顧玲

摘 要：本文主要闡述了新時(shí)期石油企業(yè)信訪工作現(xiàn)狀，針對信訪工作中的問題進(jìn)行具體分析，并對優(yōu)化措施進(jìn)行探討，以促進(jìn)信訪工作順利開展。

關(guān)鍵詞：信訪工作現(xiàn)狀；問題；優(yōu)化措施

隨著我國的快速發(fā)展，社會經(jīng)濟(jì)水平在不斷提高。石油事業(yè)作為國家支柱產(chǎn)業(yè)，隨著社會的發(fā)展而不斷進(jìn)行改革，企業(yè)員工的利益受到影響，對利益的訴求方式愈加直接，因此需要企業(yè)、事業(yè)單位和政府認(rèn)真做好信訪工作，促進(jìn)企業(yè)穩(wěn)定，維護(hù)社會和諧。

1 信訪工作

1.1 信訪現(xiàn)狀

目前，石油地區(qū)員工在工作和生活中遇到問題，很少通過社會經(jīng)濟(jì)規(guī)則進(jìn)行解決，一般尋求企業(yè)來解決相關(guān)矛盾，使不同地區(qū)的信訪量總體上仍然較多，而且有不斷擴(kuò)大的趨勢。信訪方式逐漸向集體方式發(fā)展。人們通過集結(jié)群眾，形成一定的規(guī)模，聯(lián)合簽名進(jìn)行信訪。部分人員直接到企業(yè)總部，攔截企業(yè)公務(wù)車輛進(jìn)行上訪。這種現(xiàn)跨地區(qū)、越級信訪的情況嚴(yán)重?cái)_亂了社會公共秩序，影響相關(guān)單位的工作秩序。

不僅如此，這些信訪人員反映的問題，大多事關(guān)當(dāng)事人的切身利益，綜合性較強(qiáng)，處理難度較大。主要包括勞動合同解除、職工安置、就業(yè)、養(yǎng)老、征地和環(huán)境污染問題等，影響的因素較多。這些問題需要企業(yè)、事業(yè)單位和政府進(jìn)行認(rèn)真研究，并積極采取科學(xué)的方法解決相關(guān)問題。信訪工作人員應(yīng)認(rèn)真負(fù)責(zé)的處理信訪工作，妥善處理人民的實(shí)際問題。在進(jìn)行信訪工作時(shí)，應(yīng)結(jié)合實(shí)際工作中遇到的問題，積極進(jìn)行改進(jìn)，不斷完善工作方法，依照法律、法規(guī)、政策等有關(guān)規(guī)定合法合規(guī)的解決處理信訪問題。

1.2 信訪工作中的問題

1.2.1 缺乏信訪秩序規(guī)范

部分群眾進(jìn)行信訪時(shí)，不按照正常的上訪程序，而是通過跨地區(qū)、越級的方式進(jìn)行上訪。直接攔截企業(yè)公務(wù)車輛，找企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人，無視信訪工作人員的勸阻。群眾上訪時(shí)，甚至采用一些偏激行為，如實(shí)施暴力、靜坐示威、堵大門等，缺乏有效的規(guī)范對類似行為進(jìn)行制止，對企業(yè)造成了嚴(yán)重影響。

1.2.2 信訪渠道有待改進(jìn)

對于信訪工作，部分單位對群眾反映的問題沒有進(jìn)行及時(shí)處理，曲解反映的信訪內(nèi)容，將信訪工作推到其他部門，使得群眾的訴求無法得到解決，激化了群眾與信訪單位的矛盾，嚴(yán)重影響相關(guān)問題的處理進(jìn)度，給后期問題的解決增加了難度。

1.2.3 缺乏合理信訪工作管理制度

群眾進(jìn)行信訪，反映信訪問題時(shí)，部分信訪工作人員對相關(guān)問題只作記錄，并遞交給相關(guān)部門，對后期處理情況置之不理。群眾多次詢問處理進(jìn)度時(shí)，信訪工作人員含糊其辭，隨意應(yīng)付群眾。這種情況容易延長信訪問題的處理時(shí)間，降低工作效率，不利于信訪問題的解決。

1.2.4 信訪工作方式有待改進(jìn)

隨著石油企業(yè)的改革，相關(guān)政策的實(shí)施，觸及到了職工群眾的切身利益，包括住房、勞動關(guān)系、養(yǎng)老、就業(yè)、醫(yī)療等問題。這些具體問題涉及利益主體眾多，矛盾突出，極大提高了開展信訪工作的難度，使得信訪問題愈加嚴(yán)重。這些信訪問題不再是單一的個(gè)人問題，是涉及到整個(gè)企業(yè)的問題，其復(fù)雜程度較高。傳統(tǒng)的信訪工作方式已經(jīng)無法滿足類似問題的處理，亟待轉(zhuǎn)變工作方式，提高工作效率，切實(shí)有效的解決相關(guān)信訪問題。

2 優(yōu)化信訪工作措施

2.1 完善信訪渠道

傳統(tǒng)的信訪方式已經(jīng)無法滿足群眾訴求的表達(dá)，容易使群眾采取過激的方式進(jìn)行信訪。因此，拓展群眾的信訪渠道，對信訪工作的順利進(jìn)行有重要作用。結(jié)合社會發(fā)展過程中的科技手段，利用網(wǎng)絡(luò)平臺、通信平臺等，建立群眾信訪渠道。在網(wǎng)絡(luò)平臺，開通信訪留言信箱、處理進(jìn)度等板塊，能讓群眾通過網(wǎng)絡(luò)反映問題，隨時(shí)查看信訪問題的處理進(jìn)度，使群眾的訴求及時(shí)得到表達(dá)。同時(shí)，可以開通信訪熱線，對相關(guān)問題可以進(jìn)行初步解決。這些渠道的建立，不僅增加了信訪方式，還可以緩解職工群眾與企業(yè)的矛盾，為信訪問題的解決奠定了基礎(chǔ)。

2.2 建立合理信訪工作管理體制

科學(xué)建立信訪工作制度，明確信訪工作領(lǐng)導(dǎo)責(zé)任制，完善信訪渠道。對于信訪工作的處理情況，由領(lǐng)導(dǎo)負(fù)起總責(zé)任。加強(qiáng)各級領(lǐng)導(dǎo)對信訪問題的處理，增加領(lǐng)導(dǎo)人員對基層問題的關(guān)注程度，打通了信訪問題的處理關(guān)節(jié)，提高了解決問題的效率。處理信訪問題，由領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)責(zé)的方式，將促使領(lǐng)導(dǎo)人員積極調(diào)動資源，快速建立處理方案，縮短處理時(shí)間，對信訪工作的開展有著重要意義。

2.3 規(guī)范信訪制度

制定合理的信訪制度，對信訪中的違法情況的處理方式進(jìn)行明確規(guī)定，促進(jìn)信訪工作人員依法有序開展信訪工作。職工群眾情緒過于激動，采取激進(jìn)方式進(jìn)行信訪時(shí)，應(yīng)立即安撫職工群眾，穩(wěn)定職工群眾情緒，減小影響范圍，遏制偏激行為的發(fā)生。如果無法制止，應(yīng)及時(shí)聯(lián)系相關(guān)執(zhí)法部門，阻止惡性影響擴(kuò)大化。同時(shí)，加強(qiáng)對職工群眾的法律教育，提高職工群眾的法律意識，為保持企業(yè)良好的工作秩序打下基礎(chǔ)。

2.4 完善信訪工作方式

職工群眾在切身利益受到威脅，表達(dá)訴求時(shí)，信訪工作人員不當(dāng)?shù)墓ぷ鞣绞饺菀滓鹇毠と罕姴粷M，激化了矛盾，不利于后期工作的開展。因此，合理改善信訪工作方式，對信訪工作的開展有著重要作用。信訪工作主要是緩解相關(guān)強(qiáng)制性制度的過分剛性。開展信訪工作時(shí)，應(yīng)對職工群眾針對相關(guān)問題進(jìn)行詳細(xì)解答，引導(dǎo)職工群眾通過法律手段維護(hù)自身的權(quán)益。這種引導(dǎo)性的工作方式，可以有效遏制矛盾激化，引導(dǎo)群眾“有事就辦事”，“有問題就解決問題”，避免群眾采取一些偏激做法。不僅如此，信訪工作人員應(yīng)針對不同的信訪職工，靈活變換工作方式，促進(jìn)信訪工作順利開展，提高工作效率。

3 結(jié)束語

綜上所述，在社會發(fā)展過程中，信訪工作成為緩解社會矛盾、平息群眾激進(jìn)情緒的重要方式。石油企業(yè)的改革發(fā)展過程中引起的職工上訪問題比較復(fù)雜。企業(yè)應(yīng)始終采取認(rèn)真負(fù)責(zé)的態(tài)度，努力做好信訪工作，為群眾辦實(shí)事，促進(jìn)企業(yè)可持續(xù)發(fā)展，為社會穩(wěn)定作出貢獻(xiàn)。

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