劉琰 秦彥彬

摘 要：第十五次全軍院校會(huì)議做出軍隊(duì)院校教育由學(xué)歷教育為主向任職教育為主轉(zhuǎn)變的戰(zhàn)略決策，使得深化任職教育改革成為我軍院校教育發(fā)展的新課題。本文以任職教育的職能為著眼點(diǎn)，提出關(guān)于建設(shè)部隊(duì)院校任職教育團(tuán)隊(duì)的五條建議，以及顧及英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)特點(diǎn)的英語(yǔ)任職教育團(tuán)隊(duì)建設(shè)意見(jiàn)。

關(guān)鍵詞：教育的職能；任職教育；教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

中圖分類(lèi)號(hào)：G726 文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼：A

一、部隊(duì)任職教育的職能

（一）高等教育的起源與職能

部隊(duì)任職教育無(wú)疑是高等教育的分支之一，因此讓我們從教育的職能說(shuō)起。教育的職能是教育所應(yīng)具有的職責(zé)和效能。最早對(duì)專(zhuān)業(yè)人才進(jìn)行培養(yǎng)的高等教育可以追溯到歐洲中世紀(jì)的大學(xué)。因?yàn)檫@一時(shí)期出現(xiàn)的高等教育機(jī)構(gòu)初步形成了自己獨(dú)有的特征，比如說(shuō)組成了系和學(xué)院，開(kāi)設(shè)了規(guī)定的課程，實(shí)施正式的考試，聘請(qǐng)了穩(wěn)定的教學(xué)人員，并頒發(fā)被認(rèn)可的畢業(yè)文憑學(xué)位等等。歐洲早期的大學(xué)由最初的針對(duì)于神職人員的培養(yǎng)逐漸地轉(zhuǎn)向了世俗教育。而中國(guó)近現(xiàn)代大學(xué)的興起源于清朝末期洋務(wù)運(yùn)動(dòng)興起后的西學(xué)東漸。1895年任天津海關(guān)道的盛宣懷創(chuàng)辦了天津北洋西學(xué)學(xué)堂。他正是目睹了甲午戰(zhàn)爭(zhēng)，有感于中國(guó)發(fā)展的滯后和日本軍事國(guó)力的迅速崛起，深知教育的重要，因此向清廷稟奏：“日本維新以來(lái)，提照西法，廣開(kāi)學(xué)堂書(shū)院，不特陸軍海軍將牟皆取材于學(xué)堂；即今之外部出使諸員，亦皆取材于律例科矣。僅十余年，燦然大備?！庇纱丝梢?jiàn)，中國(guó)第一所大學(xué)所承擔(dān)的主要任務(wù)之一即是為當(dāng)時(shí)的中國(guó)培養(yǎng)急需的軍事人才。第二年天津北洋西學(xué)學(xué)堂更名為北洋大學(xué)堂，開(kāi)啟了中國(guó)大學(xué)教育的航程。

眾所周知，高等教育具有三項(xiàng)職能，即：教學(xué)—培養(yǎng)專(zhuān)門(mén)人才，培養(yǎng)人才是高等教育的根本使命；科學(xué)研究—發(fā)展科學(xué)是高等教育的重要職能；社會(huì)服務(wù)—服務(wù)社會(huì)是高等教育職能的延伸。因此，從共性上來(lái)說(shuō)，部隊(duì)任職教育同樣應(yīng)當(dāng)具備普通高等教育的基礎(chǔ)職能。

（二）部隊(duì)任職教育的職能

部隊(duì)任職教育的基礎(chǔ)職能同樣可以分為三個(gè)層次，即：教學(xué)—培養(yǎng)專(zhuān)業(yè)軍事人才；科學(xué)研究—發(fā)展軍事科學(xué)；社會(huì)服務(wù)—服務(wù)地區(qū)防務(wù)。

教書(shū)育人是普通高等教育的根本使命也是部隊(duì)任職教育的基本功能。主要體現(xiàn)在促進(jìn)個(gè)體社會(huì)化和個(gè)體個(gè)性化兩個(gè)方面。所謂個(gè)體社會(huì)化，就是說(shuō)要使得剛剛進(jìn)入任職教育學(xué)院的新學(xué)員盡快接受部隊(duì)文化，成為軍人的過(guò)程。主要表現(xiàn)為學(xué)員習(xí)得部隊(duì)文化和學(xué)會(huì)擔(dān)任軍人角色兩方面。個(gè)體的社會(huì)化對(duì)于那些初次接觸部隊(duì)的學(xué)員尤其重要。所謂個(gè)體個(gè)性化，就是說(shuō)學(xué)員要在學(xué)習(xí)的過(guò)程中形成自身的專(zhuān)業(yè)技術(shù)特長(zhǎng)以及獨(dú)特的心理素質(zhì)。部隊(duì)任職教育應(yīng)當(dāng)引導(dǎo)學(xué)員選擇合適的發(fā)展方向，并為學(xué)員的終身發(fā)展奠定基礎(chǔ)。部隊(duì)任職教育院校的科學(xué)研究是院校發(fā)展的必要條件，也是軍事發(fā)展的需要。部隊(duì)任職教育院校可以利用自身獨(dú)特的優(yōu)勢(shì)，結(jié)合實(shí)踐，發(fā)展科研，為軍事發(fā)展提供更多的基于實(shí)用的可操作性建議。貫徹科研與教學(xué)培訓(xùn)、軍事發(fā)展相統(tǒng)一的原則有利于提高師資隊(duì)伍和教學(xué)質(zhì)量，也有利于服務(wù)部隊(duì)的發(fā)展。更為重要的是，任職教育院校的科學(xué)研究是切實(shí)培養(yǎng)學(xué)員獨(dú)立工作和創(chuàng)造能力的有效手段。部隊(duì)任職教育院校應(yīng)當(dāng)本著突出重點(diǎn)、發(fā)揮優(yōu)勢(shì)，形成獨(dú)具特色的科學(xué)研究。部隊(duì)任職教育院校的社會(huì)服務(wù)是指院校在完成部隊(duì)規(guī)定的培訓(xùn)任務(wù)之外，利用自身特質(zhì)參與和當(dāng)?shù)胤绖?wù)相關(guān)的各項(xiàng)活動(dòng)。此外，部隊(duì)任職教育院校在促進(jìn)公民政治社會(huì)化，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定方面可以擔(dān)當(dāng)更為重要的職責(zé)。

從特性方面來(lái)說(shuō)，部隊(duì)任職教育院校與普通高等教育最為顯著的區(qū)別在于從以學(xué)歷教育為主到以任職培訓(xùn)為主的轉(zhuǎn)變。目前我軍的任職教育主要存在三種形式，即：首次崗位任職教育，主要指對(duì)生長(zhǎng)干部完成學(xué)歷教育后進(jìn)行的部隊(duì)任職崗位工作培訓(xùn)；晉升職務(wù)所需的任職教育，主要指對(duì)擬晉升職務(wù)的軍官和擬晉升專(zhuān)業(yè)技術(shù)職務(wù)的干部所進(jìn)行的任職培訓(xùn)，其目的是使受訓(xùn)對(duì)象具備擔(dān)任新崗位職務(wù)的能力；普及型的輪訓(xùn)，是對(duì)全體軍人的輪訓(xùn)以緊隨科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和軍事變革的深化。因此，部隊(duì)任職教育不同于普通高等教育的廣譜性和綜合性，具有鮮明的目的性和實(shí)用性。相對(duì)于普通高等院校對(duì)于人文素質(zhì)的培養(yǎng)，任職院校更專(zhuān)注于軍事素質(zhì)的培養(yǎng)，相對(duì)于普通高等院校對(duì)于綜合能力的培養(yǎng)，任職院校更專(zhuān)注于作戰(zhàn)技能的培養(yǎng)。

二、教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)

在了解了部隊(duì)任職教育的職能之后，我們同時(shí)意識(shí)到要實(shí)現(xiàn)中國(guó)軍事教育體制的革新，達(dá)到高質(zhì)量的任職教育培訓(xùn)，離不開(kāi)高素質(zhì)的任職教育團(tuán)隊(duì)。只有具備合理的任職教育團(tuán)隊(duì)，靈活多樣的教學(xué)方法，以及先進(jìn)的信息化教學(xué)設(shè)施與手段，才能更為有效地培養(yǎng)作戰(zhàn)指揮人才。

（一）西方軍隊(duì)院校的教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

在討論中國(guó)部隊(duì)任職教育團(tuán)隊(duì)建設(shè)之前，先讓我們參考一下西方軍隊(duì)的做法。以美軍為例，無(wú)論是軍事教官還是文職教官，美軍對(duì)他們的要求都很高。他們絕大多數(shù)教官都擁有碩士以上學(xué)位，同時(shí)許多人具備豐富的閱歷，曾在美軍各軍種，部門(mén)擔(dān)任要職。而文職教官中更有許多是來(lái)自于世界知名學(xué)府的教授。為了適應(yīng)聯(lián)合作戰(zhàn)的需求，近年來(lái)美軍還十分注重教官人員結(jié)構(gòu)的混編。這主要表現(xiàn)在兩個(gè)方面：一是軍事教官與文職教官混編。軍事教官是來(lái)自部隊(duì)或軍事機(jī)關(guān)的指揮官或高級(jí)參謀軍官，一般在院校工作2～4年。文職教官是軍方從地方聘用的專(zhuān)家、教授，任教時(shí)間大多比軍事教官要長(zhǎng)。目前，軍事教官與文職教官的比例在美軍中級(jí)院校中大約為2：1，在高級(jí)院校中為1：1。二是在軍事教官中各軍種教官混編?，F(xiàn)在的情況是，在軍種中級(jí)院校的教官總數(shù)中，約有10%的教官來(lái)自其他軍種，其中每個(gè)軍種的教官不少于5%；在軍種高級(jí)院校中，來(lái)自其他軍種教官的數(shù)量一般約占教官總數(shù)的25%其中來(lái)自其他每個(gè)軍種的教官數(shù)量不少于總數(shù)的10%。（《美軍聯(lián)合作戰(zhàn)指揮人才教育培養(yǎng)體制探析》）高質(zhì)量的教官團(tuán)隊(duì)，以及跨越學(xué)科、軍種、部門(mén)的合作交流無(wú)疑是美國(guó)軍事發(fā)展的一筆寶藏。

除此之外，師生比例也是直接影響教學(xué)效果以及考評(píng)師資團(tuán)隊(duì)建設(shè)的重要指標(biāo)。以德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防指揮學(xué)院為例，德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防軍指揮學(xué)院是德國(guó)培養(yǎng)和輪訓(xùn)三軍高級(jí)參謀人員和中級(jí)指揮官的學(xué)校。該學(xué)院在校學(xué)員人數(shù)通常保持在600至700人之間，而德國(guó)聯(lián)邦國(guó)防指揮學(xué)院的在職教職工人員常年保持在500人左右，其中軍事教官110名，地方講師20名，師生比約為1：5。合理的師生比例也是軍事學(xué)院實(shí)現(xiàn)教育職能的保障之一。

（二）關(guān)于教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的建議

首先，要實(shí)現(xiàn)部隊(duì)任職教育的三大職能——重視教學(xué)，幫助生長(zhǎng)干部學(xué)員習(xí)得部隊(duì)文化、奠定發(fā)展方向；關(guān)注科研，為軍事發(fā)展提供基于實(shí)用的可操作性建議，實(shí)培養(yǎng)學(xué)員獨(dú)立工作和創(chuàng)造能力；服務(wù)社會(huì)，促進(jìn)公民政治社會(huì)化，維護(hù)社會(huì)政治穩(wěn)定——任職教育院校必須具備素質(zhì)過(guò)硬，配編合理，人才儲(chǔ)備充分的教學(xué)團(tuán)隊(duì)。

首先，部隊(duì)任職教育院?？梢云赣迷诓筷?duì)任職，具有過(guò)硬軍事素質(zhì)和實(shí)際軍事工作經(jīng)驗(yàn)的人員幫助生長(zhǎng)干部學(xué)員提高軍事素質(zhì)教育，了解部隊(duì)文化。通過(guò)切身的體驗(yàn)，以前輩為榜樣立言立行，傳承我軍的優(yōu)良風(fēng)紀(jì)傳統(tǒng)。在思想上，部隊(duì)任職院校在進(jìn)行自身政治理論教育的同時(shí)也可以整合各界資源，可以與各所進(jìn)行政治理論研究的地方高校以及黨校建立長(zhǎng)期合作。集合各方優(yōu)勢(shì)資源為我軍所用。

其次，部隊(duì)任職教育院校在進(jìn)行有關(guān)軍事崗位專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目時(shí)，應(yīng)當(dāng)注重案例教學(xué)，課題實(shí)踐。應(yīng)注重培養(yǎng)學(xué)員的獨(dú)立工作能力而不是應(yīng)試能力。因此，教學(xué)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)具備相關(guān)基礎(chǔ)實(shí)踐型科學(xué)研究項(xiàng)目的能力。相對(duì)于普通高校，尤其是研究性高校的高端理論研究而言，部隊(duì)任職教育院校的科學(xué)研究更應(yīng)當(dāng)重視軍事實(shí)踐中的改良，以及聯(lián)合教員學(xué)員共同參與的特點(diǎn)。因此，任職教育院校的教員要從講臺(tái)上知識(shí)單純的傳授者轉(zhuǎn)型為實(shí)踐項(xiàng)目中的課題領(lǐng)頭人。這就對(duì)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的課題策劃能力，實(shí)施組織能力，以及相應(yīng)的考評(píng)機(jī)制建立提出了許多新的要求。

第三，相對(duì)于有關(guān)軍事崗位專(zhuān)業(yè)技能培訓(xùn)項(xiàng)目，與專(zhuān)業(yè)技能相關(guān)的綜合知識(shí)教學(xué)則又有不同的情況。我們還是先看一看美國(guó)的情況。近年來(lái)，美國(guó)主要是以政府法令形式將課程的綜合化確立下來(lái)的。1991年，美國(guó)政府頒布了《關(guān)于發(fā)展高等教育和提高專(zhuān)門(mén)人才質(zhì)量方案》。該方案認(rèn)為：“加強(qiáng)專(zhuān)門(mén)人才在生產(chǎn)和科技部門(mén)獨(dú)立工作的能力，是當(dāng)前高等教育向現(xiàn)代化方向發(fā)展的基本方針?！睘榇?，“要求在課程改革上，打破原有的課程界限及框架，實(shí)行跨學(xué)科的綜合研究，創(chuàng)設(shè)新型的綜合課程?！倍诿绹?guó)的西點(diǎn)軍校，必修科目的核心課程不僅包括數(shù)理工程的科目，還有社會(huì)科學(xué)和公共事務(wù)科目。學(xué)員除了學(xué)習(xí)軍事相關(guān)理論知識(shí)和技能之外，他們所要學(xué)習(xí)的文化科目還包括外語(yǔ)、文學(xué)、世界歷史、法律、心理學(xué)等等。需知，在培養(yǎng)學(xué)員成為一名高素質(zhì)的軍官之前，先要培養(yǎng)其成為一個(gè)優(yōu)秀的人。因此，在對(duì)任職教育院校教學(xué)團(tuán)隊(duì)進(jìn)行配編時(shí)，除了需要配編具備過(guò)硬軍事素質(zhì)，優(yōu)秀軍事技能的教官之外，還應(yīng)當(dāng)具有相當(dāng)比例的跨專(zhuān)業(yè)，跨行業(yè)的綜合性人才。

第四，對(duì)于部隊(duì)任職教育院校所承擔(dān)的普及教育任務(wù)，這一類(lèi)型的教育不妨最大可能地發(fā)揮教育團(tuán)隊(duì)中優(yōu)質(zhì)資源的效用，可以不必過(guò)于強(qiáng)調(diào)師生比例，因?yàn)槠淠康氖亲尡M可能多的學(xué)院盡快地更新知識(shí)，所以對(duì)于教育團(tuán)隊(duì)來(lái)說(shuō)效用是優(yōu)先考慮的因素。教育團(tuán)隊(duì)中的精英成員可以通過(guò)開(kāi)設(shè)講座的方法接觸到更多學(xué)員。同時(shí)各任職教育院?？稍O(shè)計(jì)出各自專(zhuān)長(zhǎng)的科普講座項(xiàng)目，并進(jìn)行定期交流。聘請(qǐng)外界專(zhuān)家也可以作為院校本身教育團(tuán)隊(duì)的補(bǔ)充。

最后，在部隊(duì)任職教育院校教育團(tuán)隊(duì)的建設(shè)中，除了對(duì)直接任教的教官隊(duì)伍進(jìn)行建設(shè)之外，教學(xué)輔助團(tuán)隊(duì)的建設(shè)也是至關(guān)重要的。對(duì)內(nèi)的輔助與服務(wù)，對(duì)外的聯(lián)絡(luò)與交流，在如今的綜合能力教學(xué)中承擔(dān)著不可或缺的任務(wù)。只有具備了優(yōu)良的教學(xué)輔助團(tuán)隊(duì)，我軍任職教育院校的教學(xué)團(tuán)隊(duì)才能優(yōu)化資源，各取所長(zhǎng)，各展其能，綜合發(fā)展。

三、任職院校英語(yǔ)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)

（一）為什么要注重建設(shè)英語(yǔ)教學(xué)團(tuán)隊(duì)

英語(yǔ)是當(dāng)今世界上使用最廣泛的國(guó)際通用語(yǔ)言。全世界說(shuō)英語(yǔ)的國(guó)家和地區(qū)共有175個(gè)。差不多全世界每四個(gè)人中有一個(gè)人至少在一定程度上懂英語(yǔ)，它是世界上最廣泛的第二語(yǔ)言。全球70%以上的郵件用英文書(shū)寫(xiě)，國(guó)際上的資料絕大部分用英語(yǔ)發(fā)表，絕大部分的國(guó)際會(huì)議以英語(yǔ)為第一通用語(yǔ)言。

各國(guó)早就意識(shí)到了外語(yǔ)在軍事中的重要作用。美國(guó)政府在2007財(cái)年撥出1.14億美元用于“國(guó)家安全語(yǔ)言”項(xiàng)目，目的是培養(yǎng)更多的軍人、情報(bào)人員和外交官掌握英語(yǔ)以外的主要語(yǔ)言，認(rèn)為這才是確保美國(guó)國(guó)家安全的重要途徑。美國(guó)軍方更是先行一步，強(qiáng)調(diào)官兵學(xué)習(xí)外語(yǔ)的重要性。美國(guó)國(guó)防部官員2006年宣布，為增強(qiáng)美軍在伊拉克和阿富汗等海外戰(zhàn)場(chǎng)的行動(dòng)能力，國(guó)防部已經(jīng)把目標(biāo)鎖定“語(yǔ)言關(guān)”。國(guó)防部增加撥款數(shù)千萬(wàn)元，加強(qiáng)外語(yǔ)教學(xué)，吸收更多的外語(yǔ)教師，讓掌握關(guān)鍵外語(yǔ)的軍官加快晉升步伐等。隨著我國(guó)國(guó)防與軍隊(duì)現(xiàn)代化建設(shè)的發(fā)展，各軍種對(duì)復(fù)合型軍事人才的需求越來(lái)越大。部隊(duì)對(duì)外語(yǔ)能力的需求已經(jīng)呈現(xiàn)多元化、專(zhuān)業(yè)化趨勢(shì)，外語(yǔ)的工具性和應(yīng)用性特征也日益明顯。因此，在部隊(duì)任職教育院校的教育職能中要能夠培養(yǎng)精通專(zhuān)業(yè)技能，具備科研素質(zhì)，能夠服務(wù)國(guó)內(nèi)、國(guó)際防務(wù)的新型軍事人才，英語(yǔ)的教育不容忽視。在部隊(duì)任職院校教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)中，英語(yǔ)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)也起著致關(guān)重要的作用。

（二）關(guān)于任職院校英語(yǔ)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)的建議

對(duì)絕大多數(shù)任職院校來(lái)說(shuō)英語(yǔ)更多地是屬于與專(zhuān)業(yè)技能相關(guān)的綜合知識(shí)教學(xué)或知識(shí)普及型教學(xué)。除了可以參考上述任職院校教育團(tuán)隊(duì)的總體建設(shè)方案，即：重視部隊(duì)文化的培養(yǎng)；重視案例教學(xué)，課題實(shí)踐；實(shí)行跨學(xué)科的綜合研究；發(fā)揮優(yōu)質(zhì)資源效用；重視教學(xué)輔助團(tuán)隊(duì)建設(shè)之外，因英語(yǔ)專(zhuān)業(yè)具備的自身特點(diǎn)，補(bǔ)充意見(jiàn)如下：

首先，從教員人員構(gòu)成上來(lái)說(shuō)在接納部隊(duì)英語(yǔ)院校畢業(yè)教官任教的同時(shí)，可廣泛地聘用高水平的地方英語(yǔ)院校人才。目前，我國(guó)專(zhuān)業(yè)或偏重從事英語(yǔ)教育的軍事院校僅有2所：解放軍外國(guó)語(yǔ)學(xué)院和解放軍國(guó)際關(guān)系學(xué)院。以解放軍外國(guó)語(yǔ)學(xué)院為例，2010年度英語(yǔ)系碩士計(jì)劃招生人數(shù)為31人。按照前文描述合理的師生比例是軍事學(xué)院實(shí)現(xiàn)教育職能的重要保障。軍隊(duì)院校自身所培養(yǎng)的英語(yǔ)人才很難滿足廣大任職教育院校的英語(yǔ)人才需求。因此，吸納地方優(yōu)質(zhì)人才是迅速擴(kuò)充任職院校英語(yǔ)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的有效方法。

其次，建設(shè)綜合性、跨學(xué)科的軍事英語(yǔ)教學(xué)團(tuán)隊(duì)。任職院校的英語(yǔ)教學(xué)團(tuán)隊(duì)?wèi)?yīng)當(dāng)有別與普通高校進(jìn)行基礎(chǔ)英語(yǔ)教育的教育團(tuán)隊(duì)。任職院校的英語(yǔ)教學(xué)應(yīng)當(dāng)有針對(duì)性的與軍事特征融合，切實(shí)地做到學(xué)以致用。因此，從團(tuán)隊(duì)組建上來(lái)說(shuō)不能在沿用以往傳統(tǒng)的英語(yǔ)分科，如語(yǔ)言學(xué)、詞匯學(xué)、英美文學(xué)等。而是要積極地發(fā)展軍事與英語(yǔ)的交叉學(xué)科，如軍事英語(yǔ)、國(guó)際新聞、科技英語(yǔ)、航海英語(yǔ)等?？傊温氃盒Ｓ⒄Z(yǔ)教學(xué)團(tuán)隊(duì)的建設(shè)必須重視學(xué)科的交叉性和英語(yǔ)的實(shí)用性，并且要與其他軍事技術(shù)專(zhuān)業(yè)密切配合。

最后，任職院校英語(yǔ)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)不妨打破院校的界限，以更加宏觀的視野進(jìn)行其團(tuán)隊(duì)建設(shè)。英語(yǔ)的學(xué)習(xí)過(guò)程即是信息的吸收與輸出的過(guò)程。如果各院校能夠有效地利用先進(jìn)的信息技術(shù)，放眼全軍、全國(guó)、甚至是全球進(jìn)行英語(yǔ)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源共享，人才共享，優(yōu)勢(shì)互補(bǔ)，海納百川，那么任職院校的英語(yǔ)教學(xué)團(tuán)隊(duì)建設(shè)必然能夠開(kāi)創(chuàng)一番嶄新的局面。

參考文獻(xiàn)

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