【摘 要】 “少數(shù)民族高層次骨干人才專項(xiàng)計(jì)劃”，自2006年實(shí)施至今已完成了第二個(gè)五年計(jì)劃，它的實(shí)踐是發(fā)展著的馬克思主義——科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)，為西部民族區(qū)域培養(yǎng)、輸送合格的建設(shè)人才有著重要、創(chuàng)新的意義。

【關(guān)鍵詞】 少數(shù)民族；高層次骨干人才；實(shí)踐；科學(xué)發(fā)展觀

【作者簡(jiǎn)介】 陳平，貴州省黎平縣長(zhǎng)春小學(xué)教師。研究方向：三農(nóng)問題。

【中圖分類號(hào)】 D633 【文獻(xiàn)標(biāo)識(shí)碼】 A 【文章編號(hào)】 2095-5103（2015）06-0040-02

“少數(shù)民族高層次骨干人才專項(xiàng)計(jì)劃”（以下簡(jiǎn)稱“少干計(jì)劃”），是貫徹落實(shí)黨中央、國(guó)務(wù)院西部大開發(fā)戰(zhàn)略的精神，加速西部地區(qū)發(fā)展提供強(qiáng)有力的人才和智力支撐而制定的一項(xiàng)民族政策。這項(xiàng)民族政策的實(shí)踐是發(fā)展著的馬克思主義——科學(xué)發(fā)展觀的集中體現(xiàn)。

一、從“發(fā)展是第一要義”看“少干計(jì)劃”實(shí)踐中的發(fā)展思想

“發(fā)展觀既是人們對(duì)發(fā)展問題的總的看法，又是解決發(fā)展問題的總的方法，是關(guān)于發(fā)展問題的世界觀和方法論的具體體現(xiàn)。一定的發(fā)展觀受一定的世界觀和方法論的指導(dǎo)?！蔽覈?guó)是各族人民共同締造的統(tǒng)一的多民族國(guó)家。少數(shù)民族有一億多人口，其中，西部與邊疆絕大部分地區(qū)都是少數(shù)民族聚居區(qū)。由于地理環(huán)境及歷史上民族歧視和民族隔閡所遺留的一些影響并沒有徹底消除。尤其是在轉(zhuǎn)型期下，工業(yè)化、信息化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化、全球化的進(jìn)程中，國(guó)內(nèi)民族問題被國(guó)際關(guān)注與干預(yù)，同時(shí)國(guó)際敏感熱點(diǎn)民族問題也易引起國(guó)內(nèi)反響及回應(yīng)，在這階段性新特征的形勢(shì)下，“少干計(jì)劃”的實(shí)踐，既促進(jìn)了民族區(qū)域教育事業(yè)的發(fā)展，還充分發(fā)揮了少數(shù)民族學(xué)子在協(xié)調(diào)民族關(guān)系、維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和社會(huì)穩(wěn)定中的重要作用。

科學(xué)發(fā)展觀第一要義是發(fā)展?？茖W(xué)發(fā)展，寄托著人類普世價(jià)值的理想?！吧俑捎?jì)劃”是全民族發(fā)展的“助推器”：當(dāng)今世界許多發(fā)展中國(guó)家由于關(guān)注各民族發(fā)展從此走上了世界強(qiáng)國(guó)之路，就如亞洲的日本、韓國(guó)等?！吧俑捎?jì)劃”，是發(fā)展民族凝聚力的人才培養(yǎng)舉措，也是全民族實(shí)現(xiàn)科學(xué)發(fā)展的一條路徑。深刻展示了科學(xué)發(fā)展觀“第一要義”的時(shí)代訴求和實(shí)踐價(jià)值。

二、從“以人為本”看“少干計(jì)劃”實(shí)踐中的人本思想

科學(xué)發(fā)展觀是建立在歷史唯物主義基礎(chǔ)之上的?！叭嗣袢罕娛菤v史的創(chuàng)造者，是社會(huì)物質(zhì)財(cái)富和精神財(cái)富的創(chuàng)造者，是社會(huì)變革和發(fā)展的決定力量”。隨著社會(huì)轉(zhuǎn)型的深入發(fā)展，科學(xué)發(fā)展觀堅(jiān)持以人為本，就要把最廣大人民群眾作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的利益主體，從最廣大人民群眾的根本利益出發(fā)謀發(fā)展，不斷提高人民群眾的科學(xué)文化素養(yǎng)、生活質(zhì)量以及醫(yī)療衛(wèi)生保障條件，增強(qiáng)人民群眾的健康體質(zhì)，不斷改善人民群眾的勞動(dòng)條件，使勞動(dòng)從作為謀生的手段逐步變?yōu)樯畹牡谝恍枰?/p>

堅(jiān)持以人為本，就要始終把人民群眾作為經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的價(jià)值主體。胡錦濤同志曾指出，各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展是新世紀(jì)新階段民族工作的主題。強(qiáng)調(diào)民族關(guān)系是我們多民族國(guó)家至關(guān)重要的政治和社會(huì)關(guān)系。在“少干計(jì)劃”實(shí)踐發(fā)展的過程中，尊重知識(shí)、尊重人才、尊重創(chuàng)造，在此基礎(chǔ)上，政治平等是前提，團(tuán)結(jié)是主線，互助是保障，和諧是本質(zhì)。調(diào)動(dòng)積極因素，化解消極因素，正確處理人民內(nèi)部矛盾。少數(shù)民族的文化面貌，民族關(guān)系的面貌發(fā)生了歷史性的巨大變化，促進(jìn)人的全面發(fā)展。

“少干計(jì)劃”是我國(guó)傾向西部人才培養(yǎng)的民族政策。它要求更相宜就業(yè)的環(huán)境，更高培養(yǎng)質(zhì)量的條件，為西部均衡發(fā)展“回歸”了優(yōu)秀“筑夢(mèng)”人才，體現(xiàn)了以人為本的理念，真實(shí)反映了人類對(duì)民族發(fā)展和諧前景的希望和渴求，深刻回答了“為誰發(fā)展”的問題。民族間和諧與發(fā)展、互促與共進(jìn)，不僅是13億中國(guó)人民的理想和信念，也是全世界的永恒主題。

三、從“全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)”看“少干計(jì)劃”中的全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)思想

1. 科學(xué)發(fā)展觀要求用全面的而不是片面的觀點(diǎn)看問題

“全面發(fā)展是各方面的協(xié)調(diào)發(fā)展，全面發(fā)展才是真正的發(fā)展”。因此，實(shí)現(xiàn)全面發(fā)展，要必須努力克服種種片面的觀點(diǎn)，防止“東富西窮”的做法與“一俊遮百丑”的想法。要堅(jiān)持以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，全力推動(dòng)各民族物質(zhì)文明、政治文明和精神文明的協(xié)調(diào)發(fā)展。正確處理全局發(fā)展與局部發(fā)展的關(guān)系，形成合理的各具特色的區(qū)域發(fā)展格局。

“少干計(jì)劃”將推進(jìn)民族政策與區(qū)域性協(xié)調(diào)發(fā)展、民族經(jīng)濟(jì)環(huán)境建設(shè)、民族文化傳承與保護(hù)三者有機(jī)結(jié)合起來，形成共同發(fā)展的局面。加大創(chuàng)新力度，通過創(chuàng)新解決影響經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)的矛盾問題；加大研究力度，通過人才的作用促進(jìn)地區(qū)產(chǎn)業(yè)整合和協(xié)調(diào)發(fā)展；加大服務(wù)力度，以“少干計(jì)劃”為契機(jī)，加快研究和推動(dòng)實(shí)施全民族服務(wù)一體化，從整體上提升人才服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)聯(lián)動(dòng)發(fā)展的能力和水平。

2. 科學(xué)發(fā)展觀要求用聯(lián)系的而不是孤立的觀點(diǎn)看問題

“事物是普遍聯(lián)系的，任何一方面的發(fā)展都是與其他方面的發(fā)展相聯(lián)系、相依存的”。因此，要理順發(fā)展中各方面的關(guān)系，把全面發(fā)展與可持續(xù)發(fā)展有機(jī)地結(jié)合起來。既要把全民族發(fā)展作為一個(gè)大的系統(tǒng)工程，統(tǒng)籌兼顧，又要把地方、部門和產(chǎn)業(yè)的發(fā)展作為全民族發(fā)展系統(tǒng)工程的子系統(tǒng)。從長(zhǎng)遠(yuǎn)看，協(xié)調(diào)就是處理好“五個(gè)統(tǒng)籌”，實(shí)現(xiàn)各民族經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的均衡協(xié)調(diào)。

“少干計(jì)劃”給如何發(fā)展民族經(jīng)濟(jì)帶來了現(xiàn)代的多元化信息理念，也展示出了特色社會(huì)主義民族區(qū)域新發(fā)展的輪廓?！吧俑捎?jì)劃”政策的出臺(tái)，讓受惠區(qū)域青年學(xué)子踴躍報(bào)考，年青一代團(tuán)結(jié)向上、建設(shè)美好家園的追求也體現(xiàn)出來了。其實(shí)，“少干計(jì)劃”也罷，免費(fèi)師范生也罷，歸根結(jié)底都是中國(guó)特設(shè)社會(huì)主義所賜予的和諧的民族元素。

貧窮、落后、愚昧，讓許多民族區(qū)域飽受其困。未來的民族區(qū)域，無一不追求文明、知識(shí)、理想、富裕等現(xiàn)代民族元素?！吧俑捎?jì)劃”政策備受關(guān)注，這對(duì)我們正在進(jìn)行的統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展建設(shè)，無不有啟發(fā)。加快民族區(qū)域化建設(shè)，是統(tǒng)籌城鄉(xiāng)發(fā)展中的一項(xiàng)重要內(nèi)容。如果把民族人才培養(yǎng)的目標(biāo)定位在民族區(qū)域建設(shè)的理念上，就會(huì)充分利用現(xiàn)有的自然民族資源，讓更多的落后地區(qū)更快地融入人才振興民族中，實(shí)現(xiàn)真正意義上的民族復(fù)興、人才強(qiáng)國(guó)。

3. 科學(xué)發(fā)展觀要求用發(fā)展的而不是靜止的觀點(diǎn)看問題

“對(duì)于發(fā)展要周密策劃，推行可持續(xù)發(fā)展的前瞻性戰(zhàn)略，把當(dāng)前發(fā)展與長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展結(jié)合起來，把全面發(fā)展建立在可持續(xù)發(fā)展的基礎(chǔ)之上，把可持續(xù)發(fā)展融入全面發(fā)展的過程之中”。在謀求當(dāng)前利益的同時(shí)，必須著眼于長(zhǎng)遠(yuǎn)利益，因此，堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展，必須使生態(tài)環(huán)境得到改善，資源利用率顯著提高，促進(jìn)人與自然的和諧，實(shí)現(xiàn)民族區(qū)域社會(huì)教育、人才相協(xié)調(diào)，形成并建立“循環(huán)人才”的發(fā)展戰(zhàn)略，堅(jiān)持整個(gè)社會(huì)走生產(chǎn)發(fā)展、生活富裕、生態(tài)良好的文明發(fā)展道路，實(shí)現(xiàn)社會(huì)各民族全面和諧。

“少干計(jì)劃”將為下一代民族區(qū)域發(fā)展體系提供樣本和試驗(yàn)田。最大限度地自己培養(yǎng)與運(yùn)用人才，就是為實(shí)現(xiàn)和諧民族的理念，實(shí)現(xiàn)人與自然、人與社會(huì)、歷史與未來發(fā)展的和諧。

4. 科學(xué)發(fā)展觀要求用“兩點(diǎn)論和重點(diǎn)論相結(jié)合”的觀點(diǎn)來觀察和解決發(fā)展中的各種矛盾和問題

對(duì)發(fā)展中的各種矛盾，要抓住主要矛盾，同時(shí)也要學(xué)會(huì)“彈鋼琴”，注意解決次要矛盾?？茖W(xué)發(fā)展觀突出了以人為本、以經(jīng)濟(jì)建設(shè)為中心，這就抓住了我國(guó)發(fā)展中主要矛盾的主要方面，這是發(fā)展鏈條中的關(guān)鍵環(huán)節(jié)。發(fā)展，首要是經(jīng)濟(jì)的發(fā)展，要努力實(shí)現(xiàn)國(guó)民經(jīng)濟(jì)持續(xù)快速協(xié)調(diào)健康發(fā)展，只有在經(jīng)濟(jì)充分發(fā)展的基礎(chǔ)上，才能更有效地解決各種矛盾，求得社會(huì)、民族穩(wěn)定，并在穩(wěn)定的前提下謀求經(jīng)濟(jì)社會(huì)的全面發(fā)展。

“少干計(jì)劃”為民族區(qū)域政治、經(jīng)濟(jì)、文化、科技建設(shè)輸送了大量合格的建設(shè)者，大大強(qiáng)化了對(duì)資源要素的集約、集聚、流通和輻射功能，極大地提高了經(jīng)濟(jì)效率。但與此同時(shí)，隨著城市的不斷發(fā)展和膨脹，民族區(qū)域也面臨著越來越嚴(yán)峻的諸如真人才短缺、假人才膨脹等問題。民族區(qū)域?qū)⒃诮?jīng)濟(jì)快速發(fā)展的過程中面臨著城鄉(xiāng)差別、地區(qū)差別不斷擴(kuò)大，環(huán)境污染及破壞、資源短缺和貧富差距等各種“城市病”的挑戰(zhàn)?！吧俑捎?jì)劃”中的學(xué)子將從科學(xué)發(fā)展的高度梳理矛盾，更新觀念，把握規(guī)律，應(yīng)對(duì)挑戰(zhàn)，處理好“人類與自然、民族與未來發(fā)展、城市與鄉(xiāng)村、經(jīng)濟(jì)與社會(huì)、物質(zhì)與文化、傳承與創(chuàng)新”等一系列辯證統(tǒng)一關(guān)系問題，是實(shí)現(xiàn)民族區(qū)域科學(xué)發(fā)展的重要實(shí)踐?！吧俑捎?jì)劃”是科學(xué)發(fā)展觀系統(tǒng)論基本原理和方法在發(fā)展問題上的科學(xué)運(yùn)用，是馬克思主義基本原理同中國(guó)具體實(shí)際相結(jié)合的一個(gè)范例。

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[2] 高放等主編.科學(xué)社會(huì)主義的理論與實(shí)踐[M].北京：中國(guó) 人民大學(xué)出版社，2003.

責(zé)任編輯：吳雁玲