金哲松　陳方韋　蘇倢

摘要：自2009年國務院出臺《文化產業(yè)振興規(guī)劃》之后，中國文化產業(yè)得以快速發(fā)展。但不可忽略的是中國的文化產業(yè)與世界文化產業(yè)發(fā)展強國相比，還存在很多不成熟之處。文章采用比較發(fā)展的視角，借助霍夫斯泰德有關文化維度的研究工具，歸納總結各國文化產業(yè)創(chuàng)新發(fā)展驅動機制與實踐發(fā)展經驗。這些特征既是各國文化產業(yè)發(fā)展的比較優(yōu)勢，也是值得中國借鑒的有益經驗。最后，文章對如何促進中國文化產業(yè)發(fā)展提出相應的政策建議。

關鍵詞：文化產業(yè)；創(chuàng)新驅動機制；文化維度；差異化

一、 文化產業(yè)的動態(tài)差異性

現(xiàn)代文化產業(yè)是發(fā)達經濟體第三產業(yè)的重要組成部分，各國國民經濟發(fā)展所依托的靜態(tài)比較優(yōu)勢和動態(tài)競爭優(yōu)勢都被高度濃縮在文化產業(yè)的差異化定義之中。以下我們通過定義的比較來展示發(fā)達經濟體文化產業(yè)的差異。

英國——創(chuàng)意產業(yè)。其定義如下：創(chuàng)意源于個人的智慧運用，以知識產權形式出現(xiàn)并以此實現(xiàn)收益，不斷發(fā)展并成為國民經濟體系中新的增長動力。范圍界定相對寬泛，具有創(chuàng)意性的服務業(yè)也包含在其中?？傮w看，音樂、建筑設計、視覺表演、娛樂軟件開發(fā)和數字出版物等近年來發(fā)展迅速。

日本——內容產業(yè)。文化產業(yè)在日本中央與地方政府的雙重推動下發(fā)展，發(fā)展范圍比英國更為寬泛，除去演出、影視、展覽、新聞、娛樂內容、還包括體育與旅游，另外具有地方特色的民間藝術等形式都包含在產業(yè)范疇之中。

美國文化產業(yè)最大的特點是強調知識產權保護，其創(chuàng)造的價值超過了許多傳統(tǒng)工業(yè)，因而被稱為版權產業(yè)。美國文化產業(yè)主要有三個大類：一類是娛樂與電子傳媒業(yè)；二類是印刷與出版業(yè)；三類是旅游相關的產業(yè)。

韓國文化產業(yè)范圍參考自《文化產業(yè)振興基本法》，包括傳統(tǒng)的美術品、服裝服飾、特色食品、歷代文物；新興的主要包括電視劇、電視、廣播、游戲軟件、網絡娛樂內容、創(chuàng)意性設計等。

綜合上述四國的特點，中國國家統(tǒng)計局分別于2004年和2012年頒布了中國文化產業(yè)的統(tǒng)計范圍，產業(yè)范圍的兩次調整表明我國文化產業(yè)正在進行局部微調以期逐步完善產業(yè)框架，創(chuàng)新產業(yè)驅動機制，以建設具有國際競爭力的中國文化產業(yè)。

二、 創(chuàng)新驅動機制差異化的根源與國別比較

1. 文化產業(yè)驅動機制分類與文化差異性分析。國內學者雷光華、傅才武、宋丹娜以及霍步剛（2009）等分別從文化產業(yè)發(fā)展的內生比較優(yōu)勢和外生比較優(yōu)勢以及政策路徑等提出了文化產業(yè)的發(fā)展模式。本文在參考上述內容的基礎上加入文化差異等因素重新對各國文化產業(yè)的產業(yè)驅動機制進行分類：市場驅動型與政策驅動型。前者的代表是英國和美國，它們以熊彼特的創(chuàng)新理論、阿羅、羅默以及盧卡斯的內生增長理論為基礎，在知識經濟時代發(fā)展趨勢下，突出個人的創(chuàng)意與才華，通過工業(yè)化生產模式產出大量可復制性的文化產品和服務，使其迅速形成了現(xiàn)代文化產業(yè)；政策驅動型的代表是日本和韓國，這兩個國家充分借鑒了別國發(fā)展的經驗基礎，結合本國經濟發(fā)展中特有的產業(yè)支持政策，最大限度實現(xiàn)了后發(fā)優(yōu)勢。

對于不同創(chuàng)新驅動機制背后的文化差異根源需要我們借助通過文化維度進行分析。

整體看英美兩國因同屬于安格魯﹒撒克遜文化淵源，在文化維度上具有高度相似性。中國、日本與韓國雖然同處于東亞地區(qū)，但在五個維度上都卻存在相當的差異，最小為2，最大則達到62。

從局部上看，我們通過五個維度分別說明：

第一，權力距離。美國、英國不是很看中權力，它們更注重個人能力的發(fā)揮，對權力的追求比其他國家要遜色不少；中、日、韓三國由于國家體制的關系，較之英美等西方國家更為注重權力的約束力。這種差距對于文化產業(yè)中個人、企業(yè)與政府之間的關系就會產生重要影響。英美的文化產業(yè)中市場行為多于中日韓，而政府的行為則是中日韓多于英美。

第二，不確定性規(guī)避。不確定性與人們的行為傾向有著密切關聯(lián)，即風險偏好與不確定性呈現(xiàn)反向趨勢。因而以個人為主體的經濟單位富有活力，能夠形成有效的市場。中國與英美兩國在這一維度上相接近，對于中國文化資源廣泛分布的地理特征和市場體系不完善的制度特征而言，有助于激發(fā)保護文化資源與文化創(chuàng)意發(fā)展的民間積極性；在不確定性避免程度較高的日本與韓國，個人強烈的工作進取心和團隊合作意識推動了中小型文化企業(yè)的發(fā)展，減少了個體地位可能遭遇的市場風險。

第三，個人與集體主義。美英兩國均強調個人的作用，成就屬于個人，又以自由發(fā)揮為基礎。其開放性使得來自不同群體的個人有機會展示自身的才能，來自市場的獎勵是對智力資源流入的有效獎勵，也是人本開放主義成功實施的關鍵。中日韓的社會都是崇尚集體主義的社會，企業(yè)與員工相互依賴，很多文化企業(yè)的核心資產價值就等價于是核心員工的人力資本價值。兩者的分離就意味著價值的同步消失，所以文化產業(yè)鏈條中的每個環(huán)節(jié)力求對參與人給予最大的關注，使他們以集體形式存在于產業(yè)發(fā)展過程中。

第四，男性與女性社會。前者強調事業(yè)成功，而后者則同時關注事業(yè)成功與生活質量。鑒于文化產業(yè)消費的特殊性，文化產品和服務應滿足消費者偏好為前提實現(xiàn)效用最大化。日本是顯著的男性化文化，中美英非常接近，韓國則是具有最富女性化氣質的文化，韓國電視劇的題材是休閑時間中最優(yōu)選擇便是有力的證明。

第五，長短期導向。在長期導向的國家中人們更加注重長遠目標，愿意為目標而不斷奉獻，東亞三國都注重長期，特別是中國對于民族文化的關注一直強調傳承性；在短期導向的國家，人們更加注重當前的生活和享受，不愿為了將來而犧牲現(xiàn)在，英美的文化產品和服務形態(tài)具有典型的時尚性。

結合整體與局部的分析，我們可以得出這樣的結論：東西方文化差異客觀存在，但界限并非涇渭分明，存在很多交織點。中國現(xiàn)代文化產業(yè)持續(xù)健康發(fā)展在客觀上要打破傳統(tǒng)觀念束縛，充分借鑒不同經濟體的經驗，有效整合各種資源，完善自身的產業(yè)創(chuàng)新驅動機制。

2. 基于國別角度的比較。

（1）英國文化創(chuàng)意產業(yè)集聚發(fā)展。在20世紀90年代英鎊危機、歐盟成立等多重壓力下，1997年5月英國政府成立了創(chuàng)意產業(yè)特別工作小組，并提出把創(chuàng)意產業(yè)作為振興英國經濟的重要手段。到2011年，倫敦被公認為是全球三大廣告都城之一，歐洲第一電影制作中心，創(chuàng)意機構密布，并擁有全球客戶總數的四分之三。

從倫敦的情況看，英國文化產業(yè)發(fā)展走的是一條集群發(fā)展之路。這類知識密集型產業(yè)集群，其創(chuàng)新的主要來源是知識創(chuàng)造與交流，而知識的創(chuàng)造與交流是通過教育機構、科研中心等媒介，這類交流媒介可以保證交流不受外界因素的干擾；集群內的有制度完善的勞動力市場和產權交易市場，可以減少信息不對稱造成的摩擦性失業(yè)和侵權行為。

（2）日本的文化立國政策。日本于亞洲金融危機之后通過產業(yè)政策推動文化立國的國家戰(zhàn)略的實施。鑒于其國內資源稟賦不足且長期以來受制于生產原料外部進口，在文化產業(yè)發(fā)展過程中日本將歷史資源最大限度投入到現(xiàn)代生產模式中。此舉不僅實現(xiàn)了資源的即時收益，而且也實現(xiàn)了對傳統(tǒng)文化的傳承和保護，并弘揚了新興文化。同時，考慮到本國市場與歐美發(fā)達國家相比規(guī)模有限的不足，日本確立了以全球市場為其文化產業(yè)發(fā)展的終極空間，發(fā)揮自身制造業(yè)方面的國家競爭力，通過對外貿易與經濟合作帶動文化產業(yè)發(fā)展，最終形成經貿——文化產品——文化軟實力——經貿的循環(huán)發(fā)展模式。

（3）韓國的文化政策支持機制。1997年亞洲金融危機帶給韓國經濟二戰(zhàn)后最為嚴重的衰退。為扭轉危機帶來的負面影響，韓國將文化產業(yè)作為經濟發(fā)展的新支柱產業(yè)，借文化產業(yè)的發(fā)展來帶動經濟的復蘇。為保證政策的有效實施，韓國政府自1998年開始先后設立了文化產業(yè)局、文化產業(yè)振興委員會等國家級的專門管理機構。隨后為提升政府的行政效率，將文化產業(yè)振興院以及主管電影產業(yè)發(fā)展和游戲開發(fā)等五個不同機構合并，成立“文化產業(yè)支援機構協(xié)議會”。與管理機構相配套出現(xiàn)的是專項基金，包括政府專項基金，地方專項基金以及康采恩式的集團基金等形式。它們分別用于扶持中小企業(yè)發(fā)展以及對外出口，直接資助個人創(chuàng)業(yè)者以便其發(fā)揮文化才能。

韓國對本國的人才是其發(fā)展文化產業(yè)的另一大特色，文化產業(yè)核心競爭力是創(chuàng)意，而創(chuàng)造性人才的培養(yǎng)工作又是提高文化產業(yè)競爭力的關鍵。為促進文化產業(yè)的發(fā)展，韓國政府大力培養(yǎng)文化的專門型人才，例如專門從事電視劇拍攝的專業(yè)化團隊，負責演員市場的職業(yè)經紀人，娛樂領域的軟件設計與開發(fā)人才等。除了專業(yè)人才外，韓國還注重培養(yǎng)復合型管理人才和國際營銷人才，負責文化產業(yè)管理及海外的推廣工作。

（4）美國文化產業(yè)的“三位一體”發(fā)展。美國作為新大陸于17世紀登上世界舞臺，其國民除印第安土著外大都是移民的后代，其開放性和創(chuàng)新性的人文特點，使得一個沒有歷史文化遺產，缺少傳統(tǒng)文化資源的國家能夠不斷融合不同文化背景的人們，形成了一種高度雜交的文化。好萊塢作為一座夢想制造場，吸引了全球范圍內大量人才和資金，拍攝大量不同文化題材、不同時期典型人物形象的大片，借助規(guī)模經濟作用，創(chuàng)造了無數票房神話。

但不可否認的是，再好的創(chuàng)意也必須有付諸實施的手段。以美國電影業(yè)為例，大量的機構投資者與個人投資者用大量的資金投入到這一具有風險的產業(yè)中，希望借助眼球效應實現(xiàn)高回報率。美國華爾街自身具有強大的金融創(chuàng)新能力，文化產業(yè)也從其不同形式的金融創(chuàng)新活動中受益良多，在分散風險的同時也通過版權制度的建設保障了文化產品未來收益的排他性占有。美國電影業(yè)運用投資組合理論將數量一定、題材不同的電影組合在一起，此舉為投資人有效分散了非系統(tǒng)性風險，從而使得穩(wěn)健型投資者（人壽保險資金和退休資金）大量參與其中。具體融資的方式包括股權融資、債券融資、貸款支持和資產證券化等不同形式。在美國，知識資產證券化已運用于文化產業(yè)的各個領域，這一形式將更多人的利益通過文化產業(yè)關聯(lián)在一起，實現(xiàn)了文化產業(yè)發(fā)展動力泛社會化的現(xiàn)實。

三、 構建中國文化產業(yè)創(chuàng)新機制的措施

第一，從權力距離出發(fā)，協(xié)調產業(yè)園區(qū)聚集模式的主導模式。根據英國創(chuàng)意產業(yè)發(fā)展的經驗，結合我國漸進式改革中優(yōu)先試點再推廣的成功范式，我國應該通過產業(yè)園區(qū)的模式實現(xiàn)產業(yè)聚集。創(chuàng)業(yè)園區(qū)的經濟實質是降低公共服務的成本和信息流通的成本，政府通過財政、稅收、金融、行政監(jiān)管等方面的措施為創(chuàng)始期的企業(yè)提供發(fā)展所需的資源，以減少企業(yè)經營失敗的風險。這類園區(qū)通常有兩種模式：市場導向模式與政府主導的模式。到目前為止，我國文化產業(yè)園區(qū)多采用地方政府主導模式。由于市場體制不夠完善，各方面的基礎條件薄弱，尤其是知識產權保護以及知識產權交易市場存在缺陷，所以地方政府為主導的發(fā)展模式在客觀上是必要的。但政府應該盡量尊重市場的資源配置結果，不進行刻意園區(qū)建設，而應該對已經自發(fā)聚集了創(chuàng)意產業(yè)企業(yè)的地方提供可行的制度保障。另外鼓勵依托大學模式而建立的產業(yè)園區(qū)，這類園區(qū)適應在教育比較發(fā)達的地區(qū)，通過產學研的價值鏈整合實現(xiàn)美國硅谷式的發(fā)展。

第二，綜合不確定型規(guī)避與個人和集體的角度，中國在文化專業(yè)人才與相關人才的培養(yǎng)上需要采取多元化的戰(zhàn)略。韓國文化產業(yè)對人才培養(yǎng)的重視程度非常高。人才作為智力資本的載體是新經濟增長的根本動力?，F(xiàn)代文化產業(yè)承接工業(yè)發(fā)展的基礎成果，其服務業(yè)的屬性使得不需要大規(guī)模的固定資產投入，更多依靠個體創(chuàng)造力的輸出與轉化。韓國政府培養(yǎng)人才的模式還充分考慮到產業(yè)鏈各環(huán)節(jié)的發(fā)展需求，既重視了創(chuàng)造環(huán)節(jié)，也關注了實現(xiàn)環(huán)節(jié)。我國文化人才的培養(yǎng)主要集中在北京、上海、廣州等東部發(fā)達地區(qū)，這些地區(qū)既有豐富的市場需求，也有社會文化資源儲備，能夠在不確定型回避較低的人文環(huán)境下滿足不同專業(yè)特長的文化人才實現(xiàn)自身的市場價值；但其他地區(qū)的文化產業(yè)的發(fā)展環(huán)境相比則較為落后，產業(yè)內分工與協(xié)作仍然存在很多不足，個人的創(chuàng)新工作缺少保障，致使相當數量的人才和產品無法與市場融合，因而需要建立企業(yè)組織來降低外部市場的交易成本與產權保護成本。我國在學習韓國文化產業(yè)人才培養(yǎng)的同時，也要從個人與集體的角度出發(fā)協(xié)調區(qū)域均衡發(fā)展機制，深挖當地特有的文化資源，實現(xiàn)人才培養(yǎng)的屬地化與引入機制并行。

第三，從男性化與女性化的角度看，促進文化與資本、科技三者融合，經濟效益與價值引導并重。男性化社會強調事業(yè)的成功，而現(xiàn)代文化產業(yè)發(fā)展按照市場經濟規(guī)則進行資源的合理配置，以企業(yè)為經營主體，貢獻產值和獲取利潤。以美國八大電影公司為例，它們是好萊塢在全球展示的標志。這些美國的文化企業(yè)無一不是通過內部資本的集聚實現(xiàn)內生性發(fā)展，再通過資本市場進行產業(yè)資源整合，最終形成了時代華納、迪斯尼等大型文化產業(yè)集團公司。我國文化體制市場改革方興未艾，很多企業(yè)尚未改制，需要以市場化改革來培育一批企業(yè)作為中國文化走出去的領路人，這一過程需要行政壟斷性企業(yè)通過機制改革與社會資本相結合，以便挖掘相關行業(yè)中有競爭優(yōu)勢的企業(yè)。此外，技術創(chuàng)新使得文化產品的質量大大提升、傳播范圍延伸至全球可以到達的各個角落，產品中的文化內涵代代相傳成為啟蒙社會青年群體的最佳途徑。

女性化社會則同時關注事業(yè)成功和生活質量。文化產業(yè)的發(fā)展不完全是由市場組成，其中還有相當部分屬于社會公共產品，即文化事業(yè)。政府應該以社會大眾的基本文化需求為出發(fā)點，通過公共財政體系構建覆蓋城市與鄉(xiāng)村兩個公共文化服務體系，力爭實現(xiàn)文化服務均等化的目標，為中國核心文化價值觀的有效傳播以及社會效益與經濟效益的有機統(tǒng)一奠定基礎。

第四，從長短期導向著眼，塑造國家形象與軟實力建設，為中國對外經濟各領域長遠發(fā)展奠定基礎。我國對外經濟發(fā)展已經取得了巨大的進步，進出口貿易以及對外直接投資已經在全球經濟體系中占據重要地位，國際影響力日益提升。不可否認的是對中國的負面報道給中國對外發(fā)展平添了許多交易成本，為改變這種不利局面，我國通過國家形象宣傳片等文化產品表達我國未來和平與共贏的發(fā)展戰(zhàn)略。同時，我國也在大力加強文化領域的貿易發(fā)展和對外投資的輸出，在獲取貿易利益的同時，展開國際文化交往合作以建設國家軟實力。

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重點項目：廣西哲學社會科學規(guī)劃2013年度研究課題“中國東盟農產品虛擬水貿易問題研究”拓展性成果（項目號：13FJY009）。

作者簡介：金哲松（1954-），男，朝鮮族，北京市人，中央財經大學經濟學院教授、博士生導師，研究方向為國際貿易與產業(yè)組織理論；陳方（1982-），男，漢族，北京市人，中央財經大學國際經濟與貿易學院經濟學博士生，研究方向為文化產品貿易、國際文化產業(yè)發(fā)展研究；韋蘇倢（1978-），女，壯族，廣西壯族自治區(qū)南寧市人，廣西大學行健學院副教授、碩士生導師，研究方向為國際貿易理論與區(qū)域經濟一體化研究。

收稿日期：2015-03-18。