盧志錦

摘 要：隨著我國經(jīng)濟的發(fā)展，社會的進步，作為我國國民經(jīng)濟重要組成部分的地質(zhì)勘探行業(yè)在經(jīng)濟發(fā)展中起著重要的作用，為了進一步推動地質(zhì)勘探行業(yè)的發(fā)展，我國于2013年8月1日起擴大了“營改增”在全國的試點范圍，地勘行業(yè)也成為試點行業(yè)之一，因此，“營改增”給地勘單位帶來機遇的同時，也帶來了挑戰(zhàn)。本文將主要結(jié)合“營改增”給地勘單位帶來的影響，簡要分析一下地勘單位應(yīng)對“營改增”的有效措施。

關(guān)鍵詞：地質(zhì)勘探；營改增；機遇；挑戰(zhàn)

1 營改增給地勘單位帶來的影響

按照年營業(yè)額的不同，征收不同稅率的增值稅是“營改增”最主要的內(nèi)容。從地勘單位的年度營業(yè)額出發(fā)，將地勘單位業(yè)分為一般地勘單位（指年度營業(yè)額超過500萬元）和小規(guī)模地勘單位（指年度營業(yè)額少于500萬元），分別分析一下“營改增”給其帶來的影響。

1.1 “營改增”給一般地勘單位帶來的影響 從我國的地勘行業(yè)總體發(fā)展情況而言，絕大多數(shù)的地勘單位的年營業(yè)額均在500萬以上，這一類的地勘單位按照我國的增值稅納稅人認定標準劃分，基本都是一般納稅人?！盃I改增”前，此類單位都是比照建筑業(yè)或服務(wù)業(yè)申報繳納營業(yè)稅，稅率一般為3%或5%。“營改增”后，由改前營業(yè)稅稅率3%或5%調(diào)整為增值稅率6%，乍看改后收入額降低了，稅率反而提高了。但由于增值稅是以商品或者服務(wù)在流轉(zhuǎn)中所增值的金額為其計稅標準，因此，“營改增”后在其他條件沒有改變的情況下，單位應(yīng)繳的增值稅主要由單位當(dāng)期可抵扣的進項稅額決定，如果地勘單位當(dāng)期外購的成本的進項稅達到了指定的值，則可以抵消一定增值稅的稅金，從理論上來講，對地勘單位是非常有利的。但是，在實際的操作中，由于這個外購成本的進項稅很難達到，所以在當(dāng)前“營改增”未全面實施和地勘行業(yè)的費用構(gòu)成人員費占絕大部分的情況下，“營改增”后并沒有給一般的地勘單位帶來直接的經(jīng)濟效益。

同時由于增值稅是價外稅，營業(yè)稅是價內(nèi)稅，“營改增”后對單位的服務(wù)定價機制、財務(wù)管理流程和核算等方面也帶來影響。

1.2 “營改增”給小規(guī)模地勘單位帶來的影響 “營改增”給小規(guī)模地勘單位帶來的確實是直接的經(jīng)濟利益，其主要是通過減少稅金來實現(xiàn)的。因為根據(jù)我國“營改增”的相關(guān)規(guī)定，年營業(yè)額在500萬以下的地勘單位，如今只是按其營業(yè)收入的3%收取增值稅，較之前的5%降低了繳納金額。因此，“營改增”對于小規(guī)模地勘單位的發(fā)展具有很大的推動作用。

2 地勘單位要優(yōu)化經(jīng)濟管理機制，積極采取應(yīng)對“營改增”的措施

2.1 加強對“營改增”政策的重視力度 “營改增”作為“十二五”期間最重要的稅制改革內(nèi)容，從某種意義上來講，既是政府所采取的一種政策，同時，也是地勘單位促進自身經(jīng)濟發(fā)展的一種指導(dǎo)方針?！盃I改增”后，地勘單位首先要從思想上重視這一政策，然后，才能采取良好的措施去應(yīng)對。地勘單位應(yīng)加大對這一政策的宣傳，并通過各種形式的教育活動，讓單位全體員工對這一政策有一個全面、準確的認識。

2.2 調(diào)整單位經(jīng)濟結(jié)構(gòu) 由于增值稅納稅人實行不同的認定標準和稅率，因此業(yè)務(wù)門類眾多的地勘單位必須認真分析梳理，把能夠獨立出來的業(yè)務(wù)分立出來成立獨立的法人單位，既可以承接原有單位的業(yè)務(wù)，也可以向社會提供應(yīng)稅服務(wù)，此舉既消除了產(chǎn)業(yè)分工的隱性稅負，又可使單位產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進一步優(yōu)化，進一步提高地勘單位在市場的競爭力。

2.3 改變服務(wù)定價機制 “營改增”后，在維持原來價格不變的情況下，地勘單位提供服務(wù)的上游企業(yè)享受了稅改后帶來的好處，理應(yīng)將少繳增值稅款利益部分讓利于下游地勘單位，從而平衡稅負。因此，地勘單位在提供服務(wù)時必須改變“營改增”前的定價機制，通過提高服務(wù)單價所帶來的利益消除稅改可能加重的稅收負擔(dān)。

2.4 開展好成本核算工作 地勘單位的成本主要由職工工資福利、商品和服務(wù)、個人以及其家庭的補助構(gòu)成。其中，只有商品和服務(wù)成本才能有抵扣進項稅額。因此，地勘單位根據(jù)工作的需要，在選擇供應(yīng)商時，盡量考慮可以有抵扣的供應(yīng)商?！盃I改增”后，相應(yīng)的供應(yīng)商或分包商也會因為政策的變化而成為相應(yīng)的納稅人，這些供應(yīng)商或分包商也擁有開增值稅專用發(fā)票的權(quán)力。因此，地勘單位與他們的合作中相應(yīng)地接受這方面的服務(wù)。此外，由于地勘單位的工作地點多在野外，應(yīng)盡量選擇財務(wù)健全、能夠開具增值稅專用發(fā)票的單位，盡可能通過取得進項抵扣來降低稅負。同時要改變成本結(jié)構(gòu)，能外包分包的盡量分出去以充分合理利用進項稅額抵扣這項政策，對于可以進行抵扣的進項稅額要區(qū)分出來，用以減少單位的稅務(wù)支出，從而提升單位的經(jīng)濟效益。

2.5 從財務(wù)管理的角度做好相關(guān)應(yīng)對工作

2.5.1 建立增值稅臺賬和明細賬，加強納稅籌劃。為了保證將涉及到稅務(wù)的工作能認真執(zhí)行到位，要結(jié)合單位的情況，設(shè)立增值稅的臺賬和明細賬，以增加對臺賬和明細賬的監(jiān)督，保證納稅額的準確性，防止稅務(wù)風(fēng)險。同時由于增值稅的抵扣作用，地勘單位要加強經(jīng)營收入發(fā)票的開具時間籌劃和盡可能早取得抵扣發(fā)票。在不影響信用和不違反稅收政策的條件下延期開票，同時在當(dāng)月發(fā)生的業(yè)務(wù)成本當(dāng)月取得抵扣發(fā)票，從而得到延期納稅產(chǎn)生的資金時間價值。

2.5.2 加強財務(wù)管理，做好業(yè)務(wù)統(tǒng)籌。由于地勘單位涉及的經(jīng)營業(yè)務(wù)較多，既涉及到增值稅，又涉及到營業(yè)稅。因此地勘單位要加強財務(wù)管理，對分屬不同稅種不同稅率的業(yè)務(wù)進行分項核算，加強對國家最新稅法的關(guān)注，并能保證將各項政策執(zhí)行到位。同時，要與當(dāng)?shù)氐亩悇?wù)部門加強溝通，對于國家相關(guān)稅收的優(yōu)惠政策做到充分利用，從而降低單位的稅務(wù)成本。

“營改增”對于地勘行業(yè)來說，是一個挑戰(zhàn)也是一個機遇。但是只要地勘單位能結(jié)合本單位的實際情況，從思想上重視起來，充分采取有利于本單位發(fā)展的措施，利用其積極因素，規(guī)避其不利因素，同時，做好財務(wù)核算和管理工作，“營改增”將有利于地勘單位的健康、持續(xù)發(fā)展。

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