張占濤 張永照

摘 ?要：有效地進行通信工程項目成本控制，從而在項目實施中獲得最大經濟效益，為企業(yè)創(chuàng)造良好的物質發(fā)展條件是關鍵。下面結合自身多年的經驗，針對通信工程成本控制過程中所存在的問題進行分析和闡述，指出可以解決相應問題的途徑和策略

關鍵詞：通信工程 ?方向 ?解決對策

一、通信工程

隨著世界經濟一體化，我國的通信行業(yè)也在不斷地發(fā)展，但是實行社會主義制度的我國，正在不斷完善各行各業(yè)的立法進程，其中包括電力、通信行業(yè)都是改革的重點，壟斷地位可能被打破，為了適應不斷發(fā)展的時代，加強自身的競爭力，必須對通信工程進行成本管理，這可以從根本上降低通信工程的造價，縮短通信工程的項目實施周期，最終達到提升通信企業(yè)競爭力的目標。

二、 通信工程成本控制中存在的問題

在通信工程施工中，工程成本控制發(fā)揮著及其重要的作用，不僅與工程的施工秩序有著密切的關系，而且與工程今后的使用質量也有著及其重要的關系。但是在實際施工中，因為受到多種因素的影響，會使通信工程的施工質量隨之受到影響。而在這些影響因素中，主要有以下幾方面內容：

（一）單位領導重視不夠。通信工程在施工過程中，相關單位領導總是比較重視工程施工質量，卻沒有對造價管理引起足夠的重視，總認為這方面的工作是財務部門之間的事情，在很大程度上，沒有真正認識到通信工程造價管理的重要性。還有就是現在市場的競爭環(huán)境越來越激烈，很多領導人對工程的技術以及承接單位比較重視，但是對于成本控制卻沒有充分地認識，這樣的話，企業(yè)會出現很嚴重的虧損現象。

（二）工程成本預測。在通信工程成本控制過程中，成本預測也是比較重要的一部分，所謂成本預測其實就是指相關人員將工程的規(guī)模、技術要求以及人工等方面的內容作為相應的依據，合理科學地預測所需要的開銷。但是在實際預測中，財務人員僅是預測工程施工顯而易見的內容，針對一些難以獲知的因素基本上都不能給予準確到位的解答，這樣的預測結果，與實際成本投資相比較，所出現的差別是很大的，在工程施工中，財務是很容易出現風險的。

（三）缺乏必要的成本分析。很多施工單位在通信工程施工的過程中，只是會對成本控制做整體的總結，對于其中所出現的一些細節(jié)基本上是不會進行任何分析的。在施工的過程中，只要是成本升降現象有所出現，就會使現實費用和預計成本之間的差異拉大。除此之外，施工單位針對下一個通信工程中的成本預測，通常情況下，總是會以前面一個工程的預測作為依據，主要是其中的一個環(huán)節(jié)出現問題，施工單位今后的管理和發(fā)展都會受到嚴重的影響。

（四）沒有權責明確的成本審核制度。成本審核制度不夠科學化，這樣的話，通信工程企業(yè)的可持續(xù)發(fā)展必定會受到一定的阻礙，使通信工程企業(yè)想要實現低成本的發(fā)展目標也難以實現。因此，企業(yè)設立一個科學的審核制度和標準的必要性十分強烈，只有這樣，成本才能夠在很大程度上得到降低。

三、通信工程的成本管理與控制的對策

根據對通信工程成本管理的方向分析，節(jié)約控制成本要以人力、生產材料以及機械的使用等方面來具體實施操作，下面就詳細提出相對應的對策。

1）人力資源

a.重視企業(yè)人力資源管理工作，指定適應通信工程的科學的管理制度。為了提升通信工程企業(yè)人力資源管理的工作水平，使之在拖動企業(yè)發(fā)展中發(fā)揮積極的作用，企業(yè)首先要加強對其重要性的認識，同時應在企業(yè)內部建立一套使用本企業(yè)的科學、系統(tǒng)的人力資源管理制度。作為現代通信工程企業(yè)，應當充分利用計算機管理信息系統(tǒng)，對企業(yè)人力資源的結構、組成、分布等信息進行全面收集和綜合整理分析，對企業(yè)的人力資源進行詳細的分類，確定出待開發(fā)培養(yǎng)的以及急需引進的人才，并指定一套對本企業(yè)人力資源的評估標準體系，同時及時收集分散于各項目部人員的評價信息，使人力資源管理制度為本企業(yè)甄選、培育和使用人才提供客觀依據。

b.加強管理隊伍的專業(yè)化培養(yǎng)，以更好地實施到具體過程中，減少和避免施工人員偷懶，延誤工期現象，提高勞動效率。建立科學的管理制度，才能實現吸引到企業(yè)需要的人才、充分挖掘現有人才潛力的目標，更好地服務于通信工程。

c.采取人才激勵制度，提高管理工作的最終目標是能夠充分開發(fā)利用企業(yè)的人力資源，使員工價值最大化，最大限度的發(fā)揮其積極性、主動性和創(chuàng)造性。要實現這個目標，還必須采取行之有效的各種激勵手段，實現激勵體系的多維化，真正實現人力資源管理的目標。

2）嚴格采購程序，規(guī)范采購行為

a. 采購過程中降低材料價格的潛力和生產過程中降低材料消耗的潛力同樣重要，而且由于市場變化無常，采購過程中的挖潛也是永恒的。采購管理要堅持四項原則：計劃性原則、適時性原則、經濟性原則、合理性原則。選擇采購渠道，既要建立穩(wěn)定的供貨關系，又要拓寬供貨渠道;以直接采購供應渠道為主，間接采購供應渠道為輔;通信專用器材要選擇國家定點廠家的產品，大宗材料要以采購招標方式選擇廠家供貨。

b.選擇合格的供應商，改變完善采購供應模式。使用比價采購，這種制度的核心是以最佳的購銷方式，取得最優(yōu)的質量、最低的價格、最好的服務，達到企業(yè)經濟效益最大化的目的。在一定程度上增加了訂貨的透明度，從而避免出現決策上的失誤和管理上的漏洞，有利于各方面對其監(jiān)督，避免不廉潔現象的發(fā)生。在采購過程中，爭取以材料直撥為主，盡量減少中轉環(huán)節(jié)，避免二次裝運，同時對材料的質量數量進行嚴格驗收，減少費用支出，減少流動資金的占用。

c.建立采購監(jiān)督機構，保證采購行為的規(guī)范性。

3）機械的使用

隨著科技的發(fā)展，機械設備的技術更新?lián)Q代也越來越快。在傳統(tǒng)的按郵電部頒發(fā)的通信建設工程預算定額辦法中，預算定額所設定的施工機械原值和折舊率有較大的滯后性，而又由于通信工程項目施工的特殊性與復雜性，實際的機械使用率不可能達到預算定額的取定水平，因而施工圖預算的機械使用費往往小于實際發(fā)生的機械使用費，從而形成機械使用費超支。因此，可就具體工程項目與建設方協(xié)商規(guī)定機械費補貼，就預算機械使用費與增加的機械使用費補貼控制機械費支出。

四、結束語

隨著我國經濟的發(fā)展和科技的進步，各個行業(yè)、領域之間的競爭越來越激烈，在電信行業(yè)中有著十分重要地位的通信工程，也面臨著市場經濟的挑選。要加強通信企業(yè)的競爭力，就必須通過加強項目實施過程中各個方面的成本控制，以降低通信工程的造價，達到利潤最大化的目標。