(rèn)識(shí)。根據(jù)上述法律規(guī)范的頒布時(shí)間,我們可以發(fā)現(xiàn),關(guān)于贓物能否善意取得這一問題,中國(guó)立法態(tài)度經(jīng)歷了一個(gè)漫長(zhǎng)的發(fā)展過程。在計(jì)劃經(jīng)濟(jì)時(shí)代,法律注重對(duì)靜態(tài)財(cái)產(chǎn)安全的維護(hù),不太注重對(duì)交易安全的保護(hù),中國(guó)民法通則等一系列民事法律都在很長(zhǎng)一段時(shí)間內(nèi)否定了善意取得制度,因此,否定贓物的善意取得制度也是“順理成章”。但隨著市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)的發(fā)展,交易安全的維護(hù)日益受到重視,票據(jù)贓物、詐贓和機(jī)動(dòng)車贓物善意取得制度的建立正是這一變化的反映。盡管如此,法律對(duì)贓物的善意取得制度進(jìn)行的規(guī)定,僅僅是出于當(dāng)前市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)發(fā)展中最為迫切、最為緊急的問題而開展的一些探索,尤其是基于票據(jù)高度的流通性、無因性和文義性確立票據(jù)贓物的善意取得制度,而沒有對(duì)這些贓物的善意取得問題進(jìn)行體統(tǒng)考察。時(shí)至今日,立法機(jī)關(guān)仍然沒有就贓物的善意取得問題達(dá)成共識(shí),《物權(quán)法》回避了這一重大問題,未免有些遺憾。
第二,關(guān)于贓物善意取得的規(guī)范,法出多門、視角混亂。從前述肯定或者否定贓物善意取得的法律規(guī)范來看,先后有最高人民法院、最高人民檢察院、公安部、財(cái)政部、國(guó)家工商行政管理總局等6個(gè)部門單獨(dú)活著聯(lián)合頒布過法律文件;從這些規(guī)范的視角來看,有的以刑事犯罪的類型為標(biāo)準(zhǔn)(如《關(guān)于審理詐騙案件具體應(yīng)用法律的若干問題的解釋》),有的以贓物的種類為標(biāo)準(zhǔn)(如《關(guān)于依法查處盜竊、搶劫機(jī)動(dòng)車案件的規(guī)定》),有的以第三人取得贓物的方式為標(biāo)準(zhǔn)(如《關(guān)于對(duì)詐騙后抵債的贓款能否判決追繳問題的電話答復(fù)》),顯然,這些由不同部門頒布的法律規(guī)范缺乏一個(gè)統(tǒng)一的視角。
第三,現(xiàn)有法律規(guī)范之間的存在諸多不協(xié)調(diào)甚至矛盾之處。例如,《票據(jù)法》、《詐騙案件解釋》確立了票據(jù)贓物、詐騙贓物的善意取得,而其后頒行的《刑事訴訟法》沒有考慮這兩個(gè)規(guī)范的立法精神。再如,在《票據(jù)法》、《詐騙案件解釋》、《機(jī)動(dòng)車案件規(guī)定》都頒行之后的《刑事案件程序規(guī)定》,也沒有采納三個(gè)規(guī)范關(guān)于贓物善意取得的規(guī)定,而是采取了否定“贓物善意取得”的態(tài)度。因此,僅僅從法律的體系化和邏輯化等技術(shù)性層面來看,這些規(guī)范之間存在的沖突亟待統(tǒng)一和完善。
五、對(duì)我國(guó)的盜贓物善意取得制度的立法建議
為了維護(hù)社會(huì)經(jīng)濟(jì)發(fā)展和秩序穩(wěn)定,我國(guó)可通過立法以及司法解釋對(duì)贓物限制性適用善意取得作出明確規(guī)定,建議如下:
(1)適當(dāng)擴(kuò)大贓物適用善意取得的范圍,不僅適用于機(jī)動(dòng)車類盜贓物、票據(jù)和詐騙犯罪的贓物,而且還應(yīng)適用于其他動(dòng)產(chǎn)和不動(dòng)產(chǎn),在某些特殊條件下,在贓物上設(shè)置的擔(dān)保物權(quán)是可以適用善意取得。但是,法律法規(guī)所禁止的流通物、限制流通物和專營(yíng)專賣物品不適用善意取得。
(2)作為贓物的貨幣和無記名證券絕對(duì)適用善意取得。貨幣屬于動(dòng)產(chǎn)但又不同于其他動(dòng)產(chǎn),其具有高度替代性和消費(fèi)性。它的所有權(quán)與占有權(quán)合二為一,所以占有貨幣的人就是貨幣的所有人。受讓貨幣的第三人就是從原權(quán)利人繼受取得貨幣的所有權(quán)。對(duì)于無記名證券而言,根據(jù)我國(guó)《公司法》規(guī)定,無記名證券交付給受讓人后即發(fā)生轉(zhuǎn)讓的效力,無論該證券代表的是債權(quán)還是物權(quán)、股權(quán),所以其適用善意取得。
(3)對(duì)于通過拍賣、公共市場(chǎng)或出賣同類物品的商人處以合理價(jià)格購(gòu)買贓物的善意第三人,基于公平原則,建立有償回復(fù)制度。在這種情況之下,原權(quán)利人需向善意第三人支付對(duì)價(jià),才能追回標(biāo)的物。
(4)制定客觀標(biāo)準(zhǔn)認(rèn)定善意第三人。在司法實(shí)踐中,司法工作者需要具體標(biāo)準(zhǔn)判斷“善意”或“非善意”,否則將削弱贓物適用善意取得規(guī)定的實(shí)踐可操作性。
六、結(jié)論
隨著社會(huì)的不斷發(fā)展以及市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地持續(xù)深入,市場(chǎng)交易的快捷性便利性越發(fā)凸顯,盜贓物善意取得制度的不斷完善將大大有利于市場(chǎng)經(jīng)濟(jì)地穩(wěn)定發(fā)展,也只有這樣才能在保證權(quán)利所有人的同時(shí)兼顧善意第三人的正當(dāng)合法利益,維護(hù)正常穩(wěn)定的市場(chǎng)交易秩序。盜贓物善意取得制度的建立和完善刻不容緩。
(作者單位:福建省莆田市秀嶼區(qū)人民檢察院)